内务条令修订主要内容

内务条令修订主要内容

这次修订，将原《内务条令》的21章48节326条，调整为21章62节420条。在条令的内容上，主要作了如下修订。

充实完善了总则内容。条令贯彻了党的十七大精神和胡主席的重要思想，更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，增强了条令的思想性和指导性，主要反映在以下几个方面：一是在军队的性质上，明确规定中国人民解放军是“用马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系武装的人民军队”。二是在军队的宗旨上，完整表述为“紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队的唯一宗旨”。三是在军队的使命上，明确规定我军新世纪新阶段的历史使命是，为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。四是明确规定中国人民解放军必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针。五是明确规定我军必须发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，加快中国特色军事变革，加强军事斗争

准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，为建设一支强大的现代化正规化革命军队，为推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展而奋斗。六是规定内务建设必须坚持政治工作的生命线地位，进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展规的教育，大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，保证军队建设科学发展和官兵全面发展，保证军队内部和军政军民团结和谐。

修订了军人誓词。原《内务条令》的军人誓词虽内容丰富，但不够精炼，不易诵记，重点不突出，内容有交叉。为此，新条令对军人誓词作了修改。一是精炼了誓词的内容，由原来的73字减少为59字，内容简明，易诵易记。二是突出了重点，改变了过去面面俱到的写法。根据对我军优良传统的新概括与当代革命军人核心价值观的表述，突出了人民军队的性质、宗旨和使命，尤其是突出了革命军人应当具有的战斗精神，彰显了军人对祖国的无限忠诚。

修改了升国旗时军人敬礼的规范。为了进一步增强军人的国家意识，更好地表示对国旗的尊重和敬意，条令在第八十四条规定：“升国旗时。在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼。”而根据原条令的规定，升国旗时，列队军人只有位于指挥位置的行举手礼，其余军人则行注目礼。新条令的一个重要改动在于，要求军人普遍行举手礼。这就是说，升国旗时，在场军人无论列队与否，只要穿军服，都应行举手礼。

扩充了军人着装的规范。O7式军装配发后。军人着装方面需要规范的内容大幅增加，为此，条令对军人着装作出了系统、全面的规范。在原来“着装”一节的基础上，根据《中国人民解放军07式服装着装暂行规定》，增设了“军人着装”一章，分为4节，分别规范了着装的基本要求，以及礼服、常服、作训防护服的穿着。与此同时，在附录中重新编排了着装序号，以表格的形式具体规定了军服的配套穿着和标志服饰的佩带，并以图文并茂的方式明确了标志服饰的缀钉方法。这样修改，既有军人着装总的要求，又有各种军服配套穿着的具体要求和注意事项，清晰明了，便于操作。

充实了与军外人员交往的规范。针对形势的发展变化、军队使命任务的拓展和部队在与军外人员交往中遇到的新情况新问题，条令丰富完善了军队和军人与军外人员交往的规范，对军队单位或者人员参加地方社会团体、接受新闻媒体采访、处置突发事件、担负迎外任务、参加中外联合军事演习等活动中的管理，作出了明确规定。

补充了内务秩序的相关规范。为了保证部队建立正规的生活秩序，培养优良的作风，条令在“日常制度”一章中对内务设置作了更为具体的规范。一是明确了连队的兵器室、器材室、储藏室、给养库、会议室、学习室、文化活动室、荣誉室等库室的内务设置。二是规定了机关办公室的内务设置，并明确团以上单位应当统一本级机关的办公室设置。在“作息”一章中，对机关办公秩序、机关人员体能训练作了规范。

增设了士官留营住宿的规范。随着军队体制编制和士官制度的改革，士官在军队官兵中的比例不断增加，在军队建设中的地位作用日益

重要，基层分队的士官是否能够坚持留营住宿，对基层建设具有一定影响。为了在军队管理中更好地贯彻以人为本的要求，对于已婚士官也应制定离队住宿的规定。为此，条令第十章“日常制度”第七节，在军官留营住宿规定的基础上增加了士官留营住宿的条款，并将这一节的节名由原“军官留营住宿”改为”留营住宿?”。首先明确“士官应当在连队住宿”；而后规定，在不影响士兵在位率以及执行任务和连队管理的前提下，已婚士官可以按照规定离队住宿：一是在配偶来队探亲规定的留住期间，可以到士官公寓住宿；二是配偶随军或者符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿。

增加了居民身份证使用与管理的规范。居民身份证的使用与管理．是部队日常管理的重要内容。针对居民身份证使用与管理中可能出现的问题，条令根据《中华人民共和国居民身份证法》和国务院、中央军委发布的《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》，作出了相应规范。这些规范主要是禁止性或限制性的。

严格了安全保密的规范。一是根据新的历史条件下保密工作的新发展和新要求，对“保密守则”作了新的概括。二是根据通讯手段的发展和更新，强化了对移动电话管理和使用的规范。明确“军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施，严格控制移动电话的使用与管理。因工作需要确需使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并报所在单位司令机关备案”。与此同时，对移动电话的使用规定了“十项禁令”。三是针对信息安全方面的新情况新问题，条令在全军保密委员会下发的“严密防范网络泄密…十条禁令?

的基础上，专门针对国际互联网的使用规定了“十项禁令”。

完善了警卫制度的相关规范。根据近年来警卫工作出现的新情况，对警卫勤务要求作出了新的规范。一是对营门卫兵的设置和执勤方式作出了更为具体的规定，“营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤；必要时重要目标的哨位。应当设置复哨，1名卫兵为固定哨，其他卫兵为游动哨或者潜伏哨，卫兵之间应当保持通视”。二是对哨位设施进行了规定，“哨位应当设置岗亭、划定警戒线，设立通信、照明、监控、报警等设施设备”。三是在卫兵守则中。明确要求执勤哨兵必须熟练掌握处置各种情况的方法。四是明确“营门卫兵的着装、站姿和武器、装具的携带，以及警示牌的规格、内容、位置，由军区以及其他相当等级的单位统一规定”。

强化了军队安全管理的规范。一是对原条令第十九章中的安全工作基本要求作了重新规范，并将其作为内务建设的指导原则之一纳入总则，规定“…中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，加强安全建设，完善安全管理机制，预防各类事故，突出防范重大安全问题，保证人员和装备、财产安全，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。二是以总参谋部发布的《事故防范细则》为基础，对原条令第十九章中的“常见事故预防”进行了调整和充实，并将章名由“安全工作”修改为…常见事故防范”，具体规范了对车辆交通、工程作业、误击误炸、火灾等十三类常见事故和自然灾害的防范。