我国水资源利用的现状及对策
地下水资源开发利用中的问题与对策
地下水资源开发利用中的问题与对策地下水作为我国主要的水资源之一，对于促进经济社会发展、保障人民生活以及生态环境等方面具有十分重要的作用。
然而，我国地下水资源的开发利用面临着一些问题，下面将分别从地下水资源的现状和问题、地下水资源的开发利用形势、地下水资源开发利用中存在的问题以及对策等方面进行探讨。
一、地下水资源的现状和问题。
我国地下水资源时空分布极不均衡，地下水资源总量及其水质水量的时空差异性十分明显。
其中河流平原地区的地下水资源储量较大，但正受到过度开采的威胁，地表水及地下水的关系混杂，环境容易受到污染；而沙漠、高寒及水文漏斗区等特定地理条件下的地下水水文环境较为脆弱，天然补给量相对较小、水量水质不稳定、人为干扰较大等问题比较突出。
二、地下水资源的开发利用形势。
随着我国城镇化进程的不断加快，地下水一直是城市供水、工业生产及农村饮用水的主要补充水源。
除此之外，地下水资源还十分关键地影响着粮食生产、农村生态环境建设以及地下工程建设等各个领域。
数据显示，截至2019年底，我国地下水开采总量已经达到了3280亿立方米，其中76%的用水量用于农业灌溉，17%用于工矿用水，5%用于城市供水，2%用于生态环境建设。
三、地下水资源开发利用中存在的问题。
1. 耗水量较大，造成水资源短缺。
地下水的开采过程中，因为某些原因，使得地下水消失，并由水资源短缺发展为地下水储量短缺。
2. 水质变异性较大。
由于地下水与地表水、空气、土壤等环境因素的接触、溶解作用的影响，地下水的物理、化学、微生物性质变异性较大。
3. 污染风险增大。
近年来，由于不当的工农业生产活动、城市化的加快以及污水处理不彻底等因素，地下水环境受到了严重的污染威胁。
四、地下水资源开发利用的对策。
1. 实施科学规划，建立合理用水制度。
注重在不同地区、不同行业、不同用水领域合理分配用水资源，从地下水资源保护、节约用水、水环境建设等三个方面入手，全面实现对资源的保护和有效利用。
《2024年我国水资源污染的现状、原因及对策》范文
《我国水资源污染的现状、原因及对策》篇一一、引言水资源作为地球上不可或缺的重要资源，对人类的生存和发展具有重大意义。
然而，我国在工业化、城市化的过程中，水资源的污染问题逐渐凸显。
这不仅影响到我国的水生态环境，还威胁着广大人民的生活健康和社会的可持续发展。
本文旨在深入分析我国水资源污染的现状、原因，并提出相应的对策。
二、我国水资源污染的现状1. 河流湖泊污染严重近年来，我国河流湖泊的污染问题日益严重。
由于工业废水、生活污水等大量排放，河流湖泊的水质严重下降，许多湖泊出现了富营养化现象，导致水体浑浊、藻类大量繁殖，影响了水资源的正常使用。
2. 地下水污染严重除了地表水污染，地下水的污染问题也不容忽视。
由于历史遗留的工业排放和人类活动，地下水中的重金属、化学物质等污染物含量超标，给人们的生活带来极大影响。
三、我国水资源污染的原因1. 工业排放工业生产过程中产生的废水含有大量的重金属、化学物质等污染物，未经处理直接排放到河流湖泊或地下水中，导致水资源的严重污染。
2. 农业污染农业活动过程中，农药、化肥等物质会随雨水流入河流湖泊，造成水体污染。
此外，养殖业中动物粪便的随意排放也是造成水体污染的重要原因。
3. 城市生活污水排放随着城市化进程的加快，城市生活污水的排放量不断增加。
由于部分地区污水处理设施不完善或管理不善，导致生活污水未经处理直接排放到河流湖泊中，造成水资源的污染。
四、我国水资源污染的对策1. 加强立法和执法力度政府应制定更加严格的水资源保护法律法规，加大对违法行为的处罚力度。
同时，加强执法力度，确保法律法规得到有效执行。
2. 推进工业废水处理和循环利用企业应加强废水处理设施的建设和改造，确保废水经过处理后达到排放标准。
同时，推广工业废水循环利用技术，减少废水的排放量。
3. 推广农业生态技术和农村污水治理设施建设推广农业生态技术，减少农药、化肥的使用量。
