2011.11.8.《社会保障国际比较》复习提纲
社会保障国际比较大纲
第一章导论一、国际社会保障制度比较的对象二、国际社会保障制度比较的任务三、国际社会保障制度的方法（一）辨证唯物主义与历史唯物主义研究的基本方法（二）系统分析法（三）模式比较法四、国际社会保障制度比较的评价标准（一）社会保障制度运行对经济增长或生产力发展的影响（二）社会保障制度运行对公平与效率的关系（三）社会保障制度运行对社会、经济等方面稳定性的作用（四）社会保障制度在运行过程中队社会成员之间分配影响的程度第二章国际社会保障概念及社会保障体系比较第一节国际社会保障概念比较一、国际劳工组织及几个典型国家对社会保障概念的解释（一）国际劳工组织（二）以德国为例（三）以英国为例（四）以美国为例（五）以日本为例二、中国对社会保障的界定（一）政府对社会保障的界定（二）我国理论界对社会保障的界定三、对几个典型国家社会保障概念的比较（一）对各国社会保障概念界定不同的原因分析（二）各种概念的共性（三）各概念的区别（四）几点启示1、典型国家社会保障制度改革的趋势（1）增收节支，提高效率（2）促进就业，支持培训（3）增强社会保障的激励作用（4）社会保障体系私营化，充分调动民间力量2、对我国的启示（1）以建设有中国特色的社会主义理论为思想基础构建自己的社会保障模式（2）正确认识社会保障中政府、市场与社会的关系与作用（3）确立社会保障模式的普遍主义原则（4）社会保障水平的确立要适应我国的生产力水平和经济实力3、国外农村社会保障经验对我国的启示（1）必须坚持公平的理念（2）坚持先易后难，逐渐发展城乡统筹（3）政府必须重视财政支持（4）加强对农村困难人口的救助（5）农村社会保障政策与其他政策相统一第二节国际社会保障体系比较一、几个主要国家的社会保障体系（一）日本社会保障体系（二）英国社会保障体系（三）瑞典社会保障体系（四）德国社会保障体系（五）美国社会保障体系（六）我国社会保障体系二、主要国际社会保障体系的特点三、中国社会保障体系的完善第三章美国社会保障制度一、美国社会保障制度理念基础1、崇尚个人奋斗的文化传统2、自由放任主义和社会达尔文主义3、新自由主义思想二、美国社会保障制度历史沿革1、美国社会保障制度的萌芽2、美国社会保障制度的建立1935年8月14日美国颁布了第一步社会保障法典《社会保障法》该法规定失业保险由联邦政府和州政府合办，美国的失业保险制度陆续在美国各州建立起来。
社会保障制度的国际比较期末考试复习题及参考答案
社会保障制度的国际比较 --复习资料一、单项选择题1、在英国国民保险体系中处于核心地位的保险项目是( )A. 疾病保险B. 失业保险C. 养老保险D. 工伤保险参考答案： C2、按中国有关法规规定,缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的由相关部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起按日加收滞纳金,具体比例是( )A. 2‰B. 5‰C. 8‰D. 11‰参考答案： A3、新加坡自我雇佣人员缴费率为他们年交易收入的( )A. 2%-3%B. 3%-5%C. 5%-7%D. 6%-8%参考答案： D4、作为近代瑞典年金制度雏形的基本年金系统的建立时间是( )A. 1913年B. 1920年C. 1935年D. 1946年参考答案： C5、在美国于1837年颁布的,规定凡受到工业伤害的雇员要得到赔偿金,需要提供雇主疏忽大意的证据方可起诉雇主的立法是( )A. 《联邦雇员伤害赔偿法》B. 《职业安全卫生法》C. 《雇主责任法》D. 《工伤事故普通法》参考答案： D6、瑞典医疗事业主要举办者是( )A. 地方政府B. 中央政府C. 企业组织D. 医疗机构参考答案： A7、社会利益的分配依据个人的需要来设计的社会保障制度遵循的是( )A. 选择性原则B. 普遍性原则C. 均等原则D. 一般性原则参考答案： A8、德国相关法规规定,45岁以上并工作7年以上的失业者,领取保险金时间最长不超过 ( )A. 632天B. 732天C. 832天D. 932天参考答案： C9、加拿大全民医疗保险制度中最先建立起来的福利项目是( )A. 临时医疗保险B. 延伸医疗保险C. 重病保险D. 住院保险参考答案： D10、中国农村养老保险基金的筹资模式是( )A. 社会统筹储备积累制B. 个人帐户储备积累制C. 集体帐户储备积累制D. 家庭帐户储备积累制参考答案： B11、个人分配结果的无差异曲线体现的是( )A. 机会公平B. 结果公平C. 横向公平D. 纵向公平参考答案： C12、新加坡中央公积金的管理费用主要来自( )A. 特别税B. 公积金总额的5%C. 公积金利息D. 投资收益的5%参考答案： C13、中国《工伤保险条例》规定,工伤保险费的承担者为( )A. 用人单位B. 职工个人C. 地方政府D. 中国政府参考答案： A14、 : 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
