“十四五”时期,国有企业面临的机遇与挑战
“十四五”中国企业发展大趋势
天变局，企业将面临脱胎换骨的磨炼。
有的随风而起,大展宏图，有的将在转型的痛苦挣扎中消失。
在新格局前，每个企业 都面临一场大考。
“十四五力中国企业发展大趋势文/李锦■ 关键词：双循环 国企重组 混改 区域发展 创新驱动 战略新兴产业 智能制造在“十四五”开局和“两个 一百年”奋斗日标的历史交汇期.中国企业正面临着复杂多变的形势， 力图挖掘新动能与新的增长极.科 学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建"以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进” 的新发展格局〉双循环新发展格局与传统战略的对接必将面临新旧战 略转换所带来的调整成本.导致一 些企业短板效应显化、局部风险增 加，企业面临新的抉择。
今后五年，我国发展处于新的 战略机遇期。
中国企业的改革与发展是可以预料的.大体上将呈现出十个方面的趋势。
趋势一围绕现代化经济体系进行结构调整，国企重组继续加快，发挥战略 支撑作用中国经济总量迅速增加，企业规模也越来越大。
到2025年，世界50()强的中国企业继续保持增长势头，“万亿元俱乐部”成员继续增加〉 然而，企业组织仍然存在结构不合理、发展质量不高等问题，使得企 业必须面对转型的挑战。
现代化经济体系要求国有企业 发挥国有经济战略支撑作用，有效推进企业战略性重组和专业化整合、 重组将是结构调整中的重头戏。
解 决过剩问题的办法是兼并重组，提 高产业集中度，不会出现多米诺骨牌式的“倒闭潮”，更大可能是出现“兼并潮”；对于民营企业由于高杠 杆和股权高比例质押出现的风险多 采用并购方式解决，部分国企将参与并购；并购使很多企业获得了先 进技术，在消化吸收这些技术的基础上再进行大规模集成创新，整合将在今后五年持续不断地推进，向 重要行业集中，加大钢铁、煤炭、 化工、交通运输行业重组，而A 股上市公司对海外高科技企业实行股 权并购.仍然是有效途径。
国企还将在重要行业和关键领域发挥保障 作用，强化维护国家安全和产业基础的能力,提升国防军工、能源资源、 粮食、战略性网络基础设等领域的保障水平。
“十四五”深化国有企业改革意义重大
为主线，国有经济布局优化、结构调整和战略性重 组持续推进，国有资本运作积累了重要经验，国有 经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能 力显著增强，国有企业改革取得了新的重大进展和 历史性伟大成就。目前，党的十八大以来确定的国 有企业改革主体框架已经形成，许多任务还在持续 落实过程中，改革仍然处于现在进行时。
二是国有企业经营效率亟需进一步提高。由于 国有企业功能目标不明确和分类改革监管不到位， 导致经营机制不活、效率不高。一些国企缺乏公平 公正公开的市场竞争意识，企业大而不强，没能充 分发挥行业引领和集中度高的优势。以规模以上工 业企业为例，国有企业总资产利润率、净资产利润 率等多项效率指标都普遍低于私营企业和外资企 业，净资产利润率差距尤其明显（如图1和图2）。
“十四五”深 化国有企 业改革意义重大
文=刘现伟
经过40多年的艰苦探索，国有企业的管理体制和运行机制发生了翻天覆地的变化，国有资产 监管体制不断完善，国有经济布局和结构逐步优化，国有企业的市场主体意识明显增强，国有经 济的运行质量有了显著提高，在国民经济中更好地发挥了主导作用。但同时，国资国企改革尚未 到位，国有企业治理机制需要进一步完善，经营效率需要进一步提高，“十四五”期间深化国有 企业改革意义重大、任务艰巨。
三是国有企业治理和激励约束机制不完善。尽 管国有企业的公司制股份制改革取得了巨大成就， 但国有企业治理结构中的深层次根本性问题并没有
2 8 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH
August, 2020
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十四五规划宏观趋势与机遇(报告,全文)
十四五规划宏观趋势与机遇（报告，全文）
2021年是具有特殊意义的一年，它既是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年。
十三届全国人大四次会议审议并通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五”规划)，系统地阐述了我国今后五年和中长期的发展战略、政策重点，对理解中国经济发展的大趋势具有重要意义。
面对复杂多变的外部环境和新冠疫情的长期影响，面对中国经济转型升级的挑战，中国将如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“十四五”规划无疑是一本解读中国政策方向、把握未来发展趋势的指南。
