美国《国家先进制造战略规划》
美国先进制造计划
美国-先进制造业国家战略计划美国依靠其强大的互联网能力，提出“互联网+”制造为基础的再工业化之路。
在2011年提出“先进制造业伙伴关系”AMP2.0,（AMP Advanced Manufacturing Partnership），以期通过政府、高校、企业的合作来强化美国的制造业，在2012年2月正式发布《先进制造业国家战略计划》，计划描述了全球先进制造业的发展趋势及美国制造业面临的挑战，明确了三大原则：一是能够应对市场变化和有利于长期经济投资的创新政策，制造商共享的知识资产和有形设施的产业公地的建设，优化联邦政府和机构的投资。
也提出了实施美国先进制造业战略的五大目标：1）加快中小企业投资；2）提高劳动力技能；3）建立健全伙伴关系；4）调整优化政府投资；5）加大研发投资力度，实现再工业化之路。
美国在2016年2月发布《国家制造创新网络计划年度报告》中描述了该计划的历史和现状，以及各个制造创新机构的详细情况。
提出4个战略计划目标：【目标一】提升美国制造的竞争力——子目标1：支持更多美国本土制造产品的生产，——子目标2：培育美国在先进制造研究、创新与技术上的领导地位。
图1-2，图1-2 制造竞争力驱动因素【目标二】促进创新技术向规模化、经济和高绩的效本土制造能力的转化——子目标1：让美国制造商能够使用经验证的制造能力和资本密集型基础设施——子目标2：促进用于解决先进制造挑战的最佳实践的共享与书面化——子目标3：促进支持美国先进制造的标准与服务的发展图1-3为向美国工业界转化先进制造能力-制造成熟度等级。
图1-3制造成熟度等级【目标三】加速先进制造劳动力的发展——子目标1：为科学、技术、工程和数学相关工作培养未来工人；——子目标2：支持、扩展和交流相关的中等和高等教育途径，包括资格鉴定与认证；——子目标3：支持州立、地方教育和培训的课程体系与先进制造技能组合要求的协调；——子目标4：先进知识工人：研究人员和工程师；——子目标5：确认下一代工人所需的能力。
先进制造业的内涵及范围
先进制造业的内涵及范围（1）先进制造业的内涵20世纪90年代，就已诞生了“先进制造业”的概念，后来这一概念及其相关领域逐渐引起世界各国的关注。
德国“工业4.0”发展概念的提出，以及美国发布《先进制造业国家战略计划》和日本的《制造业白皮书》等，先进制造业的内涵正不断充实和完善，产业的主导地位也逐渐在国际竞争市场显现。
先进制造业作为一个还正在逐渐发展的领域，学术界对其还尚未形成一个明确的概念认知。
但通过众多学者对先进制造业特征的全面分析，先进制造业的定义从狭义的“拥有先进技术的制造业”逐渐发展成为一个多维度、系统性的概念。
最初，先进制造业的概念围绕先进技术展开，先进制造业的典型特征就是利用当前的新兴科学技术作为主要发展手段，因此在对先进制造业的内涵概括时，都将技术的先进性作为重要前提。
1992年，美国政府率先指出先进制造技术在先进制造业定义中的重要地位。
此后逐渐在学术界也纷纷将“先进技术”作为定义先进制造业的关键词，Hassan Barau Singhry、Jin等认为先进制造业的显著特征是运用新兴技术、前沿生产方法等先进技术手段进行制造技术改革。
窦子欣与孙延明等人也将先进制造的关键锁定在先进生产技术的应用性上。
在此基础上，有研究者提出先进制造业的先进技术不应该是只局限于生产领域的单一技术，面临不断加剧的市场挑战，更应该是作用于从研发设计到生产销售整个流程中的综合技术能力。
因此，Zair、Gules指出先进制造技术是围绕计算机技术为中心的技术集合，包含辅助设计、生产以及管理等能力。
