亭湖区基层医疗卫生机构实行财务集中核算管理实施方案
乡镇卫生院实行财务集中核算情况的探讨
乡镇卫生院实行财务集中核算情况的探讨作者：傅成根来源：《财会学习》 2018年第25期摘要：《基层财务制度》第六条明确了基层医疗机构实行“统一领导、集中管理”的管理体制，促进了财务集中核算工作的开展，得到了主管和监管部门的高度重视与关注。
通过财务集中核算的实施，规范了卫生院财务管理行为，确保会计核算水平的稳步提升，实现财政资金的高效利用与配置。
本文主要针对乡镇卫生院实行财务集中核算展开深入的研究，以供相关人士的借鉴。
关键词：乡镇卫生院；财务集中核算一、基本情况我县有15所乡镇卫生院，集中核算前由各卫生院负责财务核算和监督，部分乡镇卫生院财会人员偏少，加之部分老同志陆续退休，基层医改对财务人员入编门槛过高-原编外招考的须有注册会计师资格才可入编，导致人才流失，财务力量严重不足。
人才队伍不稳、整体素质偏低、工作积极性不高，“包包账”现象部分存在，导致会计核算质量较差，提供的会计信息不全、不准、不及时，不能适应医改对财务信息的需求。
为适应医改的新形势，县卫计委积极应对医改后的新情况，加强乡镇卫生院财务监督和管理，提高会计核算水平和规范化操作程序，成立了财务核算中心，从基层抽调部分业务骨干在卫计委集中办公（人员隶属关系不变，身份不变），对乡镇卫生院的财务集中核算管理。
二、具体做法（一）财务核算中心的主要职责本着“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的要求，对乡镇卫生院行使财务报销、资金结算、会计核算、预决算编制、会计监督等各项财务管理职能。
主要包括：1.建立健全中心和乡镇卫生院内部控制制度和财务管理制度。
2.负责乡镇卫生院会计核算，依据国家有关法律、法规和财务规章制度等有关规定开展会计监督。
并指导协助卫生院实施全面预算管理。
3.向乡镇卫生院及各级卫生计生行政管理部门、财政部门及时、准确、完整地提供经卫生院主要负责人审签的财务报告、财务预决算报告以及财务运行分析报告。
（二）中心内部岗位设置经委党政班子会议研究决定，乡镇卫生院实行“统一领导、卫计委核算中心集中管理”的财务管理体制。
基层医疗卫生机构财务集中核算管理分析
基层医疗卫生机构财务集中核算管理分析
随着我国医疗卫生事业的深入发展，基层医疗卫生机构在保障群众基本医疗卫生服务和推动健康中国建设中起着重要作用。
财务集中核算管理是指将基层医疗卫生机构的财务活动和信息集中管理，加强财务监督和控制，提高财务管理效率和规范性。
本文将对基层医疗卫生机构财务集中核算管理进行分析。
财务集中核算管理有利于提高财务管理效率。
通过财务集中核算管理，可以将基层医疗卫生机构的财务活动进行集中监控和控制，减少重复劳动，提高工作效率。
集中核算也可以减少人力资源的浪费，避免人为错误和失误，降低风险和损失。
财务集中核算管理有利于提高财务信息的准确性和透明度。
通过集中核算，可以确保财务数据的准确性和一致性，避免人为篡改和错误，提高财务信息的可靠性。
财务集中核算也可以提高财务信息的透明度，方便上级部门和社会公众对基层医疗卫生机构的财务状况进行监督和评估。
财务集中核算管理有利于提高财务管理的规范性和规范性。
通过财务集中核算管理，可以建立完善的财务管理制度和流程，规范财务活动和操作。
集中核算也有利于提高财务人员的专业素养和财务管理能力，推动财务管理的专业化和科学化。
对基层医疗卫生机构实行会计集中核算的思考
管 ｒ ｆ １ 常年存在 的隐患问题 ， 对其成因深究， 通过改变管理方法 或者规避、 承受 、 转移财务管理风险对 内在风险进行控制 ， 充分 发挥财务预警分析系统在 内控系统中的作Ｊ ｆ Ｊ 。 （ 六） 加强对财务预警系统 的后续管理 财务预警系统Ｉ ｔ ： Ｔ ， 是一成不变 的系统，同样需要不断的维