本报告以“十四五”规划全文为依托，从宏观的角度进一步分析了未来5-15年中国经济发展的十二大趋势。
从行业宏观趋势维度对“十四五”进行解读，以期全面帮助企业把握未来中国经济发展的动向。
以下为报告全文
”毕马威145“，可下载本文献。
“十四五”期间建筑施工企业的机遇与挑战
“+四五”期间建筑施工企业的机遇与挑战Opportunities and Challenges Met by Construction Companies during 14t h Five-year Stage^O p e r a t i n g M a n a g e m e n t/13營籠理个斤志文（上海建工五建集团有限公司，上海200063)摘要：近年来，我国经济发展稳中求进，供给侧结构性改革深入推进，财政、货币政策具有明显的供给侧结构性改革导向。
建筑施工企业 迎来了“两新一重”发展机遇，但同时经济下行压力加大、财政收入紧张、基建投资增长下滑、行业壁垒加重均给建筑施工企业的发展带 来了挑战。
结合实际工作经验，探讨“十四五”期间建筑施工企业的机遇与挑战。
关键词：施工管理；建筑施工企业；供给侧改革；机遇与挑战中图分类号：TU-9 文献标识码：B文章编号：2096-3815 (2020) 06-0105-041宏观坏境分析1.1供给侧结构性改革深入推进“十三五”以来，我国始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，共同推动高质量发展。
受新冠疫情影响，经济下行压力不断 增大，但政府通过积极的财政政策及稳健的货币政策，“六保”配合“六稳”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
表现为：当年度中央预算内投资、地方 政府专项债券均有明确导向，即“两新一重”——新型基础 设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
同时重申“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，表明政 府着力稳地价、稳房价、稳预期的信心和决心。
对于建筑施工企业而言，机遇与挑战并存。
机遇即是经 济下行压力下，投资拉动经济作用更加凸显，市场总量依然 可观；挑战即是地区、行业壁垒将越发明显，地方政府对税 收将越加重视。
因此尽快实现属地化融入，明确并占领具有 增量潜力的细分市场，将成为参与市场竞争和实现可持续发展的关键。
企业“十四五”发展规划
企业“十四五”发展规划随着时间的推移，“十四五”时期将是企业发展的新机遇和挑战。
未来五年，将是企业深化改革、加快转型、创新发展的关键时期。
对于企业而言，对接“十四五”规划必将是一项必要的工作。
为了更好地适应新的时代和发展，企业需要制定一份“十四五”发展规划。
“十四五”发展规划是企业制定的一个全面的计划，涵盖了企业在未来五年内的发展目标、行动计划和实施方案等。
这份文档将确保企业在未来五年内实现可持续发展，并跟进新的市场动态。
下面我们就“企业‘十四五’发展规划”从以下四个方面进行深入探讨。
1、总体规划首先，企业“十四五”发展规划需要制定总体规划，包括公司的未来发展目标、企业的核心优势和竞争力分析，以及未来的机遇和挑战分析。
在制定总体规划时，企业需要遵循以下原则：- 制定全面规划，包括财务、人员、市场、合规等各方面的规划；- 根据行业和市场情况，合理评估市场机遇和挑战；- 结合企业自身特点和资源，明确公司未来的核心竞争力与篮球战略方向；- 制定清晰、具体的发展目标和可行的行动计划。
在制定总体规划时，企业需要考虑当前的市场、政策、经济形势，并基于企业的核心优势，确定合适的总体发展方向。
2、细分领域规划企业“十四五”发展规划的成功，还需要适应所处行业和市场的特点，制定细分领域规划。
对于不同的行业和市场，企业需要制定相应的细分领域规划，包括市场分析、客户需求、产品研发、营销方案等。
此外，企业需要制定每一领域的重点工作和目标，以便在未来五年内实现可持续发展。
细分领域规划需要重点关注以下方面：- 研究市场趋势和客户需求，了解行业发展方向；- 分析竞争对手和市场环境，确定企业的核心竞争力；- 明确每一领域的战略目标、重点工作和执行计划；- 按照时间节点，制定具体的实施方案和工作计划。
3、财务规划企业“十四五”发展规划必须制定财务规划，确定资金来源、预算计划和绩效评估标准。
财务规划需要包括以下内容：- 确定未来五年内企业所需的资金规模和来源；- 制定预算计划，包括资本支出、营运费用、人员成本等；- 制定财务分析和绩效评价标准；- 制定资金管理的稳健策略。
国资国企奋力推进“十四五”规划
务平台——虹桥企业海外发展服务中心揭牌。虹桥企业 产业的一批重点工作有序推进，对企业稳经营、提质量、