以上关于先进制造业的内涵及定义的研究都十分重视先进技术的应用，然而，现阶段国家的发展战略和制造业转型升级目标都为先进制造业提出了更为严格、全面的发展要求，一味地追求“技术先进性”已不能全面概括先进制造企业的内涵特征，也无法满足如今我国的未来产业规划。
因此，有不少学者在定义先进制造业时，认为先进制造业不应只包含技术先进性。
尤其是随着社会现代化水平逐步提高，制造业的组织管理和可持续发展能力都面临更大的挑战。
未来制造业的“关键词”
未来制造业的“关键词”21世纪以来，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战。
尤其是2008年金融危机之后，主要发达国家为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，欧盟整体上开始加大制造业科技创新扶持力度，美国国家科学技术委员会于2012年2月正式发布了《先进制造业国家战略计划》。
除了美国的《美国先进制造业国家战略计划》之外，德国政府在2013年4月推出了《德国工业4.0战略》，英国政府科技办公室在2013年10月也推出了《英国工业2050战略》。
中国推进产业升级最常见的问题是急功近利。
其实质是：不系统考虑问题，盲目推进创新点，无法形成真正的优势，造成资源浪费。
我们应该通过比较研究《美国先进制造业国家战略计划》、《德国工业4.0战略》、《英国工业2050战略》等资料中的先进制造业关键词，来定义我们的未来制造业发展方向。
一、软性制造从发达国家发展先进制造业的战略规划来看，制造业的概念和附加值正在不断从硬件向软件、服务、解决方案等无形资产转移。
相对于传统制造业，如今的制造业是软件带给硬件功能、控制硬件、对硬件造成极大影响。
同时，与以往的硬件商品所不同，目前的制造业中，对商品附属的服务或者基于商品上面的解决方案的需求正在快速增加。
所谓软性制造，就是增加产品附加价值、拓展更多、更丰富的服务与解决方案。
因为，相对于硬件，产品内置的软件、附带的服务或者解决方案通常是软性和无形的，都是“看不见”的事物，所以称之为软性制造。
软性制造中，不再将“硬件”生产视为制造业，认为“软件”在制造业中不断发挥主导作用，商品产生的服务或解决方案对制造业的价值带来巨大影响。
所以，未来的制造业需要放弃传统的“硬件式”的思维模式，而要从软件、服务产生附加值的角度去发展制造业。
【以软件为主导】以大规模量产的硬件为中心的制造业随着模块化的进展和生产设备技术的一体化，很容易进行技术转移，进入门槛低，以致于许多发展中国家都可以着手开展。
美国国防部发布制造技术项目战略计划[1]
![美国国防部发布制造技术项目战略计划[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/39bdf8620b1c59eef8c7b494.png)
造技 术 发展 的政 策及 其 在 国防 系统 生 可 以达到预定要 求。提高武 器系统性能 主要 平 台采 办 的 经济 可承 受性 这 四 Ｄ １ ０ 驱逐 舰 、 Ｖ ２ ＣＮ１ 命 周期 中的影 响 力表 明 ，制造 技 术项 经 常是与制造这 些系统 的能力 同步 发展 种平 台分别 为Ｄ Ｇ Ｏ Ｏ
《 美国 国防部制 造技 术项 目战略 计划》是 最新 公布 的一 份 制造 技 术纲领 ・ ５ 计 划 ，由 国防部 负责 先进 系统和概 念 的 国防部 副 部 长 办 Ｉ 年 Ｊ －
公 室起 草 ，于 ２ ０ ０ ９财年 生 效。 该 《 战略 计 划》 明确提 出 了未 来 国防
部制造技术的发展方向， 为确保 美国先进 国防制造技术满足未来军事
近 目已经 成 为 国防 部采 办 领 导阶 层最 重 的 ，这 里 所 指 的 制 造 能 力 是 一 种 以经 济 航 母 、 海战斗 舰 以及 弗吉 尼亚 级
