美国政府的独立机构及其特征

5.国会议员不能在有行政权力的独立 机构担任委员，国会自己也不能任 命委员——宪法的任命条款授予那 个权力于总统。 6.独立机构的权利大小不一，轻重悬 殊。

举例说明----权力失衡的特征

美国邮政局被法律明确为联邦政府的一 个“独立机构”，在1971年取代内阁级 别的邮政部。邮政局负责邮件的收集、 运输和发送，和遍及国家的数千个地方 邮政局的业务。它也通过万国邮政联盟 和与外国的其它协议提供国际邮件服务。 它有66万名工作人员。然而联邦工资咨 询委员会、苏斯克哈纳河流域委员会只 有2个编制。

联邦储备委员会是美国中央银行的治理机构。 它靠影响国家的信贷和流通货币量引导国家的 货币政策。联邦储备调控私立银行机构工作以 控制金融市场中的系统性风险，并提供某些金 融服务给美国政府、公众和金融机构。作为美 国政府控制信贷的中心，对美国经济的影响超 过住房和城市发展事务部这样的内阁部，而像 候鸟保护委员会、购买盲人制品委员会这样的 机构就只是形式化的机构了。
特征

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1.独立机构能靠它们的结构性和功能性特征被 从联邦行政部门和其它行政机构中区分开。 2.独立机构几乎总是由五至七名共享委员会权 力的成员组成的。总统任命委员，服从于参议 院确认，但他们时常有交错的任期，并且时常 有比通常的四年的总统任期更长的任期 。


3.大多数独立机构有在委员会的两党成员 资格的法规要求，所以总统不能简单地以 他自己的政党的成员填补空位。 4.总统通常有权解除独立机构的领导的职 务，但他们必须满足解职的法规要求，例 如个别人犯渎职。
总结

在美国“三权分立”的政府体制中，独 立机构对管理社会经济事务、特别是对 管理私人工商企业起着重要的作用。但 事实上独立机构并不独立，必须服从于 总统行政部门的总的方针、政策，受总 统人事任命和预算拨款的牵制，最终还 要受国会立法的制约。
美国政府的独立机构及其特征
机构的定义

机构是实现职能的工具，通过人、财、 物以及相应是权力关系和职责任务体现 出来的。
美国政府的独立机构

美国政府的直属机构直接被称为独立机 构。独立机构有独特的组织系统和特殊 的工作程序，以所谓“超党派”的独立 的事务性机构自居，对美国社会生活的 方方面面进行最直接的管理和干预，被 称为三权之外的“第四种政府部门”。 大多数独立机构是行政分支的一部份， 仅少数是立法或司法分支的一部份