加强农村污水治理设施建设，确保农村生活污水得到妥善处理。
目前水资源存在的问题与解决办法
目前水资源存在的问题与解决办法目前我国的工业化、城市化都以世界前所未有的速度快速发展着。
但当我们沉浸于自己取得的骄人成绩时，却也开始尝到了自己酿制的苦果。
巨大成就的背后隐藏着严重的生态环境危机，其中以水资源危机最为突出和严重，也最为直观。
标签：水资源；存在问题；解决方法1.我国水资源现状我国水资源总量多，人均占有量少，地区分布不均目前水资源总量居世界第四位。
人均占有量仅为世界平均值的1/4，约为日本的1/2，美国1/4，俄罗斯的1/12。
我国水资源总量为2.8万亿立方米。
其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。
按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。
近年来，我国有关部门在水源保护方面作了许多工作，但是，由于各种条件的制约，全国水源污染仍呈发展趋势，有90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源水质不符合饮用水源的水质标准。
在我国水的浪费现象还极其严重，我国农业灌溉大多采用漫灌的形式，农业用水仅有效利用30-40%。
工业废水和生活污水不加处理任意排放，使许多水体受到污染，更加剧了水资源的短缺局面。
因此，合理开发水资源，节约用水量和防治水污染，应当成为我国水环境保护工作长期的工作方针。
回顾半个多世纪对水污染的斗争，全世界，尤其是包括我国在内的发展中国家，创造几千亿的产值，治污就需要逾千亿的投入，而污染日趋严重的形势还难以遏制！我们需不需要有些新思想呢？污染产生最根本的原因，在于指导工业化的西方经济学指导思想已不能适应现代工业化的新发展。
西方经济学的指导思想就是最大限度地开发自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。
关于我国水资源管理现状及对策简述
关于我国水资源管理现状及对策简述摘要：随着社会的快速发展，经济的迅速发展，我国的用水情况也发生日新月异的变化，同时水资源问题成为当今世界最受关注的焦点问题。
本文以我国水资源的现状和开发利用为指引，针对水资源的现状，分析我国水资源存在的问题，并对水资源的可持续发展提出建议。
关键词：水资源；可持续发展；现状；对策一、我国水资源现状水资源是世界上最重要的资源之一，其分布范围非常广，数量也非常大，这是其他资源无法比拟的优势。
我国水资源总体数量排在世界先列，但是平均水资源占有量却排在世界后几位，除此之外，最为严重的问题就是我国的水资源分布非常不平均，有些地区水资源过剩，而有些地区水资源则严重缺乏，因此当地的物产极其匮乏。
从水资源的各个角度来讲，我国实际上是一个水资源并不丰富的国家。
现阶段，我国城市供水主要有两种形式，一种是地表水以及地下水，而另一种就是地表水以及地下水相混合。
总体上讲，我国的城市供水并未出现严重的短缺情况，但是由于在开采地下水时，没有制定统一的规划，地下水开采过度，使得城市地下水位出现严重的下降情况。
有些距离海洋比较近的城市，甚至出现了海水倒灌的情况；而有些城市塌方明显，还出现了十分严重的地质灾害；因为没有合理的开采地下水，有些城市的地下水资源受到了严重的污染，已经无法继续使用，即使能够安然使用，也需要花费大量的污水处理成本。
此外，因为城市工业废水没有得到很好的处理，使得水资源环境急剧恶化。
二、水资源管理中存在的问题1.制度和政策不健全目前，我国水资源管理制度主要存在以下几个方面的问题，首先，管理制度主要以行政管理为主，很少会涉及到经济手段，同时在制度执行过程中形式化现象严重，缺少与之配套的执行政策；其次，当前我国的水资源管理制度比较分散，还没有形成一个有效的、统一的水资源管理系统。
