普通高校体育场馆管理模式的比较分析
浅谈高校体育场馆运行及经营管理模式
浅谈高校体育场馆运行及经营管理模式发布时间：2023-01-27T07:13:19.190Z 来源：《教育学文摘》2022年18期9月作者：赵龙[导读] 在大健康产业不断推进和发展的今天，高校体育赵龙辽宁对外经贸学院辽宁大连 116052）摘要：在大健康产业不断推进和发展的今天，高校体育场馆要在保障教学和师生锻炼需求的基础上，向社会开放，提高资源利用率。
高效的体育场馆运行及经营管理模式，对学校发展、提高体育场馆的社会效益和经济效益、建设规范化和实效化以及校园体育场馆管理提供示范。
通过对高校体育场馆经营管理模式的探究，针对其存在的问题进行了分析，并提出了建设性的意见。
关键词：高校体育场馆；经营管理；模式探析体育场馆作为我国体育事业发展的重要物质基础，是开展体育活动，建设精神文明的重要阵地，更是推进体育产业领域发展的重要物质条件。
而高校体育场馆作为体育场馆资源的重要组成部分，是高校体育发展的物质基础，是教学研究、训练及课外活动的主要场所。
高校体育场馆的有效利用，不仅直接关系到高校体育教学的成效，而且关系到“全民健身”活动的全面开展。
特别是近年来随着物质文化水平的提高，人们对身心健康越来越重视，也越加重视体育锻炼与运动。
但是面对日益庞大的人口数量，我国体育场馆资源严重短缺，在这种情况下，高校体育场馆应对社会开放，以满足人们的健身要求。
本文对高校体育场馆的经营管理问题进行研究，以期为高校体育场馆获得更大的经济效益与社会效益提供参考。
一、高校体育场馆经营管理的现状近年来，随着我国经济建设水平的大幅度提高，高校体育场馆建设规模和数量有所扩大。
据第六次全国体育场地普查数据公报显示，全国共有体育场地169.46万个，用地面积39.82亿平方米，场地面积19.92亿平方米。
其中，室内体育场地16.91万个，场地面积0.62亿平方米；室外体育场地152.55万个，场地面积19.30亿平方米。
以2013年末全国大陆总人口13.61亿人计算，平均每万人拥有体育场地12.45个，人均体育场地面积1.46平方米。
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高，人们对体育活动的需求逐渐增加，高校体育场馆的使用需求也日益增长。
目前我国高校体育场馆管理存在着不少问题，如设施利用率低、资源分配不合理、管理混乱等。
为了有效地解决这些问题，需要对新时代高校体育场馆综合管理模式进行深入探讨和思考，提出一些切实可行的措施和建议。
一、背景分析随着我国体育事业的发展和高校教育水平的提高，高校体育场馆的建设和投入不断增加。
目前，高校体育场馆已经成为了学校重要的教学、科研和学生活动场所。
由于高校体育场馆所处的环境和管理条件等各个方面的原因，使得高校体育场馆管理工作存在一些问题。
一些高校体育场馆设施老化，使用率不高，管理混乱等。
这些问题已经影响了高校体育场馆的正常运行和发展。
二、问题分析1.设施利用率低目前，一些高校体育场馆的设施利用率并不高，尤其是在学校节假日或者学生课余时间，很多体育场馆都处于空闲状态。
这不仅导致了大量资源的浪费，更使得高校体育场馆无法充分发挥其作用。
2.资源分配不合理在一些高校中，体育场馆的资源分配和管理不够科学合理，导致一些体育场馆资源被部分人员占用，而另一部分人员则没有获得合理的使用权。
这样不仅影响了高校师生的体育活动，也造成了资源的浪费。
3.管理混乱由于一些高校体育场馆的管理制度不健全，管理人员的专业能力不足等原因，导致高校体育场馆管理混乱，一些基本的管理制度和规范没有得到有效执行，无法有效保障高校师生的体育活动。
三、对策建议1.加强设施利用率管理高校可以通过调整场馆开放时间、加强设施设备的维护和更新等措施，提高体育场馆的设施利用率，确保资源的合理使用。
可以适当开放给社会公众使用，提高效益。
