2016年四川省公务员考试申论热点：外卖村乱象
2016四川公务员笔试申论热点解读：整顿网购市场
2016四川公务员笔试申论热点解读：整顿网购市场四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
【背景资料】2015年12月8日，中国消费者协会发布了部分“双11”网购商品价格跟踪情况报告：大多数商品折扣“实在”的同时，也有三成商品折扣“注水”。
中消协相关负责人表示，从三次价格调查结果看，94款商品中，共有32款仍然能以不高于“双11”价格购买，其中有9款比“双11”价格还低。
【标准表述】现如今，网购时代的来临不仅悄悄地改变着人们的消费习惯和方式，也切切实实给网购一族带来了诸多便捷和实惠。
可就在“双11”网购狂欢的背后，却有超三分之一商品打折有水分，这些电商平台利用虚假的或者使人误解的标价形式欺骗、诱导消费者的做法，实在让人心寒。
真难想象，每到“双11”，到底有多少中国消费者不由自主地加入了“骗局”性的网购。
电商以次充好、以假乱真、虚假折扣等，不仅严重侵犯了消费者的合法权益，而且是对法律法规的蔑视和商业道德诚信的背叛。
在电商时代，如果商家只顾自己的利益，而全然不顾消费者的经济承受能力和内心感受，就意味着已使自己陷于不仁不义之境地。
所以，商家唯有自觉遵守国家有关法律法规和网络交易管理规定，诚实守信，依法经营，不夸大宣传，不虚标价格，明折明扣明码实价，才能取得消费者的信任，才会在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【具体措施】第一，电商平台的提供者不能放任不管，要约束商家的违法、短视行为，对于涉嫌价格欺诈的网店，要进行及时有效的处理。
第二，政府价格管理部门要依法对随意标价行为进行规范，对于价格虚假宣传、价格欺诈行为，更是要零容忍。
虽然很多商品都由市场自动调节价格，但明码标价应是基本要求。
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2016年四川公务员考试《申论》(下半年)卷及答案
2016年四川公务员考试《申论》下半年卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。
考试时间为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：材料2：2012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加报考的权益。
考生秦某不诚信报考的信息记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，5年内不得报考全国公务员职位。
浙江省从2014年10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。
“答题卡上做特殊标记”，“经提醒后，仍使用计算器”，“故意将试卷带出考场”，“夹带资料进入考场未按规定放在指定位置”等。
34名涉嫌违纪的考生中有26名的违纪行为是“考试结束铃响后经警告不听继续答题”。
材料3：2013年下半年四川省公务员录用考试笔试于11月3日进行，实际参考人数达155553人。
评卷完毕后，相关单位委托国家公务员局认定的雷同卷鉴定机构对《行政职业能力测验》科目的考试结果进行了雷同试卷甄别，通过对g2、对错同率、K指数和Kappa四种方法的结果取交集，多重条件联合判定高度雷同答卷。
2016国家公务员面试热点：整治“黑外卖”
2016国家公务员面试热点：整治“黑外卖”【热点背景】如今“线上订餐”已经成为很多写字楼白领、学生等群体的不二选择，对于大家来说，“线上订餐”不仅方便快捷，选择多样化，而且美味实惠。
但记者调查后发现，不少外卖APP上的餐馆，实际上藏身于巷子深处破旧民房中，卫生状况堪忧，可谓“脏乱差”，它们不仅没有营业执照、卫生许可证等证照，而且经营环境蚊蝇乱飞，垃圾遍地，存在严重的食品卫生问题。
【题目预测】如今，越来越多的写字楼白领通过网络订餐的方式解决午饭问题，然而很多“线上餐厅”只是看起来很美味，很多外卖都是在卫生条件极差的“黑作坊”生产的。
对于这种现象，你怎么看?【中公解读】在互联网时代，网上订餐的方式无疑给我们的生活带来了极大的便利。
但是各地外卖黑作坊屡被曝光，网上看起来“高大上“的美食却来自无证无照、污水横流、油污满地的“苍蝇馆子”。
不可否认，这些被曝光的外卖黑作坊，通过在网络上制作精美的外卖食品照片，确实迷惑了不少人的眼球。
