国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室--中小企业简报 (1)
国务院政策例行吹风会“支持中小微企业发展工作有关情况”文字实录
国务院政策例行吹风会“支持中小微企业发展工作有关情况”文字实录文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.09.07•【分类】问答正文国务院政策例行吹风会“支持中小微企业发展工作有关情况”文字实录国务院新闻办公室于2021年9月7日（星期二）下午3时举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙介绍支持中小微企业发展工作有关情况，并答记者问。
以下为文字实录。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽：女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。
近日，国务院常务会议部署加大对市场主体，特别是中小微企业纾困帮扶力度。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜先生，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。
出席今天吹风会的还有，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰先生，人民银行货币政策司司长孙国峰先生，金融市场司司长邹澜先生。
下面，首先请潘功胜先生作介绍。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜：各位媒体界的朋友，大家下午好。
很高兴参加今天的国务院政策例行吹风会。
首先，我代表人民银行和国家外汇局感谢媒体界朋友长期以来对金融工作的关心和支持。
9月1日召开的国务院常务会议对金融支持中小微企业工作提出了进一步要求，今天的吹风会我介绍一下这方面的情况。
党中央、国务院高度重视“六稳”“六保”工作，把支持量大面广的中小微企业发展作为“六稳”“六保”工作的重中之重。
今年以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，在国务院金融委的直接指挥下，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，继续实施好两项直达实体经济货币政策工具，深入开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的态势，企业融资便利性得到较大幅度提升。
关于落实中小企业健康发展的情况汇报
关于落实中小企业健康发展的情况汇报尊敬的领导：我担任中小企业发展部门的负责人，特此向您汇报我们部门近期关于落实中小企业健康发展的情况。
中小企业是我国经济的重要组成部分，对于促进就业、增加税收、推动经济增长具有重要作用。
然而，中小企业在其发展过程中面临着许多困难和挑战。
为此，我部门积极采取了一系列措施来推动中小企业的健康发展。
首先，我们加强了政策支持。
我们积极与相关部门沟通，争取到一系列便利中小企业发展的政策优惠，包括减免税收、融资支持等。
我们还建立了政策宣传平台，定期向中小企业推送政策更新和解读，确保企业能够享受到相关政策的支持。
其次，我们加大了融资支持。
为了解决中小企业融资难的问题，我们与银行和其他金融机构建立了合作关系，推动他们为中小企业提供更加优惠的融资渠道和服务。
我们还积极引进风险投资，支持创新型中小企业的发展。
通过这些举措，中小企业的融资环境得到了明显改善，许多企业有了更多发展的空间。
再次，我们重视了人才培养。
中小企业的发展离不开人才的支持。
我们制定了一系列培训计划和政策，促进中小企业人才的培养和引进。
我们与高校和职业培训机构建立合作关系，为中小企业提供符合实际需求的人才培养方案。
我们还积极开展技能大赛和创新大赛，提高中小企业员工的技术和创新能力。
最后，我们注重了创新和研发。
中小企业要在市场竞争中脱颖而出，必须依靠创新和研发。
我们通过设立创新基金和科研资金，支持中小企业进行创新和研发项目。
我们还鼓励中小企业进行合作研发，促进资源共享和成果转化。
通过这些措施，中小企业的创新能力得到了大幅提升。
通过以上措施的落实，我部门取得了一定的成效。
中小企业的数量和质量都得到了提高。
根据最新统计数据，中小企业的生产能力和经济效益都实现了明显增长。
中小企业的创新能力和竞争力也得到了显著提升。
