《中国古代的中央集权制度》

第一单元中国古代的中央集权制度
第2课中央集权制度的确立
教学目标：
知识与能力：掌握皇帝制度建立的条件、主要内容、特征和历史影响；掌握秦朝三公九卿的设置和职责，评价秦中央官制的特征和影响；掌握秦朝郡县制全面推行的背景、概况和影响；分析理解秦朝中央集权制度的创立，对秦朝及后世历史发展起到的积极作用和负面影响。

分析中央集权制度对中国社会发展产生的作用及影响
①绘制秦朝封建主义中央集权制度的示意图
②秦朝封建主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。

通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力。

③秦始皇是对中国历史产生过重大影响的封建皇帝。

通过具体史实讲述，增强全面评价历史人物的能力。

过程与方法：
（1）历史插图学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。

（2）阅读法、讨论法、绘制示意图法
（3）评价人物和事件的方法：
①将历史人物和事件还原到当时特定的历史时间、空间，抓住有关的内在联系；
②注意分析历史人物和事件的时代属性、社会属性和阶级属性；
③正确运用历史唯物主义、辨证唯物主义方法解决问题，联系史实，客观分析、评价历史人物及事件。

情感态度与价值观：（1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

（2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。

同时，也加强了对人民的控制。

教学重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响
教学难点：专制主义集权制度的概念、政策措施，并具体分析其历史作用与影响；
教学策略：
理解名词中央集权与专制主义
中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的密切关系。

其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。

专制主义：一种君臣关系，其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。

一、从群雄割据到大统一
1、用两则材料说明“礼乐征伐自天子出”转变为“礼乐征伐自诸侯出”
2、在激烈的争霸斗争中，各国进行改革，以增强国力。

秦商鞅变法最有成效，经过一百多年的发展，到秦王赢政时终于灭六国，建立了空前统一的大帝国。

(展示秦兵马俑)
二、秦朝中央集权制度的形成
先自学，思考几个问题再授课
v1）皇帝制度的特征有哪些？
v2）秦始皇设三公九卿的目的是什么？
v3)统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，主张分封制的代表哪些人的利益？主张郡县制的代表哪些人的利益？（参看P17页“解析与探究”）
v4）秦实行中央集权制有哪些积极影响和消极影响？
v5）秦统一15后即灭亡了，请结合秦始皇在位时的各种措施，说说秦灭亡的原因？
1、皇帝制度：
赢政统一六国，意气风发，非常得意，觉得功劳盖世，所世有李白作
秦王扫六合，虎视何雄哉。

挥剑决浮云，诸侯尽西来。

雄图发英断，大略驾群才。

收兵铸金人，函谷正东开
提问：1）皇帝制度的特征有哪些？2）赢政自称始皇帝反映了他的哪些政治意图？
（特征：赢政自称始皇帝，皇权至高无上，大权总揽一人之手；皇位世袭制）。

战国时，各国最高统治者都尊号为王。

秦王政统一六国后，认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位，因此更改名号，把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称皇帝。

自此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

此外，还规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。

规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”。

以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。

理解名词中央集权与专制主义
中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。

指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。

其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。

专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。

其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。

2、中央官制：三公九卿制：为了管理这种专制主义中央集权的国家机器，秦始皇参考六国制度，设置了一整套官僚机构。

中央有以丞相、太尉、御史大夫为首的百官，丞相辅佐皇帝总管一切行政事务，太尉主管军事，御史大夫协助丞相并负责监察，这便是所谓“三公”，是中央机关的首脑。

他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。

这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。

三公的下一级是负责各部门具体事务的“九卿”，主要有掌管礼仪制度议论政事的“奉常”，有负责持从警卫的“郎中令”，有主管司法侦察审讯的“廷尉”，有管理国家财政经济的‘治粟内史”，有管理皇室财务和官营手工业的‘少府”等。

由三公九卿为主而组成的封建朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最权力机关。

三公的出现是对世卿世禄制度的彻底否定。

3、郡县制
讨论：统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，你能说说哪些人会主张郡县制？哪些人会主张分封制？他们各自有什么理由？
小结：中央集权——包括皇帝制、三公九卿制和郡县制是一套完整的封建政治制度，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权控制在皇帝一人手中。

这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。

但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。

在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。

三、中央集权制的作用及影响
1、积极作用和影响
1）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。

2）秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用
2、消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。

（教师总结）如何客观地评价一个历史人物，最重要的一点就是把他放到他所处的那个阶级和时代去分析。

秦始皇建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，他是当时新兴地主阶级的政治代表，他的所作所为是反映了这个阶级的愿望和要求的，而作为中国历史上第一个封建王朝的皇帝，他的身上又不可避免地带有奴隶社会的烙印。

根据刚才同学们所讲，我们可以看到由于秦始皇适应了人民的愿望、时代的要求，他才能建立一系列文治武功，成为一个富有雄才大略、开拓进取的封建皇帝。

他建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，并为维护和巩固这一局面制定了一系列具有开创性的措施，其中许多措施对后世有深远影响。

作为一个地主阶级的政治家、军事家和改革家的秦始皇，是一位杰出的历史人物。

应该说，他的历史功绩是主要的。

但是也要看到秦始皇的另一面，就是他的过。

秦始皇毕竟是一个封建皇帝，是地主阶级的政治代表。

他实行严刑峻法、暴力政治、文化专制，对人民的镇压和剥削都是十分残酷的。

他刚愎自用，好大喜功，滥用民力，大兴土木，不断征伐，超越了人民的承受能力，最终导致二世而亡。

习题：
作业——评价秦始皇。