人们一般很少有机会亲眼所见其制作加工环境，这也是网络虚拟空间的局限性所致。
现在，各地纷纷加大对外卖黑作坊的整治力度，一方面说明有关方面对食品监管的力度在不断加大，老百姓“舌尖上的安全”越来越得到重视，另一方面也有助于外卖行业的健康发展，提高消费者的维权意识。
外卖黑作坊之所以屡禁不止，“线上”和“线下”不一致，究其主要原因有以下两个方面：一是外卖行业供需失衡的深层次问题。
与市场潜在的巨大需求相比较，目前的外卖行业现状还难言完善。
虽然有百度等电商巨头介入，但整个外卖市场还没有形成层次分明、秩序井然的格局。
从目前来看，市场仍缺少质量可靠、价格适合普通大众的外卖品种，这也在客观上为外卖黑作坊的滋生提供了土壤;其次，网络平台和政府相关部门监管责任的缺失。
部分网络平台为了利益，对很多商户的审核并不够严格，甚至允许手续证件不齐全的商户登载实物不符的商品图片信息，而且由于政府部门对网上商户线下监管的缺失，使得很多商户不用担心卫生、工商等行政部门的查处和惩罚，肆无忌惮地生产销售劣质产品。
公务员考试2016年申论范文：外卖与环境污染
公务员考试2016年申论范文：外卖与环境污染许多白领喜欢点在线外卖，那么外卖所带的资源浪费和环境污染问题，又该怎样去平衡呢？详情查看本文“公务员考试2016年申论范文：外卖与环境污染”由公务员考试网整理而出，希望能帮到您！如今，在线外卖市场越来越火爆，在庞大的订单量背后，是不容忽视的资源浪费和环境污染问题。
外卖是人们再熟悉不过的行业，不论是线上还是线下，其市场都呈现火爆态势。
但随着外卖市场的日益火爆，与之相应的资源浪费和环境污染问题也日益凸显，外卖环境成本成了不可小觑的问题。
降低外卖的环境成本，减少污染，是外卖行业在快速发展的同时需要解决的问题。
要想实现环境和外卖的双赢，就必须了解外卖行业的发展优势和不足，从而探索降低环境污染的可行办法。
外卖的优势有三点：一是快捷，对于生活节奏比较快的白领来说，叫外卖无疑是解决吃饭问题的最便捷方式，对于青年学生来说，叫外卖无疑是能够赖在寝室不出门的最好选择，而这两个群体组成了外卖消费群体中的大部分;二是便宜，相对于餐厅的点菜方式，简便搭配和薄利多销的方式让外卖变得经济实惠，这样的低成本更能赢得消费者的青睐;三是便捷，相对于自己做饭亦或是点菜，叫外卖省掉了买菜、做菜、洗碗或是出入餐厅等诸多环节，有着可以让人享受“饭来张口”的天然优势。
上述的三点优势，让外卖的存在变得必然。
但是必然存在并不代表一定合理。
在与环境成本相关联方面，外卖确实有着不合理之处。
一是对塑料袋的使用不合理，外卖行业使用塑料袋数量庞大，“15天所用的塑料袋可覆盖西湖”，而且存在塑料袋厚度不够或是免费提供等诸多问题，这些都违反了“限塑令”;二是一次性餐盒和筷子使用基数大，直接造成了白色污染。
不论是塑料或是发泡餐盒，还是方便筷，都因为不易清洗，质量一般，常常在使用过后就被丢弃，不存在二次使用或是被回收情况，这就直接导致了浪费和污染。
通过以上对外卖行业优劣势的比较，不难发现，对于消费者和经营者来说，要想让他们自觉舍弃享受的便捷和获得的盈利，难度很大。
2016四川公务员面试热点解读：网络食品安全隐患
更多四川公务员面试热点2016四川公务员面试热点解读：网络食品安全隐患2016年四川公务员考试笔试成绩已于6月2日公布，笔试折合总成绩和职位排名于2016年6月20日前由招录机关公布，考生也可通过四川人事考试网进行查询。
省考面试一般采取结构化形式，面试考核要素分为综合分析能力、言语表达能力、计划、组织、协调能力、应变能力、自我情绪控制、人际合作意识与技巧、举止仪表等。
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【背景链接】今年央视的“3·15”晚会，曝光了网络订餐平台“饿了么”。
食物制作现场“污水横流”，厨师“尝完的菜扔回锅里”，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻。
【标准表述】随着网络时代的发展，“互联网+”使我们的生活发生着巨大的变化，从上网购物到手机叫餐，衣食住行都已经被网络改变。
“饿了么”网络订餐平台的乱象，严重侵犯了消费者的合法权益，需要采取切实有效的措施加强监管。
然而，“饿了么”的情况也揭示，“野蛮生长”难免积累下种种矛盾和问题，“井喷”的背后可能是泥沙俱下、良莠不齐的消费品质。
“互联网+”的概念意味着，互联网要与其他行业搭配，才能产生乘数效应，进一步提升价值。
以网络订餐服务为例，从消费者下单到食物的制作、配送，涉及的主体很多，远不是一个软件那么简单。