鉴于目前中小企业在经济发展中的重要作用，我们将继续加大工作力度，进一步优化政策环境，加强融资支持，加强人才培养，加强创新和研发，进一步促进中小企业的健康发展。
促进中小企业发展支持政策的汇报
促进中小企业发展支持政策的汇报尊敬的领导：我是XX市中小企业发展局的工作人员，特向您汇报我局近期所采取的促进中小企业发展的支持政策。
中小企业是我市经济发展的重要组成部分，为了推动中小企业的健康发展，我局制定了一系列的政策措施，以提供全方位的支持和帮助。
一、财政支持政策为了解决中小企业融资难的问题，我局设立了专项资金，用于支持中小企业的发展。
具体措施包括：1.设立中小企业发展基金，用于向符合条件的中小企业提供贷款和担保服务，降低融资成本。
2.加大对中小企业的财政补贴力度，鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高市场竞争力。
3.设立中小企业创业扶持基金，为初创企业提供启动资金和创业培训支持。
二、税收优惠政策为了减轻中小企业的税收负担，我局出台了一系列税收优惠政策，包括：1.对符合条件的中小企业免征企业所得税，减轻企业经营压力。
2.对中小企业购买新设备和技术设施给予税收抵免，鼓励企业进行技术改造和设备更新。
3.对中小企业的研发费用给予税收优惠，鼓励企业加大科技创新投入。
三、市场准入便利政策为了降低中小企业的市场准入门槛，我局采取了以下措施：1.简化中小企业注册登记手续，提供一站式服务，缩短企业注册时间。
2.对中小企业提供市场准入咨询和法律援助服务，帮助企业了解市场规则和法律法规。
3.加强对中小企业的知识产权保护，维护企业的合法权益。
四、人才培养支持政策为了解决中小企业人才短缺的问题，我局采取了以下措施：1.设立中小企业人才培养基金，用于支持中小企业的人才培训和引进工作。
2.与高校合作，开展中小企业人才培养项目，培养适应企业需求的专业人才。
3.鼓励中小企业与高校、科研机构合作，共同开展科技创新项目，提高企业的技术水平。
五、创业环境改善政策为了改善中小企业的创业环境，我局采取了以下措施：1.优化创业服务平台，提供一站式创业服务，帮助企业解决创业过程中的问题。
2.加强对中小企业的政策宣传和培训，提高企业的创业意识和管理水平。
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知文章属性•【制定机关】国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室•【公布日期】2021.11.06•【文号】工信部企业〔2021〕170号•【施行日期】2021.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知工信部企业〔2021〕170号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团促进中小企业发展工作领导小组，国务院促进中小企业发展工作领导小组各成员单位，教育部，民政部，国务院国有资产监督管理委员会，中国出口信用保险公司：《为“专精特新”中小企业办实事清单》已经国务院促进中小企业发展工作领导小组第八次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并分别于2021年底、2022年底将落实情况报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室2021年11月6日为“专精特新”中小企业办实事清单为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持“专精特新”中小企业（含省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业）高质量发展，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路，特制定本清单。
一、加大财税支持力度（一）2021年底前，中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右专精特新“小巨人”企业（简称“小巨人”企业）高质量发展，为其提供“点对点”服务，同时引导地方财政加大对“专精特新”中小企业支持力度。
（财政部、工业和信息化部负责）（二）开展税收服务“春雨润苗”专项行动，开通税费服务直通车，为“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务，建立“一户一档”，实施“一户一策”，进行滴灌式辅导培训，推送红利账单，确保税费政策直达快享、应享尽享。
