国家财政 -课件ppt
财政职能
第二章财政职能本章分四节讲授，其中，第一节只在课堂上简略讲授。
全章主要教学内容如下：●关于财政职能的基本认识◆财政职能及其与政府职能的关系◆我国理论界对不同体制下财政职能的基本阐述●市场经济下的财政职能：资源配置◆资源配置及其机制选择◆财政发挥资源配置职能的必然性◆财政实现资源配置职能的基本机制●市场经济下的财政职能：收入分配◆市场经济下收入分配的准则◆财政履行收入分配职能的必要性◆财政实现收入分配职能的基本机制●市场经济下的财政职能：经济稳定与增长◆经济稳定与增长职能的含义及其必要性◆财政实现经济稳定与增长职能的基本机制本章教学要求：✧理解财政职能的含义及其与政府职能的关系✧了解我国理论界有关财政职能认识的变化✧系统地掌握社会主义市场经济体制下的财政职能及其实现机制第二章财政职能第一节关于财政职能的基本认识一、财政职能及其与政府职能的关系（一）财政职能的含义所谓财政职能（fiscal function），就是财政作为一个经济范畴所具有的内在功能。
财政职能是对财政在社会经济中的地位与作用的理论概括。
财政职能具有以下三个属性：◆固有性――只要存在财政，财政作为一个经济范畴所具有的特定功能就不会消失。
◆历史性――在不同的历史阶段和政治经济条件下，财政在国民经济中的地位与作用并不完全相同。
◆特殊性――财政作为一个经济范畴在国民经济中的地位与作用不同于其他经济范畴。
（二）财政职能与政府职能的关系政府职能（function of government）是指政府（广义）作为一种特殊的行为主体所履行的职责和功能。
显然，政府职能也具有固有性、历史性和特殊性。
尽管政府职能因社会经济发展的历史阶段及经济体制不同而有差异，但社会主义国家乃至所有现代国家的政府一般都具有如下两大类职能：◆政治职能。
其主要内容包括维护阶级统治，防止外敌侵略（对外），保障社会安全有序（对内）。
◆经济职能。
其主要内容包括组织和调控国民经济运行，规范和协调社会经济关系等。
现代财政制度定义
现代财政制度定义现代财政制度是指现代国家严格管理财政收支、确保财政公平和合理分配资源的制度。
该制度包含政府财政管理及政府与社会经济活动的财政关系，构成了一个独立的财政系统。
财政制度是现代国家治理体系的重要组成部分，对于国家经济发展和改善民生至关重要。
现代财政制度的主要目标是维护经济增长和财政稳定。
经济增长是指国家在社会经济各领域实现可持续发展，而财政稳定是指国家财政平衡，确保国内外投资者信心稳定。
此外，现代财政制度也需要保证公平和合理分配资源，使社会各个层面的人们都能够享有公正的财政政策。
现代财政制度的实现需要建立在良好的财政政策和财政体制上。
良好的财政政策应当包括财政支出的规划和预算、财政收入的管理和运用、国债和税收政策的制定等。
而财政体制是建立在财政政策基础上的一种组织结构，负责财政收支的管理和监督，包括财政部门、各级政府财政部门、审计部门等。
现代财政制度也必须是透明的，确保人民群众能够得到充分信息和追究财政责任的权利。
同时，也需要有完善的法律法规机制和监督机制来保障财政制度的公正和合法性。
现代财政制度所涉及的范围很广，包括公共财政、社会保障财政、金融财政、税收制度等领域。
其中，公共财政是现代财政制度的核心，它是政府在政治、经济和社会领域中，行使公共权力和实现公共利益的基本手段。
为了建立良好的现代财政制度，需要加强政府角色、优化税收体系及财政体制、完善财政管理机制和强化监管体系等方面的改革。
同时，也需要加强对地方政府和企事业单位的管理，保证其遵守财政纪律和争取公共财政资源的公平分配。
总之，现代财政制度是现代国家制度的重要组成部分，直接影响国家经济增长和社会发展。
未来，我们需要不断加强现代财政制度的完善和改善，实现中国经济的持续发展和民生的幸福。
财政政治知识点
财政政治知识点财政政治是一门研究财政与政治相互关系的学科，它探讨了财政政策对政治决策的影响以及政治因素对财政决策的影响。
