黑龙江省政府电子政务项目电子签章项目解决方案
国家电子政务工程建设项目 项目建议书和可行性研究报告 编制要求
五、初步设计容易出现的问题
• 3、工程技术责任人。电子政务工程具有无统一技 术主管部门审查、多数项目所在部门又缺乏技术 审查能力的特点，但工程设计的技术责任只能是 项目所属部门和设计单位共同承担，各自承担多 少要在设计委托任务书（合同）中界定清楚。评 审机构评审工程初步设计概算时以概算为主，也 针对技术提出问题和优化设计的建议。
11、培训费表内容 • 12、概算书
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五、初步设计容易出现的问题
• 1、设计阶段不明确。工程在实施（开工） 前规范地分为项目建议书、可行性研究报 告、初步设计（含概算）、（施工图或） 招标书四个阶段。而实际上有名称为“xxx 建设方案”或“xxx实施方案”，会导致不 知道按哪种阶段的内容深度和标准去设计 、评审等。
系。如(总)设备清单中加上单价与折扣率就是概算书中的 设备投资表。 • (3)对同样的设备，(总)设备投资表与各系统或单位子设备 表之间数量与单价的关系：子表中的单价必需是从该总清 单中引用去的；总表中的数量是各子表中的数量之和。 • (4)概算书尽量用一个电子文件编制；各表格尽量合并，减 少表格数量；表格不要空格且行数尽量少。
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二、初步设计单位与项目单位的关系
• 1、项目单位通过公开或邀请招标选定设计单位； 设计单位要有相关专业的设计资质、业绩和有一 定经验并能专门设计某工程的设计班子，且能向 项目单位提出全面公平的委托设计任务书（即设 计合同）并在其中明确各自的责任内容和检查的 边界条件。
• 2、有一些专业性很强的工程，项目单位要做部分 设计工作（55号令第四条），要明确协调配合规 则和减少设计收费的计算方法。
• 3、配合不好：补充资料不积极，因工程多而人少 需要排队评审或批复。
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我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状随着信息技术的快速发展，电子政务作为现代化政府建设的重要组成部份，对于提高政府效能、优化公共服务、促进社会发展具有重要意义。
目前，我国电子政务发展取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
1. 电子政务基础设施建设我国电子政务基础设施建设取得了显著发展。
各级政府相继建立了电子政务平台，实现了政务信息的互联互通。
同时，政府部门逐步推行了数字证书、电子签章等技术手段，提高了电子政务的安全性和可信度。
2. 电子政务服务水平提升我国政府通过建设各类在线服务平台，提供了便捷高效的电子政务服务。
市民可以通过互联网办理各类行政手续，如办理居民身份证、驾驶证等。
同时，政府还推出了在线缴费、在线申报等服务，方便了市民和企业办事。
3. 数据共享与开放我国政府积极推动政务数据的共享与开放。
各级政府部门建立了数据共享平台，实现了政务数据的互通共享。
同时，政府还推动政务数据的开放，提供了大量的政府数据资源供公众使用，促进了社会创新和经济发展。
二、我国电子政务发展面临的问题尽管我国电子政务发展取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
1. 信息孤岛问题目前，我国各级政府部门的电子政务平台尚未实现真正的互联互通。
不同部门之间的数据无法实现共享，导致信息孤岛问题。
这给市民办事带来了不便，也影响了政府部门之间的协同工作。
2. 安全风险随着电子政务的普及，网络安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全管理，防范黑客攻击、数据泄露等风险。
同时，政府还需要加强对公民个人信息的保护，确保市民的隐私安全。
3. 服务质量不均衡虽然电子政务服务的覆盖面较广，但在服务质量上存在一定的不均衡。
一些地区和部门的电子政务服务水平相对较低，无法满足市民和企业的需求。
此外，一些老年人和农村地区的居民对电子政务服务的接受程度较低，需要加强推广和培训。
三、我国电子政务发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展，我们可以采取以下对策：1. 加强信息共享与互联互通各级政府部门应加强信息共享与互联互通，打破信息孤岛。