（税务总局负责）二、完善信贷支持政策（三）建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，鼓励银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品、加大信贷支持力度、优化相关服务。
2023年服务中小企业开展情况汇报
2023年服务中小企业开展情况汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我是服务中小企业发展部门的负责人，今天我向大家汇报一下2023年我们部门在服务中小企业方面的工作情况。
在过去的一年中，随着经济的不断发展和国家对中小企业支持政策的不断出台，我部门积极响应党和政府的号召，全力以赴，不断探索服务中小企业的新路径和新模式，取得了一定的成果。
首先，在政策支持方面，我们及时了解和传达了国家对中小企业的相关政策，包括减税降费、金融支持、创新创业等方面的政策。
我们组织了多次培训和座谈会，向中小企业解读政策，帮助他们合理利用政策红利。
其次，在金融服务方面，我们与各大银行合作，为中小企业提供贷款和信用担保服务。
我们确立了与企业建立长期合作伙伴关系的理念，为企业提供专业的贷款咨询和风险评估服务，帮助他们解决融资难题，推动企业的持续发展。
再次，在创新创业方面，我们举办了一系列创业讲座和创新大赛，为中小企业提供了展示和交流的平台。
我们引导企业加强技术创新和产品研发能力，鼓励他们进行合作创新，提升市场竞争力。
此外，我们还注重提升服务质量。
我们建立了企业服务专员制度，每个企业都有专门负责的服务人员进行跟踪服务，及时解决企业遇到的问题。
我们开通了热线电话和在线咨询平台，方便企业随时与我们进行沟通。
我们还定期组织企业参观考察、培训学习等活动，帮助他们了解市场动态和新的经营管理理念。
综上所述，2023年我们部门在服务中小企业方面取得了一系列的成绩。
然而，我们也要面对一些挑战和问题。
一方面，中小企业数量众多，我们的人力和资源还不够充足，无法充分满足企业的需求。
另一方面，中小企业普遍面临着人才培养、管理水平不足等问题，我们需要更加关注这些问题，提供更全面的培训和咨询服务。
未来，我们将继续坚持“企业为本、服务至上”的原则，不断加强自身建设，提高服务质量和能力。
我们将积极与各方合作，形成合力，共同推动中小企业的发展。
我们将不断创新服务模式，提供更加全面和专业的服务，帮助中小企业做大做强。
中小企业扶持政策情况汇报
中小企业扶持政策情况汇报尊敬的领导：我是某某公司的财务经理，特此向您汇报我公司近期受益于中小企业扶持政策的情况。
一、政策背景中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进就业、推动创新和提升经济活力起着至关重要的作用。
为了支持中小企业的发展，我国政府出台了一系列扶持政策，包括财税优惠、融资支持、科技创新等方面的政策措施。
二、财税优惠政策我公司作为一家中小企业，受益于财税优惠政策，大大减轻了企业的负担。
首先，我们享受到了企业所得税的减免政策。
根据国家规定，中小企业的年应纳税所得额不超过300万元的，可以免征企业所得税。
这对于我们公司来说，减少了一大笔财务支出，提高了企业的盈利能力。
其次，我们还享受到了增值税的减免政策。
根据国家规定，中小企业的月销售额不超过10万元的，可以免征增值税。
这使得我们公司在销售环节的成本大大降低，提高了企业的竞争力。
三、融资支持政策中小企业的融资问题一直是制约企业发展的瓶颈之一。
为了解决这一问题，政府出台了一系列融资支持政策。
我公司通过申请，成功获得了一笔低息贷款。
这笔贷款的利率远低于市场利率，大大降低了我们的融资成本，提高了企业的资金周转能力。
此外，政府还设立了中小企业发展基金，为企业提供风险投资和股权投资支持。
我们公司也通过申请，成功获得了一笔风险投资，为企业的发展提供了强有力的资金支持。
四、科技创新政策科技创新是中小企业发展的重要动力。
为了鼓励企业加大科技创新力度，政府出台了一系列科技创新政策。
我公司通过申请，成功获得了一项科技创新项目的资助。
这项资助为我们提供了研发经费和技术支持，推动了企业的技术创新和产品升级。
五、总结中小企业扶持政策的出台，为我公司的发展提供了有力的支持。
财税优惠政策减轻了企业的负担，融资支持政策提高了企业的资金周转能力，科技创新政策推动了企业的技术创新。
在政府的扶持下，我公司的业务规模不断扩大，盈利能力不断提高。
