成都市服务业发展规划
成都市锦江区人民政府关于促进养老服务业创新发展的实施意见
成都市锦江区人民政府关于促进养老服务业创新发展的实施意见各街道办事处，区政府各部门：为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号），以及《成都市人民政府关于加快养老服务业创新发展的实施意见》（成府发〔2015〕6号）精神，积极应对人口老龄化快速发展形势，结合我区实际，现提出加快养老服务业创新发展的实施意见。
一、指导思想以党的十八大报告明确提出的“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”方针为指导，以不断满足老年人日益增长的养老服务需求，提升老年人福祉为出发点和落脚点，深入贯彻落实区委“转型升级，提质增效”总体战略，坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动、多元发展”原则，着力创新体制机制，积极发展养老服务产业，实施品牌战略，激发市场活力，健全养老服务体系，提升养老智能化水平，满足多层次、多样化养老服务需求，丰富服务产品供给，带动相关产业发展，使养老服务业成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
— 1 —二、总体目标围绕居家养老、社区养老、机构养老，充分发挥政府在养老服务中的主要作用和市场在资源配置中的决定性作用，深化体制机制改革，激发社会活力，整合社会资源，推动市场化运作，着力扩大供给，改善服务质量，提升消费能力，构建与全市经济社会发展水平相适应的多层次、多元化养老服务体系。
到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，政策配套体系完善、市场化主体作用明显、产业化初具规模的养老服务体系。
形成“9064”养老服务格局，即90%的老年人选择居家养老，6%的老年人在社区养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。
养老服务惠及锦江区所有居家老年人，形成完善的15分钟居家养老服务圈；养老服务设施实现全覆盖；每千名户籍老人拥有养老床位45张以上。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
2011年成都市服务业发展政策-成府发[2011]32号文全文
![2011年成都市服务业发展政策-成府发[2011]32号文全文](https://img.taocdn.com/s3/m/669ec2ed856a561252d36fb8.png)
（二 ）按 照 发 展 产 业 集 群 、集 聚 高 端 功 能 和 节 约 集 约 利 用 资 源 的 原 则 ，科 学 规 划 集 聚 区 空 间 范 围 及 四 至 边 界 ，修 编 和 完 善 集 聚 区 产 业 规 划 、控 制 性 详 细 规 划 、相 关 基 础 设 施 和 配 套 设 施 建 设 规 划 及 城 市 设 计 ，充 分 利 用 地 上 地 下 空 间 资 源 。 集 聚 区 建 设 用 地 中 除 基 础 设 施 建 设 用 地 以 外 ，其 他 用 地 主 要 为 产 业 发 展 用 地 。 集 聚 区 在 功 能 区 范 围 内 的 ，纳 入 功 能 区 统 一 规 划 建 设 和 管 理 。
式 ，扩 大 政 府 购 买 服 务 范 围 ，推 动 提 供 主 体 和 提 供 方 式 多 样 化 ，提
高城乡公共服务供给效率和均衡化水平。
—３—
２．完 善 市 场 机 制 推 动 服 务 业 融 合 发 展 。 支 持 跨 行 业 整 合 资 源 创 新 发 展 现 代 服 务 业 ，大 力 扶 持 新 型 服 务 方 式 、新 兴 业 态 和 先 进 商 业 模 式 。 鼓 励 生 产 制 造 企 业 剥 离 发 展 生 产 性 服 务 业 ，将 研 发 设 计 、 营 销 服 务 、物 流 和 教 育 培 训 等 内 部 生 产 性 服 务 功 能 剥 离 出 来 ，面 向 市场提供专业化服务。
成都市武侯区现代商务服务业发展规划-16页word资料
成都市武侯区现代商务服务业发展规划（2019-2019）商务服务业是主要服务于商贸、商务等经济活动的产业群，是生产性服务业的重要组成部分，兼具知识密集型、资金密集型和劳动密集型特征，是武侯区抢占高端产业和产业高端、提升空间集约发展水平的必然选择，对提高武侯区城市功能、打造核心竞争力具有重要意义。
按照成都市建设“世界生态田园城市”和武侯区建设“商务高地•宜居武侯”的战略定位和发展目标，依据《成都市服务业发展规划（2019-2019）》、《成都市城市总体规划（2019-2020）》、《成都市土地利用总体规划（2019-2020）》、《成都市战略功能区规划》、《武侯区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。