它实则是一个网络平台连接起无数餐馆，从而构建起一个庞大的系统，这就需要我们加强切实有效的管理。
【具体措施】首先，要加强对网络食品安全监管的立法。
界定好外卖平台与接入餐饮商家之间的关系，规定好责、权、利的主体。
其次，食品药品监管部门、工商管理部门要加大对市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起构建起良性市场秩序。
更多四川公务员面试热点最后，各个网络订餐平台应加强自律意识。
一定要坚守严格的审查底线，采取即时视频监督等方式增加透明度，从而提升产品的品质与口碑。
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2016四川省考笔试申论习题：外卖APP如何保障食品安全
2016四川省考笔试申论习题：外卖APP如何保障食品安全四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
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【热点链接】随着各种订餐APP的火爆，外卖餐饮已经延伸到大学生群体。
在学院路等高校扎堆的地方，吃腻了食堂或懒得出宿舍的在校大学生叫外卖非常普遍。
但北京青年报记者调查了京城18所知名高校，发现至少8所高校已出台了不允许外卖送餐到校园内的规定。
对于这样的管理规定，在校大学生支持和反对的声音都有。
(11月23日《北京青年报》)网上订餐被越来越多的年轻人所喜爱，订餐app发展势态良好，其便利且并不昂贵的特点，吸引了一大批消费者。
但用这些app订购的餐点，在卫生和健康方面却难以保证，其中一些小店无证无照经营，卫生条件极其恶劣。
订餐APP暴露的食品安全问题并不少见。
这些违规餐馆就是不定时炸弹，时刻存在着食品安全隐患。
外卖平台在竞争压力下让无证无照卫生条件恶劣的低价商户加盟，商户、平台都应为外卖食品的质量问题承担责任。
问题：结合材料，联系实际，谈谈外卖app如何保障“舌尖上安全”?【参考解析】一方面平台运营商应当严格按照新食品安全法中的规定，对入网食品经营者进行实名登记，对应取得许可证的还应当审查其许可证，同时还应实地考察掌握加盟商户的卫生条件、经营资格等。
订餐APP的用户也要提高警惕，在信誉有保障的餐馆购买食品，发现黑餐馆要及时向有关部门举报。
另一方面需要监管部门主动出击加强监管。
工商、食药监局等监管部门应当加大对订餐APP的监管，不能等有问题再处理，要主动拿起法律的武器管束好不规范经营的外卖平台，若有外卖平台与无证餐厅互相勾结的情况，必须从严处置，以此来确保食品的质量，保障消费者安全。
四川下半年申论真题及参考答案
2016四川下半年省考申论真题及解析材料12012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。
程峰赶紧加了网站上的QQ，一名自称张老师的男子与他取得了联系。
对方给他发来了一张照片，显示的正是今年国考试题申论的封面，同时还有几份印着绝密字样的内部资料。
程峰原本还有些担心，但紧接着张老师又发来了几份与其他考生签订的培训协议，上面还印着他本人的身份证。
张老师说，只要程峰肯出2000元钱，就可以看申论的前两道题。
程峰赶忙从网上汇了款，对方果然发来试卷的照片。
虽然无法辨明真假，但程峰说，在看过张老师接连发来的资料后，他是完全相信了对方。
为了得到其他国考试题，他又给张老师汇去了6000元。
但是在电脑前苦等了几个小时，张老师的QQ一直离线，而且电话也打不通了。
8000元钱一下子没了，程峰实在心痛，最终选择报警。
经过连日侦查，温江警方在成都市区将犯罪嫌疑人林华挡获。
在他住所内，发现了两张假身份证、大量PS 的假试题照片，以及3张银行卡。
在后续的侦查中，让办案民警没有想到的是，被林华诈骗的考生，来自全国各地，甚至在江苏、新疆等地都有考生汇款。
而单是目前查实的一张银行卡内，就有30多万元的赃款。
在林华自建的网站和QQ空间内，不仅有今年国考的假试题，还有省考、甚至市州公务员考试的假试题。
而就在警方挡获林华的当天，还有考生通过QQ向其购买试题。
林华出售的假公务员考试试题，也不仅仅只包括今年的国考试题，还有早已进行过的地方公务员考试试题，但被骗的考生中，除了程峰以外，一直无人报警。
被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。
一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了，但是因为买试卷本身就是违法的。
