创新驱动过程的阶段特征及其对创新型城市建设的启示
中国创新型城市建设现状、特点及其经验
中国创新型城市建设现状、特点及其经验
田杰
【期刊名称】《北京印刷学院学报》
【年(卷),期】2013(000)005
【摘要】创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱
动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。
本文以北京海淀区、上海杨浦区、天津滨海新区、重庆沙坪坝区等为主要研究对象，总体考察国内创新型城市建设现状，分析了其显见特征，总结了其成功经验，对其不足之处进行了深入探讨，并提出了发展建议。
【总页数】4页(P36-39)
【作者】田杰
【作者单位】北京印刷学院经济管理学院，北京102600
【正文语种】中文
【中图分类】G12
【相关文献】
1.常州市创新型城市建设现状及政策措施研究 [J], 李雯香;巫炜宁
2.唐山创新型城市建设现状及其启示 [J], 毕亮亮;程广宇
3.襄阳国家创新型城市建设现状分析及思考 [J], 王新颖;娄艳丽
4.创新型城市建设的深圳经验与中国城市发展的路径选择 [J], 胡士磊
5.基于文献计量分析的国内创新型城市建设现状研究 [J], 李红玲
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创新型城市的特点与建设
创新型城市的特点与建设创新型城市是指能够推动经济发展、提高人民生活水平以及实现城市可持续发展的现代城市。
在这样的城市中，创新和技术成为主导，引领城市的经济增长，并且吸引年轻人和专业人士前往发展。
创新型城市的特点1. 高科技生产创新型城市强调技术和科学的创新，在这样的城市中，一般都存在着科技产业中心，如硅谷、中国的深圳等。
这些地区拥有最具创新力的公司和机构。
2. 建立新的产业创新型城市可以通过自己自主发展的产业来创造新的经济增长点，例如，中国建立了大量的特色小镇来吸引自主创业的人才和资本。
3. 投资创新创新型城市是指专注于推动国家经济增长的城市，这种城市对投资创新有十分重视的态度。
他们会鼓励企业在科技上的投入，并且也给与相应的优惠关注的政策护照。
4. 建设先进基础设施创新型城市强调先进基础设施建设，因为在技术领域，需要基础设施的支持，例如新一代网络掌握新的交通系统和清洁能源的生产等都需要先进的基础设施。
5. 为年轻人提供平台创新型城市必须能够吸引年轻人和专业人士的关注，并为他们提供足够的发展平台和技术支持。
这些城市会鼓励学生，高校毕业生或在职工人参与创新，在创新领域中发展个人和个体经济。
创新型城市的建设建设成为创新型城市需要一定的时间和资金投入。
以下是建设如何成为创新型城市的几点建议。
1. 制定策略制定创新型城市的策略是建设的重点，因为策略会决定城市的发展方向和建设重点。
这涉及到投资、科技、未来产业、城市规划等方面的决策。
2. 鼓励创新鼓励创新和创业是创新型城市建设的核心，政府可以提供专业的服务和支持，例如学生、企业和普通人的研究与生产等方面帮助，促进知识产权的保护和发展，3. 倾听市民的声音市民对城市建设很重要，政府需倾听市民的声音并根据市民的需求建设出适合高品质人居的创新型城市。
这样就可以创造有利于创新的环境，并且使发展可持续。
4. 加强人才引进吸引和训练有才华的人才也是创新型城市建设的重要方面，这要求政府投资与科研、教育等领域，以吸引才华横溢的人才，并且培养和鼓励来源于本地的有创新精神的个人和团体。
关于城市更新的阶段性特点及其启示
关于城市更新的阶段性特点及其启示“十四五”规划纲要提出实施城市更新行动，并将其作为推进新型城镇化的一项重要内容。
实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。