要 的技 术 发展 工 具 。尽 管 制造 技 术不 可承 受的成本 、可接 受的生产速率进行 潜艇 空 军主 要是争 取平 衡航 空 航天 能单 方面 解决 ２ １世纪 国防 制造 中所 面 制造 的 能 力 ，其 产 品也 具 有可 靠 的 质 以及 计 算机 系统 方 面 的投 资 ，而 近 期 临 的 问题 ，但 制 造技 术 不仅 是 一 个 引 量。因此 加工工 艺和设 备的成熟与 生产 将 特 别 关 注 先 进 推 进 系 统 、 隐 身 以 及 人 关注 的焦 点 ，还是 满 足 国 防部 门 现 技术成熟 的同步就显得尤 为重要 。而提 用 于 战斗 和攻 击 系 统 的传 感 器 国防 制造 技术项 目的中心 后 勤局 制 造 技术 项 目主要 是 为士 兵及 代化 进 程和 可 持 续 发展 中最迫 切 需 求 高制造技术 水平 （ 的技 术资 源 。 任务 ）是引入先进武 器系统作 战能 力的 其 所 需 的物 资提 供 解 决方 案 ，从 而保 障 组 织任 务 的 顺利 执 行 ：目前 主要 工
先进制造国家战略计划
先进制造国家战略计划一、引言随着科技的不断进步和全球制造业竞争的激烈，许多国家纷纷制定出了先进制造国家战略计划。
这些计划旨在提升国家的制造业水平，促进经济增长，并在全球市场中取得竞争优势。
本文旨在探讨先进制造国家战略计划的重要性以及如何实施该计划。
二、先进制造国家战略计划的重要性1. 促进经济增长：制造业是一个国家经济的重要支柱。
通过制定先进制造国家战略计划，国家可以提高制造业的技术水平和生产效率，从而推动整体经济的增长。
2. 增加就业机会：随着制造业的提升，许多新的岗位将会被创造。
这将有助于减少失业率，提高人民的生活水平。
3. 增强科技创新能力：先进制造国家战略计划通常与科技创新密切相关。
通过在制造业领域的科技研发和创新，国家可以提高技术水平，加快技术迭代，提升竞争力。
4. 优化产业结构：通过制定战略计划，国家可以推动产业结构调整，加强高端制造业和绿色制造业的发展，实现产业结构的升级和优化。
5. 提高产品质量和品牌知名度：通过技术创新和质量提升，国家可以生产出更高品质的产品，并提升产品在市场上的竞争力和品牌知名度。
三、先进制造国家战略计划的实施路径1. 技术创新和研发投入：国家应加大对基础研究和关键技术研发的投入，培养一批高素质的科技人才，提高技术创新的能力。
2. 产业政策的制定与优化：通过制定相关产业政策，鼓励企业加大对先进制造领域的投资，推动制造业技术升级和转型发展。
3. 加强国际合作与交流：通过加强国际合作与交流，借鉴他国的先进经验和技术，推动本国制造业的发展和升级。
4. 加强标准制定和质量监管：建立健全的标准体系，加强对产品质量的监督和管理，提高产品的合格率和竞争力。
5. 推动数字化转型：通过推动工业互联网、人工智能和大数据等技术的应用，实现制造业的数字化转型，提高生产效率和产品质量。
6. 加强人才培养与技能提升：通过加强技能培训和人才引进工作，提高制造业从业人员的素质和技能水平，满足先进制造业发展的需求。
美国先进制造国家战略回顾与未来技术
实施成果和影响
成果
美国先进制造国家战略在实施过程中取得了一些重要的成果 ，包括增加了制造业的就业机会，推动了制造业的投资和创 新，以及提高了制造业的劳动技能和生产效率。
影响
该战略对美国经济产生了积极的影响，促进了经济增长和就 业机会的增加。同时，它也提高了美国在全球制造业中的竞 争力。
挑战和问题
国际合作和竞争的挑战
国际贸易和技术合作
美国先进制造国家战略将加强与国际贸易伙伴的技术合作和交流，共同推动制造业的发展和创新。同 时，美国也将致力于解决国际贸易争端和技术壁垒问题，以维护公平的贸易环境。