2.优化资源分配高校可以根据师生的体育需求，合理分配和利用体育场馆资源。
在资源分配过程中，要坚持公平合理原则，避免资源的过度浪费和不合理占用现象的出现。
3.健全管理制度和规范高校体育场馆需要建立完善的管理制度和规范，明确各项管理职责和权限。
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析随着我国体育事业的蓬勃发展，学校体育场馆的管理和运营模式也越来越重要。
这些场馆为学生提供了良好的体育锻炼条件，也为校园体育活动提供了场地支持。
合理的管理和运营模式对于优化场馆使用效果、保障学生健康成长、提高学校体育水平具有重要意义。
本文将对我国学校体育场馆设施管理和运营模式进行分析。
自主管理是指学校自行负责场馆设施的管理和维护，包括设备购置、场馆维修、活动安排等。
自主管理模式下，学校能够更好地掌控场馆使用情况，根据学生需求和课程安排进行灵活调整。
学校可以通过设立运动员培训班、举办竞赛等形式，利用场馆资源培养优秀体育人才。
不过，自主管理也存在一些问题，如投入资金大、管理工作繁琐等。
委托管理是指将场馆设施的管理权委托给专业体育管理机构或第三方运营公司。
委托管理模式下，学校可以将场馆设施的建设和维护交给专业机构，减轻学校的负担。
专业机构能够提供专业的设备维修、活动组织和场地租赁等服务，提高场馆使用效率和维护质量。
委托管理模式还可以引入市场化运作，通过举办商业活动等方式为学校创收。
委托管理模式也存在一些问题，如管理效果难以掌控、场馆使用权易受限制等。
在运营模式方面，我国学校体育场馆设施的运营可以分为校内运营和开放运营两种。
校内运营是指场馆设施主要供学校内部师生使用，是为教育目的而建设和维护的。
校内运营模式下，学校可以通过合理安排课程、定期举办体育活动等方式，充分利用场馆设施，提高师生的体育锻炼机会和水平。
校内运营还可以配备专业教练团队，为学生提供专业的体育训练和指导，提高体育成绩。
校内运营也存在一些问题，如场馆使用率低、资源浪费等。
开放运营是指场馆设施不仅向学校内部师生开放，还向社会公众开放。
开放运营模式下，学校可以通过出租或收取使用费用的形式，将场馆设施面向社会开放，扩大场馆使用效益。
开放运营可以提高场馆设施的使用率和经济效益，为学校的体育事业提供经济支持。
开放运营也要面对一些问题，如场馆使用权的公益性与经营性之间的平衡、社会资源利用的公平性等。
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考随着我国高等教育的不断发展和体育产业的蓬勃发展，新时代高校体育场馆的管理模式也日益受到关注。
本文将探索和思考新时代高校体育场馆综合管理模式的问题。
一、改革思路在新时代，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，高校体育场馆的职能不再仅仅是学生的课外活动场所，更应该成为服务社会的公共体育设施。
我们需要对高校体育场馆的管理模式进行改革，更好地满足人民群众多样化的体育需求。
要加强高校体育场馆与地方社会体育单位的合作。
高校体育场馆具有较好的场地设施和人才资源，可以与地方社会体育单位进行合作，共同举办赛事和培训班。
通过合作，可以实现资源共享，提高场馆的利用率，满足社会的体育需求。
要注重培养高校体育场馆的商业经营能力。
高校体育场馆的商业运营能力决定了其可持续发展的能力。
高校体育场馆应该培养专业的运动场馆管理人才，提高商业经营能力。
可以通过开展各类体育赛事和培训班等活动，增加体育场馆的运营收入。
要注重高校体育场馆的文化塑造。
高校是人才培养的重要场所，体育场馆应该成为校园文化的重要组成部分。
可以通过布置体育场馆环境、举办体育文化活动等方式，培养学生的体育兴趣和爱好，增强体育场馆的文化吸引力。
二、管理体制在新时代高校体育场馆的综合管理模式中，合理的管理体制是不可或缺的。
