20141101新安全环保法学习宣贯
《安全生产法》和《环境保护法》宣贯解读
政府应当储备必要的应急救援物资
县级以上地方各级人民政府应当安排一定数量的生产安全事故应急救援资金， 储备必要的生产安全事故应急救援物资，用于重大、特别重大生产安全事故的 应急救援工作。
五、补充了生产安全事故应急救援的规定
生产经营单位制定应急预案和演练
生产经营单位应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案， 报安全生产监督管理部门和有关部门备案，并定期进行演练。 生产安全事故应急预案应当根据安全生产实际情况适时修订。
应急救援费用的承担
因事故救援发生的费用，由事故发生单位承担；事故发生单 位无力承担的，由所在地人民政府解决。
《安全生产法》和《环境保护法》宣贯解读
安全经验分享
第2页
2021/6/7
临沂石化公司爆炸事故
山东临沂金誉石化有限公司装卸 区5日凌晨1时发生爆炸。事故已 造成10人遇难，9人受伤。截至6 月5日16时，2个爆燃的装有异辛 烷的储罐明火已全部扑灭，其余4 个装满异辛烷的储罐经喷淋降温 已全部保住，完全消除了发生次 生灾害的危险；对已爆燃的储罐 ，指挥部正组织有关专家和技术 人员进行现场清理，落实防控措 施，防止死灰复燃。国务院已经 成立专案组进行事故调查。
（二）发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生两次 以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不 力的生产经营单位，由有关部门依照有关规定限制其新增项目核准、 用地审批、证券融资和银行贷款。
五、补充了生产安全事故应急救援的规定
建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
关于《环境保护法》的法治宣传稿
关于《环境保护法》的法治宣传稿1.引言1.1 概述《环境保护法》是我国一部重要的环境保护法律法规，于2014年颁布实施。
它的出台标志着我国环境保护法律体系的完善和发展。
《环境保护法》的实施旨在加强对环境的保护，改善生态环境质量，促进可持续发展。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题日益凸显，严重影响到人们的生活质量和健康。
《环境保护法》的出台，旨在通过法律手段调动社会力量，加强环境资源的保护，推动形成全社会关注环境保护的良好氛围。
《环境保护法》主要包括了环境目标、环境管理、环境标准、环境预防、环境修复等方面内容。
它规定了环境资源的保护和恢复利用的基本原则，明确了政府、企事业单位和公民的环境保护责任和义务。
本文将结合《环境保护法》的重要性和主要内容，重点探讨法治宣传的必要性以及环境保护法的法治宣传策略。
通过深入分析，旨在增强公众对环境保护法律法规的认知和理解，提高全社会参与环境保护的积极性，不断推动我国环境保护事业的发展。
文章结构部分的内容可以按照以下方式进行编写：1.2 文章结构为了更好地展示本文的内容，文章将分为三个主要部分。
首先，引言部分将对文章进行概述，并明确文章的结构和目的。
接着，在正文部分，将详细探讨《环境保护法》的重要性以及其主要内容。
最后，在结论部分，将强调法治宣传的必要性，并提出一些针对环境保护法的法治宣传策略。
通过以上的文章结构，旨在全面介绍和分析《环境保护法》以及法治宣传的重要性。
同时，结构的设置使读者能够清晰地了解文章的逻辑和段落之间的关系，更好地理解文章的重点和观点。
在接下来的部分，将分别介绍《环境保护法》的重要性和主要内容，以及法治宣传的必要性和环境保护法的法治宣传策略。
通过这些内容的深入探讨，旨在加深读者对于环境保护法和法治宣传的理解，并提高其意识和积极性参与环境保护事业。
通过以上的文章结构，能够使文章的内容更加有层次和逻辑性，读者可以清晰地了解到文章的主旨和论点，并能够更好地吸收文章所传达的信息。
《环境保护法》宣贯活动方案
《环境保护法》宣贯活动方案【工作随笔】工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。
大家创业网今天为大家精心准备了《环境保护法》宣贯活动方案，希望对大家有所帮助!《环境保护法》宣贯活动方案,为进一步提高全社会对律法规的知晓率,形成全民关心、参与和支持环保的浓厚氛围,不断促进全市上下遵纪守法、依法办事、保护环境的自觉性和主动性,共同推进武威市生态文明建设,近日,武威市委依法治市办、市环保局、市司法局联合制定了《关于开展环境保护法治宣传专项活动实施方案》.《实施方案》以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、市第四次党代会精神为指导,坚持“谁执法谁普法”普法责任制,引导全社会重视环境保护工作,提升环境保护法治意识,营造良好的环境保护法治氛围.《实施方案》提出,一要深入学习宣传《环境保护法》,特别要突出宣传《环境保护法》中关于环境保护制度完善和创新、环境保护责任落实等方面的新规定、新要求.二要深入学习宣传《环境保护法》的同时,认真抓好《法》、《》、《土壤污染防治法》、《噪声污染防治法》等相关法律法规的学习宣传.三要认真学习宣传市委、市政府对贯彻实施《环境保护法》的部署,宣传加大环保执法检查力度、推进生态文明建设的具体措施和要求.《实施方案》要求,一要通过“法律八进”活动宣传环境保护法律法规,通过学习宣讲、辅导座谈、发放宣传资料、设置环境保护普法宣传栏、开展知识竞赛等方式,宣传普及《环境保护法》.二要开展环境保护主题法治宣传教育活动,通过提供咨询服务、开辟宣传栏、墙报、广播、举办摄影展、文艺演出、播放影视作品等方式,广泛开展社会化法治宣传教育活动.三要落实环境保护监管领域“谁执法谁普法”普法责任制,坚持把环境保护执法、治理行动同环境保护法治宣传教育结合起来,坚持宣传先行,教育推动,强化执法,严格监督.四要开展环境保护警示教育,通过举办案例展览、组织观看警示教育片、隐患排查等活动,剖析环境损害违法典型案例,以案释法,进一步总结经验教训,强化和提高全社会环境法治意识.《环境保护法》宣贯活动方案主任，各位副主任、委员：根据市人大常委会今年工作安排，为进一步落实科学发展观，推进我市的环境保护工作，我们对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)情况进行了执法检查。
[课件]环境保护法宣贯PPT
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《环境保护法》
------2.基本国策
