2019年关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议

关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议党的十八大报告明确指出，要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。

城市社区党建工作是新时期党的建设的一个新领域，需要我们在实践中不断探索，创新社区党组织的工作方式，加强对社区党员的管理和教育，有针对性地做好居民的思想政治工作，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强城市社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，不断开创城市社区党建工作的新局面。

本文试图概括XX区街道城市社区当前党建工作的基本情况来分析工作中存在的问题，并提出进一步加强和改进社区党建工作的对策与建议。

一、XX区街道城市社区党建工作的基本情况及存在的不足XX区辖区面积XX平方公里，现有人口XX万，其中城镇人口占85%。

下辖XX个街道党工委，社区基层党组织XX个，社区党员XX名。

近年来，XX区认真按照自治区和XX市党委、政府的要求，在街道社区建设中以加强基层党组织建设为核心，以特色社区创建工作为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，广泛开展贴近群众、服务居民的社区服务，社区功能不断完善，街道社区基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，街道城市社区党建工作取得了一定的成效，但依然存在一些不足。

主要有：1、对社区党建工作的重视程度不够。

虽然从中央到各级党委多次强调基层党建工作的重要性，但在实际工作中往往忽视了基层党建工作。

具体表现为：对社区党建工作所必需的资金投入经常不到位；对社区党建工作科学发展的意识还不够强，缺乏科学的发展思路；对社区党建工作的宣传力度不够，缺乏重视社区党建工作的社会氛围；各类人群参与城市社区党建工作的积极性不高，缺乏重视社区党建工作的主观能动性。

2、社会职能承担过多，党建职能弱化。

今年上半年，市委、XX区委对社区承担的工作任务进行了调研，街道党工委予以协助，经调研发现，当前一个社区居委会、党支部，最多的时候挂的牌子多达30多块，什么市民学校、党员之家、团员之家、妇女之家、居民之家、志愿服务站、绿色网吧、家长学校、四点半学校、道德讲堂、未成年人校外活动中心、民情驿站等等。

社区党支部、居委会，两套班子，一套人马，除了要承担组织建设、经济发展、社会服务、城市管理、综治维稳、科教文化等常规工作，又要完成上级业务部门下派的各项阶段性的业务工作，什么这个调查、那个检查、这个调研、那个观摩，导致党建工作职能弱化，无法更好的发挥社区党建工作的职能。

现在各部门、各单位的具体工作，动辄就要求落实到基层，所谓层层落实，落实到最后，就把所有的具体工作，落实到了社区这个层面。

面对大量的、复杂的事务性工作，社区则更显人员紧张，以至经常出现“应接不暇，顾此失彼，忙于应付，疲于奔波”的尴尬局面。

还有一些原本是各级行政部门的事情，硬是摊派给社区，使社区承担的任务过重，出现“小马拉大车”现象，社区一班人疲于应付，缺乏充足的精力投入城市社区党建工作中去。

3、社区党建工作者人员素质良莠不齐。

近年来，XX区通过招聘、选拔、从机关选派等多种途径，不断充实社区党建工作者的力量。

其中，有部分大中专院校毕业生充实到了社区党建工作者的队伍里。

由于社区本身是居民自治性组织，社区经费一方面未得到保障；另一方面，工资在扣完各项社会保险后，实拿到手不过一千多一点，加之社区三年一换届，缺乏稳定性，更无法留住和吸引学历高、能力强的人加入到这支队伍中，导致绝大多数党建工作者都是高中学历，其中下岗职工居多。

他们当中，部分党建工作者的理论知识层次及工作能力还是很强的，但也有一部分城市社区党建工作者，还存在各方面的不足，主要表现在:其一，知识理论水平不够高。

不少社区居干对社区党建工作的相关知识知之甚少，对社区党建工作的开展缺少整体思路。

其二，领导经验不足。

社区党员领导干部必须有较强的组织才能、协调能力、语言表达能力和灵活科学的工作方法，而现有的社区党委书记、党支部书记难以达到这种要求。

4、经费不足严重影响社区党建工作的有序开展。

目前，XX区社区的经费尚未列入区财政经费预算，只能依靠街道拨付、企业赞助以及“化缘”等方式筹集。

社区党建工作经费得不到保障，造成了社区党组织不敢开展活动、难以开展活动，严重影响工作的积极性。

二、加强和改进XX区街道城市社区党建工作的对策与建议社区党组织是我们党执政的组织基础,党的基层组织的重要组成部分，是党在社会基层组织的政治核心和战斗堡垒，是党联系居民群众的桥梁和纽带。

加强社区党建工作，是搞好党的整体建设的基础工程。

针对XX区社区党建工作存在的不足，笔者提出以下建议：（一）提高人们对城市社区党建的工作重视程度。

首先，区、市两级党委要高度重视城市社区党建工作，在政治上关心，在经济上扶持，在生活上照顾，坚决落实党的群众路线，相关职能部门应切实改变工作作风，减少各类社区创建工作，让社区工作者有时间、有精力搞好社区服务工作，充分发挥社区党建工作的职能。