社会保障国际比较重点
1.简述广义的与狭义的社会福利概念的区别？答：在国内社会工作专业领域，社会福利具有狭义与广义两种含义，其区别在于对象、标准与范围的不同。
广义的社会福利，是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
狭义的社会福利，是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。
①对象不同：社会福利的对象是因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力从而出现生活困难的特殊人群；在广义社会福利范畴内，社会福利的对象是全体社会成员。
②标准不同：在狭义社会福利范畴内，社会福利的标准是维持其最基本的生活需求；标准是不断满足人们日益增长的物质文化生活需求，提高人们的生活质量，促进人的全面发展。
③范围不同：狭义社会福利是对社会弱势群体的社会照顾和社会服务；广义社会福利具有服务、制度、状态三层含义，社会福利状态实际涉及人类社会生活非常广泛的方面，如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生设施。
2.比较新加坡中央公积金制度与智利个人账户养老金制度的异同？答：相同之处:①两国的养老保险制度都是一种强制性个人退休储蓄计划，均以个人资本帐户为基础。
在此基础上，养老金的多少取决于职工就业期间交纳的养老基金额和基金投资收入。
②两国的养老保险模式都基本上不具备重新再分配的功能。
由于个人帐户的原因，智利和新加坡的养老保险制度排除了被保险人之间的横向资金流动及年轻人与老年人之间的养老金代际转移间题，每个受保障的公民只享受自己帐户上积累起来的养老金;另一方面，政府的负担很小甚至没有，仅仅起到组织者或守夜人的作用，这种转移支付手段也阻碍了养老基金的纵向再分配。
③两国的养老保险制度都在提高养老保障水平的基础上，促进了经济的迅速发展。
这一经验我国尤其应该借鉴。
新加坡的公积金存款使私人储蓄率大幅度提高，充足的资金来源不仅有利于社会的稳定，更使新加坡发展了经济。
智利的设计之初不仅考虑了养老问题，而且充分考虑到养老制度对地区经济发展和金融市场的影响。
社会保障学复习提纲
社会保障学复习提纲第一部分：社会保障的基本概念和原理（约400字）1.社会保障的定义和发展背景a.社会保障是国家为保障社会成员在经济、医疗、失业等方面获得基本生活保障而实施的一种政策。
b.社会保障的兴起与工业化、城市化、民主化等社会变革密切相关。
2.社会保障的基本原理a.社会公平原则：社会保障政策要追求公平与正义，照顾弱势群体的利益，促进社会平等。
b.社会团结原则：社会保障政策应凝聚全社会的力量，建立稳固的社会保障体系。
c.经济可行原则：社会保障政策要与国家经济发展水平相符合，确保可持续发展。
第二部分：社会保障的主要内容和形式（约400字）1.社会救助a.社会救助是对生活困难的人群提供临时救济的一种形式，如低收入家庭补贴、特困人员救助等。
b.社会救助的目标是帮助个人或家庭摆脱贫困，过上基本的生活。
2.社会保险a.社会保险是在个人和社会团体之间建立起的一种共济共担的保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
b.社会保险的目标是通过缴费和补贴机制，提供保险金或服务，保障参保人在特定风险发生时的基本生活需求。
3.社会福利a.社会福利是指国家为弱势群体提供的一种经济或非经济形式的援助，如孤儿、残疾人的抚养和教育保障等。
b.社会福利的目标是促进社会平等，保障弱势群体的权益和福利。
第三部分：社会保障的国际比较与挑战（约400字）1.社会保障的国际比较a.社会保障的发展水平和内容因国家的历史、文化、经济等因素而有所差异。
b.北欧国家的社会保障体系相对健全，覆盖范围广泛，而发展中国家的社会保障相对薄弱。
2.社会保障面临的挑战a.人口老龄化：随着人口老龄化的加剧，养老保障压力增大。
