十四五规划定调及重点发展方向
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是中国发展的新起点，也是中国国家发展重要的战略部署。
要实现高质量发展，就需要对“十四五”规划有清晰的方向和重点。
下面就来谈谈“十四五”规划应该把握的方向与重点。
一、经济发展方向1. 创新驱动“十四五”期间，中国将更加注重创新驱动，加大科技创新力度，加快构建创新型国家。
这意味着要加大对基础科学研究的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加快推进产学研合作，构建以企业为主体的技术创新体系，培育壮大一批具有全球竞争力的世界一流企业。
还要推动数字经济发展，推进新一代信息技术产业发展，打造数字中国，推动经济数字化转型。
2. 绿色发展未来五年，我国将继续推动生态文明建设，加快构建绿色生产和消费体系，推动高效节能、低碳环保的发展模式。
这意味着将从根本上转变资源消耗高、污染大的传统发展模式，实现资源利用效率和环境保护效益的双提升。
3. 开放发展在“十三五”期间，中国加快了对外开放的步伐。
而在“十四五”期间，中国将继续扩大对外开放，提高开放水平，推动形成全面开放新格局。
通过推动大湾区建设、自贸试验区建设、跨境电子商务等方式，积极融入世界经济体系，开放发展。
二、发展重点1. 实体经济在新发展阶段，“推动经济高质量发展、建设现代化经济体系”将成为发展的重中之重。
要通过加快新型基础设施建设，扩大有效投资，合理运用国内外资本，加快制造业数字化转型升级等方式，提高实体经济的竞争力和核心技术的自主可控能力。
2. 人才培养人才是国家发展的根本，是国家创新发展的核心，也是“十四五”发展的重点。
要通过加大对教育、科技等领域的投入，加强职业技能培训，加快构建人才培养体系，培养和吸引更多优秀人才。
要改革人才评价机制，促进人才更加积极地投身创新创业。
3. 社会保障未来五年，中国将更加重视社会保障制度建设，着力构建全方位、多层次、可持续的社会保障体系，确保人民群众的基本生活需求得到满足。
这意味着将加快养老保险体系建设、医疗保障体系建设、失业保险体系建设，保障城乡居民的基本生活水平。
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是中国国家发展的重要战略文件，是指2021年至2025年的经济和社会发展规划。
这一规划的制定对于实现中国的现代化建设和全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要的意义。
在制定“十四五”规划时，我们应该把握几个方向和重点。
要坚持高质量发展。
不仅要追求经济增长的速度，更要注重经济增长的质量。
要促进经济结构的升级和转型升级，加强创新能力和科技创新，加大对新兴产业和高技术产业的支持力度，提高产品和服务的质量和附加值。
要推进绿色发展。
在“十四五”期间，要加大生态环境保护力度，推动资源节约型、环境友好型社会建设，加强对生态环境的重视和保护，提高生态文明建设水平。
要优化能源结构，推动清洁能源的发展和利用，促进绿色低碳的生产和生活方式。
要加强创新驱动。
创新是推动经济发展和社会进步的重要动力。
在“十四五”期间，要加大对科技创新的支持，推动研发投入和人才培养，加强知识产权保护，提高科技成果转化和应用能力，推动创新链、产业链和价值链深度融合，培育新的经济增长点。
第四，要加强民生保障。
民生是发展的基础，也是发展的目的。
在“十四五”期间，要加强社会保障体系的建设，提高基本公共服务水平，加强教育、卫生、养老等领域的改革和发展，加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度，提高人民群众的获得感和幸福感。
第五，要推动区域协调发展。
中国的发展是各个地区协调发展的总体要求。
在“十四五”期间，要加强区域协调发展的政策和措施，推动区域发展差距的缩小，加强基础设施建设和交通网络建设，促进经济社会的全面发展。
第六，要加强国际交流与合作。
中国是世界上最大的发展中国家，也是多边主义和自由贸易的支持者和推动者。
在“十四五”期间，要加强国际交流与合作，推动建设贸易便利化和自由化，积极参与全球治理和国际事务，加强与各国的友好往来和互利合作。
“十四五”规划的制定应该把握好以上几个方向和重点，以实现中国现代化建设和全面建设社会主义现代化国家的目标。