在现代社会中，财政政治对于国家的经济发展和政治稳定起着重要的作用。
下面将逐步探讨财政政治的几个重要知识点。
1.财政与政治的关系财政与政治密不可分，它们相互影响、相互制约。
财政政策是政府通过调整财政收入和支出来影响经济运行和社会发展的手段之一。
政府通过财政政策的制定和执行，对经济进行调控，实现经济增长、就业增加、社会稳定等目标。
同时，政治因素也会对财政决策产生影响。
政府在制定财政政策时需要考虑政治因素，如选民的利益、政党的政治目标等。
2.财政政策的类型财政政策主要包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策是指政府采取一系列举措来增加财政支出和减少税收，以刺激经济增长。
这种政策通常在经济低迷时采取，旨在提高消费和投资，刺激经济活动。
紧缩性财政政策则是指政府采取一系列措施来减少财政支出和增加税收，以控制通货膨胀和降低国债负担。
这种政策通常在经济过热时采取，以避免通货膨胀和国债危机。
3.财政政策的工具财政政策的工具包括财政支出、税收和债务等。
政府可以通过增加财政支出来刺激经济，如增加基础设施建设投资、提高社会保障支出等。
税收也是财政政策的重要手段，政府可以通过减税来刺激消费和投资，或者增加税收来控制通货膨胀。
此外，政府还可以通过债务来调节经济，如发行国债来筹集资金支持财政支出。
4.财政政策的影响财政政策对经济和社会产生广泛的影响。
扩张性财政政策可以刺激经济增长和就业增加，但也可能导致通货膨胀和财政赤字增加。
紧缩性财政政策可以控制通货膨胀和降低国债负担，但也可能导致经济衰退和失业增加。
此外，财政政策还会对不同社会群体产生不同的影响，如减税可能会减轻中低收入者的负担，但也可能增加财富分配不平等问题。
总结：财政政治是财政与政治相互关系的研究领域，对于国家的经济发展和政治稳定起着重要作用。
政府财政预算
教学篇•学科教学由“树木”到“森林”修筑课内外融通的快速通道胡颖（江苏省涟水县淮文外国语学校，江苏涟水）在语文教学中，适当地对课内文章进行拓展是必要的，也有助于开发学生的阅读兴趣，将课本中学到的知识运用到实践中，但是教师对知识的拓展要有一个“度”，以课本内容为切入点，推荐课外读物，真正将课内外知识做到融会贯通，引领学生真正地爱上阅读。
一、讲述典型人物的经典故事如何讲述一个故事也是一门艺术，这门艺术中要求最严格的就是对人物的塑造，在文学表达中，人物塑造是基本要求，每一个人物都是由各式各样精彩的故事、动作、对话等塑造出来的。
我们在学习课文中，如果能够找到、了解其中典型人物的经典故事，这将对我们对课本理解、阅读能力以及文学素养上都是较大的提升。
比如在讲授《草船借箭》的时候，这篇节选主要涉及“周瑜”“诸葛亮”“曹操”这三个人物，仅根据这一篇节选来讲，我们能大概了解到这三个人物代表着三国的势力，三个人脾气性格各有不同，能看出来三个人处于对立面，但是并不能看出三个人物命运的交叉以及对立感。
但是如果我们在进行课本讲解的时候，引导学生对这些人物的故事尽心探究，那便能了解到魏蜀吴能够三足鼎立，与这三个人的明争暗斗有着莫大的干系。
同时对学生来讲，通过课外读物对这些人的故事的探索的过程也是对知识的积累过程，对人物了解越多，阅读的兴趣也就越浓厚，真正地做到课内外知识的融通。
二、通过多视角把握文章主题艺术对于美的呈现方式永远都不是单一的，文学也是，对同一种景色有着不同的呈现方式，我们看了也会有不同的感受，主题也是一样，同一个主题，可以根据不同的表现手法、不同的文学素材，又或者是不同的体裁来呈现在大家面前，所以语文老师要引导学生从多方面着手阅读文章，对同一主题的不同表达方式进行探讨，在丰富学生阅读的同时增强学生的理解能力以及对文章所要表达情感的感知能力。
就比如课文《我应该感到自豪才对》，这篇课文是一篇童话记叙文，讲述的是小骆驼因为被伙伴嘲笑自己的外表很自卑，但是在体会到自己身体巨大的用处后开始为自己感到骄傲。