从国际经验看，城市更新表现出相似的阶段性特点，与经济发展水平和工业化进程之间表现出较强的相关性。
对照发达经济体城市更新的阶段性特点，未来十年我国经济发展阶段的变化将驱动城市更新进入新的发展阶段。
建议顺应城市发展方式转变的要求，在城市更新推进中，着眼城市长远发展，提高战略性和可持续性；多元目标综合协调，突出以人为本和公共利益导向；明确政府职责定位，坚持地方主导、中央给予引导与支持。
一、从发达经济体看城市更新的阶段性特点尽管以英、美为代表的西方发达国家和以日本、新加坡、香港地区为代表的亚洲发达经济体在政治体制、经济社会发展历程及背景方面不尽相同，但其城市更新仍有相似的理念与脉络可循，总体可归结为起步阶段、探索发展阶段、深入发展阶段、成熟稳定阶段四个阶段，与经济发展水平和工业化进程之间表现出较强的相关性。
每个阶段的更新内容各有侧重，更新模式也不同。
（一）城市更新的起步阶段该阶段大致对应于亚洲发达国家和地区二战后到进入中高收入水平前的经济发展阶段。
这一阶段，二产在经济中占较高比重，日本和新加坡处于快速工业化进程中，英美工业化进程虽然完成但二产占比仍然保持在40%和35%左右的较高水平。
这一阶段，城市更新的主要目標是清除存在安全隐患或不符合标准的住宅，解决住房状况较差的问题，推动城市物质环境改善，因此，以清除贫民窟的住宅更新为主，采取政府主导的模式。
（二）城市更新的探索发展阶段该阶段大致对应于亚洲发达国家和地区从中高收入水平向高收入水平的经济发展阶段，同期对应的人均GDP从超过1000美元到1万美元左右的水平。
这一阶段，英国、美国、日本、新加坡、香港地区均进入后工业化阶段，二产占比缓慢下降。
城市更新的主要目标是重振老城区的核心地位，增强其经济实力和环境吸引力，寻求土地的高效利用。
我国创新型城市建设中存在的问题及相关建议
我国创新型城市建设中存在的问题及相关建议作者：吴亚峰来源：《中国浦东干部学院学报》 2012年第1期一、我国创新型城市建设存在的问题2006年，党中央、国务院做出了建设创新型国家的重大决策。
围绕贯彻自主创新战略，国务院有关部门出台了相关的配套政策和实施细则，各地方也纷纷出台政策措施，全国上下掀起了自主创新的热潮，国家创新型城市已有北京、上海、深圳、大连、青岛、厦门、沈阳等17家。
但在创新型城市建设中仍然存在一些突出问题。
一是在选择创新驱动战略时未考虑自身资源禀赋条件和发展环境，且未充分考虑建设创新型国家战略的总体布局，发展战略仍是基于空间发展、规模扩张、投资驱动的传统思路，而不是创新型、内生性发展战略思路：二是体制性矛盾导致的条块分割、部门掣肘、力量分散和政策冲突等，使城市创新能力、创新资源等受制于不同部门，无法实现创新资源共享、产业联盟、科技合作、财政税收制度和管理体制机制创新；三是产业结构总体水平不高，“产学研资介”集成能力薄弱，粗放的经济增长方式未根本扭转：四是创新布局“面低点不高”，产业制高点主要集中在市区、园区和少数大型企业，创新效应和集群效应未充分实现，社会创新网络未形成；五是高技能、高层次人才、新兴产业人才、公共服务和社会管理人才供给不足：六是创新政策落实不到位，创新友好环境亟待进一步完善。
一些关键创新政策落实仍然存在障碍，如技术开发费加计抵扣所得税政策在重点企业中的执行率仅有38%，激励企业创新的政策效果大打折扣。
二、我国建设创新型城市的建议（一）制定符合自身资源禀赋和发展环境的创新战略，明确定位当前，对于大多数城市而言，制定符合自身实际的创新战略具有十分重要的现实意义。
不同的城市，科技条件和经济条件参差不齐，所处的发展环境也不尽相同，因此，所应选择的创新战略和建设目标也是不同的对于研发资源丰富、经济实力较强的城市，应当发挥知识创新能力强的优势，将提高原始创新能力作为日标定位。
开展原创性的研究活动，突破科技发展前沿，争取在研发上游占据领先优势。
中国创新型城市建设的战略意义及政策建议
