我国公共工程的政府采购问题研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a18533526.html,

我国公共工程的政府采购问题研究

作者：王天浩孙丹宇令狐莹颖

来源：《管理观察》2016年第32期

摘要：自政府采购法实施以来，工程类政府采购项目存在的诸多问题日趋凸显。本文主要针对我国公共工程的政府采购问题进行研究。文章首先对公共工程政府采购的典型特征及具体功能进行简要阐述。在此基础上，指出存在于我国公共工程政府采购中的典型问题。最后，提出若干促进我国公共工程政府采购健康、长远、可持续发展的相关对策。

关键词：公共工程政府采购社会监督

中图分类号：F812 文献标识码：A

何谓公共工程政府采购呢？在笔者看来，所谓的公共工程政府采购是指：各层级的政府机关以及实施预算管理的相关事业单位、社会团体以及党组织等，运用政府借贷亦或是财政性资金，在相关部门的监督以及管理之下，依法采购与公共工程相关的物质资料、服务资料的行为。对我国公共工程的政府采购问题进行研究，不仅可以为公众提供更多质优价廉的公共产品，更好地满足广大人民群众的根本利益，更有利于促进我国公共工程政府采购制度的不断完善。基于此种情况，我们有必要对我国公共工程的政府采购问题进行更深层次的研究。

一、公共工程政府采购的典型特征

公共工程政府采购具有很多典型特征，综合已有的文献研究，笔者认为公共工程政府采购主要具有如下典型特征：

（一）资金需要量大

公共工程的政府采购所需的资金量是非常巨大的。以2015年为例，2015年我国政府在公共工程采购方面约花费956.4亿元人民币，占据政府当前全部采购金额的4%。多年来，我国政府在公共工程采购方面所花费的资金始终居高不下。因此，资金需要量大无疑是公共工程政府采购的重要特征。

（二）采购形式多样

公共工程的政府采购形式是多种多样的。公共工程的政府采购包含的内容很多，主要如下：（1）设备采购；（2）材料采购；（3）服务采购等。上述三个采购内容又可分成若干小类。所以说，公共工程的政府采购形式是多样的，并无固定形式，也并不单一。

二、我国公共工程政府采购存在的典型问题