护、 更新与完善 。财务预警 系统 的后续管理足其Ｊ 下 常发挥作用 的保障 。维护： １ 二 作主要指 日常的 管与绯护 ， 主要 目的足维持 数据库 的安全和完整 ， 以保证财务预警 系统 的正常运行、 顺利与 其 他管理系统之 问实现信息共享。 财 务预警系统 的更新与完善 则主要是对财务业务数据 、 指标体系、 预警临界标准 等信 息的有 序更新 ， 保证财务预警系统实施 的荩础得 以实现 。 通 过 述措 施 ， 企 Ｊ ｋ 可 以充 分 发 挥财 务预 警分 析系 统 的作 川， 加强对企业筹资、 投资、 运营等＿ 村ｌ 关 风 险 的管 理 ， 从 而 保 障企 业 的正 常 经 营 。 四、 结语 随着世界经济的不断发展 ， 企业财务管理处于不断变节当 中， 财务管理 的风险和复杂性大大提 高， 财务危机 的发生不断提 高。 提高财务管理水平， 有效地预测和 防范财务危机 ， 是管理者 面 临的重要任务 。建立科学合 理的财 务预警分析系统 ， 对企业 的作刚不可替代 。 文章对企业实施财 务预臀分析进行 了详细 的 探 讨， 旨在为企业财务分析系统 的建立提供参考。 参考文献：
使用杖和财务主动权不变 为丛本前提， 成立会计核算 中心 ， 对行 政事业 位集中办理会计核算业务 ， 融会计核算、 监督、 管理 、 服
收支情况 ， 而且还有助于基层 医疗卫生机构各项财产 管理制度
浅谈基层医疗机构的财务集中核算思路
浅谈基层医疗机构的财务集中核算思路作者：黄洪来源：《经济视野》2015年第03期【摘要】为了切实提升基层医疗机构的医疗服务水平，强化基层医疗卫生机构的财务管理和监督，规范基层医疗机构的财务行为，提升资金的使用效率就应当在财务工作中引入集中核算思路。
实行集中核算后各基层医疗机构的会计核算业务将会由独立于基层医疗卫生机构以外的会计集中核算中心进行，根据“集中核算、规范管理、同一账户以及分户结算”的原则进行财务核算，在这样的条件下能够对基层医疗机构的各项财务收支活动进行有效监督。
本文将主要从基层医疗机构的财务集中核算思路入手，对其进行简要的分析和介绍。
【关键词】基层医疗机构财务集中核算思路引言基层医疗机构的财务集中核算主要就是指在新医改的环境背景下，为了能够对卫生医疗资源进行有效整合，在资金使用权、审批权、资产主权以及集中核算单位法人的会计责任等相应关系不改变的基础上，对基层医疗卫生机构进行财务集中核算管理。
通过对基层医疗机构的财务集中核算处理能够在很大程度上促进其资源的合理配置，进而提升基层医疗机构的医疗服务水平。
1、基层医疗机构财务会计制度的主要特点1.1 强化预算机制，落实责任从我国当前的情况来看，政府在基层医疗机构上实行的是“核定任务、核定收支、综合收支补差”的预算管理方法。
限定应当将预算和财务管理责任层层落实到各部门，在会计核算以及预算的衔接上实现强化财务监管和会计监管、强化基层医疗卫生机构内部管理以及确保专款专用的目的，能够最大限度上体现出资金的使用价值和效益，做到物尽其用。
1.2 合理的进行收支划分与此同时，我国的基层医疗机构财务会计制度还明确表明了基层医疗机构的收入主要由医疗收入、财政补贴以及上级补助和其他收入等几部分组成，要求在会计核算的过程中可以直观地体现出各类补助资金的流入渠道。
通过基层医疗机构的职能定位我们也能够发现，在医疗卫生支出科目下设立公共卫生支出二级科目的同时也能够在一定程度上展现出政府对基本建设和设备购置安排预算的补偿机制，能够将政府承担的基本建设和设备购置支出通过相对应的科目来予以单独反应和体现。
基层医疗卫生机构实行财务集中核算后的问题及解决方法
基层医疗卫生机构实行财务集中核算后的问题及解决方法【摘要】基层医疗卫生机构实行财务集中核算后出现了一些问题，如财务管理难度加大、医疗服务成本控制困难、财务风险增加等。
为了解决这些问题，可以加强财务管理人员培训与技能提升、建立科学合理的医疗服务收费标准以及建立健全的风险管理机制。
这些解决方法可以帮助基层医疗卫生机构更好地应对财务管理挑战，提升服务质量和效率。
通过对问题及解决方法的分析和总结，可以更好地了解基层医疗卫生机构实行财务集中核算后所面临的挑战，以及如何有效应对和解决这些问题。
共同努力下，基层医疗卫生机构能够实现更好的财务管理和运营效果。
【关键词】基层医疗卫生机构、财务集中核算、财务管理、医疗服务成本、财务风险、财务管理人员培训、医疗服务收费标准、风险管理机制。
1. 引言1.1 介绍基层医疗卫生机构实行财务集中核算的背景在我国，基层医疗卫生机构是为广大群众提供基本医疗卫生服务的重要单位，承担着保障人民健康的责任。
为了更好地管理和监督基层医疗卫生机构的财务，推动医疗卫生服务的有效提供，近年来，我国不断推动基层医疗卫生机构实行财务集中核算。
财务集中核算是指将各级各类医疗卫生机构的财务收支信息进行集中统一核算，以提高管理效率和监督力度。