中国创新型城市建设的战略意义及政策建议随着经济全球化和信息技术的普及，城市竞争已经从传统的生产要素竞争转化为创新能力竞争。
为了适应这种情况，国家已经开始推进创新型城市建设，以提高城市的竞争力和核心创新能力。
本文将从战略意义和政策建议两个角度探讨中国创新型城市建设的发展及其问题与挑战。
一、中国创新型城市建设的战略意义1.推动经济社会转型升级创新型城市的建设是国家经济社会转型升级过程中的一个重要组成部分。
创新能力是全球城市竞争力不可或缺的一个方面。
推进创新型城市建设，旨在以创新驱动经济社会发展，培育相关产业集群和新市场，推动传统产业升级和新兴产业发展。
2.提升城市竞争力创新型城市建设对城市竞争力的提升意义重大。
一个创新型城市，其实质就在于不断提高自身的核心竞争力，增强城市的吸引力和影响力，加速城市的国际化进程，为全球城市竞争中的自身地位和定位提供得天独厚的优势。
3.化解城市发展问题随着人们对城市生活的期待越来越高，城市化进程加快，城市的规模和发展速度也在不断增加。
因此，城市面临着诸多问题，如交通堵塞、环境污染、土地短缺等。
通过创新型城市建设，能够化解城市发展问题，提升城市的绿色生态化水平，突破城市发展瓶颈，促进城市的持续健康发展。
二、中国创新型城市建设的政策建议1. 优化科技创新条件科技创新是创新型城市建设的核心驱动力，优化科技创新条件是推进创新型城市建设的必要前提。
除了加大对科技创新的投入力度，政府还应当着眼于创新人才的引进与培养，打造支持科技创新的财税、金融等政策环境。
2. 构建产业创新体系生物、新能源、软件等领域的新兴产业和成熟产业之间的融合是创新型城市的重要组成部分。
政府应通过建立产学研联盟等方式，促进科研机构和企业之间的合作与交流，打造创新性产业集群。
3. 推进城市管理创新城市管理创新是创新型城市的基础和保障。
政府要加强城市规划统筹，优化城市布局，提高城市基础设施建设水平，完善城市管理制度和机制，推进城市智慧化、高效化发展，加强城市服务系统建设。
中国创新型城市的建设与发展
中国创新型城市的建设与发展第一章：绪论随着全球信息技术的高速发展、城市化的加速推进、资源环境的持续恶化、产业调整的深入推进，作为经济发展的重要支撑，城市也将迎来一次发展新机遇。
在这样的背景下，中国的城市面临着更多更高层次的挑战，需要不断创新实践和做出新的尝试，借助创新技术和方法，推动城市发展迈向更高水平。
本文主要探讨中国创新型城市的建设与发展。
第二章：中国创新型城市的概念及特征2.1 概念创新型城市是指以知识经济为基础，以创新为驱动，以具有国际竞争力的企业和科技人才为核心，以宜居环境和高品质公共服务为保障，充分整合各类资源，以不断提高城市创新能力和国际影响力为目标的城市。
2.2 特征中国创新型城市具有以下特征：（1）创新能力强，能够主导全球经济发展和技术革新。
（2）产业结构优化，具有提高经济增长质量和效益的作用。
（3）科技人才的凝聚力强，具有旺盛的创新能力，推动城市不断更新和升级。
（4）公共服务完善，实现城市发展的高质量和可持续性。
第三章：中国创新型城市建设的现状和存在问题3.1 现状我国已经建设成为多个国际知名的创新型城市，如深圳、北京和上海等。
这些城市在推进经济发展的同时，也在大力发展高新技术产业，并吸引了大量的人才和企业进驻，成为中国经济增长的重要支柱。
3.2 存在问题尽管我国在创新型城市建设方面取得了一定成就，但仍然存在以下问题：（1）创新平台的建设不够完善，需要更多关注具体的创新业务和科技支撑。
（2）科技人才流失问题严重，需要加大留才引才的力度。
（3）城市公共服务体系不够完善，需要进一步加强社会治理和公共服务。
（4）城市生态环境存在问题，需要关注城市发展和生态环境的协同发展。
第四章：中国创新型城市的建设4.1 产业结构转型升级应加大对战略性新兴产业的支持，加快传统产业的转型升级，并推进产业与产业界的融合，提高城市的创新能力和整体竞争力。