由于制度方面的分散和缺陷，国家花费巨额资金对水资源进行开发，但是却缺少相应有效管理制度，从而导致了水资源在开发过程中出现严重的浪费现象，甚至在有些地区，由于管理不到位导致了水资源出现污染问题，严重影响到水源的安全性。
我国水资源现状及面临形势的分析报告
我国水资源现状及面临形势的分析报告一、水资源现状中国拥有丰富的自然水资源，但是由于地理分布的不均衡和人口密集区域的发展，导致我国的水资源在分布和利用上存在一些问题。
1.水资源分布不均衡：我国北方地区水资源相对贫乏，南方地区水资源相对富裕。
华北平原、黄淮海平原等地区是我国重要的粮食生产基地，但由于水资源匮乏，农业生产受到限制。
2.水资源利用效率低：尽管我国拥有丰富的水资源，但由于技术设备和管理水平的限制，水资源利用率较低。
据统计，中国农业灌溉用水利用率仅为40%左右，而世界先进水平为60%左右。
3.水污染严重：随着工业化和城市化的发展，水污染问题日益突出。
工业废水、生活污水和农业面源污染等都对水质造成了不同程度的影响，导致一些地区的地下水和河流水质恶化。
二、面临的形势1.供水压力增大：随着经济的发展和人口的增加，我国城市的供水压力不断增加。
根据统计，居民用水量占全国总水资源的比例从20世纪80年代的15%增加到目前的30%左右。
2.生态破坏加剧：水资源的合理利用与生态环境的保护密切相关。
由于水资源的开发过度和污染问题，导致湿地退化、河流干枯、生态系统恶化等生态破坏现象加剧。
3.水灾风险加大：气候变化引起的极端天气事件增多，导致了水灾风险的加大。
洪涝、干旱、山洪等自然灾害频繁发生，给我国经济和社会带来巨大的损失。
三、对策建议针对以上问题，我国需要采取一系列措施来改善水资源现状和应对面临的形势：1.加大水资源的节约利用力度：提升农业灌溉技术，推广滴灌、喷灌等节水灌溉方式，提高用水效率。
加强城市供水系统的管理和设备更新，减少漏水和浪费。
2.提高水污染治理水平：加强工业废水、生活污水和农业面源污染的处理，建设污水处理设施，推广农业非点源污染防治技术。
加强环境监测和日常巡查，加大对水污染的追责力度。
3.加强水资源保护和生态恢复：加大湿地保护力度，修复受损湿地，提升湿地功能。
实施河湖管理制度，加强对河流和湖泊的管理和保护，恢复河湖自净能力。
水资源管理与利用的现状与对策
水资源管理与利用的现状与对策现代社会的发展离不开水资源的支撑与保障，但随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益凸显，水资源管理与利用已经成为当今社会面临的重要问题之一。
本文将从水资源管理和利用的现状以及应对策略两个方面进行论述。
一、水资源管理现状1.市级水资源管理市级水资源管理部门负责制定水资源保护和利用规划，提出耗水企业和个人的水资源使用指标，并对其进行监督和管理。
目前，我国大部分城市对于水资源管理的法规制度日益完善，但在具体的实施过程中，一些市级部门难以落实相应的法规，导致一些违规行为难以得到及时的制止和处罚。
2.基础设施建设随着城市化的进程，水资源管理和利用的基础设施建设日益完善。
但由于资金投入不够，存在部分地区的基础设施管理不规范以及设备老化等问题。
3.水资源利用结构在我国，现阶段浪费、滥用、污染水资源情况仍然较为严重。
农业用水、工业用水、城市生活用水等利用方式不合理，导致水资源利用效率低下、损失较大。
同时，一些企业在使用水的过程中存在污染现象，严重危害了环境健康和水资源保护。
二、水资源管理对策1.加强制度建设完善和落实水资源管理和利用的各项法规制度，优化市级水资源管理的体系结构，建设强有力的跨部门、跨区域协调机制。
加强社会监督，将水资源管理的违规行为进行严肃处罚，减少水资源浪费和滥用的现象。
2.加强水资源保护和利用设施建设加大资金投入，加强水资源保护和利用设施的建设，确保其正常运转和合理使用。
同时加强水资源调度和管理，加强基础设施建设的监督和管理，提高其管理和维护的效率和水平。
3.发挥市场机制的作用推动介入水资源利用的市场机制，强调水资源的市场化和经济化，吸引民间资本投入，繁荣水利产业，加强水资源利用效率的提高。