b.劳动力市场变革：新技术和全球化对传统劳动力市场带来冲击，要求社会保障适应新就业形式。
第四部分：中国的社会保障体系（约400字）1.中国的社会保障发展历程a.开放以前：以单位为基础的保障体系。
b.开放后：扩大社会保障覆盖范围，加强社会救助和社会福利。
社会保障国际比较-复习资料-尹灿
社会保障国际比较复习资料社会保障的产生与发展：社会保障制度产生的条件-社会保障制度产生的经济条件；家庭保险职能的退化；社会财富大量增加。
三个国家四个阶段：现代社会保障制度的形成与发展：1、萌芽阶段：圈地运动、产业革命—贫困阶层的形成—社会问题的激化—1601年《伊丽莎白济贫法》—新的矛盾—1834新济贫法.2、形成阶段：德国俾斯麦政府德国工人运动迅速发展、德国新历史学派的产生、加快发展和对外扩张；1883《疾病社会保险法》、1884《工伤事故保险法》、1889《老年和残疾社会保险法》。
现代社会保障制度的形成与发展：3、发展阶段：美国《社会保障法》，以美国《社会保障法》的制定并颁布为标志。
具体历史背景：经济危机、凯恩斯经济理论、罗斯福新政。
4、全面发展完善阶段：英国《贝弗里奇报告》。
社会保障制度进入成熟和完善阶段的标志是“普遍福利”政策的广泛实施和“福利国家”的纷纷出现。
贝弗里奇在《社会保险及相关服务》社会保险—满足居民的基本需要；社会救济—满足居民在特殊情况下的需要；自愿保险—满足那些收入较多的居民较高的需要。
国际劳工组织于1952年6月28日在日内瓦国际劳工会议上通过了《社会保障最低标准公约》（第102号公约）社会保障的内容：社会救助-最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要。
社会保险-。
社会福利-增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障。
社会优抚-增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障。
社会保障模式比较：社会保险型模式-德国（三方负担）。
福利国家模式-英国、瑞典。
国家保险型模式-前苏联。
强制储蓄型模式-新加坡、智利。
“福利国家危机”：1、庞大的社会福利支出造成政府财政的巨额赤字，出现了巨大的财政“黑洞”。
2、失业率上升。
3、国民“福利依赖”情绪的普遍滋生。
4、行政机构臃肿，行政效率低下，官僚作风盛行，也是福利国家普遍存在的问题。
5、经济实力不足。
新加坡模式特征：1、建立个人储蓄账户：参加中央公积金的成员都有四个账户-普通账户（住房、教育、获批准的投资、购买保险）、特殊账户（养老、紧急支出）、医疗账户（住院费、医疗费用支出）、（退休账户、医疗账户）。
社会保障国际比较复习大纲
社会保障国际比较第一章社会保障概念比较考核要求1.1 各国对社会保障概念的解说识记：国际上对社会保障概念的若干解释；国际劳工组织1942年出版的文献中对“社会保障”的定义是：“通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供的保障。
它为公民提供保险金，预防或治疗疾病，在其失业时，给予自主并帮助他们重新找到工作。
”国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的社会保障定义是：“它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量，会另可能不因任何社会、经济上的不测事件而受影响。
”1948年12月，联合国《人权宣言》曾把“社会保障”定义为：每个人为其自己家庭之健康与幸福，有获取在衣食住医及其必须社会服务方面应有的适当生活水准的权利，而对于失业、疾病、残疾、寡居老年等情况下以及有个人不可抗力遭遇到的生活危机，无法为生，有权利获得保障。
德国将社会保障描述为：对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。
英国《简明不列颠百科全书》1117页中对社会保障的界定为：“是一种公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受的损失，并通过公益服务和家庭生活补助，以提高其福利。
这项计划包括社会保障计划，保健、福利事业和各种维护收入计划。
”《英国牛津法律大辞典》中有关词条认为，社会保障是对一系列相互联系的，旨在保护个人免除因年老、疾病、残疾或失业而遭受损失的法规的总称。
