文化旅游名县(市、区)评定细则

附 录 A（规范性附录）文化旅游名县（市、区）评定细则表A.1 文化旅游名县（市、区）评定细则序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分1 文化旅游经济发展水平（120 分）1.1 年旅游业总收入相当于本县（市、区）GDP 的比重 3010％以上 305％～9％ 201～4％ 10 1.2 年旅游业税收占县（市、区）财政收入的比重 2015％以上 2010％～14％ 155％～9％ 101.3 文化旅游投资总额 202 亿元以上 201 亿元以上 155000 万元以上 10 1.4 年接待旅游者人次 20300 万人次以上 20200 万人次以上 15100 万人次以上 10 1.5 拥有年接待旅游者达到一定规模的文化旅游景区 3080 万人次以上 3050 万人次以上 2030 万人次以上 10 2 文化旅游综合带动效应（100 分）2.1 旅游从业人数占城乡就业人口比重 2015％以上 2010％～14％ 155％～9％ 10 2.2 通过旅游带动农村贫困人口增收人数 15500 人以上 15200 人以上 10 2.3 优秀旅游乡镇（特色旅游名镇）数量 15序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分4 个（含）以上 154 个以下 102.4 星级农家乐数量 15星级农家乐 20 家（含）以上 15星级农家乐 10～20 家 10星级农家乐 10 家以下 52.5 文化旅游项目和文化旅游企业数量 25投资额超亿元的文化旅游项目 2 个（含）以上或营业收入超亿元的文化旅游企业 2 家（含）以上25投资额超亿元的文化旅游项目 1 个或营业收入超亿元的文化旅游企业 1 家202.6 当地居民对旅游业发展满意度 10满意度达 80％及以上 103 文化旅游资源开发与保护（240 分）3.1 文化旅游资源丰富性 1003.1.1 文物保护单位 20国家级 1 项（含）以上 20省级及以上 8 项（含）以上 15市县级及以上 10 项（含）以上 10 3.1.2 历史文化名城、名镇、传统村落 20国家级 1 项（含）以上 20省级及以上 2 项（含）以上 15 3.1.4 非物质文化遗产 20国家级 1 项（含）以上 20省级及以上 5 项（含）以上 15市县级及以上 10 项（含）以上 10 3.1.5 民间文化艺术之乡 20国家级 1 个（含）以上 20省级及以上 1 个（含）以上 10 3.1.6 非物质文化遗产教育传习基地 10国家级 1 个（含）以上 10省级及以上 1 个（含）以上 5 3.1.7 非物质文化遗产传承人 10国家级 1 个（含）以上 10省级及以上 4 个（含）以上 8市县级及以上 20 个（含）以上 5 3.2 文化旅游产品开发 100序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分3.2.1 文化旅游核心吸引物 303.2.1.1 拥有世界遗产/ 5A 级旅游景区/国家级旅游度假区/国家级全域旅游示范区/国家级中医药健康旅游示范区（基地）/国家级文明旅游示范区（单位）303.2.1.2 拥有 4A 级旅游景区 2 处或省级旅游度假区 1 处 203.2.1.3 拥有 4A 级旅游景区/省级全域旅游示范区/省级中医药健康旅游基地/省级研学旅行基地/省级文明旅游示范区（单位）/省级夜间文旅消费集聚区等文化旅游同类创建品牌 2 家153.2.1.3 文博馆院（博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆） 15一级 1 个 15二级 1 个 10 3.2.2 文化旅游新业态 20有文旅+交通、文旅+度假、文旅+研学、文旅+养生、文旅+体育，文旅+演艺等旅游新业态方面的创新产品达 5 种（含）以上20 3.2.3 特色文化旅游项目 203.2.3.1 旅游项目特色鲜明，具有较强的标杆性和独特性 8 3.2.3.2 能较好地挖掘和展示本地特色文化，形成良好的文化旅游氛围 6 3.2.3.3 具有较强的吸引力，适宜参与和互动 6 3.2.4 精品线路 15开发具有地方文化特色的精品旅游线路（生态旅游、红色旅游、乡村旅游、工业旅游、民俗旅游、自驾旅游、中医药健康旅游、研学旅游、科教旅游、体育旅游等）4 