技术安全和知识产权保护
随着制造业的不断发展，技术安全和知识产权保护问题日益突出。美国先进制造国家战略将加强技术 安全措施，提高知识产权保护力度，以保障美国制造业的利益和竞争力。
属等。
02
材料基因组计划
通过大规模计算和模拟，加速 材料研发进程，为创新提供基
础。
03
纳米技术
应用纳米级制造技术，提高产 品精度和性能，如纳米传感器
、纳米药物等。
生物制造和生物启发制造
生物制造
应用生物学原理和方法进行制造，如细胞培养、生物打印等。
生物启发制造
借鉴自然界中的生物结构和功能，开发新的制造方法，如仿生材料、生物结构优化等。
数字制造和增材制造
数字制造和增材制造技术的发展为制造业带来了 新的机遇。美国先进制造国家战略将支持这些技 术的发展和应用，以推动制造业的创新和转型。
生物制造
生物制造技术具有巨大的发展潜力，可用于生产 药物、生物材料和组织工程等领域。美国先进制 造国家战略将支持生物制造技术的研发和应用， 以推动制造业的创新和转型。
对全球制造业的影响和贡献
美国《国家先进制造战略规划》
有 许 多不 足 ，这 些不 足成 为美 国在 高 技术产 品领域
贸易失衡的主要因素 。 加快先进制造创新 ， 亟需填补
目前研 发 能力 不 能满 足本 土生 产所 需 的不足 。 因此 ，
该战略规划提出的核心原则是 ：采取公私紧密结合 的： 方式对先进制造技术的研发 与应用进行投资 ， 使
部 、国家标准与技术研究院及其他机构的预算增幅 增长方面起到更重要的作用。
超过 ５ ％。 ０
在美 国 ， 制造 能力 的不 足 ， 已给美 国经 济利 益 造 成 了实 际损失 。 国发 明的工业 机器 人 ， 亚 洲和 欧 美 在
１ 强调先进制Βιβλιοθήκη 对国家安全和 国 民经 济 的重 要 意 义
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国内生产 总值的 １． ７ １ ％；制造业 就业人数为 １５ ０ １
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美 国实现先进制造持续 、健康发展所面临 的挑战。 过去十年 ，尽管美元对主要 国际货币的汇率下降了 ３ ％，但先进技术产品在美 国贸易平衡中的作用却 ４
造能够提供高质量 的就业岗位 ， 出口的重要来源 是 和技术创新的关键源泉， 也为军方 、 情报界和国土安 全机构提供必需品和装备。
２１ ００年美 国制造 业 产值 １ ． ７万亿 美元 ，占美 国
２ 通过资源共享与协调合作
推 进 创 新 与研 发
全 球研 发 、创 新 和贸易 的新 趋势 引起 了美 国政 府对先 进 制造竞 争能力 的关 心 。该 战略规 划分 析 了
奠国 国家先进制造战略规划
智能制造发展历史
智能制造发展历史1. 从自动化到智能化大概从中学开始，人们就接受一个概念：人和动物最根本的区别在于使用工具。
英国伟大的动物学家珍妮·古道尔（Jane Goodall）发现，黑猩猩可以选择和加工工具，如去掉树枝的树叶，以树枝作为工具，伸进白蚁穴中捕捉白蚁。
和人类制造的工具相较，那种工具当然是最简单、最原始的，但这一现象足以颠覆人们关于人与动物根本区别的认知。
如果一定要从使用和制造工具的角度区别人和动物的话，恐怕需要对工具进行限定。
黑猩猩制作的工具，即树枝，虽然去掉了树叶，其实质和形态还是自然界本已存在的东西。
想想原始人制作的弓箭，其形态不是自然本来存在的。
因此，弓箭是“超自然存在”“超世界存在”的东西。
人类的文明史，从某一角度看，就是一部不断探究“超自然存在”“超世界存在”的历史。
人不断地通过创造“超自然存在”的工具（技术）去改善其生存问题。