规划范围为武侯区全域，规划期为2019-2019年。
一、规划基础（一）发展现状1. 支柱产业地位突出2019年，武侯区现代商务服务业[1]增加值从2019年的212989万元增加到371294万元，占服务业比重达到11.0%，占地区生产总值比重达到7.9%，在经济发展中支撑作用显著。
同时，现代商务服务业中的居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的税收贡献效率较高，2019年这两大行业每万元增加值所产生的地方税收分别为0.63万元、0.24万元，位于服务业各行业的第一位和第四位，远高于全区0.10万元的平均值和服务业0.12万元的平均值。
2. 加速发展态势明显2019-2019年，租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业及居民服务和其他服务业三大行业增速分别由1.2%、5.9%、-4.1%提升为27.6%、6.2%、26.1%，加速发展态势明显。
3. 新兴业态蓬勃发展总部经济、电子商务、服务外包等新兴业态的蓬勃发展是武侯区近年来现代商务服务业快速发展的重要推动力。
已有33家世界500强企业和机构入驻，总部聚集态势初步显现；服务外包在五城区具有明显优势，企业数量较多，且以科技型民营企业为特色；电子商务进入快速发展阶段，荣获了“中国西部电子商务核心产业区”国家级称号。
成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知-成办函〔2016〕110号
成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知成办函〔2016〕110号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《全市服务业运行调度工作实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2016年7月27日全市服务业运行调度工作实施细则（试行）为全面掌握服务业运行情况，建立健全定期会议运行和日常台账报送相结合的服务业运行调度统筹协调机制，加快推进全国服务业核心城市建设，特制订本实施细则。
一、运行调度会议制度市服务业发展领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）定期召开服务业运行调度会，督导发展目标，检查行动计划，研判运行态势，推动改革进程，协调重大事项，研究重大举措。
（一）季度运行调度会。
每年4月、10月召开季度调度会，由领导小组办公室副主任主持，市服务业发展领导小组成员单位（以下简称领导小组成员单位）分管负责人、各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）分管负责人和（或）服务业牵头部门主要负责人参加。
（二）半年和年度运行调度会。
每年7月召开半年运行调度会，次年1月召开年度运行调度会议，由市服务业发展领导小组组长、副组长或领导小组办公室常务副主任主持，领导小组成员单位分管负责人、各区（市）县政府分管负责人参加。
（三）会议内容。
听取领导小组成员单位及区（市）县关于季度（半年、年度）服务业运行情况汇报；通报服务业重大工作推进情况，研究部署服务业改革发展重点举措；总结、交流各单位服务业工作情况和经验；协调解决服务业发展、改革中存在的问题和困难；领导小组办公室根据市政府安排部署和市政府相关部门、各区（市）县申报确定需讨论的其他议题。
成都市功能区发展规划
成都产业功能区规划建设“世界现代田园城市”，成都将重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进制造业、旅游、文化创意等五大战略性产业功能，并以产业功能区作为推动战略性产业功能实现的空间载体。
以“山、水、田、林”的市域生态本底为基础和前提，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区4大总体功能区。
•成都市产业总体功能区分布图：①门山、龙泉山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区包括都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃及蒲江。
该区以地质、熊猫、温泉、水利、道源文化等旅游产品为依托，打造国际山地度假旅游目的地。
龙泉山生态旅游综合功能区包括金堂、青白江、龙泉驿、双流及新津。