“十四五”时期区域发展的战略方向与重点
区域经济评论2019年第6期的区域开放新格局；完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，构建新型现代化开放经济体系；进一步坚持“引进来”和“走出去”并重，继续扩大各领域对外开放水平。
由上，笔者认为，制定“十四五区域经济规划”必须在新时代实施“一带一路”与更高水平对外开放战略背景下通盘谋划、精心考虑和精密布局。
作者简介：李正图，男，上海社会科学院经济研究所研究员（上海200020）。
“十四五”时期区域发展的战略方向与重点陈建军即将到来的“十四五”时期，将是中国面临百年未遇之变局的重大历史转折时期，“十四五”期间，中国的人均GDP将跃上万元美元台阶，进入1万—2万美元的准发达国家区间，中国的城市化率将达到60%—70%的阶段，标志着我们将初步实现城市化，中国将拥有10亿以上的城市人口，实现几千年未有的从农村、农业、农民国家走向城市国家的巨变，这是一个巨大国家的超大规模的城市化，从传统的跟随型发展转向引领型发展，自主创新式发展将成为中国发展战略的主旋律。
面对这些历史性的挑战，有必要进一步以五大发展理念为指引，充分利用中国的巨大国家的政治、经济、人口、社会和空间优势，加快区域发展战略的落实和完善，加快形成以中心大城市一大都市群一大区域板块为主轴的空间优势发展格局。
构建中国的区域发展的主平台和产业转型升级主要支撑，以应对新的挑战，争取在新的历史高度上实现中华民族的历史使命。
一、“十三五”以来我国区域发展的新特征“十三五”以来我国区域发展呈现出一些明显的特征，主要表现在：第一，城市群发展优势进一步凸显出来，珠三角，长三角，京津冀三大都市群的发展优势越发明显，城市群成为我国区域经济发展的主要亮点。
第二，中心大城市，包括北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、武汉、西安、南京、天津、重庆的一些中心城市的发展明显加快，特别是在中西部地区，一些中心大城市的发展水平已经逐渐接近沿海大城市，如重庆、成都、武汉、西安、长沙、郑州等，形成了中西部地区发展的有力支撑。
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是指中国国家发展和改革委员会正在制定的第十四个五年规划，其时间跨度为2021年至2025年。
该规划的制定对于中国未来的发展具有重要意义，需要明确方向和突出重点。
本文将从经济、环境、社会和科技创新等方面探讨“十四五”规划的方向和重点。
一、经济方向与重点1. 加快经济结构调整与转型升级：应重点发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，推动经济向高质量发展转变。
2. 实施区域协调发展战略：需要关注中西部地区和东北地区的经济发展，加大对这些地区的支持力度，缩小地区之间的发展差距。
3. 推进乡村振兴战略：应注重农业供给侧结构性改革，加强农产品加工和农村产业发展，提高农民收入水平，促进城乡一体化发展。
二、环境方向与重点1. 加强生态文明建设：优化产业结构，降低资源能耗和环境污染排放，推动绿色发展。
2. 推进生态环境保护：加大生态保护力度，维护生态安全，提高生态环境质量。
3. 推动碳中和目标实现：加大清洁能源发展和利用力度，推进减排工作，实现碳中和目标。
三、社会方向与重点1. 提高民生福祉水平：注重教育、医疗、养老等民生领域的改革和保障，促进人民共享发展成果。
2. 推动城乡社会事业均等化：加大对农村教育、卫生、养老等社会事业的支持力度，缩小城乡差距。
3. 加强社会管理和风险防控：创新社会管理模式，加强预防和处理社会矛盾，提升社会安全稳定水平。
四、科技创新方向与重点1. 推进科技创新强国战略：加大科技投入，提升自主创新能力，实现科技创新在国家发展中的引领作用。
2. 加强基础研究和重大科技攻关：注重基础科学的研究和探索，加大对重大科技项目的支持。
3. 推动数字经济发展：加快数字化转型，推动信息技术在各行各业的应用，促进经济的数字化、网络化和智能化。
“十四五”规划应把握的方向是实现高质量发展、建设美丽中国、促进社会进步。
重点是加快转型升级，推动生态文明建设，提高民生福祉水平，推进科技创新。
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是中国发展的重要阶段。