农业文明开始后最简单的农具；中国古代的冶炼技术（如春秋失蜡铸造法，湖北省博物馆资料）；汉代纺织机械；毕昇活字印刷；公元8世纪左右波斯的风车；14世纪意大利的机械钟和齿轮；18世纪的蒸汽机；及至现代的汽车、计算机……这些“超自然存在”的工具或技术越来越复杂，功能越来越强大。
敖德嘉•加塞特言，“称作‘技术’的最基本的事实只是起于如下奇怪的、戏剧般的、形而上学的事件：两种完全不同的实在——人和世界——以这样一种方式共存，即二者之一（人）要在另一者（恰恰是‘世界’）中建立‘超世界’的存在。
如何实现这一点的问题——类似于工程师的问题——正是‘人的生存’的主题。
”有一点需要注意的是，“我们开发技术以满足我们预想的需求，而不是为了满足自然所规定的一套普适需求。
用法国哲学家加斯东•巴歇拉尔的话说，就是：征服多余的比征服必需的能给予我们更大的精神刺激，因为人类是欲望的产物而不是需求的产物。
”这里可以看出人和动物在制作工具方面的最根本区别在于：动物没有对“超自然存在”“超世界存在”工具的欲求，而人对其的欲求和创造力则是无止境的。
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３ ． ２ 增 强 劳动 力技 能
３ ． ２ ． ２ 为 当前先进 制造 工人提 供更 好培 训 联 邦政 府 已在对 当前计 划进 行调整 ，提 高 先进 制造 在劳 动力发 展授权 计 划 中的优先 权 ，帮助 州 和 地方 公共 与私人 组织 培养 、维护 有竞 争力 的先 进制 造 劳动力 。２ ０ １ ３财 年的总 统预算 建议 为教 育 和劳工 部提 供 ８ ０亿美 元 ， 支 持州立 大学 和社 区大 学 同企业
布 的《 确保美国先进制造领导地位 》 白皮书 ， 响应了 《 美 国竞争再授权法案 》 的相关精神 ， 用于指导联邦
政 府支 持先 进制 造研究 开发 的各项 计 划和行 动 。该 战略规 划 明确 了先进制 造对 美 国确 保 经济优 势 和 国
催生了许多新的企业 。 在私营机构研 家安全的重要基础作用 ，分析了美 国先进制造的现 量 的就业岗位 ， 有模式 、 未来走势 以及所面Ｉ 临的机遇与挑战， 提出了
科学 、 技术 、 工程 和数 学 （ Ｓ Ｔ Ｅ Ｍ） 计 划 为多 种 中
学后教育和职业机会提供后备力量 ，总统的教育创
新活 动致 力于改 善 Ｓ Ｔ Ｅ Ｍ 教育 的参 与度 与绩 效 。为 吸引有天 赋 的学 生认 真探 索先进 制造 领域 ，联 邦 机 构 应对 ２ １ 世纪 的制 造机 会及 其 振 奋人 心 之 处 做 出 准 确描述 。
战略 目标 ， 这些 目 标相互关联 ， 任何一个方面的进步 将带动其余几个 目标的进步。 众多联邦政府机构 ， 通
图 １ 美 国先 进 技 术 制 造 产 品 国际 贸 易差 额 （ 单位 ： １ ０ 亿 美元）
过国家科学技术委员会的统筹协调 ，将在实现这五
大 战 略 目标 的过程 中发 挥 重要作 用 。
训： （ １ ） 退 伍人 员、 失 业 工人 、 近期 需 要 增强 技 能 的
联邦政府是先进制造产 品的主要买主。有效使
用此 类购 买力 能扩 大经济规 模 ， 增 强 经济实 力 ， 对有
在职工 人 ； （ ２） 有 望成 为劳动 力 的人员 ； （ ３） 从幼 儿
园到 １ ２年级 （ Ｋ— ｌ ２） 的学生 。
该战略规划提出的核心原则是 ：采取公私紧密结合 的： 方式对先进制造技术的研发 与应用进行投资 ， 使
划 倡 导通 过创 造 良好 的创 新环 境 ，协 调进入 先进 制 造 技术 基础 领 域 的公 私投 资 ，推动 创新 技术 在本 土 快 速发 展 ， 促进 先进 制 造技 术推 广 应用 。