其次，加大对社区党建工作的宣传力度,要通过广播、电视、报纸、网络等各种媒介，大力宣传社区党建工作的意义和作用，以及在社区党建工作者中涌现出的先进人物、先进事迹，使人们对社区党建工作的内涵和重要地位作用有正确的把握,使人们能够站在社区党建是当前加强和改善党的领导,巩固城市基层政权,实现社会主义民主政治,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的高度来正确认识。

（二）加强社区党建工作者的队伍建设1、拓宽选配渠道。

不断吸纳新的高素质的社区党务工作者，使队伍年龄结构、专业结构、文化结构更趋合理，实现社区工作者队伍的职业化、专业化和知识化。

按照XX市的要求，到XX年，学历在大中专以上的社区党务工作者应占到整个队伍的70%以上，普遍具备基本的社区党务工作专业知识。

一是通过公开招聘，“外引”人才。

通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，招收有较高学历、具有计算机操作、基础写作、组织协调能力的专职党务工作者。

逐步分流那些不能适应现代化社区管理的人员，达到优胜劣汰，逐步培养出一支专业能力强、综合素质高的社区党务工作者队伍。

二是做好发展党员、培养年轻的后备干部工作，“孵化”人才。

把在社区工作中表现突出、积极要求进步、符合党员条件的年轻社区工作者吸收到党内来。

既要选年富力强老党员进党组织班子，又要培养年轻的社区工作者进班子，同时，要逐步增加社区工作者在党组织班子中的比例，优化社区党组织班子的结构，增强城市社区党建力量，发挥党组织在社区各项工作中的核心作用。

2、吸引和留住人才队伍。

一是落实各项待遇。

提议将社区党建工作经费列入财政预算，预算额度与当地经济增长同步提高，主要用于社区党支部运转、社区干部待遇保障、活动场所建设和党员教育培训等各个方面；建立完善社区干部工资定期调整制度，逐步提高他们的工资待遇，让他们安心社区工作。

二是提供施展才华的舞台和机会，以事业留人。

马斯洛的“需要层次论”告诉人们，人的需求是从生理需要、安全需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要等五个层次逐级上升的，而事业始终是人们追求自我实现的一个价值平台。

要留住人，需要充分利用社区工作的广度和深度，使社区党务工作者能够充分发挥和展示自己，感到英雄能有用武之地，从而更好地开展工作。

3、加强培训。

为适应新形势的变化，进一步提高社区党支部书记综合素质能力.不但要对新当选的社区党支部书以及新聘用的社区居委会干部,要及时进行培训.对那些连选连任的社区党支部书记也要进行定期培训.培训工作应当坚持理论联系实际的原则。

既要学习党建理论知识及有关社区居民委员会建设的理论,又要按照岗位需要,进行有关业务知识的培训。

从实际需要出发,缺什么补什么.应当讲究实效,尽可能采取社区党支部书记最容易接受的形式,以取得预期目标。

通过培训,帮助社区党支部书记和其他社区干部提高思想政治素质,增强法制观念和群众观点,掌握社区工作的方法,提高为群众服务办事的能力。

（三）加强和改进社区党员的教育和管理工作。

1、不断创新党员教育管理的方法。

随着下岗、失业人员的增多，社区内党员结构呈现复杂性，给党组织的管理带来一定的困难，针对目前的状况，社区党组织的教育和管理对象除班子党员外，主要有离退休党员、在职党员和流动下岗等特殊群体党员。

针对各类党员的不同特点，社区党组织应以社区大党建为着眼点，分类别分层面，采取不同的方式，进行教育管理。

离退休党员。

这部分党员在社区在册党员中占很大的比重。

但由于这部党员的构成比较复杂、思想水平、文化层次参差不齐，加之年老体弱，活动不便，因而社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。

在职党员。

主要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。

通过逐步完善楼道党员公示制度、在职党员登记制度，党员志愿者制度等等，实现在职党员单位和社区的双重管理，从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用；下岗流动党员。

社区党组织应加强与工商部门及辖区内单位的联系，通过建立流动党支部，党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

2、创新教育管理的活动内容。

党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。

因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。

一是组织党员参与社区建设实践活动。

随着XX区作为XX市城市中心区建设步伐的加快和XX市创建文明城市活动的不断深入，社区管理与整治的任务越来越重。

社区党组织应围绕不同时期党的中心工作结合社区实际，组织各类党员参与社区义务劳动，从而发挥广大党员在创建全国文明城市等活动中的突击队作用。

二是组织党员参与社区日常工作。

教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样，使党员在社区的经济发展、综合治理、矛盾纠纷化解等日常工作中发挥主力军作用。

三是组织党员为民办实事。

组织有一技之长的党员成立志愿者服务队，义务为社区居民修理电器、疏通下水道等。

另外可以。