通过实行财务集中核算，可以更好地监管基层医疗卫生机构的财务运作，避免资金浪费和滥用，提高资金利用效率，保障医疗服务的质量和安全。
也有利于政府对基层医疗卫生机构的财务状况进行监管和评估，为政策制定和资源配置提供依据。
通过实行财务集中核算，可以进一步规范基层医疗卫生机构的财务管理，提高经费使用效率，保障医疗卫生服务的可持续发展。
这对于促进基层医疗卫生机构的健康发展和提升医疗服务质量将起到积极的推动作用。
1.2 阐述财务集中核算对基层医疗卫生机构带来的影响财务集中核算对基层医疗卫生机构带来的影响是多方面的。
财务集中核算能够提高基层医疗卫生机构的财务透明度和监督能力，使管理更加科学规范。
基层医疗卫生机构财务集中核算管理分析
基层医疗卫生机构财务集中核算管理分析基层医疗卫生机构是我国卫生体系中最基础的组成部分。
它们分布在全国各个角落，是农村和城市社区的卫生保健服务主要提供者。
基层医疗卫生机构的财务管理至关重要，影响着机构的运营和卫生保健服务的质量。
为了规范基层医疗卫生机构的财务管理，各级卫生主管部门制定了一系列管理规定和制度。
这些规定和制度大多数涉及到财务核算、预算管理、财务监督和审计等方面。
其中财务核算是财务管理的基础，是未来的决策和管理的依据。
基层医疗卫生机构财务核算是指对机构的财务状况进行记录和总结，以便于管理者对机构的财务状况进行分析和决策。
由于基层医疗卫生机构的服务对象广泛，管理难度较大，因此财务核算显得尤为重要。
1.为管理者提供决策支持。
财务核算提供了基层医疗卫生机构的财务状况和经营成果信息，直观了解机构的运营情况。
管理者可以根据财务核算的结果，制定改进策略和管理计划，优化机构的运营管理，提高卫生服务质量。
2.有利于提高效率和节约成本。
通过对基层医疗卫生机构的财务核算，可以精确掌握机构的收支情况和经济状况，及时发现和解决财务矛盾问题，避免不必要的浪费和成本增加。
3.有利于加强财务管理和监督。
对基层医疗卫生机构的财务核算，可以发现和纠正财务违规行为，防止不正当行为的出现。
另外，有利于加强财务监督，确保机构的财务运作合规、透明、规范。
1.基础设施条件有限。
大多数基层医疗卫生机构的财务人员和设施比较有限，难以做到高效的财务核算，这就给财务管理带来诸多困难。
2.管理人员的能力和素质不高。
基层医疗卫生机构中大多数财务管理人员在学历和专业素质方面存在较大差距，难以胜任复杂的财务核算工作。
3.对政策法规的理解程度不够。
基层医疗卫生机构中大多数财务人员对卫生部门颁布的政策法规理解不够深入，往往对如何正确执行规定存在模糊和不清楚的认识。
面对基层医疗卫生机构财务核算的管理难点，可以采取以下对策：1.强化财务培训和管理人员的配备。
浅析基层医疗卫生机构的会计集中核算模式
浅析基层医疗卫生机构的会计集中核算模式摘要：新时期，财务集中核算在越来越多的基层医疗卫生机构中得到了广泛应用，也取得了相当显著的成果，提升了我国基层医疗卫生事业财务管理水平和资金使用效益，为单位健康持续发展奠定了坚实基础。
文章从财务集中核算的内涵出发，就其在基层医疗卫生机构中的应用策略进行了分析，希望能够促进财务集中核算工作的开展。
关键词：医疗卫生机构；财务集中核算；管理1财务集中核算概述基层医疗卫生机构实行财务集中核算，与时俱进，结合医疗发展情况衍生的新模式。
应用财务集中核算，可以合理配置和利用卫生资源，保证财务管理控制职责不变，针对性地开展财务集中核算管理，提升财务数据信息准确度，为后续的管理和决策提供可靠数据依据。
结合相关法律法规和政策制度，规范化开展财务集中核算管理模式，编制完整、真实的财务报表，客观反映出财务部门的具体收支情况。
通过财务收支编制年度预算和财务管理计划，并落实财务管理监督工作到实处，针对其中不足及时发现和纠错，保证预算质量。
同时，定期组织财务管理人员参加专业培训，在提升实际工作效率的同时，推动基层医疗卫生机构良性运转。
2基层医疗卫生机构实行会计集中核算模式的成效分析第一，实行会计集中核算更有利于发挥会计监督职能。
首先，由报账员办理单位资金的收入和支出，核算中心严格按照国家会计制度和财务制度规定，事前对经济活动的合理性、合法性进行审查，严格规范资金的收入和支出，一方面使会计资料的真实性、完整性和统一性得到了保证，另一方面统一办理会计业务及会计核算，更合理、更规范地进行会计科目的归类，大大提高了会计基础工作的质量。