财政的作用
财政的作用财政是指国家或地方政府通过调动和利用财政收入和财政支出来实现国家政治、经济和社会目标的一种手段和方式。
财政的作用主要体现在以下几个方面：1. 宏观调控财政政策是宏观经济调控的重要手段之一。
通过调整财政收入和财政支出，政府可以影响经济的总需求和总供给，通过财政支出刺激经济增长，通过财政收入调节经济过热或过冷的状态，实现经济的平稳发展。
2. 收入分配财政可以通过征税和福利支出来实现收入的再分配，减少贫富差距，促进社会公平。
通过调整税率和税基，并采取一些积极的福利政策，政府可以增加低收入人群的收入，减少富人的收入，实现社会各阶层之间的收入均衡。
3. 经济稳定财政政策可以通过调整资金流动和资源配置来实现经济的稳定。
通过适当调整税收政策和财政支出，政府可以稳定市场预期，维护社会和谐稳定，调整经济结构，减少经济风险，防止经济危机的发生，保持经济的持续发展。
4. 公共产品和公共服务提供财政收入主要来源于税收，包括所得税、消费税、企业税等。
通过征收税收，政府可以提供公共产品和公共服务，如教育、医疗、社会保障、基础设施建设等，满足人民群众的基本需求，保障公民的权益，提高社会福利水平。
5. 促进经济增长财政支出可以促进经济增长，刺激投资和消费需求。
政府通过加大基础设施建设和技术创新的投资，提高经济发展的潜力和竞争力，创造就业机会，增加社会总产值，推动经济持续增长。
6. 调节收入和支出之间的平衡财政收入和财政支出之间要保持平衡，以确保财政的可持续性和稳定性。
政府通过调整税收政策和财政支出，控制财政赤字和债务水平，防止财政危机的发生，保持经济的稳定和持续发展。
总之，财政在国家经济和社会发展中发挥着重要的作用。
通过宏观调控、收入分配、经济稳定、公共产品和服务提供、促进经济增长以及调节收入和支出之间的平衡等方面的作用，财政可以促进经济繁荣，改善民生，实现社会发展的目标。
论国家财政汲取能力
论国家财政汲取能力国家财政的汲取能力是指国家从各种渠道获取财政资源的能力。
这是国家维持正常运转和实现国家发展目标的重要基础。
国家财政的汲取能力与国家财政收入相关，而财政收入是指国家通过各种税收、非税收等手段从国内外各个经济主体获取的资金。
国家通过税收渠道获取财政资源。
税收是国家财政收入的重要来源之一，通过对个人、企业等经济主体征收所得税、消费税、增值税等各种税种，国家可以从经济活动中获取一定比例的财政资源。
税收的征收需要建立健全的法律法规体系，并保持税收征收机构的高效运转，以确保国家能够顺利地从经济主体中获取财政收入。
国家通过非税收渠道获取财政资源。
非税收是指国家通过其他非税收手段获取的财政收入，包括政府的经营性收入、特许权、资源利用费等。
这些非税收渠道的开发和利用需要国家加强对资源的管理和监控，确保资源的合理利用和获取的财政收入的有效性。
国家还可以通过债务融资等方式获取财政资源。
债务融资是指国家通过发行国债、地方政府债券等债务工具，从金融市场获取资金。
这种方式可以帮助国家解决资金短缺问题，但需要注意控制债务规模，防止财政风险的积累。
国家财政的汲取能力还与国家经济发展水平和规模有关。
经济发展水平越高，国内生产总值越大，国家财政收入的规模也会相应增加。
国家经济结构的合理调整和优化也能提升国家财政收入的汲取能力。
国家还可以开展积极的财政政策，通过调整税收政策、财政支出政策等手段来提高财政收入的汲取能力。
降低税收负担、优化税收结构、加大非税收入的收取力度等，都可以提高国家财政收入的规模和质量。
国家财政的汲取能力是国家发展的重要支撑之一。
只有保持财政收益的稳定增长和合理的财政管理，国家才能够顺利实现国家现代化建设的各项目标。
国家应加强财政收入的管理和运用，进一步提高国家财政的汲取能力。
财政知识点归纳总结
财政知识点归纳总结一、财政基本概念财政是国家的经济活动的一种组织形式，是国家在经济活动中使用财政工具进行调控的过程。