在管理体制方面，可以考虑以下几点。
建立专业化的场馆管理团队。
高校体育场馆的规模和需求日益增加，需要建立一个专业的团队来进行管理。
该团队应由经验丰富的体育场馆管理人员组成，能够熟练运用现代化的体育场馆管理方法，提供高效的管理服务。
建立科学的运营机制。
高校体育场馆的运营机制应该是科学合理的，既要兼顾场馆的经济效益，又要满足社会的体育需求。
可以通过定期开展场馆的市场调研，根据市场需求进行调整和优化，确保场馆的运营能够适应市场的需求。
建立健全的激励机制。
高校体育场馆的管理人员应该根据场馆的经济效益和社会效益进行评价和激励。
浅谈我国普通高校体育场馆的经营模式
音 体 美
浅谈疆国普通高校 傩胄场 的经营檩 式 官
郑 州大 学西 亚斯 国 际学 院 李永 乐
［ 摘 要］ 随着我 国改革开放的不断深入 ， 高校体 育场馆 的功能和经 营管理模 式也 日 向多元化 方 向发展 。经研 究分析 ， 趋 在我 国， 很 多高校采取 了不 同于以往的方式开始进行市场化的管理模式 ， 由仅供 学生开放使 用转 为开始 对学生收费对社会 人 员开放 。因此， 各 大院校应该根 据市场化发展 的要 求 ， 结合学校的 自身情况来选择经营管理方式。 ［ 关键词 ］ 普通高校 体育场馆 经营模式
不 足。
３普通高校体育场馆 的有偿性开放 ． ３１ ．有偿性 开放 的依据 ３１１ 论 依 据 ．，理 高校是社会 的一个重要组成 部分 ， 主要 功能是 通过 培养高素质的 其 专业人才 为社会服务， 承担其对社会 的责任 和义务 。高校 对于社会 应是 开放的而不是封闭 的， 高校体 育场馆也应如此 ， 在完成其所 承担 的体育 教学任务 以外应直接为社会服 务， 向社会开放 。近几年来 ， 国家下达许 多文件 ， 从理论上来引导体育场馆 的经营管 理。 全 民健身计划纲要》 《 第 二期 工程第一 阶段 （ ０ １ ２０ ） ２ ０ － ０ ５ 实施 计划 中认 为“ 真总结并 推广体 认 育传统项 目 学校和青少年体育 俱乐部 的场地设施 向社会开放 的试点经 验， 提高学校体育设施 向群众 的开放程度和服务质量 ” ；国务院发布 的
自２０ 年 ８ ｌＥ起实行 的《 共文化体育设施条例 》 ０３ 月 ｔ 公 中规定“ 国家鼓 励机关 、 学校等单位 内部 的文化体育设施 向公众开放 ” “ 。 公共文化体育 设施管理单位提供服务可 以适 当收取费用 ” 从 国家 的法规方面对高校 。 体育场馆实行有偿开放给予政策 支持 。随着社会发展 和人 们观念 的更 新， 体育功能逐渐扩大和深化， 体育活动不仅是增强体质， 还有丰 富生活 、 放松身心 、 社交 、 娱乐等多种功能 。 高校体育场馆管理也 由单一 、 闭管 封 理， 逐渐向多元 化 、 综合性管理转变 。
普通高校课外体育俱乐部运行与管理模式的发展现状与对策分析
普通高校课外体育俱乐部运行与管理模式的发展现状与对策分析摘要：高校课外体育俱乐部是高校传统体育教学模式的拓展和补充，对提高大学生参加体育锻炼的兴趣、培养学生终身体育意识具有积极作用。
文章运用问卷调查法、文献资料法、数理统计等科研方法，通过对高校体育俱乐部的现状及体育俱乐部在建设过程中遇到的相关问题的进行分析研究，并提出了切实可行的对策，为促进大学生体育俱乐部建，推进高校体育改革提供理论参考和科学依据。
关键词：普通高校；体育俱乐部；教育改革1 前言体育俱乐部的概念在现代汉语词典中的解释为文化体育娱乐活动的团体和场所。
自20 世纪 80 年代以来，我国高校体育受世界高校体育思想和高等学校体育管理模式的影响，体育俱乐部作为高校体育改革的成果已经悄然兴起。
进入 90 年代，呈现出多样化的局面。
高校课外体育俱乐部是目前国内外学校课外体育活动形式中采用较多，效果较好的一种体育方式。