在这个阶段，我们需要把握好方向和重点，以应对各种挑战和机遇，实现高质量发展。
通过对未来五年的规划，我们可以看到以下几个方面的重点：一、坚持创新驱动发展创新是推动发展的关键。
在“十四五”规划中，我们需要加强科技创新，培育壮大创新主体，打造以科技创新为核心的高质量发展。
同时，要推动大众创业、万众创新，促进科技和经济双向融合，进一步加强基础研究和应用研究的协作和互补，推动关键核心技术突破和产业创新升级，实现经济发展的转型升级。
二、推动数字化和智能化转型数字化和智能化是未来发展的重要趋势。
在“十四五”规划中，我们需要加大数字经济和智能经济的发展力度，构建全球领先的数字经济体系。
同时，要推进信息基础设施建设，加强数据安全保护，推动数字经济、智能经济和实体经济深度融合。
此外，要加强数字化治理，推进政务数字化，提高政府数字治理水平。
三、促进绿色发展和生态保护绿色发展和生态保护是“十四五”规划的重要目标。
我们需要采取有力措施，促进生态文明建设和环境保护，加快构建绿色低碳循环经济体系，实现高质量生态文明建设。
同时，要加强环境治理，修复生态系统，提升生态环境质量，确保人民群众生态环境良好。
四、推动高质量发展和民生改善高质量发展和民生改善是“十四五”规划的重要内容。
我们需要在经济发展的同时，注重构建现代化城乡区域协调发展体系，扩大中等收入群体规模，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，提高民生获得感和幸福感。
同时，还要加强职业教育、再就业和社会保障等方面的建设，实现人民经济社会的全面发展。
综上所述，“十四五”规划需要把握好创新驱动、数字化转型、绿色发展和高质量发展几个方向，实现中国发展的新突破、新机遇和新提高。
通过坚持落实这些方向和重点，我们可以助力中国经济实现更高速度、更高质量和更高效益的发展。
环境“十四五”环境保护规划方向及要点
环境“十四五”环境保护规划方向及要点1. 背景中国政府高度重视环境保护，并在国家发展规划中制定了“十四五”环境保护规划。
该规划旨在促进环境保护的可持续发展，实现经济增长与生态环境保护的良好平衡。
2. 方向2.1 生态环境保护在“十四五”期间，将继续加大生态环境保护力度。
重点包括：- 推进生态保护红线划定和管理，确保生态环境安全；- 加强生态系统修复与保护，提高生态系统的稳定性和可持续性；- 推动生态文明建设，促进环境友好型社会的形成。
2.2 清洁生产与资源利用“十四五”期间，将加强清洁生产与资源利用。
重点包括：- 提高资源利用效率，降低资源消耗和浪费；- 推动绿色低碳发展，促进清洁能源的广泛应用；- 加强污染防治工作，减少环境污染物排放。
2.3 生态文明建设“十四五”期间，将继续推动生态文明建设。
重点包括：- 完善环境保护法律法规体系，加大环境执法力度；- 建立健全环境信用体系，促进企业和个人的环境责任意识；- 推动环境信息公开，增强社会监督和参与。
3. 要点3.1 加强制度建设加强环境保护制度建设，完善法律法规体系，提升环境保护法治化水平。
3.2 强化监督执法加大环境执法力度，打击环境违法行为，促进环境执法的规范和高效。
3.3 推动科技创新加强环境科技创新，推动绿色技术和清洁生产技术的研发和应用。
3.4 强化社会参与增加社会参与度，加强环境保护宣传教育，培养公民环保意识。
3.5 促进国际合作加强国际环境合作，推动全球环境治理，共同应对全球性环境挑战。
4. 结论环境“十四五”环境保护规划的制定和实施将为中国的环境保护事业提供明确的方向和指导，促进环境保护工作的全面发展和改善。
以上是对环境“十四五”环境保护规划方向及要点的简要描述。
详细内容还需参考相关政策和法规文件。
旅游“十四五”旅游发展规划方向及要点
旅游“十四五”旅游发展规划方向及要点
旅游业在中国经济发展中扮演着重要角色。
为了指导旅游业在“十四五”期间的发展，以下提出了旅游发展规划的方向和要点。
规划方向
1. 提升旅游服务质量：加强饭店、景区、导游等旅游服务质量
监管，推动旅游从“数量增长”向“质量提升”转变。
2. 发展智慧旅游：鼓励利用先进技术，如大数据、人工智能等，提升旅游服务效率和体验，打造智慧旅游目的地。
3. 强化旅游基础设施建设：加大对旅游基础设施的投入，包括
道路、水电、通信等，提升旅游目的地的可达性和便利性。
4. 促进旅游与文化融合：推动旅游与文化产业的深度融合，提
供更多融合了传统文化元素的旅游产品和体验。
5. 加强旅游业国际合作：积极参与国际旅游合作与交流，吸引
