部编版道德与法治九上 凝聚法治共识
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道德与法治
第四课 建设法治国家
4.2 凝聚法治共识
第一目 法治政府
1、政府的作用和宗旨 2、法治政府 ◎是什么 ◎运行的基本原则 ◎依法行政的要求 ◎如何建设法治政府
第二目 厉行法治
1、厉行法治是对全体社会成员的的共同要求。 2、厉行法治的具体要求 ◎厉行法治是对现代社会公民的要求。 ◎厉行法治要求政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样。 ◎厉行法治需要营造良好的法治文化环境。 ◎厉行法治，坚持依法治国与以德治国相结合。
探 究：
假如这些政府部门不认真行使职责，会 给我们的生活带来什么影响？
视频
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面
建成小康社会的一项重要目标。
相关链接
2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建 设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚 持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责 法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的 法治政府。”
1、地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍 奉行的基本准则。 2、要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管 理公共事务时必须有宪法和法律授权，并且依据宪法 和法律的规定正确行使权利。 3、核心:依法行政的核心是规范政府的行政权。
李克强总理提出政府要建立三张清 单——"权力清单" "责任清单"和 "负 面清单"。
思考：老杨的故事对我们有哪些启示？
7、怎样厉行法治？（措施）
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利， 履行义务。 ②现代社会的公民，增强学法尊法守法用法意识， 弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务 观念。 ③政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带 动全体公民共同守法。 ④厉行法治，需要加强法治宣传，共同营造良好的 法治文化环境，树立法治文化导向，实现社会的有序、 公平、正义。
保障义务教育
①在我国，人民政府通过依法行使自己的职 权来实现为人民服务。我国地方各级人民政府管 理本行政区城内的经济、教育，科学、文化，卫 生、体育事业、城乡建设事业和财政民政、公安、 民族事务，司法行政、计划生育等行政工作。 ②人民政府各部门通过提供公共服务，管理 人们的社会生活来实现对人民负责、为人民谋利 益。
林业局
表哥和女朋友要领结婚证。—— 民政局
1、政府的作用
一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公
共服务。
探究：政府与人民的关系 湖南郴州90.4%政务服务事项“一次办结”
“一次办结”，关键是能“即时办”的全部“即时办”、 能“网上办”的全部“网上办”。郴州市政务服务“一次办 结”改革从2017年8月启动至今，郴州市、县两级办理的政 务服务事项共计13348项，其中“一次办结”事项为12075 项，占比90.4%。实现群众到政府办事“一次办结”。 郴州市政务服务中心管理处相关负责人介绍，今后，郴 州市政务服务“一次办结”改革将按照“放管服”改革和 “互联网+政务服务”要求，进一步巩固改革成果，继续扩大 “一次办结”事项范围、增加“零上门”事项的数量。 想一想：实现群众到政府办事“一次办结”说明了什么道理？
2、政府和人民的关系 ①政府的权利来源于人民。 ②政府的宗旨是为人民服务。
③政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
△ 你能说出一个或两个人们 为政府“点赞”的事情吗？
为人民服务
对人民负责
关注有关新闻，结合生活经验，进一步理解 维护交通 李克强总理赶赴灾区 人民政府是如何为人民服务的。
保障住房
维护治安
翻开练习册4.2
播放视频：《十八届四中全会 法治中国建设的里程碑》
说说：你从视频中收获了哪些信息？或谈谈你 观看视频的感悟。
探究：政府的作用 （1）遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？ 遇到的情况 宁宁发现红绿灯坏了。—— 应该找的政府部门
交警部门、路灯管理所
爸爸想开一家小吃店。—— 食品药品监督管理局、工商局 初中生玲玲被父母要求辍学去打工。—— 教育局 壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——
(1)你还知道哪些可以监督政府行为的渠道?