课外体育活动俱乐部是课内教学的延伸和补充，构成课外教学系统。
2 结果与分析2.1 高校课外体育俱乐部的发展现状调查分析从表可以看出，绝大部分师生对课外体育俱乐部持肯定态度，认为课外体育俱乐部给他们提供了自由选择选项、自我组织、自我锻炼的机会。
有利于丰富学生的业余生活，提高学生锻炼的兴，发展个性，提高运动技术水平；对于向会员抽取会费，绝大部分同学还是表示支持和理解的。
但是由于俱乐部的活动较为单一，以及缺乏相应的场地器材以及有些俱乐部的规章制度不是非常健全，还是对学生参加课外体育俱乐部产生了一些不满和情绪，影响了学生参加体育锻炼。
2.2制约高校课外体育俱乐部发展的因素分析2.2.1俱乐部制度不完善，管理不够系统从调查来看，高校课外体育俱乐部在管理方面存在着较为严重的问题，缺少一个全面、灵活、行之有效的管理机制，包括俱乐部规章制度、俱乐部督查制度、运行管理制度、财务制度等。
俱乐部对会员的行为约束力不够；活动时间不能相对固定，机动性较大；活动组织形式单一，不能吸引更多的学生参加。
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析学校体育场馆设施的管理和运营模式对于营造健康活力的校园氛围有着非常重要的作用。
在我国，随着经济的发展和社会的进步，大部分学校都建立了相应的体育场馆设施，并开展了各种形式的体育活动，这为学校体育事业的发展提供了良好的条件。
但是，如何高效地进行体育场馆设施管理和运营，让师生真正享受到这些资源带来的福利，却是一个值得探讨和解决的问题。
学校体育场馆设施的管理通常由学校的管理部门负责，包括学工处、校园管理中心等。
这些部门需要负责场馆设施的维修、保养、安全等工作，并对设施的使用进行管理和调度。
同时，各学院部门也可以根据需要使用场馆设施，但是需要提前预约，并遵守规定的使用时间和场地，以便其他部门和个人也能够有机会使用设施。
对于体育场馆设施的安全管理，学校需要建立一套完善的管理制度，制定安全使用规程，并明确责任部门和责任人。
安全人员应该定期检查设施的安全性，预防和避免发生意外事故的发生。
此外，还需要建立统一的场地预约制度，并建立完善的预约和管理系统。
通过合理的场地调度和预约管理，解决场地资源不足的问题，提高场地的使用效率。
学校体育场馆设施的运营模式可以通过学校管理部门组织或者向社会投资者出租的方式进行。
对于学校自主运营模式，管理部门可以根据实际情况，利用场馆设施开展一些针对性强的体育培训和竞赛，吸引更多学生积极参与体育活动，加强学生的体质和健康素质，提高学校的综合实力。
对于场馆设施的社会投资者出租方式，学校可以将场馆设施出租给上述投资者进行运营管理，以实现自身收益和资源的高效利用。
投资者可以运用场馆设施开展体育培训、健身活动和赛事活动等，以满足市民的体育需求，同时为学校提供资金支持和资源共享。
学校体育场馆设施管理和运营面临着一系列的挑战和困难。
首先，场馆设施维护所需的经费和人力资源较为紧缺，需要加大对设施的投入和管理力度。
其次，学校体育活动的宣传推广，对于提高场馆设施的使用率和有效性有着重要的影响。
(完整版)高校体育场馆管理与运营模式
高校体育场馆管理与运营模式前言高校体育活动的正常开展须有一定数量的体育场馆作保障, 高校体育场馆其基本功能是为高校的体育教学服务。
高校体育场馆是高校体育教学、训练和比赛的基础设施, 同时也是高校的主要建筑物, 往往代表一个学校的形象。
随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化, 以及国家对高等教育事业投入的增加, 作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展, 在这种背景下, 高校体育场馆的功能也在逐渐向多元化方向演变, 过去的福利性、行政性管理模式已经不能适应现代化体育场馆的管理需求。