第十二条 每年6月5日为环境日。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的 生活方式，自觉履行环境保护义务。
《环境保护法》
第二章
第十四条
------3.环保部门获执法权
环境监督管理
第二章
监督管理
县级以上人民政府环境保护
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部
评审批。这就是被称为“区域限批”的行政手段。而新的环保法从法律层 面上规定了“区域限批”，这意味着环保部门的这个手段从“可做可不做 ”变成了“必须得做”。
《环境保护法》
------ 6.“区域限批”入法
《环境保护法》
------7.公益诉讼主体扩大
反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严
重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和 其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封 、扣押造成污染物排放的设施、设备。
《环境保护法》
------3.环保部门获执法权
增权 环保部门获执法权 依据：环保法第24，25条 新环保法首次给予环境监察部门明确法律地位。环境执法人员如果发 现非法排污，可令当地环保部门查封、扣押企业排污设备，也可以将相关 负责人移交给公安，实施行拘乃至刑拘。
环境保护法宣贯
《环境保护法》
2014年4月24日，十二届全国人大八次会议闭 幕，会议以151条赞成、3票反对、6票弃权，表 决通过了新修订的环境保护法。从修正到修订， 这部新环境保护法历经四次审议，将于2015年1 月1日起施行。
《环境保护法》立法过程
《环境保护法》
《环境保护法》
原《环境保护法》条款
《环境保护法》
第四章 防治环境污染和其他公害 排放污染物超过国家
新《安全生产法》宣贯课件讲义.doc
新《安全生产法》宣贯课件讲义.doc2014版《安全生产法》宣贯讲义安质部范桂财2015年2月引言《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行（中华人民共和国主席令第十三号）。
为了让大家更好的学习、理解和贯彻新法，公司安质部按照公司2015年安全质量工作计划，收集整理了新法相关内容，供各位领导、同仁参考，不妥之处请各位批评指正。
本次学习主要内容：一、国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁在2014年2月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明；二、国家安全监管总局政策法规司编制的新安全生产法的十大亮点；三、新安全生产法明确的几个安全生产相关的重要概念；四、《中华人民共和国安全生产法》修正前后对照表。
一、关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明—2014年2月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁一、修改的必要性安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。
2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下称现行安全生产法）施行10余年来，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。
由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。
中央领导同志多次就安全生产工作提出要求，强调安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”；要深刻汲取用生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线；安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力；要坚持预防为主、标本兼治，健全各项制度，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”，切实维护人民群众的生命安全。
2014新安全生产法重点宣贯
公开信
新《安全生产法》解读
新《安全生产法》
新《安全生产法》解读
一、安全生产法修改的必要性
2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部安全 生产基本法律，是安全生产法制建设的重要里程碑，对预防和减少生产安全事故， 保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。 由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全 生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止 等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚 未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。
新《安全生产法》解读
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强化乡镇人民政府以及机构安全生产职责
乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其 安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安 全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发 等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发 区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本 行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人 民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
新《安全生产法》解读
《中华人民共和国安全生产法》 修改主要内容解读
安全管理办公室 2014年11月
新《安全生产法》解读