海外发展服务中心将通过整合各方优势资源，为促进中 促转型提供了有力支撑；下属部分产业板块及经营单
国与东盟产业链融合、企业国际化经营能级提升提供专 位抓住市场机遇，取得重要工作突破，积累了向好向
业化的高质量专业服务保障。中心以东浩兰生集团下属 上的势能。
划将“有机增长”与“并购增长”相结合，充分发挥 交易中心在第六届进博会的宝玉石馆运营服务中，率
了资本的作用。
先试点追溯国标的应用。宝玉石馆的展商成为首批追
东浩兰生集团“十四五”规划将围绕服务国家战略 溯国标的践行者，展商参照追溯国标的操作规范对珠
寻找新商机、谋求新突破。集团积极培育新的高端服 宝馆的展品进行了全流程二○三五年远景目标的建议》提出， 益与社会效益有机平衡，服务效率和保障能力国内领
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一 先，“十四五”发展目标全面实现，成为上海市国资
个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主 系统业务覆盖面最广、产业协同效应最强、资产结构
义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的 和财务状况最优、战略支撑作用最大、市场反应速度
展倾向，全方位提升集团发展的质量和效益，着力形 基础；综合产业把握市场机遇，提升了业绩增量。■
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业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管 归核战略，试点推进主业板块市场化改革。坚持稳中
体制，深化国有资本投资、运营公司改革。
快进，确保重大专项改革任务落实见效。坚持降本增
2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年， 效，把握高质量发展命脉，以提升经济效益为鲜明导
广大国资央企凝心聚力，坚定信心，昂扬奋进，不断 向，持续强化企业市场主体地位，提高核心竞争力。
调研报告：推动国资国企“十四五”高质量发展的思考与对策
调研报告：推动国资国企“十四五”高质量发展的思考与对策调研报告：推动国资国企“十四五”高质量发展的思考与对策一、引言国有资产和国有企业是中国经济发展的重要组成部分，也是实现高质量发展的重要力量。
随着“十三五”规划的收官，我们进行了一项关于推动国资国企“十四五”高质量发展的调研，旨在总结经验，发现问题，提出对策，为推进国有资产和国有企业的高质量发展提供可行性建议。
二、当前形势与问题分析1.宏观经济环境下，国资国企存在的挑战当前全球经济面临不确定性和不稳定性，贸易保护主义抬头，全球经济增长速度放缓。
在这种背景下，国资国企面临多重挑战，包括资源过剩、产能过剩、市场不确定性等问题。
2.体制机制创新方面的问题国资国企改革已经取得了一定的进展，但仍面临体制机制不灵活、创新不足的问题。
如何在总结经验的基础上，进一步完善体制机制，提高效率和创新能力，是当前亟待解决的问题。
3.国资国企之间的差异与竞争问题国有资产和国有企业之间存在着差异化和重复性竞争的问题，既需要加强国有资本的整合和集中，又需要促进国有企业的差异化发展，增强核心竞争力。
三、运行行业的调研结果与对策建议我们对石油化工、电力、钢铁、冶金、建材、交通等行业进行了调研，发现以下问题及对策建议：1.石油化工行业存在的问题与对策问题：石油化工行业面临全球能源转型和绿色化要求，资源和环境压力不断增加。
建议：加大技术创新力度，加强绿色化转型，优化资源配置，提高能源效率。
2.电力行业存在的问题与对策问题：电力行业面临市场竞争和电力体制改革的双重压力，企业发展受到限制。
建议：深化电力体制改革，加强市场化运作，完善竞争机制，增强企业核心竞争力。
3.钢铁行业存在的问题与对策问题：钢铁行业产能过剩，资源利用率低下，环境污染等问题一直困扰行业发展。
建议：加强供给侧结构性改革，推动市场竞争，提高资源利用率，实施绿色制造。
4.冶金、建材行业存在的问题与对策问题：冶金、建材行业面临市场需求下降、产能过剩等问题，企业利润率下降。
集团型企业“十四五”发展面临的问题和挑战
本栏目支持单位：北京和君咨询有限公司集团型企业挑战文FOOD INDUSTRY I CASE推动高质量发展是“十四五”乃至以后一个时期中国经济发展的根本要求，突破“低端锁定”困境，攀至全球产业价值链高端是中国集团型企业真正成为世界一流企业的重要绊脚石。
伴随中国“一带一路”倡议的实施，如何“走出去”、提升全球竞争力是中国集团型企业“十四五”要思考的命题。
首先是技术创新竞争力不强。
“2018中国企业500强”共申报发明专利34.55万件，比上年500强大幅增长51.72%，增速较上年提高了31.79个百分点。