我们将继续积极响应国家政策，加大科技创新力度，不断提升企业的核心竞争力，为国家经济发展做出更大的贡献。
中小企业发展情况汇报(5篇)
中小企业发展情况汇报摘要：本篇汇报旨在实地调研和综合分析中小企业的发展情况，重点关注企业规模、经济效益、技术创新、人才培养等多个方面，并据此提出相应的对策建议。
通过本次调研，我们对中小企业的发展现状有了更加全面的了解，为政府和企业提供参考依据，推动中小企业的可持续发展。
一、引言中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进经济增长、增加就业岗位等起到了重要作用。
然而，由于市场竞争激烈、融资难、技术创新不足等问题的存在，中小企业的发展面临着一定的挑战。
本次调研旨在深入了解中小企业发展的情况，并通过数据分析和实地访谈，总结中小企业的发展现状和问题，提出相应的对策建议，以推动中小企业的进一步发展。
二、中小企业的规模和数量根据国家统计数据，目前我国中小企业的数量已经超过了90%以上，占到了全国企业总数的70%以上。
中小企业在促进就业、推动经济增长等方面发挥着重要的作用。
三、中小企业的经济效益中小企业的经济效益直接关系到企业的生存和发展。
通过调研数据的分析发现，由于市场竞争激烈、资源配置不均等原因，中小企业的经济效益总体较低。
据统计，中小企业的利润率普遍较低，很多企业甚至处于亏损状态。
因此，提高中小企业的经济效益是当前亟待解决的问题。
四、中小企业的技术创新能力技术创新是企业发展的重要驱动力，对于中小企业来说更是关系到生存和发展的关键。
然而，中小企业在技术创新方面面临着一系列的挑战。
首先是技术人才紧缺，企业难以吸引和留住高素质的科技人才；其次是研发经费不足，中小企业投入研发的资金普遍较少；再次是创新能力不足，缺乏创新管理和创新机制的支持。
因此，提升中小企业的技术创新能力是一个紧迫的任务。
五、中小企业的人才培养和管理中小企业的人才培养和管理对于企业的发展至关重要。
通过实地调研和访谈，我们发现中小企业在人才培养和管理方面存在一些问题。
首先是培养机制不完善，企业对于人才的培养缺乏系统性和持续性；其次是薪酬体系不合理，企业难以吸引和留住高素质的人才；再次是企业文化建设不足，缺乏激励和激发人才的机制和氛围。
中小企业信用体系建设简报
中小企业信用体系建设简报简介中小企业是社会经济发展的重要组成部分，也是经济发展的重要动力。
而此时此刻，中小企业信用体系建设成为一个需要尽快推动实施的项目。
建立中小企业信用体系，旨在通过完善中小企业的信用记录与评价机制，提升企业的诚信意识，推动整个社会信用体系的完善。
问题中小企业信用体系建设中存在的问题主要包括以下几个方面：1. 信息不对称中小企业之间的信息不对称问题是制约中小企业信用体系建设的主要原因之一。
由于信息不对称，一些良性的中小企业可能会因收到风险较小的客户而不得不采取保护措施，而一些不良的中小企业则会因收到风险较小的客户而进一步滋养自己的不良商业行为。
2. 银行信用审核制度不完善目前，中小企业往往会缺乏足够的信用证明，这使得很多中小企业无法获得银行的贷款支持。
而银行方面，由于缺乏有效的信用审核制度，很难准确识别出中小企业的信用情况，缺乏对中小企业的信用评估标准。
3. 建立统一的信息平台困难在中小企业信用体系建设中，建立统一的信息平台是非常重要的一环。
然而由于中小企业的信息来源分散、审核方式各异，进而导致信息整合和统计中充满困难。
4. 建设成本高中小企业信用体系建设需要大量资源和人力的投入，其建设成本也是非常高的，很多中小企业缺乏足够的资金支持。
改革与实践下面是一些为解决中小企业信用体系建设问题而采取的改革措施：1. 联合信用评估机构通过联合业内信用评估机构进行可靠信用评估，建立中小企业征信中介机构，使得企业信用信息能够进行有效监管与评价，并为银行信贷、政府采购等和中小企业息息相关的领域提供信用备案与监管服务。
2. 推出小额信贷支持政策针对中小企业缺乏足够的信用证明的问题，银行应该积极探索普惠金融，推出可以让好的中小企业顺利获得小额信贷支持的政策。
3. 确立公共信息平台建立一个统一的中小企业信用档案信息平台，结合国家企业信用信息公示系统，打通信用档案之间的信息信息壁垒，确立公共信息共享平台，以此搭建合作的互信基础。