该区以景观农业为导向，以打造西部一流的国家级乡村田园休闲旅游目的地为目标。
②优化型发展区优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。
范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区，城镇布局注重显山露水，充分体现“城在田中”。
③提升型发展区提升型发展区是以现代服务业为主导的发展区域。
范围为中心城区，形成“园在城中”的城市格局。
④扩展型发展区扩展型发展区是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。
范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津等以丘陵为主的地区，城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
同时，在成都经济区范围内，规划了成都-德阳-绵阳、成都-资阳-遂宁、成都-眉山-乐山、成都-雅安和成都-阿坝5个区域产业合作区。
市级战略功能区：在总体功能分区的基础上，划定13个市级战略功能区。
①天府新城高新技术产业区该产业功能区定位是重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区（CBD）。
规划范围北至一环路，西至成昆铁路，南至货运铁路外绕线，东至成自泸高速公路，面积约237平方公里。
成都市人民政府关于印发成都市商业网点发展规划的通知
成都市人民政府关于印发成都市商业网点发展规划的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发布部门】成都市政府【发布日期】2006.06.08【实施日期】2006.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10成都市人民政府关于印发成都市商业网点发展规划的通知各区（市）县政府，市政府有关部门：《成都市商业网点发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年六月八日成都市商业网点发展规划1.1 规划的作用通过商业空间布局规划，合理配置商业网点；通过商业业态发展引导，促进商品流通业健康发展。
1.2 规划依据1.2.1 《成都市国民经济与社会发展“十五”计划纲要》；1.2.2 《成都市城市总体规划（2003-2020）》；1.2.3 国家经贸委《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易〔2001〕789号）；1.2.4 国家经贸委办公厅《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易〔2001〕44号）；1.2.5 商务部《关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发〔2004〕180号）。
1.3 规划对象规划对象主要为从事商品流通的批发、零售、服务经营场所等商业网点的布局和发展。
商业网点分为零售商业网点、批发商业网点。
本规划中将批零一体化综合网点根据其主导类型分别归入零售商业网点和批发商业网点。
1.4 规划范围规划范围为《成都市城市总体规划（2003-2020）》确定的城市规划区范围，包括中心城（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区）和新都区、青白江区、龙泉驿区、双流县、温江区、郫县6个区县的行政区划范围，总面积为3681平方公里。
规划重点为成都四环路以内的中心城，面积约597平方公里。
1.5 规划期限本次成都市商业网点发展规划的期限与成都市总体规划的规划期限一致，至2020年。
2.1 规划指导思想2.1.1 贯彻和落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品网点体系的总方针。
成都市养老服务工作的现状和规律
成都市养老服务工作的现状和规律全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：成都市作为四川省的省会城市，养老服务工作一直备受关注。
随着中国社会老龄化程度的加剧，养老服务工作也愈发显得重要。
近年来，成都市对养老服务工作高度重视，积极推动养老服务体系建设，取得了一定的成果。
本文将就成都市养老服务工作的现状和规律进行深入分析。
一、现状1. 老年人口增长迅速：随着人口老龄化的加剧，成都市老年人口规模不断扩大。
根据统计数据显示，截至目前，成都市60岁以上老年人口已突破200万，占总人口比例逐年增加。