贝弗里奇认为，社会保障是指公民在失业、残疾、伤害、老年以及家主死亡，薪资中断是，社会应给予其生活方面的经济保障，并给予其生育婚丧方面的保障。
美国把社会保障视为安全网。
《美国社会福利词典》认为，社会保障是对国民可能遭受的各种危险，如疾病、年老、失业等加以防护的安全网。
《美国财政学》一书指出：社会保障是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种其他现金转移性项目的统称。
日本学者森井利夫给社会保障下的定义是：在国民生活中出现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。
社会保障国际比较
转载社会保障国际比较2．庇古的“经济福利”思想对社会保障最早的经济研究应当归功于旧福利经济学的创始人庇古。
2．凯恩斯的有效需求不足与国家干预理论与社会保障有关的凯恩斯理论观点包括：（一）非自愿事业的成因是有效需求不足（二）通过国家干预实现充分就业（三）社会保障是经济波动的“减震器” （四）国家干预经济和提供社会福利是拯救资本主义制度的必然选择3．民主社会主义的福利国家论的主要理论观点民主社会主义的福利国家论的主要观点是，主张由国家实行全面的社会保障计划，为失业，疾病，工伤和年老者提供经济援助（社会福利）。
4．新自由主义的福利市场化主要理论观点新自由主义的福利市场化的主要观点是：福利服务市场化是最好的选择，应当减少国家在社会保障方面的责任。
让市场发挥主导作用，由社会成员自己为自己谋取福利。
5．中间道路论者的共同参与论的主要理论观点：在社会保障领域，国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。
6．社会保障制度改革应当坚持“公平优先，兼顾效率”的原则。
一社会保障的公平与效率社会保障制度建设应当坚持“公平优先，兼顾效率”的原则（一）公平与效率是社会保障理论研究的核心问题（二）社会保障制度中的“公平”。
公平的三种类型在社会保障研究中，公平分为权利公平、机会公平和结果公平三种类型。
社会保障的一般公平原则是指以权利公平为基础，以机会公平为准则，以结果公平为标志的公平原则。
公平状态的衡量分为纵向公平和横向公平。
7．社会保障理论通常围绕哪几个共性命题展开。
社会保障的功能：“稳定社会，促进经济，安定生活，调节分配”。
包含了三方面的含义，既保障的政治，经济和社会三方面功能。
（一）政治功能——稳定社会（二）经济功能——促进经济 1。
平衡社会需求2。
调节投融资3。
保障劳动力再生产（三）社会功能——安定生活8．社会保障的对象从理论上讲，社会保障的目标应该是为全社会提供保护，即社会保障的对象应该包括社会的全体成员。
社会保障国际比较复习题
一、单项选择题1、新加坡实行的社会保障制度属于（）A、自保公助型B、国家福利型C、中央公积金型D、企业储蓄积累型2、下列不属于现收现付制的特点的是 ( )A、具有短期平衡性B、具有代际再分配的功能C、强调公平D、强调效率3、国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例或65岁以上人口占总人口的比重分别达到（）作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
A、10% 7%B、10% 6%C、10% 8%D、10% 9%4、中国《失业保险条例》规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满五年不足十年的，失业保险金金额领取期限最长为（）。
A、12个月B、18个月C、24个月D、30个月5、英国的社会保障体系建立于1946-1948年，这一体系所依据的社会保障思想其提出者是（）。
A、贝弗里奇B、俾斯麦C、凯恩斯D、撒切尔夫人6、在我国，下列可认定为工伤的情形是( )。
A、因犯罪或违反治安管理伤亡的B、患职业病的C、自残或者自杀的D、醉酒导致伤亡的7、一般来说，社会保障的责任主体是（）A、国家B、企业C、个人D、社区8、社会保障的最后一道防线是( )A、社会福利B、社会保险C、社会救助D、社会优抚9、储蓄型社会保障制度下基金的承担者是（）。
A、国家和个人B、国家和雇主C、国家、雇主和个人D、雇主和个人10、我国失业保险基金的缴费主体是（）。
A、参保单位B、参保个人C、社保机构D、参保单位和个人11、美国实行的社会保障制度属于（）。
A、自保公助型B、国家福利型C、中央公积金型D、储蓄积累型12、英国经济学家庇古的（），为社会保障制度提供了公平化原则。