因此, 一个合理健全的管理与运营模式对体育场馆管理与运营的好坏不仅关系到能否充分发挥体育场馆设施的功能、使用寿命, 也关系到其社会效益和经济效益。
在满足学校日常教学前提下, 如何发挥高校现有体育场馆设施的优势, 并让这些场馆和设施发挥出最大的社会效益和经济效益, 建立一个健全的高校体育场馆管理与运营模式已成当务之急。
1 高校体育场馆服务群体的主要特征1.1 大学生体育爱好者大学生是高校体育场馆的主要服务对象, 他们来自不同的地区, 不同的社会层面, 综合素质参差不齐, 身心发展还处于不成熟期, 他们对体育活动都很感兴趣, 由于自身不够成熟、缺乏社会阅历等局限性。
因此, 在管理过程中, 要针对学生的心理特点, 采取相应的方式。
大学生群体参加体育活动的程度和他们原来所处的社会环境, 家庭环境, 进入大学后所处群体的体育态度, 所学专业等息息相关, 如: 农村学生和城市学生相比, 参加体育活动的次数就少, 项目也较单一。
1.2 教职员工体育爱好者高校的教职员工是现代大学中一个重要的社会主体, 他们大都具有较高的学历, 他们的荣誉感和自尊心特强, 他们和其他社会成员比更需要精神满足, 由于职业的原因他们大部分人尚未具有主动参加锻炼的体育意识, 他们的活动大多只限于轻便的晨练慢跑和徒手操等, 他们中间参加体育场馆活动的以年轻人为主。
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析
我国学校体育场馆设施管理和运营模式分析近年来，我国学校体育场馆设施的管理和运营模式不断改变和创新。
随着体育对学生发展的重视和校园体育设施的不断完善，学校体育场馆设施的管理和运营变得愈发重要。
本文将分析我国学校体育场馆设施管理和运营的模式，并从政府、学校和市场角度进行讨论。
政府角度：作为学校体育场馆设施的管理者和监管者，政府在运营模式中起到重要的作用。
一方面，政府可以通过购买设施、提供资金支持、修建场馆等方式，为学校提供良好的设施条件。
政府还可以制定相关法规和政策，明确学校体育场馆设施的使用范围、管理规定和运营要求，促进校园体育设施的合理运营和使用。
政府还可以加强对学校体育场馆设施的监管，确保设施的安全性和质量。
通过政府的支持和监管，学校体育场馆设施的管理和运营能够更加规范和有效。
学校角度：学校作为体育场馆设施的所有者和使用者，对于设施的管理和运营也应该发挥积极的作用。
一方面，学校应该对体育场馆设施进行日常的维护和保养，确保设施的正常使用和安全性。
学校还可以通过开展体育课程、举办体育比赛等方式，充分利用场馆设施，提高学生的体育素养和运动水平。
学校还可以与社会体育组织、企业等合作，共同开展体育活动，提高场馆设施的利用率和社会效益。
学校应该在管理和运营中充分发挥主体责任，激发学生的体育兴趣和活力。
市场角度：在我国，学校体育场馆设施的管理和运营也可以引入市场机制，通过市场化的方式进行运营。
可以引入第三方机构进行设施的管理和运营，对场馆设施进行评估、维护和运营，提高设施的使用效率和经济效益。
还可以通过招商引资的方式，吸引企业进行场馆设施的投资和运营，实现共赢和可持续发展。
还可以通过设施租借、活动策划等方式，增加场馆设施的利用率和收益。
市场化的管理和运营模式可以更好地发挥资源优势，提高设施的使用效率和社会效益。
我国学校体育场馆设施的管理和运营模式涉及政府、学校和市场三个方面的角色。
政府应加强对设施的支持和监管，学校应充分发挥主体责任，市场应引入市场机制进行运营。
高校体育场馆的管理与运营模式探究
定是否点名遥 这个实验方法非常简单袁学生也很感兴趣遥 具体情况如
下院114 个人的班级在一个座位数为 12 排 12 列的教室上课袁 随机抽
取其中三排座位袁一共 36 个座位袁然后清点这三排座位里面的空位袁
结果发现空位共有 11 个袁由此可以得到这三排座位的上座率为院
p=
36-11 36
=