电子签章云服务平台解决方案
电子签章云服务平台解决方案电子签章云服务平台解决方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）目录1 项目概述 (4)1.1项目名称 (4)1.2项目背景 (4)1.3现状分析 (4)1.4项目必要性 (5)1.4.1 深化电子政务改革、为电子政务及电子商务保驾护航 (5)1.4.2 满足签章资源共享、提高签章的利用效率 (5)1.4.3 强化政府监管及规范电子签章的制作及使用规范 (6)1.4.4 提高电子签章的服务水平 (6)1.5服务对象 (6)1.6方案编制目的 (6)2 建设目标 (7)2.1指导思想 (7)2.2建设原则 (7)2.3总体目标 (8)2.4阶段目标 (8)3 需求分析 (9)3.1云服务平台的主要任务 (9)3.2系统非功能性要求 (10)3.2.1 系统安全要求 (11)3.2.2 数据备份要求 (12)3.2.3 高可靠性要求 (12)3.2.4 可扩展性要求 (12)3.2.5 易操作性要求 (13)3.2.6 系统接口要求 (13)3.2.7 异常处理要求 (13)3.2.8 开发方式要求 (14)4 云平台总体建设方案 (14)4.1平台建设框架 (14)4.2二级平台架构及功能 (15)4.2.1 国家电子签章资源平台架构及功能 (15)4.2.2 省级电子签章资源平台架构及功能 (16)4.2.3 云计算平台对于签章行业的重要意义 (18)4.3应用系统建设方案 (33)4.3.1 电子签章管理 (33)4.3.2 电子签章使用 (36)4.3.3 电子认证 (39)4.3.4 商务信用 (40)4.3.5 数据中心 (41)4.3.6 门户网站 (43)5 网络建设方案 (46)6 信息安全建设方案 (67)7 标准规范建设原则 (96)8 服务组织架构....................................................................................................... 错误!未定义书签。
电子签名签章管理系统解决方案
电子签名签章管理系统解决方案自古以来，“章”是权力与身份的象征。
随着计算机信息应用技术的不断发展，印章使用正由传统的实物章(或手写签名)转为电子印章(或电子签名)。
安全的电子签章系统能够用于电子政务中签发电子公文，电子商务中签订合同，确定交易双方的真实身份，保证电子文档的真实性、完整性、不可否认性等等，是电子商务、电子政务中保障信息安全和电子签名签章法律效力的重要基础，具有广泛的适用范围。
2004年8月28日第十届全国人民代表大会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》。
2005年4月1日，《中华人民共和国电子签名法》正式生效。
使得电子签名与文本签名具有同等的法律效力。
电子印章管理系统主要适用政府机关和大型企业，进行无纸化办公。
在无纸化办公过程中，通过对电子文档进行电子签名、电子签章，保证文档的完整性和不可篡改性，实现无纸化办公的安全性。
电子印章管理系统包括两个子系统，印章制作管理子系统和签名签章子系统。
印章制作管理子系统为电子印章管理系统服务器端，主要是对印章的制作、启用、销毁、监控等进行全面的管理，从应用逻辑上保证系统的安全、可靠。
主要功能有组织机构设置、用户权限管理、印章申请、申请审核、印章制作、印章管理、印章监控、印章发放、日志管理、印章挂失、印章查询、数据备份等功能。
签名签章子系统为电子印章管理系统的客户端，主要实现对Word、Excel、html、PDF文档进行签名认证，包括文档签章、撤消签章、删除样章、文档验证、联机验证、查看印章、查看证书、打印设置、文件打印、文档锁定、文件加密、文件解密等功能。
技术特点易操作系统界面简介，操作简单，用户可以通过使用USB KEY登录web系统，系统功能分类明确。
可移植系统可以部署在多种平台环境中，例如Windows平台或Linux平台。
安全性用户需要凭借USB KEY中的管理员身份证书登录系统，在登录系统的过程中，对数字证书进行签名验证，保证了系统登录的安全性。
电子政务建设总体规划方案
电子政务建设总体规划方案1. 引言1.1 背景随着信息技术的快速发展和普及，电子政务已经成为实现政府现代化的重要手段和途径。
为了推进政府数字化、智能化转型，提高政务服务水平，提升政府治理能力，需要制定一份科学、系统的电子政务建设总体规划方案。
1.2 目的本规划方案旨在明确电子政务建设的发展目标、重点任务和具体措施，推动政府数字化转型，提高政务服务质量和效率，促进政府与公民、企业之间的信息互通和互动。