4.2 加强科技创新平台建设加强科技创新平台的建设，提高科技成果转化能力和实践能力，为优秀的创新企业提供更有力的技术支撑，促进产业结构升级和创新驱动型发展。
创新型城市建设的内涵、经验和途径
创新型城市建设的内涵、经验和途径创新型城市建设的内涵、经验和途径解读创新型城市建设内涵和要素:一、创新型城市的基本内涵和本质是什么？创新型城市孕育知识经济，知识经济要求城市创新，一个富有竞争力的城市是集聚性、多样性、不稳定性和良好声望的结合体。
可以从四个方面对创新型城市的基本内涵进行解析：第一，从城市发展的驱动力上看，创新型城市是以知识、人力资本为核心创新驱动要素的一种城市发展模式，包含知识创新、技术创新、制度创新和文化创新等综合创新要素；第二，从城市的发展演变上看，创新型城市一般由科技和文化中心城市发展演变而来，是知识经济和城市经济发展融合的产物，科技创新能力或知识竞争力是城市的核心能力；第三，从系统角度上看，创新型城市是一个复杂的城市创新系统，创新型产业和创新型企业是其构成主体，城市整体表现出较强的知识型产业特征，高技术产业、信息产业、知识密集型服务业和创意产业成为其主要的基础产业；第四，从城市发展目标上看，创新型城市在区域、国家乃至全球竞争体系中，积聚和配置创新资源，不断调整相关利益主体之间关系，使各利益主体的目标与城市发展目标趋向一致，在此基础之上，建立创新驱动的集约型城市经济增长模式，最终实现城市经济增长和经济增长方式转变基础之上的城市可持续发展。
二、创新型城市应当具备的四个基本要素是什么？创新资源——创新活动的基础，包括人力、信息、知识、经费；创新机构——创新活动的行为主体，包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等；创新机制——保证创新体系有效运转的规则，包括激励、竞争、评价和监督机制；创新环境——维系和促进创新的保障，包括创新政策、法律法规、创新文化等软环境，还包括信息网络、科研设施等硬环境，以及参与国际竞争与合作的外部环境。
三、创新型城市有哪几种类型和发展模式？国内外已有相当一部分城市先后导入了建设创新型城市的发展战略，许多创新型城市的建设工作已经取得了相当明显的成效。
但是不同城市的创新活动所侧重的内容也有所不同，据此衍生出了创新型城市的四种不同类型：1．文化创新型城市：城市的创新活动偏重于文化艺术，通过文化艺术打造一个全新的城市。
创新型城市的建设与发展
创新型城市的建设与发展随着全球经济的快速发展，城市化程度不断提高，城市建设已经成为各国政府关注的重点。
在城市建设的过程中，创新成为了一种重要的力量。
创新始终贯穿于城市建设和发展的全过程中，为城市发展带来了前所未有的机遇。
一、创新型城市创新型城市是指利用高科技、高端人才、高效管理等要素，以智能化和可持续发展为特点，不断创新，最终达成高质量的城市发展和生活。
创新型城市的建设需要整体规划，要充分考虑到城市的发展需求和资源条件，制定出切实可行的发展方案。
同时，要充分利用科技创新和智能化手段，创新城市管理和服务方式，提高城市的治理水平和服务质量，实现城市高效、便捷、绿色的发展和生活。
二、城市创新的来源城市创新的来源有很多方面，最重要的是城市的人力资源和科技创新。
城市的人力资源是城市发展的重要支撑。
要想建设一个创新型城市，需要吸引和培育高端人才，建立完善的人才培养和引进制度。
同时，城市还需要不断提高科技创新能力，发挥经济、科技和人才聚集的优势，建立一批面向未来的创新型产业集群，推动城市经济的高质量发展。
除此之外，城市创新还需要依赖全社会的支持和参与。
政府要加大对科技创新和人才引进的支持力度，建立创新创业高地。
企业家、投资者要积极投入城市建设和创新创业领域，为城市的发展提供资金和资源支持。
广大市民也要积极参与城市治理和建设，为城市的繁荣发展作出自己的贡献。