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知文章属性•【制定机关】国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室•【公布日期】2022.05.09•【文号】工信部企业函〔2022〕103号•【施行日期】2022.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知工信部企业函〔2022〕103号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团促进中小企业发展工作领导小组，国务院促进中小企业发展工作领导小组各成员单位，国家外汇管理局，中国出口信用保险公司:《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》已经国务院促进中小企业发展工作领导小组第九次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室2022年5月9日加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是市场的主体，是保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。
近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体特别是中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观，迫切需要进一步采取有力措施帮扶中小微企业纾困解难，实现平稳健康发展。
为此，制定以下措施：一、各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，优化支出结构，加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持，结合本地实际向困难企业和个体工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助并给予贷款贴息、社保补贴等。
（各地方负责）二、2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。
对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷；其中，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等困难行业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
中小企业发展专项资金简报
中小企业发展专项资金简报2012年版目录一、工业和中小企业项目（1）1中小企业发展专项资金（3）2中央财政关闭小企业补助资金（4）3地方特色产业中小企业发展资金（5）4中央中小企业信用担保资金（7）5省中小企业发展专项资金（9）6省级中小企业信用担保风险补偿资金（11）7省级银行业金融机构小企业贷款风险补偿资金（13）8物联网发展资金（14）9工业企业技术改造专项资金（15）10省级军民结合产业发展专项资金（18）二、外资外贸项目（20）1中小企业国际市场开拓资金（20）2进口贴息资金（21）3对外经济技术合作专项资金（22）4承接国际服务外包资金（24）5技术出口贴息资金（25）6外贸公共服务平台建设资金（26）7出口信用保险扶持发展资金（27）8机电产品技改贴息资金（28）三、科技创新和科技成果转化项目（29）1包装行业高新技术研发资金（29）2科技型中小企业创新基金（30）3科技型中小企业创业投资引导基金（31）4中欧中小企业节能减排科研合作资金（33）根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发【2009】36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
本标准是以法人企业或单位作为对企业规模的划分对象，以企业从业人员数、营业收入、资产总额等指标为划分依据。