然而，“2018中国企业500强”专利总量中，发明专利占比仅为36.16%，远低于欧美日等发达经济体企业90%以上的占比。
从国际比较角度看，在2018年《全球创新1000强企业研究报告》中，上榜中国企业也只有145家，研发支出增长34.4%，达到600.8亿美元，增幅领跑全球，但仅占全部1000家上榜企业研发支出的7.7%，研发投入占比只相当于企业数量占比的一半。
同时中国无一家企业排进前20，排名最高的阿里巴巴也只排到了第45位。
科睿唯安发布的《德温特2018-2019年度全球百强创新机构》报告中，中国大陆仅有华为、比亚迪、小米三家企业上榜，而美国有33家企业上榜。
目前中国关键技术设备达到和接近国际先进水平的比例仅有15%，大量高精尖产品需要从欧美国家进口。
其次是盈利能力落后于国际领先大企业集团。
在2018年世界500强榜单中，从销售收益率和净资产收益率两个数据看，中国企业（5.1%，8.9%）均低于榜单平均水平（6.3%，10.9%）。
美国上榜企业人均销售收入53万美元，约为中国上榜企业的1.6倍；美国上榜企业人均利润4万美元，是中国企业的2.35倍。
创新能力、盈利能力落后于国际领先大企业集团，是中国集团型企业过去偏好做大企业规模，不注重做精、做优、做强的显著表现。
中国改革开放40年经济高速发展，中国企业同步获得了高速发展机会，尤其是中国集团型企业通过产业链延伸、业务多元化扩张、并购重组等不断做大企业规模，冲进中国企业500强和世界500强。
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“十四五”时期，国有企业面临的机遇与挑战
中略咨询是一家专注于管理咨询、培训的专业咨询公司，致力于为企业和政府提高咨询服务。
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“十四五”时期是我国“两个一百年”目标的历史交汇时期，也是全面开启建设社会主义现代化强国的新旅程的重要机遇时期。
“十四五”期间国有企业的内外部环境将更加复杂，但是我国经济具有足够的发展韧性，可以克服各种困难；经济全球化顺应历史发展潮流，其深入发展趋势不会从根本上动摇。
因此，机遇大于挑战。
如果我们对此作出回应，国有企业仍将保持良好的发展势头。
根据国家发展计划，国有企业要做好企业战略规划，并根据产业经济发展及时进行企业转型升级。
国有企业发展面临的挑战
一是要进一步提高国有资产监管的针对性。
经营性国有资产尚未实现集中统一的监管，仍然存在多头管理，职责不清的问题。
各级国有资产监督管理机构仍然存在管得过多过细问题，出资人监管定位不准，、审批备案事项多等现象不同程度存在。
二是企业管理体制和机制有待进一步完善。
董事会的职能和权力没有得到充分执行，国有资产监督管理机构，董事会与管理层之间的关系需要进一步理顺；企业内部三项制度改革还不到位，管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题依然存在。
三是发展方式仍需进一步转变。
国有企业布局总体偏“重”，大多处于传统重工业行业；企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务繁重；一些企业创新动力不足、活力
不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。
四是环境条件仍需进一步改善。
国企办社会职能和历史遗留问题未完全解决。
目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留
问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，严重制约国企改革发展。
国有企业在“十四五”时期面临的良好机遇
第一，政策制度红利会不断释放。
我国加大了减税措施，深化了增值税改革，将制造业等行业的税率从16％降低到13％，交通运输，建筑业等行业的税率从10％降低到9％，将全市城镇职工基本养老保险缴费比例降至16％。
部分省份还出台了相关扶持政策。
这些国家和省级政策和制度将在“十四五”期间继续发放红利，降低国有企业的经营成本，提高企业的经营效率。
第二，我国居民消费能力不断提升，消费空间不断拓展，为国有企业发展提供了更大的市
场容量。
我国居民的恩格尔系数不断下降。
从消费结构指数来看，我国已经连续两年保持“最富有”水平。
我国居民不仅在提高消费能力，而且还在扩大消费空间。
未来十年，中国将增加1.85亿城市人口，这将带来对基础设施，房地产，新零售，医疗保健，文化娱乐等领域的广泛需求。
消费使生产最终得以实现，巨大的消费潜力将为国有企业的发展带来良好的机遇。
通过互联网，大数据，人工智能和实体经济的深度融合，可以促进产业创新发展。
并在中高端消费，绿色低碳，共享经济，现代供应链，人力资本服务等领域形成一系列新的增长点。