大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
材料22012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加报考的权益。
2016年12月4日四川省考申论真题解析
2016年12月4日四川省考申论真题解析作答要求第一题：请根据给定资料，概括总结四川省为了做好公务员招录考试采取了哪些措施。
（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。
【参考答案】四川省高度重视公务员招录，各方面各环节不断改进。
一、制定考试考务工作你细则，对考务工作进行全面系统规范。
1）提出科学严谨准确的命题要求，规定专家入闱命题，纪检全程监督，试题、答案与评分标准属于机密。
2）监考有预案。
3）阅卷：电子化评卷，身份验证、安保巡逻、信号屏蔽、有监控设备，电脑无移动存储设备。
签保密任书和“四避制度”。
培训老师实行多评机制和评卷监控。
二、投入资金用于信息化及安防体系建设。
建设试卷专项保管库、试卷专用车。
加强硬件设施投入。
三、建成考试指挥中心。
四、组成联席会议机制、发挥协调作用，防范和打击高科技作弊，做好考试环境综合治理行动。
五、提高命题质量，邀专家座谈，对相关人员进行安全教育和规则培训。
第二题：在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
（30分）要求：内容具体，条理清楚，格式正确（不需落款），不超过500字。
【参考答案】致考生公开信考生朋友们：2016年下半年四川公务员录用考试即将开始，欢迎参加！公务员是国家法律法规的执行者，代表着党和政府的形象。
公务员考试录用制度的建立和推行，为广大考生提供了一个通过平等竞争进入党政机关的途径。
这项制度得到社会的广泛认可和赞誉，得益于公开、平等、竞争、择优的机制，得益于广大考生的积极参与和共同维护。
但是，在考试中出现一些干扰考试的行为。
比如，有的考生信息不实、不遵守纪律、携带违禁违规物品，甚至作弊或组织作弊。
这些行为扰乱正常的招考秩序，败坏公务员录用考试的声誉，侵害了广大诚信守规考生的合法权益。
为创造一个公平竞争的良好环境，我们期望广大考生从自身做起，诚信报考。
一、诚信报名。
2016四川下半年申论真题及参考答案
2016四川下半年省考申论真题及分析材料12012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业测试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。
程峰赶紧加了网站上的QQ，一名自称张老师的男子和他取得了联系。
对方给他发来了一张照片，显示的正是今年国测试题申论的封面，同时还有几份印着绝密字样的内部资料。
程峰原本还有些担心，但紧接着张老师又发来了几份和其他考生签订的培训协议，上面还印着他本人的身份证。
张老师说，只要程峰肯出2000元钱，就可以看申论的前两道题。
程峰赶忙从网上汇了款，对方果然发来试卷的照片。
虽然无法辨明真假，但程峰说，在看过张老师接连发来的资料后，他是完全相信了对方。
为了得到其他国测试题，他又给张老师汇去了6000元。
但是在电脑前苦等了几个小时，张老师的QQ一直离线，而且电话也打不通了。
8000元钱一下子没了，程峰实在心痛，最终选择报警。
经过连日侦查，温江警方在成都市区将犯罪嫌疑人林华挡获。
在他住所内，发现了两张假身份证、大量PS 的假试题照片，以及3张银行卡。
在后续的侦查中，让办案民警没有想到的是，被林华诈骗的考生，来自全国各地，甚至在江苏、新疆等地都有考生汇款。
而单是目前查实的一张银行卡内，就有30多万元的赃款。
在林华自建的网站和QQ空间内，不仅有今年国考的假试题，还有省考、甚至市州公务员测试的假试题。
而就在警方挡获林华的当天，还有考生通过QQ向其购买试题。
林华出售的假公务员测试试题，也不仅仅只包括今年的国测试题，还有早已进行过的地方公务员测试试题，但被骗的考生中，除了程峰以外，一直无人报警。
被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。
一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了，但是因为买试卷本身就是违法的。
大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