2. 养老服务设施不足：目前，成都市养老服务设施相对滞后，养老院、社区养老中心等设施不足，无法满足老年人的养老需求。
尤其是城市老年人口较多的区域，养老服务设施建设明显不足。
3. 养老服务质量参差不齐：由于资金、人力等方面的限制，一些养老服务机构服务质量参差不齐，存在服务水平不高、护理质量差等问题。
4. 养老服务机构缺乏特色：目前，成都市养老服务机构普遍缺乏特色，同质化现象严重。
一些养老院、社区养老中心等机构的服务项目雷同，无法给老年人提供个性化、差异化的服务。
二、规律1. 需求巨大：随着人口老龄化程度的不断加深，老年人对养老服务的需求也日益增长。
老年人对于综合性、专业化的养老服务需求量巨大，各类养老服务设施需加大投入。
2. 政府支持力度加大：近年来，成都市政府高度重视养老服务工作，加大对养老服务事业的支持力度。
不仅加大对养老机构的财政补贴力度，还出台一系列在政策上倾斜老年人的措施。
3. 多元化养老服务模式：未来，成都市养老服务将逐渐转向多元化发展模式，涵盖养老院、社区养老中心、家庭养老服务等多种养老形式。
通过多元化服务模式，满足老年人不同层次、不同需求的养老服务需求。
4. 提高养老服务质量：提升养老服务质量是未来成都市养老服务的重要方向。
通过加大对养老服务设施的建设投入、培训养老服务人员等措施，提高养老服务的专业化水平和服务质量。
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成都市服务业发展
规划
成都市服务业发展规划
为加快成都市服务业发展,依据<成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>、<成都市城市总体规划( -2020)>和<成都市土地利用总体规划( -2020)>,编制<成都市服务业发展第十一个五年规划>。
本规划旨在指导”十一五”期间服务业发展、优化服务业结构和空间布局、规范服务业行业秩序等,充分提高服务业发展对经济社会发展的贡献度,达到增强城市综合实力、构建和谐社会的目的。
本规划是成都市服务业发展的指导性文件,是制定服务业相关各级各类规划、年度计划的重要依据。
一、规划背景
(一)发展基础。
”十五”期间,市委、市政府团结和带领全市人民,认真贯彻落实科学发展观,围绕建设西部创业环境最优、人
居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的奋斗目标,全面实施统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的发展战略,大力发展现代服务业,增创第三产业新优势,突出了成都作为西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽的地位,对成都市的经济增长起到了重要的推动作用。
一是在国民经济发展中的作用不断增强。
”十五”期间,成都市服务业总体规模不断扩大,发展速度较快。
增加值由的681.0亿元稳步增加到的1181.05亿元,”十五”期间年均增长
11.9%。
三次产业的结构由的9.1∶45.3∶45.6调整为的
7.7∶42.5∶49.8, 服务业对全市经济增长的贡献率达到36.9%,服务业在国民经济发展中的作用日渐突出。
二是初步形成了比较完整的服务业体系。
”十五”期间,形成了以交通运输仓储和邮电业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业为主要支撑,房地产业、信息和中介等行业竞相发展的格局。
- ,交通运输仓储和邮政业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业增加值占整个服务业的比重分别达到52.80%、
52.20%、51.90%、51.24%、47.2%。
与相比,房地产业的比重由5.5%上升到10.8%,租赁和商务服务业由1.6%上升到3.1%,其它行业也保持了稳定发展的态势。
零售业、餐饮业、旅游业特色突出,逐步形成了一批优势品牌。
三是就业吸附力增强。
”十五”期间,服务业从业人员占全市比重由的34.1%上升到的36.9%,就业结构逐步与产业结构发展同步, 三次产业结构为7.7∶42.5∶49.8,就业结构
32.3∶30.8∶36.9,服务业的发展正在带动从业人员的同步增长,成为成都剩余劳动力转移的主要产业。
可是,成都市服务业发展仍面临着不少困难和问题:
一是总体发展水平相对偏低。
从增加值总量来看,成都市服务业增加值虽然呈逐年上升态势,但与直辖市和其它14个副省级城市相比,显得偏低, 排名第八位,其增加值只相当于上海的25.7%,北京的25.6%,广州的40.6%。
同时,服务业占GDP的比重是地区产业结构高级化的重要指标之一,而 - ,全市服务业增加值占GDP 的比重分别为45.6%、45.9%、46.1%、45.5%、49.8%,远远低于发达国家城市60-70%的比重,也低于全球平均水平61.0%。