1.3 参考文献•《国家信息化发展战略规划（2014-2020年）》•《中华人民共和国电子政务法》•《政务信息化管理办法》2. 总体目标2.1 发展目标•2025年，实现政府数字化转型，建设智慧政务系统，提供便捷、高效、安全的政务服务。
•2030年，构建全面信息化的政府管理系统，实现政务数据共享、互联互通，促进政府治理现代化。
2.2 基本原则•服务为先：以用户为中心，提供高质量、便捷、智能化的政务服务。
•安全可靠：加强信息安全保护，保障政务数据的完整性、保密性和可用性。
•创新驱动：借助新技术、新模式，推动电子政务创新发展。
•统筹协同：建立健全的政务数据共享与协同机制，推进政务一体化。
•法治保障：遵循相关法律法规，保证政务工作的合法性和规范性。
3. 建设重点3.1 建设内容•政务门户网站建设：搭建统一的政务服务平台，提供一站式的政务服务。
•电子政务办公系统建设：推广应用统一的办公自动化系统，全面实现电子文件、电子签章、电子审批等工作流程的数字化。
•政务数据资源整合与共享：建设政务信息资源库，实现政务数据的整合、共享和开放。
•电子政务服务应用推进：推动各类政务服务应用的数字化转型，提供方便、高效的在线服务。
•政府信息安全保障：加强政府信息安全管理，确保政务数据的安全和可靠性。
3.2 实施步骤1.制定电子政务发展规划：在制定区域内制定电子政务发展规划，明确发展目标和优先任务。
2.建设统一的政务服务平台：整合现有的政务网站和服务系统，搭建统一的政务门户网站。
黑龙江省人民政府办公厅关于加快全省电子政务集约化发展的实施意见
黑龙江省人民政府办公厅关于加快全省电子政务集约化发展的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.30•【字号】黑政办发〔2016〕143号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文黑龙江省人民政府办公厅关于加快全省电子政务集约化发展的实施意见黑政办发〔2016〕143号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为积极推进我省电子政务发展方式转变，提高电子政务集约化建设和管理水平，降低建设和运维成本，解决电子政务发展存在的重复投资、资源浪费等问题。
经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、建设思路和总体目标（一）建设思路。
依托全省电子政务外网，采取“服务商建设运营、政府购买服务”的模式，由专业云服务商充分整合利用现有基础环境、计算、存储和灾备中心等资源，搭建适应“省市共享、多级应用”的电子政务云平台。
省直机关（除涉密部门外所有使用财政拨款的部门和单位，下同）新建的业务应用信息系统应部署在省级云平台上，原有的业务应用信息系统按照规范要求逐步迁移到云平台。
省直机关云计算服务通过政府购买服务方式实施，所需费用由省财政统一支付。
具备条件的市（地）可参照省级云平台服务模式，建设市级云平台，并将云服务逐级向基层延伸。
不具备条件的市（地）可接入省级云平台或就近接入其他市（地）的云平台，在本市（地）云平台建设完成后，进行业务迁移。
涉密信息网络建设按照国家及省有关规定实施。
（二）总体目标。
以“提升管理、降本增效、创新服务”为目标，建立“集中统一、面向服务、分布式处理”的云平台架构，实现“集约型、规模化、低成本、高效能”的业务与支撑服务。
利用3年时间，建成适应省、市两级电子政务需要的政务云平台和统一的灾备中心，逐步完成各级机关业务应用系统向云平台迁移，基本实现互联互通和信息资源共享，解决重复建设、信息孤岛和信息安全等问题。
电子签章系统建设方案
电子签章系统建设方案1. 引言电子签章系统是一种用于替代传统纸质签章的技术方案，它使得签章过程更加高效、便捷，并具备更高的安全性。
本文将详细介绍电子签章系统的建设方案，包括需求分析、系统设计、开发实施和运维管理等方面。
2. 需求分析2.1 现状分析在传统的签约流程中，纸质签章需要耗费大量时间和资源，并且容易发生伪造和丢失的情况。
因此，建设一个电子签章系统是提高办公效率和保障签约安全的重要需求。
2.2 功能需求电子签章系统应具备以下功能：2.2.1 用户管理：支持用户注册、登录和权限管理，保证签约过程的可控性。
2.2.2 文档上传：用户可以将需要签署的文档上传至系统，并选择签章方式。
2.2.3 签章方式选择：系统应支持多种签章方式，包括手写签名、数字证书签名等，并保证签章过程的可追溯性。