25 36
对体育馆的管理者进行实地访问袁了解目前新建体育场馆的基本 情况袁了解他们对高校体育馆管理运营的看法和观点遥 2.2.3 逻辑分析法
通过与某些高校体育场馆的经营运营情况进行对比分析袁从中探 索总结出高校体育场馆管理和运营的特点遥
3 研究结果与分析
3.1 高校室内体育场馆概况 据统计袁全中国千所高等院校中大部分都有室内体育馆袁而广东尧
Science & Technology Vision 科技视界 45
Science & Technology Vision
科技视界
在统计实操课上的学习热情袁因为熟练掌握一种统计软件就能在很大 程度上弥补他们在数学计算上的不足袁 同时还能轻松地完成统计分 析袁这正是学生希望达到的效果遥
3 独立学院商务统计教学实施策略
3.1 从简单的实际问题出发袁启发式教学
兴趣是最好的老师袁这点对独立学院的学生同样适用遥 我们可以
多在教学环节中将统计知识加以应用遥 例如在独立学院学生较为关心
的点名问题上袁一次统计知识的小小应用很可能让他们对统计产生新
的认识袁笔者曾在野总体比例的点估计冶这一小节课程中向学生展示了
这个估计的实用性袁当场做了个小实验院估计课上的缺勤人数袁然后决
由于缺课人数较多袁于是决定点名袁并请同学们一起记录缺勤的人
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第28卷成都体育学院学报Vol.282002年第2期JournalofChengduPhysicalEducationInstituteNo.2.2002
基金项目:四川省体育局重点研究课题。 第一作者简介:韩海军(1977)),男,山西人,硕士研究生,主要从事体育系统工程和体育管理的研究。 收稿日期:2002)01)15
普通高校体育场馆管理模式的比较分析韩海军,徐玖平(四川大学体育科学研究所,四川成都 610065)
摘要:在概括和总结体育场馆管理方式和方法的基础上,分析了我国普通高校体育场馆的管理现状。从管理部门和管理体制这两个维度出发,就普通高校体育场馆的体育部门管理模式、集体承包模式、个人承包模式、学校专门机构管理模式、租赁模式及全物业管理模式进行了比较分析,从而为普通高校体育场馆的管理实践提供了理论指导。 关键词:普通高校;体育场馆;管理模式 中图分类号:G80714 文献标识码:A 文章编号:1001)9154(2002)02)0053)04
高校体育场馆是国有资产的重要组成部分,其基本功能是为高校的体育教学服务。然而,随着我国改革开放的不断深化,高等学校日益步入社会主义市场经济的发展轨道,高校体育场馆的功能也逐渐多元化,管理模式呈现多样化发展趋势。据对相关的研究进行分析,目前针对我国高校体育场馆的资源状况、开发情况以及有偿开放的现状等的研究较多,而对场馆的管理工作的研究较少,对场馆管理模式的研究则更少。为此,本文在分析我国普通高校体育场馆的管理现状的基础上,对普通高校体育场馆的管理模式进行了比较分析,以求对高校体育场馆的管理工作有所裨益。
1 研究对象与方法1.1 研究对象 我国普通高校的体育场馆,尤其是投资规模较大、场馆设施较好、维护费用较高的体育场(主要指田径场)和体育馆。1.2 研究方法1.2.1 文献资料法 查阅了大量有关体育场馆管理的著作和论文,对已有研究成果进行了分析和总结,为本研究的设计和论证提供了充足的理论依据。1.2.2 专家访谈法 有针对性的咨询和访问了相关专业的专家、教授及场馆管理人员等。1.2.3 实地考察法 实地参观和走访了部分高校的体育场馆,听取了有关负责人对体育场馆建设、利用及管理情况的介绍。1.2.4 总结评估法 通过参与四川大学体育中心的部分管理工作,对普通高校体育场馆的资源情况和管理现状有了切身体验,并进行了总结和评估。
