创业创新创优实施方案

“创业、创新、创优”活动实施方案
按照市委关于深入开展“创业、创新、创优”活动的部署和绥组发[2012]2号文件《关于印发<关于在全市开展“创业、创新、创优”活动的实施方案>的通知》要求，进一步加强我局“三创”能力建设，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想
开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施“5851”发展战略和贯彻落实市第九次党代会精神，以服务创业、宣传创新、文化创优为主题，以深化文化改革为动力，以创优创业环境为目标，努力在营造吸引投资氛围方面有新的变化，在宣传创业政策和树立创业典型方面有新的举措，在文化行政审批效率方面有新的提高，在引进重大文化产业项目、服务文化企业发展方面有新的进展，使我市文广新体事业、产业发展有新的跃升。

二、活动目标
（一）把“创业”作为文广新体工作发展之基，突出加快发展速度。

要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦
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创业思想，鼓励、引导和支持党员干部在服务文化大发展大繁荣中努力建功立业。

积极培育创业主体，大力弘扬创业文化。

（二）把“创新”作为文广新体工作动力之源，突出转变发展方式。

解放思想、开拓创新是文化持续健康发展的不竭动力。

要坚持大力弘扬创新精神，积极引导党员干部解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

（三）把“创优”作为文广新体工作追求卓越之径，突出提高发展质量。

通过创优提高工作标准和工作水平，提高发展质量，推动文广新体事业科学发展。

三、工作任务
（一）充分发挥文广新体工作优势，营造“创业创新创优”浓厚氛围。

结合我国文化大发展大繁荣战略，围绕我市加快城市转型、实现经济社会快速发展的目标，紧紧围绕“三创”活动的主题，群众艺术馆要通过举办一系列大型群众文化活动，积极开展送文化下乡村、下企业、下社区、下军营等群众性文化惠民活动，积极宣传创业政策、树立创业成功典型，建设与时俱进的创业文化，激发人们创业热情，形成浓厚的创业发展的社会氛围；
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博物馆、图书馆等窗口单位，要通过文化信息资源等公共文化服务体系建设、城市历史文化内涵挖掘等文化工作，开展优质服务、特色服务，创建党员先锋岗、党员示范窗口。

（二）创优创业环境，提高行政审批效率，规范行政执法行为。

项固和扩大文化行政审批制度改革成果，简化审批程序，缩短审批时限。

进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，按照“就低不就高”的原则，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，做到公平、公正执法。

（三）加大引资力度，强化服务水平，切实为文化产业经营主体解决制约发展的实际问题。

配合市政府做好招商引资工作，积极争取重大文化产业项目落户绥芬河。

进一步建立健全重点项目绿色通道，加快重点项目审批进度，切实为文化企业发展解决实际困难。

四、推进举措
（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。

要通过召开党员干部大会、党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具
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体要求，进一步激发党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。

充分利用党组中心组学习、理论研讨、专题讲座、宣传展板等有效形式，大力开展各种学习教育活动，引导党员干部进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。

要充分发挥信息简报等宣传途径，大力宣传开展“创业、创新、创优”活动的重要意义、总体要求和主要任务，大力宣传全市各部门、直属各单位和党员干部开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法和先进事迹，积极营造积极创业、勇于创新、创先争优的浓厚氛围。

（二）组织开展“创业、创新、创优”主题实践。

各基层单位要坚持从工作实际出发，紧密结合各单位的中心工作和各自工作特点，制定本单位“创业、创新、创优”工作规划和推进措施。

局机关要把“三创”活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，推进“五型机关”建设，改进工作作风，提高工作效能。

活动中要注意整合载体资源，把开展“创业、创新、创优”活动与开展学习型党组织建设活动结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；把开展“创业、创新、创优”活动与深入开展创先争优活动结合起来，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围；推动全市文化更好更快发
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展。

（三）不断完善“创业、创新、创优”体制。

要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。

要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。

五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。

成立局“三创”活动领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，局下属单位负责人、机关各科室负责人为成员。

各单位要把开展“三创”活动作为加强文化建设、促进文化事业繁荣和文化产业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。

要做到思想到位、组织到位、措施到位，把“三创”活动落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。

各单位在开展“三创”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将“三创”的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成长效机制。

（三）强化督查，注重实效。

局机关将完善效能监察方式，
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充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等三种手段，发现并解决“三创”活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

各单位要对“三创”活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

绥芬河市文广新体局
二Ο一二年二月十三日
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