通过价格机制和税收措施等手段，引导社会单位和个人节约水资源并降低污染水资源行为的出现。
结语随着人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水资源管理与利用已成为当今社会面临的重要问题之一。
我国农业水资源利用存在的问题及管理对策
我国农业水资源利用存在的问题及管理对策我国农业水资源利用存在的问题及管理对策随着我国农业的快速发展，农业水资源的利用和管理成为当前亟待解决的问题之一。
尽管我国拥有丰富的水资源，但由于长期以来对农业水资源的不合理利用，导致出现了一系列问题。
本文将重点探讨我国农业水资源利用存在的问题，并提出相应的管理对策。
首先，我国农业水资源利用面临的主要问题之一是过度灌溉。
由于农民缺乏科学合理的灌溉知识和技术，以及长期以来实行的“多灌多积”的管理模式，导致大量农田存在着灌溉超耗水的情况。
这不仅造成了我国农业水资源的浪费，还会引发地下水位下降、土壤盐碱化等环境问题。
因此，应加强农民的技术培训，推广和普及高效节水灌溉技术，引导农民科学合理地利用农田水资源。
其次，我国农田存在的排水不畅问题也值得关注。
由于土地改造不彻底和排水设施不完善等原因，导致大量农田排水不畅，给农业生产带来了极大的困扰。
这不仅增加了农业生产的成本，还会导致农田积水、土壤水分过多等不利因素的存在，降低农作物产量和品质。
为解决这一问题，应加大对农田基础设施建设的投入，加强农村排水工程的修复和改造，确保农田排水畅通，提高土地利用效率。
另外，农业水资源的污染也是当前亟待解决的问题之一。
随着农业生产的发展，农民广泛使用农药和化肥，导致了水体中农药残留和养分过剩的情况。
这不仅对农作物的健康和农产品的质量造成了威胁，还对水生态环境产生了负面影响。
因此，应加强农业生产的监管，推广有机农业和绿色农业，减少农药和化肥的使用，保护水体的生态环境，提高农业水资源的可持续利用。
此外，农业水资源管理的机制问题也需要得到关注。
目前，我国农业水资源管理存在着权责不清、缺乏长效机制等问题。
一些地方政府和农业企业对农业水资源管理的重视程度不够，导致管理效果不佳。
因此，应完善农业水资源管理体制，建立健全相关管理制度和监督机制，加强对农业水资源利用的规划和管理，确保农业水资源的合理利用。
《2024年我国水资源污染现状及对策分析》范文
《我国水资源污染现状及对策分析》篇一一、引言水是生命之源，是人类生存和发展的重要基础资源。
然而，随着工业化、城市化的快速发展，我国水资源污染问题日益严重，给生态环境和人民健康带来了巨大的威胁。
本文将对我国水资源污染的现状进行深入分析，并探讨相应的对策。
二、我国水资源污染现状1. 污染类型及分布我国水资源污染主要包括生活污水、工业废水、农业污水等。
其中，生活污水主要分布在城市和人口密集地区，工业废水则多集中在工业园区和重工业区，农业污水则主要来自农田、养殖场等。
这些污染源导致江河湖泊的水质严重下降，甚至出现水质黑臭的现象。
2. 污染程度及影响我国水资源污染程度严重，许多地区的饮用水源地受到污染，给人民群众的饮水安全带来了极大的隐患。
同时，水体污染还导致生态系统破坏，生物多样性减少，给生态环境带来了严重的破坏。
此外，水污染还影响了农业灌溉、工业生产等领域的正常进行，给经济社会发展带来了不良影响。
三、水资源污染的原因分析1. 排放标准不严格部分企业为降低成本，违规排放废水，导致污染物超标排放。
此外，一些地区的环保部门对企业的监管不力，也加剧了水体污染的程度。
2. 污水处理设施不完善我国部分地区特别是农村地区，污水处理设施建设滞后，污水处理能力不足，导致生活污水直接排放到江河湖泊中，加剧了水体污染。
3. 公众环保意识不强部分群众环保意识淡薄，随意倾倒垃圾、排放生活污水，给水体污染带来了不小的压力。
四、对策分析1. 加强法律法规建设完善水资源保护相关法律法规，加大对违法排放企业的处罚力度，提高违法成本。