统计上中小微型企业划分标准行业名称指标名称计算单位中型小型微型工业企业从业人员数营业收入人万元300-1000以下2000-40000以下20-300以下300-2000以下20以下300以下建筑业企业营业收入资产总额万元万元6000-80000以下5000-80000以下300-6000以下300-6000以下300以下300以下批发业企业从业人员数营业收入人万元20-200以下5000-40000以下5-20以下1000-5000以下5以下1000以下零售业企业从业人员数营业收入人万元50-300以下500-20000以下10-50以下100-500以下10以下100以下交通运输业企业从业人员数营业收入人万元300-1000以下3000-30000以下20-300以下200-3000以下20以下200以下行业名称指标名称计算单位中型小型微型仓储业企业从业人员数营业收入人万元100-200以下1000-30000以下20-100以下100-1000以下20以下100以下邮政业企业从业人员数营业收入人万元300-1000以下2000-30000以下20-300以下100-2000以下20以下100以下住宿业企业从业人员数营业收入人万元100-300以下2000-10000以下10-100以下100-2000以下10以下100以下餐饮业企业从业人员数营业收入人万元100-300以下2000-10000以下10-100以下100-2000以下10以下100以下信息传输业企业从业人员数营业收入人万元100-2000以下1000-100000以下10-100以下100-1000以下10以下100以下软件和信息技术服务业企业从业人员数营业收入人万元100-300以下1000-10000以下10-100以下50-1000以下10以下50以下房地产开发经营企业资产总额营业收入万元万元5000-10000以下1000-200000以下2000-5000以下100-1000以下2000以下100以下物业管理企业从业人员数营业收入人万元300-1000以下1000-5000以下100-300以下500-1000以下100以下500以下租赁和商务服务业企业从业人员数资产总额人万元100-300以下8000-120000以下10-100以下100-8000以下10以下100以下其他未列明行业企业从业人员数人100-300以下10-100以下10以下资金名称资金管理资金级次文号支持重点和范围支持方式。
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国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室
中小企业简报
第7期（总第111期）
（2014年4月21日）
编者按：《北京市中小企业促进条例》已于2014年3月1日起实施，条例主要从创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓和服务保障等五大方面进行了制度设计。
本期对条例出台的背景和思路，以及条例中一些创新性政策进行介绍，供参考。
北京出实招护航中小企业
当前，中小企业已经成为首都经济的重要组成部分，在促进首都经济持续稳定发展、扩大就业、推动技术创新、改善民生等方面具有不可替代的地位和作用。
2014年3月1日，《北京市促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）开始实施。
重拳出击的背后，是政府对中小企业发展的保驾护航。
一、用立法护航
2003年《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施后，北京市为促进中小企业健康发展采取了一系列措施：将指导和促进中小企业发展的职能统一到北京市经济和信息化委员会。
以政府或者部门文件的方式先后出台一系列扶持政策。
设立中小企业发
展专项资金和发展基金，搭建中小企业投融资服务平台，建立健全中小企业服务体系。
立法在一定程度上给中小企业的发展拓宽道路，但在取得成绩的同时，北京市中小企业发展仍然面临着一些困难和问题亟须破解。
如：促进中小企业发展的统筹协调机制有待完善和固化；北京市产业用地资源紧张，用地成本昂贵，导致中小企业的创立与发展空间不足；科技创新资源面向中小企业的开放、共享程度不够，中小企业技术创新能力不强；中小企业融资难问题依然突出；面向中小企业的公共服务体系不够健全，社会化服务体系建设还处于探索阶段等。
近年来，多位北京市政协委员、人大代表提出提案、建议，呼吁尽快制定地方立法，进一步优化促进中小企业发展的制度环境。
2009年以来，北京市经济和信息化委员会专门组织力量，扎实开展立法基础研究和调研分析，着力推动促进中小企业发展的地方立法工作。
2013年12月27日市人大常委会第八次会议高票通过《条例》草案。
二、出实招扶持
该《条例》共分为7章43条，包括总则、创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓、服务保障、附则等。
首先，明确促进中小企业发展的指导方针。
