农村基层党组织生活

农村基层党组织生活“三会一课”制度“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强农村党支部建设，提高党的战斗力有重要作用。根据党章规定，结合本地实际，特制定本制度。

一、支部党员大会

（一）支部党员大会每季度召开一次以上，每年至少四次。

（二）支部党员大会主要内容：

1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。

2、听取和审议支部委员会的工作报告，选举新一届支部委员会。

3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或镇党代表会议的代表。

4、讨论通过吸收入党积极分子、发展新党员、预备党员转正问题。

5、提出对党员的奖励表彰和处理意见。

（三）支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持；书记不在时，由支部副书记或其他支委主持。

（四）支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。

（五）坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。

（六）参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。

（七）做好会议记录。

二、支部委员会

（一）支委会每月召开一次，如遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。

（二）支委会由支部书记召集和主持，全体委员参加。

（三）召开支委会必须有三分之二以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

（四）支委会的主要内容：

1、研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成工作任务的办法、措施。

2、分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入党积极分子、新党员发展、预备党员转正、党员处分的意见，提交支部大会讨论通过。

4、研究协调共青团、妇联等群众组织工作方面的问题。

（五）支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知各支委。

（六）坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部大会讨论通过后，由支委贯彻落实。

（七）做好会议记录。

三、民主生活会

（一）支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。

（二）做好会前准备。一是确定会议主题。二是提前通知，作好准备。三是广泛征求意见。四是提前将开会时间、会议议题、准备情况报告党总支部。

（三）有效开展批评与自我批评。一是支部书记要模范带头，正确引导。二是相互批评要出以公心，讲究方法。三是自我批评要找准问题。四是接受批评要态度端正，善纳逆言。

（四）抓好会后的整改落实。一要抓好整改措施的制定和落实。二要健全和完善相应的制度。三要加大查处力度。对有违法乱纪行为又不自查自纠的，必须严肃纪律，从重从快处理；对有违纪行为，但能自我批评并积极改正的，可以不处理或从轻处理。

（五）民主生活会召开后，党支部要及时向党总支部进行书面的情况报告。

四、党课

（一）支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当增加。

（二）党课一般由支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。

（三）党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本村的有关工作和党员思想实际确定内容。

（四）党课教育要注意系统性、针对性和实效性，力求形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛等多种形式。

“三会一课”制度

一、“三会一课”内涵

1. “三会”指定期召开支部委员会、党小组会、党员大会；

2. “一课”指按时上好党课。

二、基本要求

“三会一课”是党的组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，提高基层党组织的战斗力，都有重要作用。

支部“三会一课”基本保证要求：

1. 坚持每月召开一次支部委员会；

2. 坚持每两周过一次组织生活；

3. 坚持每季度举办一次党课教育；

4. 坚持每学期召开一次党员大会；

5. “三会一课”必须要纳入党支部工作计划，其内容要紧紧围绕学校的教学中心工作，体现教育教学改革、专业建设、师资建设等方面的要求，要有鲜明的时代性、针对性和实践性。