财政主要包括财政收入、财政支出、财政预算等内容。
财政的基本职能是为国家提供所需的资金，控制国家的经济运行，是国家经济运行的基础和调节手段。
二、财政管理1. 财政管理的基本原则（1）保障性原则。
财政管理要保障国家的利益，保障公共利益。
（2）效益性原则。
财政管理要提高经济效益，促进经济发展。
（3）公平性原则。
财政管理要保障社会公平，调节收入差距。
（4）稳定性原则。
财政管理要保持经济稳定，调节经济波动。
2. 财政管理的具体手段（1）税收。
税收是国家财政的主要来源，是政府收入的重要组成部分。
（2）财政支出。
财政支出是政府在各个领域的投资和消费，以促进经济发展和满足人民生活需要。
（3）财政调控。
财政调控是通过财政政策调节经济运行，实现宏观经济平衡。
三、财政体制1. 中央财政体制中央财政体制是国家财政体制的核心，包括中央政府的财政权力和财政事务管理体制。
（1）中央政府的财政权力。
中央政府具有全国范围的财政主管权力，负责全国的财政收支和经济管理。
（2）中央财政事务管理体制。
中央财政事务管理体制由财政部门和其他中央部门组成，负责中央财政收入、支出的管理和调控。
2. 地方财政体制地方财政体制是各级地方政府的财政权力和财政事务管理体制，包括省级、地市级和县级财政体制。
（1）地方政府的财政权力。
地方政府具有本辖区范围内的财政主管权力，负责本地区的财政收支和经济管理。
（2）地方财政事务管理体制。
地方财政事务管理体制由地方财政部门和其他地方部门组成，负责地方财政收入、支出的管理和调控。
四、财政收入1. 税收（1）税收的基本概念。
税收是政府强制性征收的一种财政收入，是国家的主要经济手段。
（2）税种分类。
税收分为直接税和间接税，直接税包括个人所得税、企业所得税等，间接税包括增值税、消费税等。
（3）税收征管。
税收征管是政府对税收的征收和管理工作，包括纳税申报、税收征收等环节。
财政学第九章非税收入一类教资
一、政府性收费的概念 （一）政府性收费的含义 政府性收费是一种行政性收费，是政府为提供特定社会产品和服务，参与国民收入分配和再分配的一种形式，包括行政性收费和事业性收费两部分。 行政性收费是指国家机关、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，在履行或代行政府职能过程中，为了特定目的，依照法律、法规并经有关部门批准，向单位和个人收取的费用，一般具有强制性和排他性的特征。
思考题
1. 请说明政府收费不同于税收的性质和特殊作用。 2. 怎样理解政府性收费存在的理由和必要性？ 3. 作为专项收入的政府性基金为什么要加以适当控制？ 4. 将国有资本经营收入纳入财政收入体系的理论依据是什么？ 5. 国有资本经营收入怎样实现“社会分红”？ 6. 请思考我国社会保险基金收入制度改革的基本构想。
第三节 国有资本经营收入
二、我国国有资本经营收入的形式 （1）国有资本投资收益 （2）国有企业计划亏损补贴 （3）产权转让收入
第三节 国有资本经营收入
三、国有资本经营收入管理 将国有资本经营收入管理纳入公共财政预算管理体系，建立国有资本经营预算制度，是建设和完善公共财政收入体系的题中应有之义。 按照“完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失”的改革要求和总体部署，完善我国国有资本经营预算制度，改善国有资本经营收入管理。
第四节 社会保险基金收入
二、我国社会保险基金收入的类型 我国社会保险基金分为五种类型，即所谓“五项保险”——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 作为最大保险项目的养老保险和医疗保险，采取“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式。