2.2.4 签约流程管理：系统应支持设定签约流程，包括签署顺序、签署时限等参数的设置。
2.2.5 签名验证：系统应具备签名验证功能，确保签约双方的签名真实有效。
2.2.6 文档存储与管理：签约完成后，系统应保存签约文档并提供存档、检索、打印等功能。
2.3 非功能性需求2.3.1 安全性：系统应具备数据加密、防篡改和防泄露的能力，保证签约过程和签约文档的安全性。
2.3.2 稳定性：系统应具备高可用性和稳定性，保证用户的签约操作不受干扰。
2.3.3 可扩展性：系统应支持灵活的扩展和集成，以适应未来的业务拓展和技术更新。
3. 系统设计3.1 架构设计本电子签章系统采用典型的三层架构，包括展示层、业务逻辑层和数据访问层。
其中，展示层提供用户界面，业务逻辑层实现各种业务功能，数据访问层负责与数据库进行交互。
3.2 技术选型3.2.1 前端技术：采用HTML5、CSS3和JavaScript实现系统的前端界面。
3.2.2 后端技术：采用Java作为后端开发语言，使用Spring框架实现业务逻辑，使用MySQL作为数据库存储。
3.2.3 安全技术：采用SSL/TLS加密传输数据，使用数字证书进行身份验证和签名验证。
国家电子政务总体方案
国家电子政务总体方案国家电子政务总体方案1. 引言国家电子政务总体方案是指在推进政府数字化转型的背景下，为实现政府信息化、自动化和智能化管理，提高政务服务的质量和效率制定的一项总体性计划。
该方案旨在整合各级政府的信息系统，推进政务数据的共享和交互，构建一个高效便捷和可持续发展的电子政务体系，为公民和企业提供更优质的服务。
2. 总体目标国家电子政务总体方案的总体目标包括以下几个方面：1. 实现政务数据的全面共享和交互，提高政府决策的科学性和准确性；2. 提高政务服务的质量和效率，推动政府工作的透明化和便捷性；3. 加强政府治理能力，提升政府部门之间的协同和配合能力；4. 推动政府数字化转型，建设智慧政府，提升政府的管理和服务水平。
3. 方案内容3.1 政务数据共享和交互为实现政务数据的全面共享和交互，需要完成以下任务：- 制定统一的政务数据标准，保障数据的互通和可信性；- 建设政务数据共享平台，实现政务数据的集中存储和管理；- 推动政务数据的开放共享，提供数据接口和开放数据集；- 加强政务数据安全保护，确保政务数据的安全和可靠性。
3.2 政务服务的质量和效率提升为提高政务服务的质量和效率，需要完成以下任务：- 优化政府服务流程，简化行政审批和办事流程；- 推进政务服务事项的网上办理，提供线上服务和咨询；- 建设政务服务一体化平台，实现跨部门合作和协同服务；- 借助人工智能和大数据技术，提升政务服务的智能化水平。
3.3 政府治理能力的提升为加强政府治理能力，需要完成以下任务：- 完善政府信息化体系，提升信息系统的安全和稳定性；- 建设政府数据中心，实现政务数据的集中管理和分析；- 推进政府组织架构的调整和改革，提高政府的决策和执行能力；- 加强政府人员培训和能力建设，提升政府工作的专业性和效能。
3.4 政府数字化转型为推动政府数字化转型，需要完成以下任务：- 建设智慧政府平台，整合政府各类信息系统和应用；- 推动政府云计算和大数据平台的建设和应用；- 推进政府信息系统的集约化和一体化建设；- 推广政府数字证书和电子签章，在线实现政务文件的电子化处理。
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省政府电子政务项目电子签章解决方案安证通信息技术目录1全流程无纸化办公技术方案 (3)1.1项目背景 (3)1.2建设目标 (4)1.3建设容 (4)2系统总体架构设计 (7)2.1设计依据 (7)2.2设计原则 (8)2.3总体设计 (9)3系统功能实现 (12)3.1政府部门电子政务全流程无纸化平台管理端功能 (13)3.2电子签章客户端功能 (16)3.3安全性设计 (18)4电子签章集成接口设计 (21)4.1签章接口 (21)5政府部门行业客户 (23)1 全流程无纸化办公技术方案1.1项目背景随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益参透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式，同时也给传统的管理模式带来一场革命。
也是政府部门在信息化建设中的重要组成部分，从而倍受人们的重视。
运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规、透明、符合国际水准的管理与服务。