５ 个 战 略 目标 。 该 战略 规划披 露 ， ２ ０ １ ３财年 美 国先进 制造 研 发 预算 为 ２ ２亿 美 元 ， 国家科 学 基金 会 、 能源
发费用 中 ， 制造业 占 ７ ２ ％的份额 ； 在美 国工业研发
人员 中 ， 制造 业 占 ６ ０ ％的份额 。未来 ， 制造 业作 为 经 济增 长最强 有力 的驱动 器 ，将在 促进 整个 经济 领 域
奠国 国家先进制造战略规划
王巍 ， 刘雅轩 ， 李爽 摘译
２ ０ １ ２ 年２ 月２ ２日，美国国家科学技术委员会 万 ，制造业 雇员 的平 均每小 时 薪金 比私 营部 门服 务 发布《 国家先进制造战略规划》 ， 该战略规划基于总
统 科学 技术 顾 问委 员会 （ Ｐ Ｃ Ａ Ｓ Ｔ） 在２ ０ １ １ 年 ６月 发 业（ ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ — ｓ ｅ ｃ ｔ ｏ ｒ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ ） 雇员高 ２ １ ％； 在 主要 的经 济领 域 ， 制造 业 具有 很 大 的倍 增 效 应 ， 即： 在 制造 业 中每花 费 ｌ 美元 可 获得 １ ． ３ ５美元 的效 益 ； 制 造业 对美 国的 出 口贡 献最 大 ， ２ ０ １ ０年制 造 业成 品 出 口额超 过 １ ． １ 万 亿美 元 ，占美 国成 品 出 口总 额 的 ８ ６ ％、 商 品出 口总额 的 ６ ０ ％。 当今 ， 制造 业提 供 了大
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国内生产 总值的 １ １ ． ７ ％；制造业 就业人数为 １ １ ５ ０
ｔ墨＿ 毒 童 譬ｊ － ｜ ｐ ｔ Ｉ Ｌ 警
美 国实现先进制造持续 、健康发展所面临 的挑战。 过去十年 ，尽管美元对主要 国际货币的汇率下降了 ３ ４ ％，但先进技术产品在美 国贸易平衡中的作用却
望进入新市场并进行 国际竞争 的中小企业尤为重
要 。很 多 中小 企业 借 助早 期 采 办 实现 了规模 经 济 ， 获 得 了生产 经验 。国 防部 为 加速先 进制 造领 域 的创 新 更应 扩大 其早期 采办 的运 用 。 早 期采 办 有 力促 进 了美 国半 导体 工 业 的 发展 。 １ ９ ６ ２年 ， 美 国军方 购买 了几乎 全部 半 导体 产 品 。军
段早期制造的产品； （ ３ ） 向那些对 国家安全至关重 要的 目标领域投资。
３ ． １ ． １公 私 共 同投资
私人 投资 更乐 于 投 向使个 别公 司获利 ，而 非使 众 多公 司集 体 获 益 的投 资 机会 。协 调公 共 和私人 投
图 ２ 制 造 业 产 值 的 研 发 增 加 值 份 额 （ 研发投入高于销售额的 ３ ％ 的部分 ）
２ ０ ０ ９ 年经济合作 和发展组织 （ Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ） 公 布工
业 化 国 家研 发 投 资 强 度排 行 （ 以研 发 费 用 占 Ｇ Ｄ Ｐ
３ ． １ 促 进 中小 企 业 投 资
目标 １ ：通过实施联邦机构对前沿产品的早期 采办等相关举措 ， 促进联邦职能和设施的有效使用 ， 加速对先进制造技术研发的投资 ，促进 中小制造企
数 据 显示 ： 上世 纪 ９ ０年 代 ， 美 国在 高 技 术 产 品领 域
始终处于贸易顺差 ， 但到 ２ ０ １ ０年这一数据变为 ８ １ ０ 联邦政府能将关注重点放在研发活动上 。该战略规 亿美元 的逆差 （ 图１ ） 。