同时，加强环保部门的监管力度，确保企业遵守排放标准。
2. 加大污水处理设施建设投入政府应加大对污水处理设施建设的投入，特别是对于农村地区，应加快推进污水处理设施建设，提高污水处理能力。
同时，鼓励社会资本参与污水处理设施建设，形成政府、企业、社会共同参与的治理格局。
3. 提高公众环保意识加强环保宣传教育，提高公众的环保意识。
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作者：yeilong时间： 2004-12-23 10:30:50阅读数： 1787水是生命之源，人类离不开水。
中国黄河的频繁断流，长江冰川面积的逐渐缩小，大量水土流失等，给我们留下沉重的思考。
我国人均水量少，只有世界平均水量的1/4，水资源供需矛盾突出。
水利部水资源司郭孟卓司长在中国科协2001年学术年会上的报告中指出，党中央、国务院已经将粮食、石油和水确定为三大战略资源。
正如水利部副部长索丽生在此会上作报告时所言：“如果不采取有力措施，中国有可能在未来出现严重的水危机。
水资源问题已成为中国实现可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。
”认识我国水资源利用的现状，洞察我国水资源利用现状的主要原因，提出解决困扰中国社会经济发展的水资源问题及对策意义重大。
一、我国水资源现状1．水资源短缺目前，水资源严重缺乏构成的水危机已威胁到世界上的绝大多数国家，使各国的经济、社会和科技发展都面临着严峻考验。
全球水资源为14亿kｍ3，工农业用水分别占世界用水量25%和70%。
因人口急剧增长，全球人均水资源拥有量近几年已减少25%。
历来被认为资源丰富的我国，水资源问题不容乐观，人口占世界的22%，而淡水量仅占世界的8%，人均占有量为2400kｍ3。
目前1.33亿hｍ2耕地中，尚有0.55亿hｍ2为无灌溉条件的干旱地，有0.93亿hｍ2草场缺水，全国每年有2亿hｍ2农田受旱灾威胁，农村8000万人和6000万只家禽饮水困难。
农业缺水量达3000亿ｍ3。
我国主要河流黄河自80年代以来，几乎年年出现断流，且断流流域不断延长，范围不断扩大，断流频数、历时不断增加，给工农业造成巨大损失，平均每年损失为200亿元，同时断流也给沿黄居民的生活造成很大影响。
2．水污染严重近年来,我国水体污染日益严重，全国每年排放污水高达360亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，全国9.5万公里河川，有1.9万公里受到污染，0.5万公里受到严重污染，清江变浊，浊水变臭，鱼虾绝迹，令人触目惊心。
松花江、淮河、海河和辽河水系污染严重，86%城市河流受到了不同程度的污染。
水体污染造成巨大的经济损失。
3．水土流失严重由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一个些地区连年干旱，另一方面一些地区连年出现洪涝灾害。
干旱和水灾都给工农业及人民生活造成巨大的经济损失。
水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨，相当于耕作层为33ｃｍ的耕地130万hｍ2，减少耕地300万hｍ2，经济损失100亿元，占国土面积39%的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界，仅以黄河为例，黄河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成为地上悬河。
由于淤积，全国损失水库容量累计200亿ｍ3。
4．水价严重偏低，水资源浪费严重水资源是人类宝贵的财富，供水具有成本，这就体现水的商业价值。
但是我国现行水价偏低，在发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国是1:1，甚至更低，水费往往只是象征性地收一点，不讲经济效益，水利建设投资也是由国家财政预算加以解决。