外国游客来华旅游，同时推动中国旅游企业走出去发展。
要点
1. 制定并执行旅游业发展政策：制定包括财政支持、税收优惠
等政策，促进旅游业的持续健康发展。
2. 加强旅游业统计与监测：完善统计体系，及时获得旅游业发
展数据，为政策制定和决策提供科学依据。
3. 促进旅游人才培养：加大对旅游人才培养的投入，提高旅游
从业人员的专业水平和服务素质。
4. 拓展旅游产品供给：挖掘旅游资源潜力，开发多样化、特色
化的旅游产品，满足游客不同需求。
5. 强化旅游安全保障：加强旅游安全管理和应急处置能力，确
保游客的人身和财产安全。
以上是关于旅游“十四五”旅游发展规划方向及要点的简要概述。
通过采取上述措施，可以促进中国旅游业的健康发展，提高旅游服
务质量，吸引更多游客，推动旅游与经济社会的全面融合。
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是指中国国家发展规划中的第十四个五年规划，时间跨度为2021年至2025年。
在制定“十四五”规划时，应该把握以下方向和重点：一、高质量发展高质量发展是“十四五”规划的总体方向和核心要求。
高质量发展要求我们在经济增长、创新驱动、结构优化、环境保护等方面取得新的突破，实现经济由高速增长向高质量发展的转变。
在经济增长方面，要加快实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力和核心竞争力，培育新兴产业和壮大传统产业，推动经济结构调整，提升供给质量和效益。
在社会发展方面，要坚持人民主体地位，促进社会公平正义，保障人民基本民生需求，提高人民生活水平。
二、绿色发展绿色发展是“十四五”规划的重要方向之一。
要在推动经济增长的注重生态环境保护，实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。
绿色发展要求我们大力发展清洁能源，加强节能减排，优化资源配置，加强生态环境保护和修复，促进生态文明建设。
在传统产业转型升级过程中，要实施绿色制造，推动绿色供应链建设，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏。
三、创新驱动创新驱动是“十四五”规划的战略重点。
要以创新为引领，建设创新型国家，提高自主创新能力和核心竞争力，推动经济高质量发展。
创新驱动要求我们加大科技研发投入，推动科技成果转化和产业化，培育壮大创新型企业，加快发展数字经济、共享经济、互联网经济等新兴产业，推动科技创新与经济社会发展深度融合。
四、乡村振兴乡村振兴是“十四五”规划的重要任务。
要坚持农业农村优先发展，推动乡村产业结构调整和提质增效，提升农业农村现代化水平。
乡村振兴要求我们实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提高农业生产力，促进农民增收致富。
要注重乡村教育、医疗卫生、文化等公共服务水平，提高农村居民的生活质量和幸福感。
五、区域协调发展区域协调发展是“十四五”规划的重要任务。
要促进区域经济协调发展，推动区域合作和一体化发展，缩小区域差距，实现共同繁荣。
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1、五年规划回顾：“十二五”提升内需战略层次，“十三五”着重推动结构优化和动力转换。
•目标执行：整体目标落地有力，特别在民生福祉和资源环境领域，但是创新和服务业发展仍有待提升。
2、“十四五”新方向：高质量发展和科技创新
•经济发展：国际不稳定性增加，国内发展轻总量而更重结构，轻增速而更重质量。
•结构方向：1）坚持创新驱动，塑造发展优势；2）加快发展现代产业体系；3）形成国内强大市场，全面促进消费；4）推进区域协调发展和新型城镇化；5）加大民生保障和国家安全。
3、“十四五”聚焦新产业：战略新兴产业、现代服务业、基础建设行业、数字经济
•战略新兴产业：1）加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业；2）推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展。
•现代服务业：1）加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；2）推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业；3）推进服务业标准化、品牌化建设。