３ 提 出五大战略 目标
“ 先 进 制 造 国家 战 略规 划 ” 提 出 了五个 方 面 的
在该 战略规划 中 ，先进制造是指运 用和调度 （ ｃ ｏ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ） 信息 、 自动装置 、 计算 、 软件 、 传感 、 网
络， 以及 运用 基于 物理 、 化学 和生物 学等 众多 学科 而 实 现 的新 材 料和新 功能 ， 如纳 米技术 、 化 学和 生物 学 的一 系列活 动 ，包 括制 造现 有产 品 的新 方法 和制 造 由新型先 进 技术催 生 的新 产 品等两 个方 面 。先进 制
２ ． ０ ５ 亿美元的 ２ ６ ５ 项制造奖励 。Ａ Ｔ Ｅ的技术培训包
括： 纳米 技术 和微 米 技术 、 快 速 原 型技 术 、 生物 制 造 技术 以及 替代燃 料汽 车技术 等方 面 。
３ ． ２ ． ４ 对下 一代 加强基 础教 育 与兴趣 培养
统成本 ， 缩短交付时间 ， 增强系统性能 ， 提高制造效 率， 降低金融和技术风险。 Ｍ ａ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ 计划 目前关注电 子器件 、 金属和复合材料等方面。
ｌ ‘● ‘＾ ，＾ ． －． － －－— ： …
…
一
联邦 、 州和地方政府之间的协调应 以前 进先进制造研发 、 竞争前合作 、 共享设备和基础设施 求保持敏感。 等方面的投资机会 。
３ ． １ ． ２政府 早期 采办
瞻式地 培养下 一代 工人 为 目标 ，对 三类人 员 开展 培
部 、国家标准与技术研究院及其他机构的预算增幅 增长方面起到更重要的作用。
超过 ５ ０ ％。
在美 国 ， 制造 能力 的不 足 ， 已给美 国经 济利 益 造 成 了实 际损失 。 美 国发 明的工业 机器 人 ， 在 亚 洲和 欧
１ 强调先进制造对国家安全和
国 民经 济 的重 要 意 义
资， 将 加速 先进 制 造加 工新 方 法 的商业 化进 程 ， 带 动 对 工 厂和设 施 的 私人 投资 ， 使公 私 双方 获益 。
２ ０ １ １年 ６月公 布 的 “ 先进 制造 伙 伴 关 系”
战略规 划指 出美 国当前 的先 进 制造 创新 系统 还
（ Ａ Ｍ Ｐ） 计划是该战略的重要基础 ， 用于确定能够促
造能够提供高质量 的就业岗位 ， 是 出口的重要来源 和技术创新的关键源泉， 也为军方 、 情报界和国土安 全机构提供必需品和装备。
２ ０ １ ０年美 国制造 业 产值 １ ． ７万亿 美元 ，占美 国
２ 通过资源共享与协调合作
推 进 创 新 与研 发
全 球研 发 、创 新 和贸易 的新 趋势 引起 了美 国政 府对先 进 制造竞 争能力 的关 心 。该 战略规 划分 析 了
洲 已有大 规模 生产 。 在能 量存储 、 功率 生成 等许 多 技
术领域存在同样情况。 美 国也不再生产计算机 、 电视 或Ｋ ｉ ｎ ｄ ｌ ｅ 电子阅读器等手持设备的显示器件 。 生产
能力 的 降低 不仅 影 响美 国的经济 利益 ，也 给 国家 安 全带 来损 害 。 国 防生产法 案委员 会认 为 ， 美 国 当前 在 很 多方 面不能 提供安 全 、 可靠 的 国内生产 能力 ， 其 中 包 括 网络路 由器件 和开关 、 光学 数据 传输 器件 、 先 进 功 率 电子器件 、 低成 本复 合材 料及传 输 导线 等 。
急剧 下 滑 。 美 国人 口调 查局 （ Ｃ ｅ ｎ ｓ ｕ ｓ Ｂ ｕ ｒ ｅ ａ ｕ） 的统 计
有 许 多不 足 ，这 些不 足成 为美 国在 高 技术产 品领域