三、创新型城市建设的要素1. 人力资源建设人才是城市发展的重要力量。
创新型城市要充分利用人力资源，引进和培育一批具有创新思维和创新能力的人才，不断提高人才创新创造能力和市场竞争力。
2. 技术创新创新型城市需要加强技术研发和推广应用，充分发挥科技创新引领城市发展的重要作用，打造一批面向未来的高新技术产业和创新型企业。
3. 市场机制市场机制是促进城市发展创新的重要保障。
创新型城市需要充分发挥市场机制的作用，打破管理机制的限制，建立灵活、简便的创新创业环境，促进市场活力和创新活力的释放。
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1创新驱动阶段的判断和进入条件当前，我国投资对经济增长的贡献率接近90％，投资驱动仍是拉动经济最为重要和最为直接的方式，大量投资仍主要集中于传统制造业、房地产、基础设施建设等领域，而只有少量投资投向自主创新、技术改造和升级，因此产业结构升级缓慢，在产业链低端环节形成“生产过剩”的趋势。
以要素资源为核心的低层次比较优势和规模扩张对增长的效应开始出现递减趋势。
同时，“流动性过剩”促使大量资本流向资本市场、房地产等领域，挤占了大量本该投向实体产业的社会财富，这种通过套利获取短期收益的行为助长了过度投机，经济陷入“泡沫经济”的可能性加大。
这表明，我国仍在工业化阶段，仍未摆脱投资驱动为主的经济增长模式，同时财富驱动却已经端倪初现。
因此，推进经济增长由投资驱动进入创新驱动而避免陷入财富驱动阶段，就成为我国城市发展长期面临的课题。
创新驱动是国家竞争优势的重要体现。
Porter （1990）根据发达国家的发展历程，全面阐述了要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动的特征及演进过程[1]。
Furman 等（2002）提出国家创新驱动体系，该体系认为，国家创新能力主要取决于创新组织机构以及资源和支持创新的公共创新基础设施（经济整体技术复杂水平、研发劳动力的供给、教育和培训等）、集群的特定创新环境、维系公共创新基础设施与产业集群内特定创新环境互动联系的质量[2]。
Furman 和Hayes （2004）指出，日益增加的创新经费投资和人力资本投资，加之不断发展的创新促进政策和创新收稿日期：2009－09－11第一作者简介：夏天（1976－），男，武汉市人，管理学博士，华中师范大学经济管理学院讲师，研究方向：评价理论及其方法应用研究。
创新驱动过程的阶段特征及其对创新型城市建设的启示夏天（华中师范大学经济管理学院，武汉430079）摘要：实现创新驱动是我国城市发展长期面临的课题。
借鉴世界创新型国家的发展历程，提出创新驱动阶段的进入条件，深入研究了创新驱动过程的规律，并就我国城市进入创新驱动阶段的战略路径进行了探讨。
关键词：创新驱动；阶段特征；创新过程；创新战略中图分类号：F061．5文献标志码：A文章编号：1002－0241(2010)02－0124－06The Characteristics of Innovation－Driven Phase and Revelation for Innovation CityXIA Tian(College of Economics ＆Management,Huazhong Normal University,Wuhan 430079,China)Abstract:The long－term problem for Chinese cities development is to change from investment－driven phaseto innovation－driven phase．