材料22012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加报考的权益。
2016上半年四川公务员考试申论真题及答案
2016上半年四川公务员考试申论真题及答案一、注意事项：1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料：材料1在北京西北部一栋办公楼简陋的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。
而几公里之外，在一个豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。
这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。
某英语在线数学服务创始人王某表示：初创是令人迷恋的新事物。
中国的创业精神呈现一种上升趋势，顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。
据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。
各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。
2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。
李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。
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2016年四川省公务员考试申论热点：外卖村乱象
一．材料背景
原标题：新京报：北京三无“外卖村”聚集百余黑店
两个月来，新京报多路记者进入饭馆暗访，陆续应聘9家饭馆服务员、杂工。
它们无一例外均无“餐饮许可”，在外卖平台的默许下上线，摇身变成生意火爆的正规店。
它们店面狭小，专营外卖，北京像素物业部门直言，这里的100余家餐馆，90%以上都是无照经营。
网络订餐在改变写字楼白领、社区居民日常习惯的同时，也出现了泥沙俱下的情况，形成了这个万人规模的“外卖村”。
102家走廊餐馆
多家餐馆老板介绍，自2011年北区建成交房，这些饭馆就出现了，到了2013年，渐渐上了外卖平台。
没有环保测评、没有营业执照、没有卫生许可和餐饮许可证，并不影响开店。
小区里竞争激烈，每年甚至每月都有新店退出或者新加入。
“有检查就关几天门，店主也不担心相关部门的检查。
”一家外卖平台业务经理透露，小区物业曾提出把所有饭馆集中到9号楼，统一管理，但最终没有推进。
目前的管理仅是“早上偶尔会去检查楼道，看看有没有招牌占道，垃圾有没有及时清理”。
北京像素物业公司客服部马经理表示，2011年像素北区建成后，由于周边没有餐馆，就默许一层底商经营餐馆，从而形成风气。
由于小区楼房商住两用，业主出租开餐馆是个人行为，马经理称，物业苦于没有强制清理权利，管不了。
如果有严重扰民现象，得到其他业主授权后，物业可以代为起诉。
对于一
层现在新装修的店铺，物业要求其签订装修协议，禁止餐饮经营，但已有的102家餐馆，仍无法管理。
“像素餐馆90%没有证照”，马经理称，对于小区餐馆无照经营的情况，物业已经上报给工商、食药监等部门，曾清查过一次，但现在依然存在。
个别商家办“管理执照”掩人耳目
按照正常流程，申请开餐馆需要前置审批，即在工商部门拿到营业执照前，必须先得到餐饮服务许可证，两证齐全才可到税务部门办理税务登记。
新京报记者调查发现，北京像素个别有“工商执照”的餐馆，用的都是餐饮管理执照，按照规定，其经营范围并不包含餐饮服务。
凭借自己的人脉，老板杨明（化名）借到了朋友的工商执照，在美团和百度外卖平台上线外卖，近期又重新回归饿了么，其中美团外卖为其销量贡献最多，每月达1700余单。
老板田源（化名）想着把吉太太灌汤蒸饺做成连锁店。
“我已经都找好人了，要注册公司、申请商标了，有专门干这个的，一千块钱，公章都有。
”
“只要先p个假照，在网上申请，走流程，等业务经理找商家的时候，好好跟他说说，就没问题。
”
“我现在和业务经理们都好熟，什么事儿都好说。
”田源说连营业执照都是“他们教我p的”。
“每个人有自己的手段，我就是喝酒。
”这是田源引以为傲的做事方法。
二．相关评论
名义上,外卖平台也会要求相关餐厅上传营业证照,并号称会派区域业务经理实地查核。