在政府部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。
这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。
在政府部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。
通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。
在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。
随着计算机应用系统的快速发展，人们的办公方式趋于现代化，网上公文流转数量的日趋增加，那么如何保证网上公文的安全性、有效性成为网上办公发展的关键所在。
随着《中华人民国电子签章法》的颁布，电子签章系统无论从技术的可靠性方面和法律的有效性方面都很好的解决了此问题。
2005年4月1日《中华人民国电子签名法》的施行，为电子印章的使用提供了法律依据，电子签名法第十四条规定：可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
由OFFICE或PDF办公软件所形成的公文是网上公文流转的主要格式之一。
通过在OFFICE或PDF文档中加盖电子印章来保证文档的安全性、有效性防止文档被非法篡改。
1.2建设目标依据《中华人民国电子签名法》、《国务院1999-25号文》（印章管理规定）和公安部《关于印发<公安信息网电子签章系统技术规（暂行）>的通知》（公信通传发[2007]31号）的相关要求。
结合政府部门无纸化办公的应用实际，建立“无纸化办公”全流程网上操作问题。
实现电子印章在以上流程中提交电子化的材料文档。
➢建立包含ESA2012电子印章管理与认证服务平台、电子签章客户端软件等容的政府部门全流程无纸化电子印章平台。
➢通过电子签章系统客户端，在政府部门已建立的信息化系统中嵌入电子签章功能，实现在任何时间、网任何地点都可在各类文件上加盖印章并可对其进行身份认证等应用，防止信息在存储和传输过程中来自部有意或无意的篡改、伪造与否认，确保信息的真实性、完整性和签名人的不可抵赖性。
1.3建设容1.3.1 建设政府部门全流程无纸化平台政府部门全流程无纸化平台，其相对独立于各业务系统，并提供统一标准的电子公章/签名的制作、发放、注销、审计、查询、验证等服务。
1.3.2 客户端的签章应用和验章功能客户端的签章、验证通过电子签章客户端软件实现,安装在客户电脑中。
主要功能包括Word、Exce、PDF格式的政府部门各类材料的文档签章、身份认证和加密解密等。
1.3.3 建设数字证书系统建立RA证书注册管理系统，用于数字证书的申请、颁发、挂失等操作管理。
1.3.4 平台与应用系统的无缝集成电子印章管理与认证平台作为独立的、基础的认证平台，主要为各业务信息系统提供安全保障，必须与业务系统实现无缝集成，即能够满足目前业务系统的需要，也可以满足未来业务系统的需要。
因此，需提供相对标准的应用接口，满足不同应用系统对电子签章的调用，以促进应用的顺利开展。
1.3.5 移动办公平台移动办公模式：通过手机等通信设备访问应用系统服务平台，进行日常办公。
移动办公电子签章系统解决方案建设思路如下：1．考虑到手机操作系统的多样性，对终端系统的支持采用移动办公系统中的适配服务器进行适配；2．由于终端对SD卡支持的局限性，签名过程将使用软证书在电子签章服务器端完成签名过程，从而保证数据及文档的安全性；如果可以确保手机终端支持带有数字签名、加密功能的SD卡，则系统也可以直接在手机中完成签名功能；3．考虑到Quick Office功能的局限性，将文档类型采用PDF签章软件实现，或使用网页签章的模式实现；4．为了保证系统的安全性，无论是PC签章还是手机签章，我们均采用标准的PKI技术，所以数据的安全性、完整性和不可抵赖性均可得到保证；5．由于签名结果数据结构的一致性，所以无论在标准办公模式下签章还是在移动办公模式下签章，均不会导致数据无法验证的问题；6．考虑到领导存在手机与PC交叉使用签章软件的问题，可通过调整撤销签章验证模式解决；7．支持在移动终端上手写签名。
（经过前几天的沟通，我们已经支持在安卓系统中手写签名，苹果系统中正在开发，会在近期推出此功能。
）基于该云签章服务器的手机签章原理如下图所示：手机客户端（1）云签章服务器的手机签章原理示意图部署方式如下图:证书颁发机构电子签章服务器数据库适配服务器数字证书数据库服务区移动办公签章中间件移动办公用户移动办公用户移动办公用户支持设备：智能手机、平板电脑。
支持系统：苹果系统、安卓系统。
支持格式：PDF 格式。
