投标管理规定

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投标管理规定

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1 目的

为规范中建国际建设公司（以下统称“公司”）投标工作，明确各部门职责及投标报价流程，以提高投标报价工作质量，特制定本管理规定。

2 适用范围

2.1 公司总部直接参与投标报价项目按照本规定执行。

2.2 事业型分支机构按照本规定约定的原则执行。本程序适用于公司的管理评审。

3 职责

3.1 事业部内承担市场经营指标责任的业务开拓板块为本事业部内所有项目投标报价作

的总牵头人和组织者，其职责包括：

3.1.1 组织项目信息评审、投标资格评审；

3.1.2 组织招标文件评审；

3.1.3 制订投标计划；

3.1.4 编制项目策划并填写投标交底记录，向相关部门做投标交底；

3.1.5 组织投标；

3.1.6 组织投标评审；

3.1.7 组织投标决策（标价决策）；

3.1.8 组织投标总结。

3.2 事业部合约估算板块负责编制投标文件中的商务部分，建立并维护投标报价台帐

和档案。

3.3 公司技术中心负责编制投标文件中的技术标部分。由于基础设施工程的特殊性，

有关基础设施工程的技术标由基础设施事业部牵头，技术中心协助编制。

3.4 公司采购中心提供物资信息和供应商名单，并配合事业部进行物资的商务和技术

谈判。境外采购的材料设备由公司驻外机构协助询价工作。

3.5 事业部市场营销板块负责资审工作以及投标文件中各种公司、个人业绩、证书资

料的准备工作，对业务开拓人员提供支持。

4 工作流程图

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5 项目信息评审和资格预审

5.1 事业部负责项目信息的收集和评审。事业部业务开拓人员获取项目信息以后，组

织对项目信息进行分析、比较，并根据评审结果将工程信息加以分类，从而采取不同的跟进措施。

5.2 购买标书前，事业部主管副总经理应组织有关人员根据跟踪情况再次评审项目信

息以决定是否参加投标。

5.3 事业部应指派专人汇总项目信息，并将拟投标的项目信息进行汇总。项目信息汇

总应包括以下内容：项目名称、业主名称、工程地点、工程规模、预计合同金额以及是否中标等。

5.4 对于决定参加投标的项目信息，按照业主要求，各事业部业务开拓人员负责组织

资格预审工作，事业部营销板块具体负责办理资审工作。

6 招标文件评审及标前答疑

6.1 资格预审通过以后，由各事业部业务开拓人员负责组织购买或领取招标文件，并

组织合约法律部、技术中心、采购中心等相关部门（可根据项目具体情况适当调整参加部门）对招标文件进行评审并填写《招标文件评审记录》。必要时，可邀请分包商和供应商一起参加招标文件评审，以保证分包工程施工或物资供应不被延误。

6.2 通过对招标文件的评审应确定公司是否决定投标，评审的内容主要是：

6.2.1 业主对工期、质量、环境、职业健康安全、竣工交付、保修等方面的要求是否明

确，是否已全部理解；

6.2.2 工程标准规范的要求是否明确；

6.2.3 相关法律法规的要求是否明确；

6.2.4 公司是否具有满足招标文件中规定要求的能力等。

6.3 与此同时，结合招标文件评审，事业部业务开拓人员应负责组织对拟投标项目的

工程背景进行调查，并组织合约估算板块、技术中心、采购中心等填写《投标项目背景调查表》。《投标项目背景调查表》在招标文件评审阶段不能填列完全的单项，可在决策投标后继续完善，并作为投标文件评审的项目背景资料一并提交。

6.4 在进行了项目背景调查以及进行了招标文件评审后，并做出是否进行投标的决定。

对招标文件的评审结果应记录于《招标文件评审记录》中。招标文件评审记录由事业部业务开拓板块负责保存。

6.5 在评审招标文件的同时应进行项目策划。

6.6 《招标文件评审记录》、《投标项目背景调查表》和《项目策划》是编制投标文件

的依据。

6.7 各事业部业务开拓人员汇总对招标文件的质疑，组织参加业主答疑。

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6.8 对于不予投标的项目，由事业部业务开拓人员应安排人员将招标文件返还业主，

并解释不能参与投标的原因。

7 投标计划、项目策划和投标交底

7.1 对于决定参与投标的项目，事业部业务开拓人员负责制定投标计划，列明牵头人、

投标工作事项、每项工作的责任人和完成时间、完成标准以及重要提示和说明等。

7.2 项目策划由业务开拓板块按照《项目管理手册●项目策划》的要求负责编写，并分

为投标阶段和实施阶段进行。投标阶段的项目策划主要为投标报价提供依据，此阶段的项目策划由事业部主管副总审核，但不组织会签审批工作。投标阶段的项目策划，项目管理板块（包括影子项目经理）、合约估算板块提供协助。项目策划文件是投标报价和测算成本的重要依据，事业部业务开拓人员必须严格按照设定的工作程序并在投标计划规定的时间内完成。事业部业务开拓人员在编制项目策划文件时，应当本着科学合理、节约资源的原则进行，以求在实现项目管理目标的前提条件下尽量降低成本。

7.3 投标阶段项目策划文件得到事业部主管副总经理批准以后，业务开拓人员应安排

填写交底记录并向其他相关部门做出书面投标交底。

8 投标文件

8.1 询价

8.1.1 工程专业分包的询价

事业部合约估算板块组织对工程专业分包的询价，项目管理板块提供协助。

询价文件应包括：工程量表、图纸及有关设计资料、执行的技术规范或标准、报价要求、返标日期及报价有效期等。

一般选三至五家单位作为询价对象。

8.1.2 材料设备的询价

由事业部合约估算板块负责组织，可委托采购中心向有关材料、设备供应商进行询价。一般选三至五家供应商为询价对象。对于投标过程中的物资询价工作，采购中心应提供物资信息和供货商名单，并配合事业部进行物资的商务和技术

谈判。但是，事业部必须对最终进入报价的物资价格承担责任。

8.1.3 事业部合约估算板块应对分包询价返回资料（报价文件）进行审查，主要包括：

报价是否有重项、漏项；

计算是否有误，取费是否合理；

报价中的内容是否与招标文件/询价条件相一致；

报价文件中的附加条件的合理性等。

8.2 编制技术标

8.2.1 技术中心依据业主招标文件的要求，根据事业部的交底，结合工程实际特点和现

场勘察情况，编制投标文件中的技术标部分。

8.2.2 由于基础设施工程的特殊性，有关基础设施工程的技术标由基础设施事业部牵