The paper reviews developed courses of different innovation counties or cities,and puts forwards conditions of entering innovation－driven phase,and analyses the various phases and theircharacteristics,and provides strategies for Chinese cities to enter innovation －driven phase,thus offerssuggestions for advancing construction of innovation－driven city．Key words:innovation－driven;phase characteristics;innovative process;innovative strategy基础设施，是决定创新能力高低的决定因素[3]。
最新研究主要集中在挖掘影响创新驱动因素间的关系及其对城市经济的影响上，比如开放环境[4]、竞争不确定和产业集群发展的关系[5]、研发人口密集度和技术成熟度[6]等。
这类研究主要通过对创新型国家经验数据的分析，来识别和归纳影响创新驱动的要素。
归纳来看，创新驱动的因素可以分为外部驱动和内部驱动两大类。
外部驱动因素主要包括消费需求、市场竞争、创新环境和政策激励等；内部驱动因素主要包括创新投入、创新人才、企业家精神、企业文化等。
除了上述提到的驱动因素外，经济发展的动力还来自区域经济的活力上，有无活力的关键取决于区域经济中创新集群的演化、创新政策的改进、研发的国际化、人力资源开发、知识积累效应等因素的综合作用[7]。
国内研究越来越重视创新对区域经济发展的推动作用[8－9]。
张秀武、胡日东（2008）通过实证研究发现，影响创新驱动的因素包括考虑了R＆D存量因素的知识生产函数、区域内的产业集群因素和区域间的知识溢出等。
部分研究总结了我国城市发展的成功经验，提出创新驱动是转变经济增长方式的重要途径[10]。
王高升、王欣（2008）认为，发展中国家发展经济最现实的选择应该是：在继续大力发展要素驱动型产业的同时，从投资和创新驱动型产业中劳动相对密集使用的下游环节入手，等到具备了较强的竞争力后，再逐步介入到支持性、加工性或中间层次的环节中去[11]。
钟坚（2009）结合深圳发展的成功经验，提出建设创新型城市的关键在于“四个转变”[12]。
谢科范（2009）通过我国主要城市的创新实践，指出改革开放以来，沿海发达城市创新能力的提高要得益于原始性创新能力为支点的内生经济能力的提高，而中西部较发达的城市主要是通过中央和地方政策来实现创新驱动[13]。
可见，西方发达国家或地区已经完成了工业化，西方发达国家或地区仍然没有一个有效的创新机制来实现持续的创新驱动，依然面临如何避免财富驱动、实现经济可持续发展的问题，相关研究主要集中在创新系统的完善上，研究主要集中在创新系统内多因素的交互作用及其对区域经济的影响上。
而我国多数城市仍处在投资驱动的工业化阶段，创新动力不足、创新人才缺乏、创新意识不强等问题相对西方发达国家更为突出，国内研究对创新的问题考虑较多，开始从系统角度来考虑这些创新驱动因素的关联及其影响，但较少关注新兴国家或地区自身发展所需解决的新问题，即较少关注强大的投资驱动惯性对创新驱动带来的障碍，没有从投资驱动向创新驱动的转变中思考如何较好地配置创新驱动因素。
为此，本文将如何实现创新驱动置于创新型城市形成的过程中展开研究，从我国城市与世界创新型城市的差距中找原因，从投资驱动向创新驱动的过程中找对策，从动态发展的角度来系统地研究如何实现创新驱动，并试图寻找创新驱动战略的实现途径。