其次，对各类支出标准更易于掌握和执行。
由于结算中心对所有基层单位财务收支实行统一管理，对诸如政府采购的目录内项目、定点采购项目、公务接待标准以及差旅费报销、培训费的支出等等各类支出的标准更容易掌握，有问题能及时发现，从而有效形成了有规可依的会计工作日常监督机制。
第二，实行会计集中核算更好地确保会计信息质量。
基层医疗卫生单位财务集中核算中心财务治理
XXX基层医疗卫生单位财务集中核算中心财务治理及内操纵度为了标准本核算中心的会计核算，零点实、完整地提供会计信息，依照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《会计人员基础工作标准》和国家其他有关法律、法规制定本制度。
一、财务机构及财务人员职责（一）依照省卫生厅、省财政厅《关于全省政府办基层医疗卫生机构实行财务集中核算治理的通知》（湘卫规财发〔2020〕6号）文件精神，设置XXX基层医疗卫生单位财务集中核算中心。
（二）依照《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
（三）其他部门和人员应当踊跃配合财力部门、会计人员开展工作。
在财务会计活动中做到：一、严格遵守国家及上级的有关财经法律、法规、规章、制度。
二、按国家统一会计制度的要求取得或填制原始凭证并及时送交财会部门。
3、提供真实完整的会计资料。
4、严格执行财务打算或预算。
五、确保本部门所经管的财产物资平安、完整。
六、同意财务部门在财会工作上的指导和监督。
（三）会高瞻远瞩事项的处置不能由一人办理全进程，必需由二人及以上人员处置，具体内容包括：一、出纳工作由出纳人员负责，其他会计不得兼任出纳。
二、出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管和收入、费用、债权、债务、有价证券帐目的记录，不得编制记帐凭证、不得兼管总帐、电算系统保护员、治理员、不得从事除银行存款日记帐、现金日记帐之外的明细帐记录和财务会计报告的编制工作。
3、出纳人员、制证人员、稽核人员、审批人员、记帐人员不能由一人兼任。
4、会计人员不得兼任财产物资的采购、保管等工作。
（四）核算中心设置稽核职位，稽核人员应付会计凭证、会计帐簿、财务会计报告及其他会计资料进行审核。
看其经济业务事项和财务收支是不是符合国家及上级有关财经法律、法规、规章、制度、财务收支是不是在财务打算或预算之内。
审核的要紧内容包括：一、资金的稽核：（1）稽核库存现金是不是严格执行核定的库存限额。
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亭湖区基层医疗卫生机构实行财务集中核算管理实施方案为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，以及国家深化医药卫生体制改革的相关要求，成立“卫生会计财务集中核算中心”更符合我区实际状况，更便于各项资金的管理和监督。
一、成立财务集中核算中心的起因
2011年《基层医疗卫生机构财务会计制度》中指出了基层医疗卫生机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，强调了有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中核算。
二、财务集中核算中心人员配备
（一）财务集中核算管理中心全称为“亭湖区卫生会计财务集中核算中心”（简称“核算中心”）。
在单位资金使用权和财务收支自主权、会计主体、预算执行主体不变的基础上对全区乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心财务进行统一管理、集中核算，撤销各（中心）卫生院基本帐户。
核算中心的具体业务工作由卫生局统一管理。
（二）核算中心会计人员从乡镇卫生院现有会计人员中曾担任过主办会计二年以上、具有会计初级以上职称的人员中，通过考试择优聘用。
人员按每人2-3个单位来测定，凡是被核算中心聘用的会计人员性质不变，其人事关系保留在原所在单位。
工资、奖金由卫生局统一考核发放。
工资按档案工资标准发放，绩效工资由核算中心考核发放。
三、核算中心的管理范围