请将您的手机调为振动
这不是要求，是个人习惯
我们需要 一个安静的环境
新《安全生产法》解读
2014年11月14日，国务院安委会办公室 国家安全监管总局关于印 发致全国企业负责人公开信的通知【 安委办〔2014〕21号】
新《安全生产法》解读
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推进安全生产标准化建设
“安全生产标准化”入法，标志着各企业要将安全生产标准化建设工作作为一 项长期的工作，扎实规范开展。
2014新安全生产法重点宣贯
(4)
第9条第3款 安全生产监 管部门统称 中央 政府 富有 安全 生产 监督 管理 职责 的部 门 1 2 3 4 5 6 7
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域 的安全生产工作实施监督管理的部门，统称 负有安全生产监督管理职责的部门。 8 9 10 11 12 13 14
国家质量检测检验总局，特 种设备 国家煤监局，煤矿 农业部，农业 国家林业局，林业 国家消防局，消防 国家电监会，电力 教育部，学校
12.第93条：对单位安全管理人员未尽职的处罚规定
13.第96条：生产经营单位轻度违法行为的处罚
14.第99条：生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚 15.第105条：生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚 16.第109条：发生的事故生产经营单位的经济处罚 17.第113条：关于事故、事故隐患界定的权责
(2)
第8条第1款 安全生产规 划的要求
国务院和县级以上地方各级人民政府应当根 据国民经济和社会发展规划制定安全生产规 划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡 规划相衔接。
制定部门
Ø 国务院 Ø 省级人民 政府 Ø 地(市)级 人民政府 Ø 县(区)级 人民政府 制 定 时 间 Ø 与国民经济和社会发展规划同步编 制 Ø 根据国民经济和社会发展规划编制 Ø 在国民经济和社会发展规划发布后 发布，可与城乡规划同步发布或其 发布后发布
实事求是-进行事故调 查和做出处 理决定要以 事实为依据 ，同时，也 要考虑国情 和事故发生 的国内外影 响和环境等
科学严谨-以科学的态 度、用科学 的手段和方 法分析事故 原因。以严 谨的态度进 行调查，不 要遗漏任何 过程的细节
③法的适应范围不够明确的问题
④缺乏工作原则（机制/格局）的问题
环境保护法宣贯
《环境保护法》
第五章 第三十五条 法律责任 违反本法规定，有
------11.暗管渗坑排污可刑拘
第六章 第六十三条 法律责任
企业事业单位和其他பைடு நூலகம்产经
下列行为之一的，环境保护行政主管 部门或者其他依照法律规定行使环境
营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依 照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上
监督管理权的部门可以根据不同情节，人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门 给予警告或者处以罚款： （一）拒绝环境保护行政主管部 将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以
第五十六条 对依法应当编制环境影响报 告书的建设项目，建设单位应当在编制时向 可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。
《环境保护法》
------8.可依法要求公开信息 环评须征求意见
维权 可依法要求公开信息
环评须征求意见
依据：环保法第5章 今后，除了政府信息公开条例等法律
之外，公民和环保组织也可以拿着环保法，来要求政府依法公开环境信息
《环境保护法》
------4.生态红线
约束 生态红线首入法 依据：环保法第29条 新环保法增加国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等 区域划定生态保护红线。
《环境保护法》
------5.环境影响健康研究
第三章 保护和改善环境
第三章 保护和改善环境 第三十九条 国家建立、健全环境与 健康监测、调查和风险评估制度；鼓励 和组织开展环境质量对公众健康影响的 研究，采取措施预防和控制与环境污染 有关的疾病。
（三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而 未作出的；
《环境保护法》
第五章 法律责任
------10.一把手做不好或“下课”
2014新安全生产法重点宣贯安全生产
2014新安全生产法重点宣贯1、新《安全生产法》对于安全生产主体责任是怎样规定的新《安全生产法》的10大重点内容1、以人为本，坚持安全发展。
新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。
(第三条)2、建立完善安全生产方针和工作机制。
将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。
新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。
(第三条)3、落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。
按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。
二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。
三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
(第八条、第九条、第六十二条)4、强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。
乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责。
同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突636f70797a6431333431353339出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责。