Pad签章示意图2 系统总体架构设计2.1设计依据本方案依据以下文件或规设计：《中华人民国电子签名法》《国务院印章管理规（国务院1999-25号文）》《国务院密码管理规定（国务院273号令）》《中华人民国公安部-印章治安管理信息系统标准》《中华人民国公安部-印章治安管理办法》《公安信息网电子签章系统技术规（暂行）》《信息系统安全等级保护基本要求》《公安计算机信息系统安全保护规定》（1）合法性原则：严格遵循《中华人民国电子签名法》规，符合国家安全标准。
（2）规性原则：政府部门全流程无纸化平台应通过公安部计算机信息安全专用产品的检测，严格遵循公安部《公安信息网电子签章系统技术规（暂行）》要求，符合公安行业标准。
（3）安全性原则：平台所涉及的产品、技术和加密算法要有国家法定机构的认证和审核，亦要通过公安部相关机构的检测并获得销售许可证。
系统与检察院PKI/PMI结合，采用软证书作为证书及印章的载体。
使用相关加密、签名、数字身份认证等技术构建严密安全体系，确保印章系统与印章数据的安全身份访问、使用、传输、信息加密安全。
保障对印章系统与签章数据的身份认证唯一性、可追溯、不可否认。
（4）严密性原则：所有电子签章软件在签章之前都通过验证服务器软件来验证电子印章的有效性。
（5）开放性原则：从技术体系上，电子签章应提供二次开发的标准接口。
支持与多种体系结构下的相关业务系统结合，实现在不同业务系统中电子签章应用。
（6）扩展性原则：政府部门信息化系统应具有较强的伸缩性和可扩展性，既能满足现阶段政府部门信息化系统等相关业务系统电子签章、电子签名应用的需要，在未来也能与更多的业务系统结合，适应更大的应用围。
（7）易用性原则：用户接口及界面设计要友好、美观；操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作；系统提示和帮助信息准确、及时；维护工作简单、方便、实用。
政府部门全流程无纸化平台是以PKI/PMI技术为基础，为政府部门信息化等各类业务应用信息系统提供电子签章/电子签名应用安全认证服务的平台型系统，系统充分利用数字证书进行身份认证和电子签章的介质。
根据以上对于业务流程及电子签章应用需求分析，可以搭建一个完整的电子印章应用平台，该平台总体架构如下图所示。
平台总体架构示意图整个系统由四大部分构成：最底层是安全支撑层，采用数字证书以确保文档的法律效力，该部分只需要采用免费数字证书服务机构提供的数字证书即可，单独部署一个RA证书注册系统。
电子印章管理与认证平台：主要负责电子印章申请、制作、管理，电子签章的认证，以及系统审计管理和权限管理等。
电子印章客户端：根据政府职能部门的特点，在最后审核通过的文档中加盖印鉴，为了减少政府部门管理人员的工作量，提供办公效率，建议印鉴采用在办公系统中加盖印章的方式，实现在指定文档上加盖指定的印章,对要打印的文件加盖二维条码。
最上层的是政府部门的电子政务系统：电子印章以接口的方式与系统集成，可大大的缩短开发周期，可更方便的在系统直接使用，无需大的改造。
电子印章管理与认证服务平台电子签章客户端组件还提供了二维条码防伪组件，可以为政府部门相关文件的打印提供可靠的防伪手段和方便的检索手段。
2.3.1 全流程无纸化平台流程图(1) 登录《电子政务系统》的“电子印章”模块，选择当前相关文件，并新增、制作文件；(2) 点击“用章申请”按钮，可弹出申请签章界面，填入申请信息包括指定签章人、可打印份数、申请说明等，增加要盖章的文件；(3) 申请完成后，签章人进入签章管理模块，即可看到待签章的列表，列表容包括案号、文件标题、申请人、申请日期等。
选择某一申请签章的文件，即可以查看该文件的具体容；(4) 打开文件后，执行盖章操作，选择要加盖的印章类型，即可完成在文档中加盖印章操作；(5) 盖章完成后，点击盖章结束。
即可结束此次签章申请的盖章工作。
待签章文件列表不再显示该次申请的情况。
该文件状态已经为已签章；(6) 相关人员签章后，点击打印按钮即可打印指定份数的文件；3 系统功能实现政府部门电子政务全流程无纸化平台由服务器端软件和客户端软件构成。
➢系统配置管理：组织机构、用户、角色、权限➢软证书管理：注册、启用、停用、销毁、证书查询➢电子印章申请：印模申请、印模审批、查询统计➢电子印章管理：对电子印模、电子印章的管理和对应的查询统计。
➢电子印章制作：可在平台中直接进行电子印模和印章的制作➢电子印章管理：启用、授权（指定印章使用人）、更新、停用、销毁➢系统审计管理：系统日志、签章日志、打印日志的管理3.1政府部门电子政务全流程无纸化平台管理端功能功能模块：用户注册管理、软证书管理、系统设置管理、电子签章申请、电子印章制作、电子印章管理、系统审计管理等功能模块。