条（含）以上，并取得良好效益15 3.3 文化旅游资源保护 403.3.1 生态环境 203.3.1.1 绿化覆盖率高于省平均水平 5 3.3.1.2 城镇生活垃圾无害处理率≥80％；生活污水集中处理率≥85％ 5 3.3.1.3 区域环境空气质量年达标天数比例≥70％ 5 3.3.1.4 环境噪音达标区覆盖率≥70％ 5 3.3.2 文化资源保护 203.3.2.1 有保护管理机构，并配备保护管理专门人员 5 3.3.2.2 有档案与保护记录各类历史文化遗产(包括古建筑、古树名木等)有档案和保护记录 5地方传统特色文化(包括地方戏剧、传统工艺、饮食、民俗等)有档案和相关书册53.3.2.3 有专项保护资金 54 文化旅游公共配套（170 分）4.1 交通 204.1.1 县（市、区）域有高铁停靠站点或有高速出入口 8序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分4.1.2 县（市、区）域内主要交通道路沿线有绿道或有标志性景观大道 64.1.3 自驾车服务体系完善，有规划、产品、设施配套、保障体系等 64.2 文化旅游信息服务 204.2.1 建有县（市、区）旅游产业监测中心 44.2.2 有县（市、区）旅游信息服务平台，为游客提供信息和智慧旅游服务 44.2.3 3A 级及以上景区无线网络均有覆盖 44.2.4 4A 级及以上旅游景区有视频监控系统 44.2.5 景区、饭店、购物点等场所支持多种支付方式，实现移动支付 44.3 要素配套 704.3.1 餐饮 154.3.1.1 餐饮设施布局合理，能满足游客餐饮需求 5 4.3.1.2 有提供地方特色风味餐饮较集中的街区 5 4.3.1.3 有体现当地文化特色的品牌菜系 5 4.3.2 住宿 154.3.2.1 住宿设施布局合理，能满足游客住宿需求 3 4.3.2.2 有四星级标准及以上饭店 2 家（含）以上 4 4.3.2.3 有星级饭店、文化旅游主题饭店，民宿、客栈等住宿设施 4 4.3.2.4 住宿的安全、卫生管理制度及措施符合国家有关法规和标准 4 4.3.3 购物 154.3.3.1 有方便游客购物的旅游商品集散地、特色购物街区等 34.3.3.2 旅游商品类型丰富（纪念品、土特产品、工艺美术品等），且具有当地文化特色44.3.3.3 有在各级旅游商品文化创意大赛中获得荣誉称号的商品 10 种（含）以上44.3.3.4 积极举办各级各类旅游商品文化创意赛事 3 项（含）以上 4 4.3.4 文化休闲娱乐 154.3.4.1 有各类文化旅游休闲空间，体现城市历史文化传统及民俗特色 34.3.4.2 有国有或民营艺术表演团体，在繁荣当地艺术表演市场、传播先进文化发挥重要作用44.3.4.3 有常年为游客提供的地方特色文化娱乐活动，并有夜间游乐项目 44.3.4.4 博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆、科普基地和爱国主义教育示范基地等场所免费开放，并有市场反应良好的文博旅游产品44.3.5 旅游厕所 104.3.5.1 主要街区和旅游景点的厕所数量充足、位置合理、清洁卫生 5 4.3.5.2 旅游厕所建设和管理应达到 GB/T 18973 规定的要求 5 4.4 文化旅游宣传推广 604.4.1 有鲜明的文化旅游品牌形象 10序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分4.4.2 有文化旅游市场营销推广经费 15300 万（含）以上 15100 万（含）～300 万 10 4.4.3 有文化旅游宣传推广专项方案和年度实施计划 104.4.4 积极参加国家和省主办的交易会、推介会、展销会等文旅营销活动 104.4.5 举办旅游节庆、文化交流、体育赛事、经贸会展等活动 1010 项（含）以上 105 项（含）以上 84.4.6 利用微信、微博、微视频等宣传本地旅游，与国内外大型旅游电商合作，在国家、省、市主流媒体进行宣传推介，并取得良好效益55 文化旅游监管与服务质量（150 分）5.1 文化旅游主管部门与公安、工商、市场监督管理等部门联合构建市场治理联动机制105.2 建立旅游市场质量监管与执法机制 105.3 旅游安全 