加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
2014版《安法》宣贯培训。
（5）非紧急情况应提前告知
（6）事故隐患消除后立即解除强制性措施
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安全生产法宣贯
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亮点（十）：实施安全生产“黑名单”制度
1.实施“黑名单”管理制度的必要性
2.新法第七十五条做出明确规定
3.实施“黑名单”制度的正确把握
（1）安监机构等部门建立违法信息库
（2）违法行为予以公示 （3）实行信息通报
2015/11/14 安全生产法宣贯 8
3.安全生产基础依然薄弱 4.安全生产监督管理和应急救援能力亟待提高 5.保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务 6.安全压力巨大，安全任务艰巨，每日：
——在矿山井下有800万劳动者从事高风险作业； ——在建设工地有6000万劳动者从事高风险作业； ——在公路上上有一亿人面临生死速度； ——在火车上有600万乘客高速运行； ——在天空飞机上有100万人需要安全降落； ——在城市地铁上有4000万人需要安全抵达； ——在水面船舶上有70万人急盼安全到达彼岸；。。。
3.建设项目安全设施竣工验收权力下发
——取消高危行业建设项目安全设施竣工验收审批，明确矿
山等行业建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位自行组织安 全设施验收。
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7.原《安全生产法》本身存在问题、缺陷需调整 —— —— —— 带有计划经济体制下的痕迹； 带有明显的完全管制法制模式缺陷； “刀不快，腰不硬”的问题十分突出；
——
——
对安监部门的执法地位规定含糊；
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
4、安全生产违法行为法律责任更加严厉
二是加重了对单位和相关人员的处罚： （1）对发生生产安全事故单位的处罚：对负有责任的生产经 营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督 管理部门依照下列规定处以罚款： 事故级别 一般事故（1-2人 死亡） 较大事故（3-9人 死亡） 重大事故（10-29 人死亡） 处罚金额 20万元以上50万元以下 50万元以上100万元以下 100万元以上500万元以下
增了劳务派遣、实习学生纳入本单位从业人员统一管理、统
一培训的要求。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
八是突出了事故隐患排查治理工作。第三十八条规定， 生产经营单位应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度， 采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
ห้องสมุดไป่ตู้
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
五是新增了保障安全管理人员依法履职的具体要求。
——安全生产管理机构及人员应当恪尽职守，依法履行
职责。 ——企业作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全 管理机构及安全管理人员的意见。 ——企业不得因安全管理人员依法履行职责而降低其工
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
四是新增了安全生产管理机构和人员的职责。 ——组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程 和生产安全事故应急救援预案； ——组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安 全生产教育和培训情况； ——督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； ——组织或者参与本单位应急救援演练； ——检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐 患，提出改进安全生产管理的建议； ——制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的 行为； ——督促落实本单位安全生产整改措施。
资、福利等待遇或者解除劳动合同。
——安全管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生 产监督管理职责的部门。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
六是新增了注册安全工程师参与安全管理的工作制度。第 二十四条规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山单位应当 有注册安全工程师从事安全生产管理工作。（公司安全管理监
实现安全与发展的有机统一。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
一是强化了主要负责人的责任。第十八条明确了主要负 责人的七项职责： ——建立、健全本单位安全生产责任制； ——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ——组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； ——保证本单位安全生产投入的有效实施； ——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产 安全事故隐患； ——组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； ——及时、如实报告生产安全事故。
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
4、安全生产违法行为法律责任更加严厉