二是现代服务业发展相对滞后。
成都市服务业结构近年来发生了一些变化,现代服务业虽然正在兴起,但在服务业中占的比重都不大,经济潜能尚未充分发挥出来。
服务业内部构成中,交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业三大传统服务业占据了整个第三产业的37.6%,处于绝对优势地位。
而现代服务业的增加值比重总体看来偏小,尚未形成规模,同时,成都服务业知识密集程度与发达国家水平相比差距十分明显。
服务业知识密集程度可用服务业投资中信息与通讯技术设备投资比重来衡量。
1980-1990
年,加拿大和美国的信息与通讯技术设备投资占服务业总投资的比重从13%上升到15%,而成都市这项投资的比重才达到5.2%,大大低于加拿大和美国1990年的水平。
三是区域产业缺乏较强的关联度,服务企业总体竞争力较弱。
各行业的地区结构、城乡结构没有形成区域分工、协作发展的合理模式,各城区错位发展态势不够明显,城区与郊县之间也没有形成良好的互补发展局面。
具有较大规模和竞争力的企业集团较少,平均规模较小,在组织规模、服务技术、服务质量和管理水平等方面与国际大型跨国公司相比存在很大差距,缺乏大型骨干企业和国内著名的企业集团。
而且,服务业国际化水平低,海外资本对服务业规模化投入仅限于零售、酒店、房地产,其它服务行业仍未形成海外投资热点。
(二)发展环境。
”十一五”期间,成都市加快发展服务业面临着前所未有的新形势、新机遇和新挑战。
一是对外开放的进一步扩大为服务业发展带来新的机遇和挑战。
一方面,”十一五”是中国加入世界贸易组织的后过渡期,服务业领域正在按照”入世”承诺逐步扩大开放,服务贸易承诺将逐步兑现,因此,在”十一五”期间,成都在服务业领域吸引外资力度将增强。
对外开放将引进竞争机制,促使国内及本地服务企业改进服务质量、提高服务效率。
同时,也为成都提供了一个吸取发达国家先进技术的便利途径,开辟了一条引进资金、引进发达国家先进
成熟的管理制度和建设经验的道路,为本地服务企业国际化发展,提高成都市服务业竞争力创造了有利条件。
另一方面,随着国内服务市场的开放度越来越高,特别是金融、保险、电信、旅游、外贸、中介服务机构等服务业领域的对外开放进一步扩大,使这些领域的竞争国际化,行业发展面临着严峻挑战。
二是经济结构的战略性调整为成都市服务业发展开辟了广阔空间。
国家在”十一五”规划中明确提出,大城市要把发展服务业放在优先位置,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构,成都建设现代特大中心城市的战略目标将加快全市经济结构战略性调整步伐,以完善城市功能为目标的服务型经济将得到全面发展。
特别是随着中央商务区建设的全面启动、总部经济的打造、城区危旧房改造步伐的加快,将为发展信息咨询、金融保险、商业餐饮、房地产开发、邮政电信、社区服务、文化体育业等服务业创造出更广阔的空间。
三是人民生活水平的不断提高为服务业发展提供了有力支撑。
”十一五”时期,随着城乡居民收入水平的不断提高、消费观念的更新和消费结构的升级,汽车、住房、教育、旅游、信息等消费需求将加速增长,成为消费的新热点和拉动经济增长的新亮点。
而且在”十一五”期间,社会保障体系的建设将会加快,将增强人们消费的愿望和能力。
四是以信息技术为核心的高科技迅猛发展为服务业加快发展创造了条件。
”十一五”期间,以数字化、网络化为代表的信息技术将成为推动服务业发展的一个重要因素。
经过广泛利用信息技术,商业、交通运输业等传统服务业将得到改造和升级,焕发新的活力。
金融保险、信息咨询等现代服务业将得到更快更好的发展。
现代信息技术在服务业各行业的应用范围进一步扩大,应用水平大为提高,新的服务方式将出现,逐步成为社会经济的主导潮流。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。
以科学发展观为指导,以城乡一体化为主线,以机制创新和科技进步为动力,主动适应加入世界贸易组织过渡期结束和服务市场开放的新形势,把握国际上现代服务业业态扩张的态势,积极吸引服务业向成都集聚,大力发展现代服务业,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,优化服务业行业结构和空间布局,建立健全服务标准体系,提高服务业的产业化和集约化水平,巩固和增强成都作为西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽的地位。
(二)基本原则。
1.优化结构,提升档次。
整合现有服务业资源,保持既有优势,增强发展后劲,实行增量推动和存量调整,改造提升传统服务业,大。