近年来，国家对水利行业尽管进行了多方面和大量的改革，但水价调整力度远远不够，目前水价根本起不到调节水资源市场供求矛盾的作用。
统计资料表明：全国各地水费标准只达到测算成本的62%，农业水价还不到成本的1/3；水费仅占居民日常开支的0.3%左右。
水价格的低下，使之与其他商品相比，比价十分不合理，许多家庭支付的水费占家庭生活支出费用的比重越来越低，每人每月的水费不足500ｇ大米的价值。
黄河流域水价更是偏低，宁夏、内蒙古、河南、山东四省区的引黄灌区水费标准仅为6厘-4分，引水渠道水价更低，下游引黄渠道1000ｍ2黄河水的水价仅相当于一瓶矿泉水的价格。
城市用水以北京市为例，根据北京市场自来水公司的分析，90年代初，北京市自来水公司的组织较全，据计算北京自来水的综合成本为0.53元/ｍ3，但是城市居民生活用水的价格仅0.30元/ｍ3，商业和机关、建筑事业，一般旅馆和招待所的水价为0.45元/ｍ3，大饭店、高级宾馆的水价为1.00元/ｍ3，自来水水价低于实际成本，导致自来水公司连年亏损，靠政府补贴，这一方面影响了公司制水的积极性“制水越多，售水越多，亏损越多”，另一方面加重了政府的财政负担。
水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，造成用水过程中大量浪费。
在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率仅为40-50%，工业用水重复利用率只有30%左右，损耗量高出发达国家两倍。
同时由于低水价导致人们对水资源稀缺性缺乏足够认识，对水资源保护认识也存在不足，以致在浪费水资源同时，还不断向水中大量排放污染物。
二、我国水资源利用现状的主要原因分析1．水资源产权管理混乱按我国宪法的规定，我国水资源归国家、全民所有。
这种安排在传统体制下必将会演化为国家拥有归属权，国家之中的不同利益主体拥有使用权的结果。
现实情况下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善，表现在使用者无偿占有或使用水资源，对破坏、严重浪费水资源的使用者缺乏有效的制约措施。
在存在水资源产权转让市场的情况下，水资源的使用权数量是根据使用水资源的效率原则来配置的。
然而在其不健全或根本不存在的情况下，水资源使用权数量的配置则难以体现效率原则。
由于现行水资源产权关系缺乏灵活有效的转让方式，导致谁占用水资源谁就控制水资源的使用权，影响了水资源的优化配置。
传统的水资源管理部门的弊端主要是以条条为主，块块为辅条块分割严重，块块利益诱导大于条条约束；部门林立，缺乏综合管理，管理方式单一，手段落后，排除或基本排除市场的作用。
可以想象这样的管理必然导致水资源开发利用缺乏经济合理性依据，难以实现其最优配置，难以有效地调动节约水资源、保护水资源的积极性。
2．水资源的价格机制不合理受经济发展水平不高和计划经济体制的影响，我国政府和人民对水资源的稀缺性问题没能充分认识，水资源无论以要素身份对企业还是以商品身份对消费者而言，几乎是不需要付出任何代价和取之不尽、用之不竭的。
在相应的价格形成机制下，国家所确定的水资源价格对调节水资源的供求关系及其在不同部门之间的分配也就基本不起作用。
在相应的价格运行机制下，因价格制定主体认识的偏差所确定的价格也不会通过其自身运动而得以纠正。
所以尽管80年代中后期以来我国水的供应价格大幅度上升，但由于水资源价格机制不合理的状况没有得以改变，故而水价仍然不合理。
3．经济发展战略的失误第一，工业布局的偏差。
首先,工业布局未能充分考虑水资源条件，如企业过度集中，企业类型和规模未能根据当地水资源条件进行调整和控制。
其次，工业布局不合理加剧了水资源的污染，如将一些对水资源危害严重的工业项目设在城市水源上游。