（一）核算中心主要负责全县乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心财务收支的统一管理和会计业务的集中记帐、核算，监督各单位的财务预算执行情况和经费支出情况。
（二）纳入集中核算单位的基本帐户、基建帐户等所有帐户均由财务集中财务集中核算中心集中管理。
单位收费每日通过银行直接缴存财务集中财务集中核算中心帐户。
四、核算中心规章制度
（一）收支预决算制度。
各单位会计实行集中核算后，单位仍然是资金收支的主体，仍有组织收入和管理支出的职责，应坚持“量入为出、收支平衡”、“保证重点，照顾一般”的原则，各项支出必须有可靠的资金来源。
（二）收费管理制度。
实行财务集中核算管理制度后，单位仍然是收费的基本单位，各项行政事业性收费仍由原单位组织，各收费单位统一用电脑收费，资金全额入帐。
各单位必须严格执行物价收费政策，不得私收费，不得设立小金库，不得提高收费标准、扩大收费范围。
（三）凭证审核制度。
要加强对原始凭证的审核管理，报销入帐的支出凭证必须做到内容真实、数字准确、审批手续完备、合规合法。
（四）现金管理制度。
现金支出范围：零星劳务报酬；各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；出差人员必须随
身携带的差旅费；日常零星支出；中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
任何单位不得坐支现金。
（五）会计信息上报制度。
核算中心应及时、真实、准确、完整地编制各种报表，并按时上报。
一般每月8日前，会计人员应将上月的会计报表和财务分析分别报送各单位和卫生局规财科。
原来应由各单位上报的各种财务报表也由财务集中财务集中核算中心配合各单位按照有关要求和规定时间及时上报。
（六）财务档案管理制度。
核算中心要按照会计档案管理的规定，对各单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划、单位年度收支计划等会计资料定期进行整理和核查，并整理立卷，编制目录，装订成册，次年2月28日前将上年会计凭证、报表等移交给各单位。
（七）内部管理制度。
卫生局相关部门应切实加强对财务集中财务集中核算中心的管理。
要从制度建设和内部管理着手，规范财务财务集中财务集中核算中心的工作。
要加强对会计人员的职业道德教育，定期组织财会业务培训，切实提高会计人员的政治思想素质和业务工作水平，确保会计核算质量。
卫生局应组织内审组按季组织对财务集中财务集中核算中心进行财务会审，并将会审情况向有关单位通报和卫生局领导汇报。
（八）监督检查制度。
核算中心应将各项办事制度上墙公布，接受监督，接受卫生局纪检部门的审计监督，对违规违纪问题要按有关规定严肃处理。
核算中心工作人员有下列情况之一者，要根据不同情节给予处罚、处分、清退直至追究法律责任：
1、原始凭证不经审批直接记帐；
2、在会计凭证、收费收据审核中不严格把关，不按规定执行；
3、不按正常审批程序给单位办理支出；
4、利用工作之便吃、拿、卡、要的；
5、有其他违规、违纪行为。
五、核算中心工作职责
（一）要严格执行国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识，遵守职业道德，坚持原则，廉洁奉公，自觉遵守财经工作纪律。
（二）自觉维护财经工作秩序，保守财经秘密。
对不符合规定或未经单位领导人同意的将拒绝查阅。
要增强服务意识，加强与单位领导及报帐员的联系，及时向各单位领导提供合法、真实、准确、完整的会计信息，努力做好各项工作。
无正当理由不得拒付单位报销款项。
未经单位领导审批的发票不得入帐，核算中心全体财务人员自觉接受各单位的监督。
（三）及时、准确地制作记帐凭证；审核所管单位的各项收支（对所管单位3万元以上支出及时报卫生局审核），进行会计核算，按时上报会计报表和单位领导所需要的财务信息。
（四）及时整理会计资料，装订会计凭证，并定期做好移交登记工作。
（五）定期进行财务分析，对单位财务管理提出增收节支的建议。
（六）监督所管单位资产盘点（按规定定期对所管单位资产实地盘点一次），协助各单位每年一次固定资产清查工作。
成立卫生财务集中核算势在必行，不仅因上级主管部门的要求，更利于加强基层医疗卫生单位的财务管理，提高核算水平。