505.3.1 有旅游安全管理机构、人员 105.3.2 旅游安全管理制度健全，安全管理职能完备，运行台账齐全 105.3.3 旅游应急救援 155.3.1.1 有旅游应急救援机构并公布应急救援电话 5 5.3.1.2 有全县（市、区）和主要旅游区（点）旅游应急救援预案 5 5.3.1.3 定期对应急救援预案进行演练，及时修订方案 5 5.3.4 近 2 年无重大旅游安全事故 155.4 市场规范 205.4.1 旅游经营单位诚信经营，无强买强卖、旅游欺诈情况 105.4.2 文化旅游娱乐活动内容健康、无“黄、赌、毒” 105.5 游客满意率 1090％（含）以上 1080％（含）以上 55.6 旅游投诉机制 255.6.1 投诉处理机制健全，设有投诉部门、人员、窗口、电话等，台账齐全 55.6.2 近 2 年旅游投诉圆满解决率 10解决率达 100％ 10解决率达 95％ 8 5.6.3 近 2 年无重大旅游投诉案件 105.7 文明旅游 255.7.1 拥护和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明旅游相关活动，多种渠道宣传文明旅游，有浓厚的文明旅游氛围10序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分5.7.2 社区参与 105.7.2.1 居民对文明旅游工作的认同和支持率高 55.7.2.2 有旅游志愿者工作方案、志愿者管理机构以及志愿者培训和管理工作机制，注册志愿者人数占旅游从业人数达到一定比例55.7.3 近两年内未发生因旅游者不文明行为产生的重大旅游安全事故、扰乱市场秩序案件或造成严重不良社会影响的其他事件56 保障机制（120 分）6.1 县（市、区）政府对旅游业发展的定位 10战略性支柱产业 10龙头产业 5 6.2 文化旅游业纳入政府年度工作计划 106.3 制定可操作可检验的创建工作方案 306.3.1 有适应文化旅游发展的体制机制、政策措施 10 6.3.2 有清晰的文化旅游发展思路和工作计划 10 6.3.3 有明确的文化旅游项目建设时间表和路线图 10 6.4 文化旅游发展规划 20制定了文化或旅游发展规划，并将文化旅游业发展纳入政府对各乡镇年度目标考核20制定了文化或旅游发展规划，并有效实施 10 6.5 出台专项政策支持文化旅游产业发展 20县（市、区）政府出台专项政策支持文化旅游业发展 20发改、财政、建设、土地和交通等部门推出配套政策支持文化旅游业发展10 6.6 设立文化旅游发展专项资金 20每年核拨文化旅游发展专项资金 800万元（含）以上 20每年核拨文化旅游发展专项资金 500（含）～800万元 15每年核拨文化旅游发展专项资金 300（含）～500万元 10 6.7 教育培训 106.7.1 有文化旅游名县创建工作的宣传培训，培训档案资料完整 56.7.2 有面向本地企业、旅游从业人员、居民的文化旅游相关培训 57 加分项（100 分）7.1 获得相关称号 257.1.1 县（市、区）域内有列入世界级遗产名录或国家级旅游资源（5A 级旅游景区、旅游度假区、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、水利风景区等），或获得国际官方组织认证的荣誉称号以及国家级荣誉称号（如文明城市、文明村镇、全域旅游示范区、文明旅游示范区、公共文化服务体系示范区（项目）、历史文化名城/名镇、传统村落、中医药健康旅游示范区（基地）、民间文化艺术之乡等）15序号 评定项目 大项分值分项分值小项分值自检得分检查得分7.1.2 有五星级饭店、省级旅游服务质量标杆单位、旅游标准化示范单位、文明旅游示范单位 1 家（含）及以上107.2 创新文化旅游发展模式，推进产业融合发展 757.2.1 成立国有文旅公司，注册资金 3000 万以上 207.2.2 在文化旅游体制机制改革、文化旅游融合、乡村旅游增收、乡村社区治理等方面探索形成旅游发展经验或模式，并宣传推广207.2.3 文化旅游与其他产业跨界融合在产品开发、市场营销、渠道建设等方面有成功案例，或有相关成果评定207.2.4 有进入国家文化旅游提升工程项目库或省发改委重点项目库的文化和旅游项目15合 计 1000_________________________________。