在维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5 倍， 并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。增加了多项 对个人罚款的条款。 一是加大了对主要负责人的惩处力度： （1）主要负责人职责未履行的处罚：“责令限期改正； 逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
3、进一步完善了安全生产的监管措施
三是赋予了乡镇级政府的安全监管职能。
政府监管责任细化到了乡镇一级，明确规定：乡、镇人
民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的 派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位 安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
3、进一步完善了安全生产的监管措施
六是推行了安全生产标准化达标评审制度
明确提出推进企业安全生产标准化达标工作，强化安全
生产基础建设，推进企业安全生产管理体系建立与运行，促 进企业安全生产水平持续提升。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
三是加强了安全生产投入的保障机制。第二十条规定， 生产经营单位的决策机构、主要负责人要对安全生产条件的
投入予以保证，并对由于投入不足导致的后果承担责任。
生产经营单位应当按照规定提 取和使用安全生产费用，专门用于 改善安全生产条件。安全生产费用 在成本中据实列支。
排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
3、进一步完善了安全生产的监管措施
一是明确了政府各部门的安全监管执法地位。
——各级政府：建立健全安全生产工作协调机制，协调
、解决监管中存在的重大问题。 ——各级安监部门：对安全生产工作实施综合监督管理。 ——各有关部门：在各自职责范围内对有关行业、领域 的安全生产工作实施专业监督管理。
500万元以上1000万元以下；情节特别严 特别重大事故 24 东方地球物理勘探有限责任公司 2014 2000万元以下的罚款。 （30人以上死亡） 重的，处1000万元以上
物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
（ 2 ）对拒绝、阻碍安监部门依法进行检查的处罚：责 令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
1、安全生产工作的定位更加明确
三是增加了安全发展的总体要求：第三条增加了“安全 生产工作应当以人为本，坚持安全发展”的内容。 总书记指出，“人命关天， 发展决不能以牺牲人的生命为代
价”。这是我们必须牢固树立的
“红线意识”。安全生产工作应 当正确处理好发展与安全的关系，
督人员中注安比例为11%，集团公司要求40%）
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
2、安全生产主体责任更加突出
七是突显了安全生产教育和培训的重要性。第十八条主
要负责人的职责中增加了“组织制定并实施本单位安全生产 教育和培训计划”的规定，且第二十五条规定，生产经营单 位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教 育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。新
修改为
安全第一 预防为主
综合治理
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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物探
中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
1、安全生产工作的定位更加明确
二是健全了安全生产工作机制：特别是加大了社会监督 和政府监管的工作力度。
工作机制
生产经营 单位负责
职工参与
政府监管
行业自律
社会监督
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
东方地球物理勘探有限责任公司 2014
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中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
3、进一步完善了安全生产的监管措施
四是建立严重违法行为公告和通报制度。
增加了建立违法企业黑名单制度，明确规定由安全监管
部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录企业安全生产 违法行为信息；对具有严重违法行为的企业，应当向社会公 告，并通报行业主管、投资主管部门、国土资源部门、证券 监管机构以及有关金融机构。
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（一）新《安全生产法》主要变化
（3）主要负责人事故责任的处罚：主要负责人未履职，导致 发生安全事故，除原处罚外，增加了以下罚则要求：
——对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得
担任本行业生产经营单位的主要负责人。 ——一般事故（1-2人死亡），处上一年年收入30%的罚款； ——较大事故（3-9人死亡），处上一年年收入40%的罚款； ——重大事故（ 10-29 人死亡），处上一年年收入 60% 的罚款 ； ——特别重大事故（30人以上死亡），处上一年年收入80%的 罚款。
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物探
中国石油
内
容
一、新修订法律的主要变化
二、公司可能面临的主要法律风险 三、下一步重点工作
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中国石油
（一）新《安全生产法》主要变化
修改前后条款对比
原
《安全生产法》
新
《安全生产法》
七章97条
七章114条
增加17条
修改原法50个条款
万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事
责任。
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（一）新《安全生产法》主要变化
4、安全生产违法行为法律责任更加严厉