6. 采取多种积极有效的途径和方法，不断提高“三会一课”的质量。

三、党课教育

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。

党课教育的主要内容：

1. 马列主义毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想的教育；

2. 党和政府的教育方针、政策、法规的教育；

3. 与时俱进，增强党员先进性的教育；

4. 党史、党章、党规、党纪的教育；

5. 教育教学理论、文化科学知识的教育。

党课教育的基本方法：

1. 党课教育可由党支部委员担任，可发动党员自己上党课，也可外请；

2. 党课教育可采取系列讲课式、主题报告式或微型党课等；

3. 党课教育应把握内容新、观点明、重点突出、针对性强、形式灵活的五个要点。

四、支部委员会、党小组会、党员大会的一般程序

支部委员会一般程序：

1. 会前准备

（1）责任人：支部书记；

（2）按上级指示精神，结合部门实际，确定会议议题，准备初步意见方案；

（3）落实会议时间、地点，并会同议题通知各支部委员。

2. 宣布开会

（1）召集人：支部书记；

（2）向会议与会委员解释议题，提出讨论要求；

（3）记录人：组织委员。

3. 开展讨论

（1）全体与会委员，必须参与讨论，并发言；

（2）组织委员做好记录。

4. 集中归纳

（1）总结人：支部书记；

（2）归纳与会委员所发表的意见，得出最后意见。

5. 形成决议

（1）需要形成决议的议题，必须在会议表决；

（2）会议表决原则以少数服从多数为原则；

（3）会议表决时，与会委员人数必须过支部委员名额的半数。

6. 明确分工

（1）会议明确的事项或工作任务，必须明确分工；

（2）会议结束后，组织委员要整理归档。

党小组会一般程序

1. 会前准备

（1）责任人：党小组长；

（2）按支部安排或小组协商，拟定会议议题；

（3）确定会议方式；

（4）确定会议时间、地点，一并同会议有关要求一起通知组内党员；

（5）准备会议资料。

2. 召开党小组会

（1）与会人员：全体小组党员；

（2）组织学习有关文件；

（3）党员汇报思想、工作情况；

（4）开展批评与自我批评；

（5）必要时进行民主表决；

（6）分析群众思想。

3. 归纳小结

（1）责任人：党小组长；

（2）收集有关情况；

（3）归纳、小结会议情况；

（4）形成会议文字资料。

4. 向党支部汇报

（1）责任人：党小组长；

（2）将党小组会议有关情况向支部汇报。

5. 整理资料

（1）整理会议资料；

（2）做好资料保管；

（3）及时上报需交党支部的资料。

党员大会一般程序

1. 会前准备

（1）党支部委员集体准备会议；

（2）按上级党组织的精神或指示，结合工作需求拟定会议议题；（3）确定会议时间、地点，一并同议题通知支部全体党员。2. 组织开会

（1）支部组织委员统计到会人数；

（2）支部书记主持会议；

（3）宣布会议开始；

（4）提出会议议题。

3. 开展讨论

（1）全体党员围绕会议议题，开展讨论，发表个人意见；（2）组织委员做好会议记录。

4. 形成决议

（1）需要形成决议的议题，必须在会议表决；

（2）会议表决原则以少数服从多数为原则；

（3）会议表决时，与党员人数必须过支部全体党员人数的半数；（4）组织委员做好会议表决结果的记录。

5. 宣布会议结束

（1）支部书记宣布会议结束；

（2）会议后整理会议资料；

（3）做好支部资料保管；

（4）及时上报需交上级党组织的资料。

“三会一课”流程及内容

一、支部委员会

（一）支部委员会会议流程

支部委员会对支部党员大会负责。支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责党支部的日常工作。具体程序如下:

第一、会前准备工作

1.确定议题。书记通过与委员沟通,确定会议议题。主要内容有:

(1)党支部工作总结和计划;

(2)支部委员会工作报告;

(3)加强党支部的思想、组织、作风建设的有关事项;

(4)加强思想政治工作和精神文明建设的具体措

(5)其它应讨论决定的重要问题。

2.做好材料准备。根据选定的议题,做好有关材料的准备,提交支部委员会讨论和修改。

3.会前通知。书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1一3天通知各委员。

第二、会中主要议程

1.主持人宣布开会和会议的议题。

2.按议题组织专题讨论充分发扬民主。

3.进行表决,按少数服从多数的原则,形成决议,如有较大意见分歧,不要匆忙作决定(必须马上作决定的除外),可暂时休会,让委员进一步酝酿,下次开会继续讨论。如仍无统一认识,可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告,按上级党组织或支部党员大会的决定执行。

4.做好记录。把会议的概况、议程、委员发言摘要、作出决议及表决情况等都要完整准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1.向上级党组织或支部党员大会报告。

2.按支部委员会决议认真实施。

（二）关于支部委员会的相关内容

1.支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。

2.支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。

3.支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。

4.坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。

5.支部委员会讨论和研究的主要问题：

（1）研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

（2）研究支部工作目标和工作计划。

（3）按照党章规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作。

（4）研究讨论本支部的党建和党员教育工作。

（5）研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。

（6）对组织生活会的内容提出要求。

（7）研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。

（8）研究对党员的奖励和违纪党员的处分等

6.支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。

7.不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。

8.必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。

9.支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。

10.支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

二、支部党员大会

（一）支部党员大会会议流程

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。具体程序如下:

第一、会前准备工作

1.确定议题(由支委会选定)。主要内容有：

(1)党支部工作总结和计划；

(2)党支部委员会工作报告；

(3)发展新党员和预备党员转正；

(4)评选优秀党员和优秀党务工作者；

(5)处分违纪党员；

(6)选举党支部委员和出席上级党代会的代表；

(7)撤换不称职的党支部成员；

(8)传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见；

(9)上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其它重大问题。

2.起草初步意见和方案。根据选定的议题,由党支部委员会集体研究,提出初步意见和方案(草案)交支部党员大会讨论和修改。

3.发出通知。根据党员分布情况,把会议的时间、地点、议题、要求等,提前1一3天通知全体党员,以便做好准备。

第二、会中主要议程

1.由主持人统计和报告党员出缺席情况(有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到应到会党员半数以上,方可开会),宣布开会和会议的议题、议程。

2.按议题内容依次进行。

3.组织党员进行讨论,充分发表意见。

4.组织党员进行表决。在通过支部党员大会决议时,必须应有到会半数以上有表决权的正式党员赞同,才能形成决议。

5.做好记录。要把会议概况(会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、议题)、会议议程、党员发言、作出的决议等完整准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1.及时报告。党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。

2.贯彻落实。支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实;党小组要组织党员讨论制定落实党支部决议的具体措施。

（二）支部党员大会基本内容

1.支部党员大会的会期：支部党员大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。

2.支部大会的内容：

（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；

（2）讨论通过支部工作计划；

（3）听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

（4）党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；

（5）讨论接收新党员和预备党员转正；

（6）讨论决定对党员的表彰和处分；

（7）选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；

（8）党支部季度工作小结、布置工作；

（9）对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；

（10）讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。

3.支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。

4.支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。

5.会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。

三、党小组会

（一）党小组会概述

1.党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。

2.党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。

3.党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。

（二）党小组会的主要内容

党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。

（1）学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；

（2）讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务；

（3）分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作；

（4）汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；

（5）研究入党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；

（6）改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；

（7）评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；

（8）分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。

四、党课

党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：

1.党课以党章为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。

2.党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。

3.党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导和专家学者讲党课。

4.为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。

5.党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验。

6.党员领导干部要定期到所在的党支部或联系点讲授党课，每年不少于2次。