2019年关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议

关于进一步加强和改进社区党建工作的几

点建议

关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议

党的十八大报告明确指出，要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。城市社区党建工作是新时期党的建设的一个新领域，需要我们在实践中不断探索，创新社区党组织的工作方式，加强对社区党员的管理和教育，有针对性地做好居民的思想政治工作，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强城市社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，不断开创城市社区党建工作的新局面。本文试图概括XX区街道城市社区当前党建工作的基本情况来分析工作中存在的问题，并提出进一步加强和改进社区党建工作的对策与建议。

一、XX区街道城市社区党建工作的基本情况及存在的不足

XX区辖区面积XX平方公里，现有人口XX万，其中城镇人口占85%。下辖XX个街道党工委，社区基层党组织XX个，社区党员XX名。近年来，XX区认真按照自治区和XX市党委、政府的要求，在街道社区建设中以加强基层党组织建设为核心，以特色社区创建工作为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，广泛开

展贴近群众、服务居民的社区服务，社区功能不断完善，街道社区基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，街道城市社区党建工作取得了一定的成效，但依然存在一些不足。主要有：

1、对社区党建工作的重视程度不够。虽然从中央到各级党委多次强调基层党建工作的重要性，但在实际工作中往往忽视了基层党建工作。具体表现为：对社区党建工作所必需的资金投入经常不到位；对社区党建工作科学发展的意识还不够强，缺乏科学的发展思路；对社区党建工作的宣传力度不够，缺乏重视社区党建工作的社会氛围；各类人群参与城市社区党建工作的积极性不高，缺乏重视社区党建工作的主观能动性。

2、社会职能承担过多，党建职能弱化。今年上半年，市委、XX区委对社区承担的工作任务进行了调研，街道党工委予以协助，经调研发现，当前一个社区居委会、党支部，最多的时候挂的牌子多达30多块，什么市民学校、党员之家、团员之家、妇女之家、居民之家、志愿服务站、绿色网吧、家长学校、四点半学校、道德讲堂、未成年人校外活动中心、民情驿站等等。社区党支部、居委会，两套班子，一套人马，除了要承担组织建设、经济发展、社会服务、城市管理、综治维稳、科教文化等常规工作，又要完成上级业务部门下派的各项阶段性的业务工作，什么这个调查、那个检查、这个调研、那个观摩，导致党建工作职能弱化，无法更好的发挥社区党建工作的职能。

现在各部门、各单位的具体工作，动辄就要求落实到基层，所谓层层落实，落实到最后，就把所有的具体工作，落实到了社区这个层面。

面对大量的、复杂的事务性工作，社区则更显人员紧张，以至经常出现“应接不暇，顾此失彼，忙于应付，疲于奔波”的尴尬局面。还有一些原本是各级行政部门的事情，硬是摊派给社区，使社区承担的任务过重，出现“小马拉大车”现象，社区一班人疲于应付，缺乏充足的精力投入城市社区党建工作中去。

3、社区党建工作者人员素质良莠不齐。近年来，XX区通过招聘、选拔、从机关选派等多种途径，不断充实社区党建工作者的力量。其中，有部分大中专院校毕业生充实到了社区党建工作者的队伍里。由于社区本身是居民自治性组织，社区经费一方面未得到保障；另一方面，工资在扣完各项社会保险后，实拿到手不过一千多一点，加之社区三年一换届，缺乏稳定性，更无法留住和吸引学历高、能力强的人加入到这支队伍中，导致绝大多数党建工作者都是高中学历，其中下岗职工居多。他们当中，部分党建工作者的理论知识层次及工作能力还是很强的，但也有一部分城市社区党建工作者，还存在各方面的不足，主要表现在:其一，知识理论水平不够高。不少社区居干对社区党建工作的相关知识知之甚少，对社区党建工作的开展缺少整体思路。其二，领导经验不足。社区党员领导干部必须有较强的组织才能、协调能力、语言表达能力和灵活科学的工作方法，而现有的社区党委书记、党支部书记难以达到这种要求。

4、经费不足严重影响社区党建工作的有序开展。目前，XX区社区的经费尚未列入区财政经费预算，只能依靠街道拨付、企业赞助以及“化缘”等方式筹集。社区党建工作经费得不到保障，造成了社区党

组织不敢开展活动、难以开展活动，严重影响工作的积极性。

二、加强和改进XX区街道城市社区党建工作的对策与建议

社区党组织是我们党执政的组织基础,党的基层组织的重要组成部分，是党在社会基层组织的政治核心和战斗堡垒，是党联系居民群众的桥梁和纽带。加强社区党建工作，是搞好党的整体建设的基础工程。针对XX区社区党建工作存在的不足，笔者提出以下建议：

（一）提高人们对城市社区党建的工作重视程度。

首先，区、市两级党委要高度重视城市社区党建工作，在政治上关心，在经济上扶持，在生活上照顾，坚决落实党的群众路线，相关职能部门应切实改变工作作风，减少各类社区创建工作，让社区工作者有时间、有精力搞好社区服务工作，充分发挥社区党建工作的职能。

其次，加大对社区党建工作的宣传力度,要通过广播、电视、报纸、网络等各种媒介，大力宣传社区党建工作的意义和作用，以及在社区党建工作者中涌现出的先进人物、先进事迹，使人们对社区党建工作的内涵和重要地位作用有正确的把握,使人们能够站在社区党建是当前加强和改善党的领导,巩固城市基层政权,实现社会主义民主政治,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的高度来正确认识。

（二）加强社区党建工作者的队伍建设

1、拓宽选配渠道。不断吸纳新的高素质的社区党务工作者，使队伍年龄结构、专业结构、文化结构更趋合理，实现社区工作者队伍的职业化、专业化和知识化。按照XX市的要求，到XX年，学历在大中专以上的社区党务工作者应占到整个队伍的70%以上，普遍具备基本的

社区党务工作专业知识。一是通过公开招聘，“外引”人才。通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，招收有较高学历、具有计算机操作、基础写作、组织协调能力的专职党务工作者。逐步分流那些不能适应现代化社区管理的人员，达到优胜劣汰，逐步培养出一支专业能力强、综合素质高的社区党务工作者队伍。二是做好发展党员、培养年轻的后备干部工作，“孵化”人才。把在社区工作中表现突出、积极要求进步、符合党员条件的年轻社区工作者吸收到党内来。既要选年富力强老党员进党组织班子，又要培养年轻的社区工作者进班子，同时，要逐步增加社区工作者在党组织班子中的比例，优化社区党组织班子的结构，增强城市社区党建力量，发挥党组织在社区各项工作中的核心作用。

2、吸引和留住人才队伍。一是落实各项待遇。提议将社区党建工作经费列入财政预算，预算额度与当地经济增长同步提高，主要用于社区党支部运转、社区干部待遇保障、活动场所建设和党员教育培训等各个方面；建立完善社区干部工资定期调整制度，逐步提高他们的工资待遇，让他们安心社区工作。二是提供施展才华的舞台和机会，以事业留人。马斯洛的“需要层次论”告诉人们，人的需求是从生理需要、安全需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要等五个层次逐级上升的，而事业始终是人们追求自我实现的一个价值平台。要留住人，需要充分利用社区工作的广度和深度，使社区党务工作者能够充分发挥和展示自己，感到英雄能有用武之地，从而更好地开展工作。