此外，许多城市的饮水水库单纯追求经济效益，搞成旅游度假村，造成城市饮用水因水源污染而发生困难。
再次，我国工业技术水平低下又加大了水资源消耗。
第二，忽视城市基础设施建设，非工业污染呈上升的趋势。
随着经济水平的提高，我国城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大约已占废水排放总量的一半左右。
但是我国城市的环境基础设施薄弱，不少城市还没有污水处理厂。
现有的污水处理设施由于数量不足以及在技术水平、管理水平上存在着问题，全国约有90%以上的生活污水得不到处理。
而与此同时，世界发达国家的污水处理率平均为90%。
第三，乡镇工业的盲目发展和农村城镇化过程中对生态问题的忽视，造成了农村生态环境的恶化。
三、我国水资源利用的对策1．建立健全明确的水体资源管理制度。
目前应建立健全国务院直接领导、按流域进行管理的水体资源管理机构，代表国家综合管理有关水资源的各种事务：制定和贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策，拟订全国性水资源管理制度，组织实施并进行监督；统筹规划水资源开发利用和保护的战略并制定相应的中长期计划；组织对全国水资源的调查和监测并定期公布。
目前首要的任务是国家及各级水利部门要遵循水量与水质并重、资源与工程一体化的思想，高效地发挥水资源的经济、社会、环境效益；加紧完成南水北调工程，制定区域水资源保护规划、控制地下水超采，保护濒于干涸的重要湖泊和风景游览区的涌泉以及防治水污染。
2．加强水资源产权管理，对水资源使用部门实行水资源有偿使用和转让。
国家应凭借所有者身份对水资源使用者征收水资源补偿费或水资源占用费和水资源税，以期对使用者占用的水资源价值的补偿，使后代不至因为上一代的水资源耗竭而造成发展的不可持续，同时还可促使使用者对水资源的合理开发利用，提高水资源的经济效益、生态环境效益和社会效益。
3．加强水资源的法制建设，强化水资源保护。
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：首先是要建立健全保护水资源的法律法规。
目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。
法制建设的另一方面是执法。
加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究,对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
4．完善水资源的价格机制。
水资源价格机制的完善是一渐近的过程，国家应切实把“补偿成本、合理收益、公平负担”作为制定水利工程供水价格的原则，尽快实现完全成本化：以防洪等社会效益为主的水利工程，其运行维护费用由各级财政预算支付；用于供水、发电、养殖等多种经营、能产生效益的水利工程，其供水成本由商品水补偿，促进“以水养水”。
当然还应根据不同用户的不同承受能力、当地的资源状况以及物价指数的变动做出相应调整。
5．调整缺水地区的工业布局和产业结构。
在缺水严重的地区，要尽可能少上或不上用水量大、污染严重的新的工业企业和服务业；对原有的产业结构进行相应调整，淘汰耗水过多的企业，扶持符合当地水资源政策的企业。
6．减少对水资源的污染。
在经济发展过程中，彻底消除污染是不可能做到的，因此，要确定一个最优污染水平。
在确定了这个最优污染水平之后，减少对水资源的污染应从以下几个方面出发：（1）实行污染控制规划制度。
根据可持续发展的要求编制污染控制计划，根据河流的水质现状和自净能力将污染控制标准分配到各地。
（2）建立健全排污许可证制度。
国家应通过对如排污许可证适用的范围、总量控制指标的确定、违反排污许可证制度应承担的法律责任、排污许可证内容的修改、限制条件的增加和撤销、颁发许可证的程序以及许可证的有偿转让等内容从法律、法规上加以明确规定，以建立健全排污许可证制度，使之有效地发挥减少污染、防治并举的作用。