2 普通高校体育场馆的管理现状所谓管理模式是指管理活动所具有的形式或样式,它与管理方式、管理方法是有区别的,这种区别主要表现在它们各自使用的范围和所处的层次上。我们可以将管理模式、管理方式和管理方法依次看成第一层次、第二层次和第三层次的概念,而且层次越低所指向的内容越具体[1]。以下仅从管理方法和方式的层次入手,对我国普通高校体育场馆的管理现状进行分析。2.1 管理方法管理方法是实施管理活动的最具体的依据,直接影响着管理的效率和效益。但当前我国学校体育场馆的管
#53# 理方法的现状却不尽如人意。有关调查显示[2],目前我国学校的体育场馆仍以小型化和中低水平为主。在管理方面,多数学校制定有管理办法,但也有少数未制定。已制定管理办法的学校也主要是自行制定的,缺乏统一和规范的管理,更缺乏政府和法规的支持和保护,整体的管理处于一种自发的低水平和低效率的运行状态。另据我们对部分高校的实地走访,情况基本相同。绝大多数高校制定了管理方法,并以书面形式明文列出,但方法的可行性、科学性、合理性、实用性等都有待改善,对管理实践的指导作用也不明显。可见,我国学校体育场馆的管理整体上仍处于不规范、不完善阶段。2.2 管理方式管理方式是指管理活动的基本表现形式。已有的多项调查显示,当前我国普通高校体育场馆的管理方式繁杂,而且很不规范。在管理方式的分类上,有的将管理方式分为:体育部门集体管理、学校统一管理、单位间协作管理和个人责任制管理等。有的则分成本部门直接经营、个人承包经营、集体承包经营、租赁经营和联营等。此外,还存在多种经营方式混用的情况。在以上各种管理方式中,以体育部门集体管理场馆的方式最为常见,约占到80%[3]。这主要是由于体育部门在管理体育场馆方面具有政策、制度、人才、设备等多方面的优势。值得注意的是,随着市场经济的发展,其他形式的管理方式所占的比重正在逐渐增多。而且无论采用哪种管理方式,实行对外开放、进行经营性管理和有偿服务的高校越来越多。综上所述,在当前我国普通高校体育场馆的管理实践中,管理方法多种多样,管理方式则以体育部门集体管理场馆最为常见,也为人们所广泛认可和接受。此外,象学校专门机构管理、经营承包责任制和租赁等管理方式也有不少高校采用。从理论研究上看,已有管理方式的分类和总结上也尚有不妥和需要改进之处。从实践来看,目前我国普通高校体育场馆的管理仍处于一种较低的水平,所实行的管理方式和方法存在不规范、不合理等缺点。这些都不利于场馆资源的利用和效益的提高。
3 普通高校体育场馆的管理模式在我国,绝大多数普通高校体育场馆是由国家投资兴建的公共体育设施,承担着国家赋予的任务,具有很强的社会公益性质。这决定了高校体育场馆不可能转变为完全意义上的/自主经营、自我发展0的体育经营实体。但同时,由于体育场馆的日常维护费用昂贵,在高校资金紧缺的情况下,又必须走/以馆养馆、以场养场0之路。因此,可以说高校体育场馆的本质是公益性的,但其管理手段可以也必须多样化(尤其是市场化),这就决定了高校体育场馆的管理模式必然是多种多样的。3.1 种类从总体来讲,我国公共体育场馆的管理模式主要有两种,即行政型管理模式和经营型管理模式。其区别主要如下(见表1)。表1 行政型和经营型管理模式的比较项目行政型管理经营型管理经费来源国家统一下拨多元化(逐步自给)业务活动上级下达完成任务后可多种经营分配方式固定工资和福利工资加奖金等经济体制计划经济体制市场经济体制理论背景产品经济理论市场经济理论 此外,根据场馆的管理主体、运行机制和管理手段的性质等的不同,可将高校体育场馆的管理模式分为不同类型(见表2)。表2 普通高校体育场馆管理模式的种类分类标准管理模式的种类管理主体体育部门、学校专门机构、校内各单位协作、个人、校外单位运行机制预算制、责任制(尤其是承包制)、公司制管理手段的性质行政型、半公司化、完全公司化