可诚如我们所见,此类做法的效果并不尽如人意。
究其原因,一者,由于平台服务提供方的放任和监管缺失,让不合格的餐饮企业轻而易举地进入了受公众信任的大平台。
再者,基于平台抢占
市场份额的考量,尚处于初级扩张期的外卖电商,客观上存在着尽可能多吸收店家招揽顾客的冲动。
北京像素小区出现的“外卖村”,最直观地反映出外卖平台既缺乏治理意愿又缺乏治理能力的窘境。
互联网所引发的业态变更,从来都是一个“赋权”的过程。
网络外卖的兴起,实质上导致了“决定餐厅能否入场”的权限,由监管部门转移到了平台电商。
而硬币的另一面是,有多大的权力便应承担多大的责任,掌握着市场入口的各家外卖平台,显然应该拿出更多诚意和心力,扮演好守关者的角色。
当然,对于政府主管部门而言,也同样有必要重新设计自身的监管模式,以求真正适应网络订餐时代的消费特征和交易方式。
——新华每日电讯《黑‘外卖村’呼唤订餐监管模式升级》
就食品安全监管来说，针对外卖业乱象，食药监等部门也要担起责任。
本质上，很多线上外卖的问题，根源还是线下实体餐馆处在了强效监管半径外。
而餐馆无证经营、卫生不达标等问题，就在工商、食药监等部门的监管职能范畴内。
对于某些黑店跟平台可能有的勾连，有关方面就应介入调查，并依法处理。
据了解，在新京报曝出那些外卖餐馆卫生条件差、无照等乱象后，当日上午，北京市食药监局联合工商、安监、城管等部门，对海淀、朝阳等上百家餐厅进行集中查处，并对北京像素小区内100多家餐厅关停。
其反应可谓迅速，而在这类“曝光——治理”的良性互动链条外，日常化查证执法也要加码。
毋庸置疑，线上外卖作为O2O新业态的衍生物，本身并无原罪，但在中国，有些黑心作坊乘虚而入，将无店面、难发觉的外卖视作对“互联网+”风口的把握，这无异于对新经济的抹黑。
——新京报《面对‘外卖村’乱象，监管部门守土有责》
对于用户和消费者来说，不管是网络订餐还是传统就餐，都只是形式上的区别，最关心的始终是食品的安全、卫生和品质。
但是，相对于餐厅、饭馆等传统餐饮场所，网络外卖相对隐蔽。
监管有时候难以全覆盖地触及各个角落,导致现实中的网络外卖很大程度上处于外部监管的盲区。
而在内部监管方面，一些网络平台基于盈利冲动，在审核商户资质时睁只眼闭只眼，放任、默许无证商家进入平台，甚至引导商家虚构信息。
内外皆有漏洞，安全问题频出也就不足为奇了。
以网络为载体的订餐业务，引入了强大的竞争机制和评价机制，却没有配套的监管机制与之相对应。
监管跟不上行业发展，势必引发巨大的问题。
作为一种新生的蓬勃力量，不管是从法律上还是从道义上，互联网企业都应该致力于促进社会的进步和行业的健康发展，而不是利用其虚拟的载体钻制度的漏洞，这无异于“饮鸩止渴”。
面对前所未有的新业态，政府部门的监管思维、模式、力度也应该进行深入地思考和探索，切实背负起监管的重任，寻求更有效、更实际的事前事中事后监管方式。
网络平台也要自觉接受政府监管和社会监督，利用“大数据”技术的优势，规范其签约商户的行为，推动互联网与市场监管的深度融合。
网络订餐如果继续脱离监管野蛮生长，“舌尖上的诱惑”就会变成“舌尖上的诱‘祸’”。
——新华日报《聚百余黑店‘外卖村’何以成气候》
三．热点解析
随着互联网行业的发展，以“饿了么”、“百度外卖”为代表的网络订餐平台迅速崛起，其贩卖的便捷化餐饮服务迅速改变着都市白领的生活方式。
然而，近日，随着以北京像素小区
“外卖村”乱象的曝光，网络订餐的食品安全问题再次受到人们的关注，也对网络订餐这一蓬勃发展的行业敲响了监管警钟。
“外卖村”乱象的出现，具有多方面的原因。
第一，餐饮从业者缺乏基本职业素养和正确的经营理念。
第二，网络订餐平台默许的态度纵容了黑“外卖村”的壮大。
虽然网站在名义上要求入驻商家都需要具有餐饮营业证，但在实际操作中确没有认真核实，导致假证、借证的情况屡见不鲜。
第三，有关部门的监管具有临时性，虽然在媒体曝光以后，有关部门迅速做出反应，但只要没有形成长效的日常监管模式，类似的黑“外卖村”还会在一段时间以后改名换姓，卷土重来。
这也是黑“外卖村”屡禁不止的原因。
要彻底根除“外卖村”乱象，保证公众“舌尖上的安全”，需要各方长期共同的努力。
第一，媒体和公众要发挥监督作用，对发现的危害食品安全的商家要坚决曝光，让黑心店家无路可走。
第二，网络订餐平台需担负起企业责任。
在网络订餐服务为订餐平台带来巨大的经济收益的同时，企业也应该肩负起自己的责任。
建立严格的入驻标准，对商家的营业资格要严格核实。
第三，有关部门要建立长效的监管机制。
除了对已出现问题的商家及时整顿处理以外，还要加强日常监管，将此类乱象扼杀在摇篮中。
（来源：鸿途教育）。