工程签证制度

工程签证制度（修改稿）

一、定义

指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。

施工图纸包括原设计图纸、图纸会审纪要和发生在施工前的设计变更等。

二、原则

1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、

背景、时间、部位等。由现场监理部、工程部确认后方可办理签证。

2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议

价项目、材料价格等，合同中没有约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工管理人员不能以工程签证的形式取代。

3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、

塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。

4、坚持准确计算原则：工程量签证尽可能做到详细、准确计算，凡是可

明确计算工程量套综合单价（或定额单价）的内容，只签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

5、实事求是原则：如无法套用综合单价（或定额单价）计算工程量的内

容，可只签所发生的人工工日或台班数量，应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

6、及时处理原则：不论是施工方还是建设方均应抓紧时间及时处理，以

免由于时过境迁而引起不必要的纠纷，避免现场签证日期与实际情况不符的现象。

7、避免重复原则：在办理签证时，必须注意签证单上的内容与合同承诺、

设计图纸、预算定额、费用定额、预算定额计价、工程量清单计价等所包含的内容是否有重复，对重复项目内容不得再计算签证费用。

8、废料回收原则：因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，

凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并由回收单位出具证明。

三、程序

1、施工方起草签证文件，对需要现场见证的内容，应通知监理、工程部

专业工程师进行见证和记录。

2、签证文件的主要内容包括项目名称、编号、原因、类别、签证内容、

工程量计算、签证依据、产品规格型号、签字签章、签证时间等，内容应完整、具体、准确，一式五份，递交监理部，进入审核程序。

3、审核程序：监理部—工程部—总工—预算部—项目负责经理—返还。

监理部：依据现场施工真实状况签署审核意见，对签证依据的合理性、完整性、准确性进行审核。

工程部：对真实性进行复核，依据相关合同、协议、预算原则进行审核；

对责任性签证（指分包方、设计方等工作失误造成）进行说明。

总工：对一般性签证进行批示；对重要签证（指对工程质量、进度、造价有较大影响）作评估性批示；对责任性签证作出处理意见。

预算部：依据约定的计算原则与认价单核定最终费用。

公司项目负责经理：批示签章。

返还：由监理部资料员完成，将通过审核的签证一式五份分别送工程部、监理部、预算部、总工留存，将一份返还施工单位。

未通过审核的签证：通知监理部，由监理部退回施工单位。

工程部应建立签证台账，对签证编号、内容、时间等进行记录。

四、注意事项及常见问题

1、不按基建程序办事，施工图设计深度不合要求，设计变更频繁，设计

变更成为现场签证的最大源头。

2、未经核实随意签证，签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失；

不了解定额费用的组成而盲目签证；把不应列入直接费而盲目签证列入的；未经设计人员同意而随意提高用料要求等。

3、只是口头商定而不及时办理，事后突击补办，甚至在结算审核过程中

还在补办签证手续，由于时过境迁而引起不必要的纠纷；现场签证日期与实际不符，同一内容重复签证；

4、恶意签证：管理人员与施工方相互串通而签订的签证，由于很难提供

证据证明恶意行为的存在，故法院一般是认可恶意签证的效力的，会造成较大损失。

5、过失签证：由于管理人员重大误解而形成的签证。管理人员缺乏敬业

精神，未认真调查和了解事情的来龙去脉，造成过失签证。因重大误解而发生的行为必须在一年内申请撤销或者变更，否则签证有效。所以一经发现有过失签证，必须及时行使撤消或变更权。

五、要求

1、能够附图（如施工图、草图、示意图）说明的尽量避免单纯的文字叙

述进行签证；对于一些重大的工程现场变化，工程部应及时拍照或录像，

以保存第一手原始资料。

2、能够签事实的尽量避免直接签结果，能够签工程量的尽量避免直接签单价，能够签单价的尽量避免直接签总价。

3、严格控制设计变更，工程部及时对设计变更进行评估，如导致返工应予以说明，并明确责任方。

4、及时审核办理签证，监理部应在天内完成审核，工程部在天内完成审核，预算部应在天内完成费用核算，应在天内完成审核过程，给予施工单位明确答复。签证文件审核过程中的递交、周转、记录由监理部负责。

5、最终审核权由公司项目负责经理负责，签字盖章生效。

6、监理部、工程部签署意见时，必须是“签名+复核后的描述性签证意见”，只能对工程量进行核实认可，无权对单价进行确认。涉及签证中有单价的部分，施工单位应附“认价单”或注明认价单编号，由预算部审核确认。

7、事件发生的天内，施工单位应及时办理签证；延期超过天，管理人员发生变动，无法提供现场记录及见证，不能办理签证，其后果施工单位自负。