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第28卷成都体育学院学报2002年 如前所述,我们的论述对象主要是高校中质量较高的体育场馆,在实践中这些体育场馆都或多或少的对外开放,实行了有偿服务,采用了公司化或半公司化的管理手段,故而行政型管理模式实际上己几乎没有。为此,我们可以撇开场馆/管理手段的性质0这一分类标准,仅从管理部门和运行机制这两个维度出发,对普通高校体育场馆的管理模式进行分类,大致可分为:体育部门管理模式、集体承包模式、个人承包模式、学校专门机构管理模式、租赁模式及全物业管理模式等,其中集体承包模式以体育部门集体承包的形式最为多见,租赁模式则基本上是由外单位通过签订租赁合同实现对场馆的管理。当然,各种管理模式对应的具体的管理方式和方法是多种多样的,在此就不再赘述。3.2 特点及比较从管理主体和运行机制两个维度出发划分的普通高校体育场馆的各种管理模式有其自身的特点,以下从三个方面对这些特点进行比较分析。3.2.1 组织方面体育管理中的/组织0是相对静态的组织结构和动态的组织活动过程的统一,包括:1)组织机构的设计。组织机构的设计是指确定组织机构的组织结构和表现形式,规定组织关系的活动。不同的管理模式,其组织机构的设计是不同的。但无论采取何种管理模式,普通高校体育场馆的最终所有权属于代表国家的学校,只是在管理机构的隶属部门上有所不同。其中,租赁模式下的体育场馆管理机构的隶属部门是租赁单位本身或其上级,这与其他管理模式下管理机构隶属校方是截然不同的。另外,学校专门机构管理模式和全物业管理模式是两种崭新的场馆管理模式,它们是随着市场经济的发展和高校后勤社会化的推进而产生的。在隶属部门上,它们的上级部门更加具体明确。普通高校体育场馆多为中小型场馆,其管理机构的结构简单、规模较小。故而,多采用直线式的结构形式。部分场馆规模较大、管理较为复杂的高校,也出现了直线职能式的结构形式。在管理主体方面,不同管理模式的管理主体各不相同,它们直接体现管理模式的根本特点。在组织机构的产生办法上,多数管理模式都采用行政任命或招聘的方法,这是由高校体育场馆自身的特点所决定。2)组织活动的实施。组织活动的实施是指把人、财、物等资源有效配合,并按一定的顺序和规范实现组织目标的动态过程。其主要反映在人员配备和规章制度两方面。在人员配备上,各种管理模式均采用专职或兼职方式,但具体的人员组织结构的差异较大。其中,体育部门管理模式中很少有专职的管理人员,多为兼职专人管理。而其他类型的管理模式则多采用兼职为主、专职为辅的方式。此外各种管理模式在员工的文化素质、群体结构、人员数量和质量上均有差异,且从体育部门管理模式到物业管理模式,人员配备状况整体上呈递增趋势。规章制度是保证组织正常运转的重要条件,但据有关调查资料显示,我国普通高校体育场馆的规章制度建设工作存在较大问题。一方面,有部分场馆根本就没有规章制度可循,管理全凭管理者的经验和威望等,管理中漏洞较多;另一方面有规章制度的,在执行中也存在较多问题,起不到应有的作用。可以说,这是我国普通高校体育场馆管理中的一个薄弱环节,值得有关部门加以注意。3.2.2 经营方面普通高校体育场馆大多进行了经营性开放,且经营项目多以群体性体育项目为主,采取/以体为主,多种经营0的方式。但这种开放是建立在优先保证学校体育及其他工作正常开展的前提下进行的。各种管理模式在经营的具体内容上的差异较大,具体见表3。表3 不同管理模式的普通高校体育场馆的经营状况类别体育部门管理集体承包个人承包学校专门机构管理租赁全物业管理管理体制预算包干制经营承包责任制经营承包责任制领导负责制等合同制公司经理负责制或股份制经营目的服务学校保值增值保值增值赢利盘活国有资产赢利或其他谋求最大利润开放时间业余时间业余时间业余时间业余时间一切允许的时间一切允许的时间服务对象校内为主校内为主校内为主校内校外兼顾校内校外兼顾校内校外兼顾
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第2期韩海军,徐玖平:普通高校体育场馆管理模式的比较分析2002年