A、《就业、利息和货币通论》B、《福利经济学》C、《国富论》D、《政府片论》13、福利型社会保障制度下基金的承担者是（）。
A.国家和个人B.国家和雇主C.国家、雇主和个人D.雇主和个人14、某一家庭其平均月收入10000元，其中家庭教育支出为1200元，家庭食物支出2000元，家庭休闲娱乐支出1800元，每月有5000元存款，该家庭的恩格尔系数是( )。
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《社会保障国际比较》复习提纲
一、概念辨析
1、福利国家危机
2、斯堪的纳维亚国家
3、私人养老金
4、服务型保障
5、社会保障模式
6、正面的（负面的、与贸易相关的）去工业化
7、受益基准制
8、厚生年金
9、收入关联的养老保险模式
10、企业年金
11、残补模式
12、国家福利型
13“劣等处置”原则
14、收入替代率
15、制度模式
二、理性思考
1、贝弗里奇报告提出了社会保障的哪些原则
2、社会保险基金管理私有化最为典型的国家是哪个
3、凯恩斯失业理论的核心是什么
4、在自然经济条件下，社会成员克服社会和自然风险依靠什么方式
5、建国后我国政府颁布了全国统一的社会保险法规
6、我国社会保险的保障对象是谁
7、我国社会保险体系的项目有哪些
8、我国失业保险金领取的时间是怎样划分的
9、国际上确定最低生活保障标准的常用方法有哪几种
10、什么是社会统筹与个人帐户相结合的原则
11、生育保险金的列支渠道
12、失业率的计算公式
13、世界上何时出现福利病
14、私人保险与商业保险
15、社会投资国家的“积极福利”与“生活福利”
16、艾斯帄-安德森将福利国家体制大致分为哪三类
17、90年代以来，绝大多数欧洲国家对失业保障制度进行改革，其核心内容可以归纳为哪三个方面
18、三大福利体制和东亚福利体制的典型代表是哪些国家
19、三大福利体制和东亚福利体制特征分别有哪些
20、美国的社会福利发放形式
21、德国社会保障制度产生的基理念础是什么
22、在哪个福利体制中，就业二元化倾向为“好工作”、“坏职业”
23、哪个福利体制产生的基础可以概括为价值观念、阶级基础、历史渊源
24、A模型、B模型、C模型的特征
25、在艾斯帄—安德森看来，福利国家体制的真正危机在于什么
26、哪个国家社会保障制度萌芽时期最显著的特征是“全民福利”一直处于“社会福利”制度的核心。
27、哪个国家社会保障制度产生的基础是文化传统、工人运动、经济体制。
28、日本社会保险制度基本特点
29、福利国家的福利制度探索与社会民主主义的兴起有没有必然的联系
30、哪个时期被称为社会保障发展的“黄金时期”。
31、自由主义的一般假设是什么
32、辨别自由主义分层化特征是什么
33、二战后，日本的社会保障制度的发展过程大体上可分为哪几个时期
34、保守主义福利体制主要包括哪些
35、美国克林顿政府的社会保障制度改革的模式
36、谁在《福利资本主义的三个世界》中首次使用了“福利体制”的概念。
37、哪个国家的社会保障制度困境与改革起因在于少子化和人口老龄化；经济增长缓慢对社会保障带来的压力；雇佣制度和家庭结构的变化。
38、席卷全球的社会保障制度改革的三大浪潮
39、护理保险是哪个国家的一种新的保险制度
40、哪个国家在社会养老制度改革过程中将原来的“名义帐户制”改革为“现收现付制”
41、非商品化意味着一个社会之中有什么
42、新加坡的中央公积金制度就其实质是什么
43、以英国和美国为主的保守主义福利国家改革所采取的方式
44、常见的三种非典型就业是非全日制工作、临时就业、自营就业。
45、新自由主义经济学家崇尚一个最低限度的什么的和一个什么市场
46、进入20世纪90年代，随着全球化进程的加快，社会保障发展进入什么时期。
47、在东亚国家和地区，社会支出的规模如何，何因
48、哪个国家的社会保障体系包括社会保险、公共救助和社会福利服务三部分，以社会保险为中心。
49、以哪个国家为主的新自由主义改革的路径主要侧重解除管制，并以劳动市场与工资的弹性化来解决经济衰退和失业问题。
二、学术探讨
1、分析国际上社会养老保险制度改革的新举措
2、根据社会保障资金的筹集方式，社会保障模式可分为社会保险型、国家福利型、国家保障型和个人储蓄型四大类。
试比较这四种模式的特点、优点和
缺点。
3、福利国家危机表现特征及其产生的影响
4、如何借鉴发达国家的经验深化我国社会保险制度改革
5、评述自由主义福利体制代表国家、产生的基础、国家福利主要表现、社会保障制度特征。