为保障北京市中小企业发展符合首都城市功能定位和经济社会发展的阶段性特征，《条例》在规定“对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针”的基础上，明确对中小企业发展实行分类指导，要求政府有关部门制定和发布分类发展指导目录，明确鼓励、限制和禁止中小企业从事的产业。
其次，完善促进中小企业发展的责任体系。
政府层面，在规
定市、区政府责任的同时，明确市和区县促进中小企业发展的统筹协调机制。
部门层面，明确中小企业工作主管部门和其他有关部门的职责。
社会层面，明确支持有关行业协会、商会等社会组织通过多种方式服务中小企业。
明确利用社会力量建设公共服务体系，引导各类社会中介机构为中小企业提供社会化服务。
再次，《条例》主要从创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓和服务保障等五大方面进行了制度设计。
在加大创业扶持方面：关于企业设立，明确政府部门应当支持公民、法人和其他组织依法投资创办中小企业，为中小企业创造公平的市场竞争环境和平等的市场准入条件，本市逐步完善市、区县、乡镇创业服务体系。
关于用地。
针对中小企业发展空间不足的问题，规定将中小企业发展空间纳入全市产业空间布局，有关部门在制定和实施土地利用年度计划和城乡建设规划时，要统筹考虑小企业创业基地用地需求，为小型微型企业预留发展空间。
规定鼓励建设小企业创业基地，经认定的小企业创业基地基地可以享受资金支持，并作为集中办公区登记为企业住所。
规定农村集体经济组织在符合要求的前提下，可以利用农村集体建设用地建设产业用房，出租给中小企业使用，也可以将集体经营性建设用地使用权入股，投资设立中小企业或者创建小企业创业基地。
在激励技术创新方面：支持参与科技项目。
支持大企业联合中小企业承担或者中小企业直接申报承担各类科技项目，并要求科技等部门为企业提供有针对性的指导和服务。
促进技术与资本对接。
要求主管部门会同有关部门定期组织中小企业创新推荐会，向创投机构、金融机构推荐中小企业项目。
支持研发。
规定科技
部门统筹公共科技服务平台建设，为中小企业创新发展提供基础条件和优惠服务。
在深化资金支持方面：关于专项资金，明确本市支持中小企业发展的财政资金的使用要加强统筹，并规定了重点使用方向。
关于发展基金，明确本市设立中小企业发展基金，引导社会资本等各类资金支持初创期、成长期的中小企业发展。
关于直接融资，鼓励中小企业通过上市或者发行债券等多种方式融资，主管部门和金融等行政部门给予指导和服务。
关于间接融资，明确建立贷款风险补偿机制和融资担保体系，缓解中小企业融资难。
在支持开拓市场方面：关于政府采购，规定负有编制部门预算职责的行政部门应在年度采购预算总额中安排一定的比例面向中小企业采购，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件。
关于市场推广，规定中介机构、行业组织可以有计划地组织中小企业参加国内外展览展销活动，对于符合条件的，政府有关部门应当给予支持。
关于标准制定，鼓励中小企业参与标准制定，增强应对技术性贸易壁垒的能力，质监部门提供支持、指导和服务。
在服务保障方面：《条例》从规范政府行为、信息公开、公共服务、人才培养、信用建设、举报投诉等方面规定了对中小企业的服务保障。
关于公共服务体系，规定本市设立市和区、县中小企业公共服务平台，为中小企业提供公共服务，引导各类社会中介机构为中小企业提供社会化服务。
关于行政责任追究，明确规定7类禁止行为，行政机关及其工作人员如有这些行为的，将视情节轻重被追究相关法律责任。
同时建立中小企业维权渠道，规
定中小企业工作主管部门应当建立健全投诉举报制度并做好协调处理。
三、行细则落实
客观来看，《条例》坚持分类发展和制度突破，是一部彰显北京特色和改革精神的新法；给政府“束权”和“加责”，强化公共服务职能，是一部规范政府行为的硬法；遵循市场规律和平等公正，体现扶持和规范并重，是一部扶助中小型市场主体的善法。
2014年是《条例》实施的第一年，北京市经济和信息化委员会将组织全市促进中小企业发展工作领导小组成员单位，对照《条例》内容和各部门行政职能，形成年度分工任务和落实举措，定期跟踪督查分工任务工作进展。
同时，尽快形成贯彻《条例》的实施意见和相关配套办法。
新认定一批中小企业公共服务平台和小企业创业基地。
市级公共服务平台网络年底前全面运营，实现以公共服务平台和服务联盟为支撑，以中小企业集聚区、小企业创业基地为抓手，为中小微企业提供信息、融资等九大专业服务。
规范运作使用中小企业发展基金，支持创业型、成长型中小企业快速发展。
扩大集合信托、集合债等创新融资产品的发行规模，2014年力争达到70亿元。