•基础设施建设：1）加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设；2）加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络；3）推进能源革命，提升新能源消纳和存储能力；4）加强水利基础设施建设。
五年规划回顾：从经济高增速到结构转型
“十四五”新方向：轻总量重结构，轻增速重质量
“十四五”聚焦：新兴产业、现代服务、基建行业、数字经济
“五年规划”指明国民经济发展远景目标和方向1
•“五年规划”是我国国民经济计划的重要部分，指明国民经济
发展远景目标和方向。
•“十五”计划期间：我国工业化、城镇化步伐加快。
•“十一五”规划期间：经历经济高速增长和国际金融危机。
•“十二五”规划期间：经济增速换挡期，培育新的经济增长点。
•“十三五”规划期间：全面建成小康社会的决胜阶段。
新规划建议
●召开中共
XX届五中全会（一般在新规划前一年的10月），审议通过《关于制定国民
经济和社会发展第XX个五年规划的建议》，并对外公布全会公报和建议稿。
新规划发布
●新规划期第一年的“两会”上，在政府工
作报告中总结上一个五年规划的完成情况，并对新《纲要（草案）》做说明，经审议
通过后正式发布《中华人民共和国国民经
济和社会发展第XX个五年规划纲要》。
中期评估
●在当期五年规划实施过半后，组织开展中
期评估，同时也为制定下一个五年规划做
铺垫。
五年规划制定及实施时间线
五年规划期间A股走势
•在后金融危机时代，我国经济增长开始由此前10%
的高速增长阶段向中高速增长阶段过渡。
•在2009-2011•另一方面，20102010年前后我国处于经济增速换挡期
2010年前后外贸对经济增长的拉动下滑（%）
2010年前后人口红利逐渐减弱
•2010年10月15-18日召开党的十七届五中全会，把“转变经济发展方式”放在空前的战略高度，将扩大内需提升至战略层次，提高战略新兴产业地位，新一代信息技术和新能源的位置被提前，彰显出推动经济结构调整的决心。
“十二五”规划强调转变经济发展方式、调整经济结构
01
03
推进产业结构调整，培育新的经济增长点
转变经济发展方式，调整经济结构
“十二五”规划目标及完成情况
•“十三五”时期是冲刺全面建设小康社会目标的最后5年，我国经济发展进入新常态：呈现出速度变化、结构优化、动力转换等三大特点。
•2015年10月26-29日召开十八届五中全会，提出创新、协调、绿色、开放、共享“五位一体”发展理念。
我国经济发展进入新常态
速度变化
结构优化
动力转换
“五位一体”发展理念
•2016年3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会収展第十三个五年规划纲要》对外发布，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。
“十三五”规划重点内容
经济增长
1、经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”期间年均GDP增速大于6.5%。
2、促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
供给侧改革创新驱动绿色协调精准扶贫
1、以供给侧结构性改革为
主线，加快形成引领经济发
展新常态的体制机制和发展
方式。
2、“三去一降一补”：去
产能、去库存、去杠杆、降
成本、补短板。
1、实施创新驱动的发展战
略，加快突破新一代信息通信
等领域核心技术。
2、构建产业新体系：推进农
业现代化，深入实施《中国制
造2025》，实施工业强基工
程，培育一批战略性产业，加
快发展现代服务业，实施“互
联网+”行动计划，发展分享经
济，实施国家大数据战略。
1、以“一带一路”建设、
京津冀协同发展、长江经济
带发展为引领，深入实施西
部开发、东北振兴、中部崛
起和东部率先的区域发展总
体战略；扶持特殊类型地区
发展；拓展蓝色经济空间。
2、以解决生态环境领域突
出问题为重点，加大生态环
境保护力度。
1、全力实施脱贫攻坚。
2、推进精准扶贫精准脱
贫，通过发展特色产业、转
移就业、易地扶贫搬迁、生
态保护扶贫、教育培训、开
展医疗保险和医疗救助等措
施，实现约5000万建档立卡
贫困人口脱贫。