从美国、日本、芬兰、韩国等世界上创新型国家的发展历程来看，进入创新驱动的条件一般包括：（1）创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上；（2）从创新投入来看，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，研发投资的较大部分投向产业领域；（3）从创新过程来看，大量创新活动是原始创新，对外技术依存度指标一般在30％以下；（4）从创新产出来看，创新产出高，发明专利多；（5）从产业发展来看，创新不仅仅体现在科技优势上，而且体现在产品或服务的国际竞争优势上，这个阶段会形成较为完善的产业集群，对经济的变动和外部事件影响的免疫力很强；（6）从社会发展来看，创新驱动不仅体现在经济增长上，而且扩散到在社会发展、环境改善、体制优化等多个领域。
只有达到上述所有条件，才算进入创新驱动阶段。
相对而言，我国绝大多数城市都未达到上述条件，创新“瓶颈”体现在创新投入不足、自主创新能力不强、创新产出不高、产业集聚不够、创新扩散能力不足等多个方面。
如果将城市作为区域创新系统，这个系统会从两个维度上发展：（1）从投入到产出的维度来看，技术创新包括创新前端、创新中端和创新后端三个递进的阶段。
创新前端主要指创新投入，创新过程包含创新成果的转化以及创新的产出，创新后端反映了高科技产业化及其在经济领域的扩散。
创新的内在驱动力主要来自科技转化为社会财富的依次推进且不可逾越的几个阶段[14]。
（2）从创新型城市的实现程度来看，创新过程刻画了从科技创新到经济社会全面创新的过程，反映了创新经济从量的积累到质的飞跃的过程，只有创新各阶段在进程上都达到了创新驱动的条件，只有创新成为经济社会主要的发展方式，才能成为创新型城市。
从这个维度看，创新驱动可能先在创新过程的前端实现，或在创新过程的中端实现，或在创新过程的后端实现。
这里的创新过程不等同于创新阶段。
当前，我国城市总是选择最能发挥其资源禀赋优势的领域进行创新，如北京通过发挥其科教资源密集的优势发展研发产业，在创新投入上达到了创新型城市的条件，但并不是在产业上形成了创新优势；深圳则借助其处于开放前沿的优势大力发展高科技产业，在创新后端接近创新型城市的水平，但在创新前端不具有资源禀赋优势，对外技术依存度依然较高[15]。
北京和深圳形成了各自独特的创新前沿面，见图1中的虚线，都尚未进入创新驱动阶段并成为创新型城市（见黑色大箭头）。
所以，当前并不是我国所有的城市都具备创建创新型城市的条件。
对于大多数城市而言，研究创新驱动进入战略具有更大的现实意义。
我国城市怎样才能进入创新驱动阶段呢？这就需要从系统层面来分析创新驱动的各个阶段及其特征图1创新过程与创新驱动实现程度的二维分析2创新驱动过程及其阶段特征2．1前端驱动的阶段特征创新前端是指创新投入阶段。
此阶段的创新难度主要体现在原始性创新方面。
创新前端以知识创新和基础科学领域的创新为主，具有高难度、高投入、高风险特征；创新前端对科教条件、知识基础设施等创新资源禀赋要求高，创新驱动动力主要来自人力资本积累以及知识的获取、生产、交易和分配；原始性创新、战略性研究、基础性研究和前瞻性研究对知识基础设施的要求高，如果科教发达，创新投入即会产生更大的推动作用，成为率先创新的引擎。
这个阶段，由于私人机构不愿意投资基础研究领域，所以创新驱动力主要来自政府部门对创新系统持续的、密集的创新投入，同时也来自研发部门对知识产权、行业标准等的占有和垄断所产生的需求。
创新前端为主的地区，经济发展特征表现为：R＆D 投入明显高于所在地区的平均水平；R＆D 经费来源以政府投入为主，来源较为单一；基础研究的R＆D 经费投入在全部R＆D 经费投入中保持相当比例，在物理科学、生命科学、数学与计算机科学等基础领域的研发投入相对较高；发明专利数量明显高于所在地区的平均水平；创新的收益主要来自科技成果转让，科技对经济增长的直接拉动作用不明显；教育、通讯和信息网络等知识基础设施齐备，每千名员工的研究员数量保持较高的比例，学术研究领域的国际交流很频繁[16]。