①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关 对行政机关的监督，主要是定期向人大报告工作，接受人大及 其常委会的质询等。 ②人民政协的民主监督：提出批评和建议；提出建设性意见。 ③新闻舆论和社会公众的监督、群众的监督。 ④司法机关的监督：司法机关道过行使审判权和检察权，对 国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 ⑤政府系统内部的监督：审计部门是政府内部的行政监督部 门，通过监督各级政府机关的经济计划、预决算的编制和执行 情况及财务收支状况等，督促政府工作人员廉洁从政，防止官 像主义和形式主义。
如何厉行法治？
二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学 法律，将该单位告上法庭，官司最终打赢了。十多年来，老 杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律材料，为 求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许 多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。 老杨说：“当个人利益受到侵害而不去积极维护，依法合理 表达诉求时，最终损害的还是集体的利益。”
国务院总理李克强在作政府工作报告中指出： “全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立 “四个意识”，加快建设职能科学、权责法定、执法严 明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
3、法治政府的含义
就是按照法治原则运作 的政府，政府的各项权利 都应该在法治的轨道上运 行。
4、依源自文库行政的含义
①政府：我国政府依法行政，全面推进政 务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权 和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②公民：公民也要积极参与，献计献策， 主动监督，促进政府依法行政。
“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、 创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新 形式。
（1）你还知道哪些可以监督政府行为的渠道? （2）怎样建设法治政府？
6、怎样建设法治政府？
建设法治政府，必须依法行政，防范行政 权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益， 提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
阅读教材P53——56，了解新知，归纳知识。
7、怎样厉行法治？ 8、法治和德治的关系。
全面依法治国必须坚持厉行法治，推进 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
第四课 建设法治国家
4.2 凝聚法治共识
第一目 法治政府
1、政府的作用和宗旨 2、法治政府 ◎是什么 ◎运行的基本原则 ◎依法行政的要求 ◎如何建设法治政府
第二目 厉行法治
1、厉行法治是对全体社会成员的的共同要求。 2、厉行法治的具体要求 ◎厉行法治是对现代社会公民的要求。 ◎厉行法治要求政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样。 ◎厉行法治需要营造良好的法治文化环境。 ◎厉行法治，坚持依法治国与以德治国相结合。
探 究：
假如这些政府部门不认真行使职责，会 给我们的生活带来什么影响？
视频
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面
建成小康社会的一项重要目标。
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2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建 设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚 持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责 法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的 法治政府。”
1、地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍 奉行的基本准则。 2、要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管 理公共事务时必须有宪法和法律授权，并且依据宪法 和法律的规定正确行使权利。 3、核心:依法行政的核心是规范政府的行政权。
李克强总理提出政府要建立三张清 单——"权力清单" "责任清单"和 "负 面清单"。
思考：老杨的故事对我们有哪些启示？
7、怎样厉行法治？（措施）
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利， 履行义务。 ②现代社会的公民，增强学法尊法守法用法意识， 弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务 观念。 ③政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带 动全体公民共同守法。 ④厉行法治，需要加强法治宣传，共同营造良好的 法治文化环境，树立法治文化导向，实现社会的有序、 公平、正义。
保障义务教育
①在我国，人民政府通过依法行使自己的职 权来实现为人民服务。我国地方各级人民政府管 理本行政区城内的经济、教育，科学、文化，卫 生、体育事业、城乡建设事业和财政民政、公安、 民族事务，司法行政、计划生育等行政工作。 ②人民政府各部门通过提供公共服务，管理 人们的社会生活来实现对人民负责、为人民谋利 益。
林业局
表哥和女朋友要领结婚证。—— 民政局
1、政府的作用
一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公
共服务。
探究：政府与人民的关系 湖南郴州90.4%政务服务事项“一次办结”
“一次办结”，关键是能“即时办”的全部“即时办”、 能“网上办”的全部“网上办”。郴州市政务服务“一次办 结”改革从2017年8月启动至今，郴州市、县两级办理的政 务服务事项共计13348项，其中“一次办结”事项为12075 项，占比90.4%。实现群众到政府办事“一次办结”。 郴州市政务服务中心管理处相关负责人介绍，今后，郴 州市政务服务“一次办结”改革将按照“放管服”改革和 “互联网+政务服务”要求，进一步巩固改革成果，继续扩大 “一次办结”事项范围、增加“零上门”事项的数量。 想一想：实现群众到政府办事“一次办结”说明了什么道理？
2、政府和人民的关系 ①政府的权利来源于人民。 ②政府的宗旨是为人民服务。
③政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
△ 你能说出一个或两个人们 为政府“点赞”的事情吗？
为人民服务
对人民负责
关注有关新闻，结合生活经验，进一步理解 维护交通 李克强总理赶赴灾区 人民政府是如何为人民服务的。
保障住房
维护治安
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播放视频：《十八届四中全会 法治中国建设的里程碑》
说说：你从视频中收获了哪些信息？或谈谈你 观看视频的感悟。
探究：政府的作用 （1）遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？ 遇到的情况 宁宁发现红绿灯坏了。—— 应该找的政府部门
交警部门、路灯管理所
爸爸想开一家小吃店。—— 食品药品监督管理局、工商局 初中生玲玲被父母要求辍学去打工。—— 教育局 壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——
(1)你还知道哪些可以监督政府行为的渠道?
①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关 对行政机关的监督，主要是定期向人大报告工作，接受人大及 其常委会的质询等。 ②人民政协的民主监督：提出批评和建议；提出建设性意见。 ③新闻舆论和社会公众的监督、群众的监督。 ④司法机关的监督：司法机关道过行使审判权和检察权，对 国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 ⑤政府系统内部的监督：审计部门是政府内部的行政监督部 门，通过监督各级政府机关的经济计划、预决算的编制和执行 情况及财务收支状况等，督促政府工作人员廉洁从政，防止官 像主义和形式主义。
如何厉行法治？
二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学 法律，将该单位告上法庭，官司最终打赢了。十多年来，老 杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律材料，为 求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许 多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。 老杨说：“当个人利益受到侵害而不去积极维护，依法合理 表达诉求时，最终损害的还是集体的利益。”
国务院总理李克强在作政府工作报告中指出： “全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立 “四个意识”，加快建设职能科学、权责法定、执法严 明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
3、法治政府的含义
就是按照法治原则运作 的政府，政府的各项权利 都应该在法治的轨道上运 行。
4、依源自文库行政的含义
①政府：我国政府依法行政，全面推进政 务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权 和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②公民：公民也要积极参与，献计献策， 主动监督，促进政府依法行政。
“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、 创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新 形式。
（1）你还知道哪些可以监督政府行为的渠道? （2）怎样建设法治政府？
6、怎样建设法治政府？
建设法治政府，必须依法行政，防范行政 权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益， 提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
阅读教材P53——56，了解新知，归纳知识。
7、怎样厉行法治？ 8、法治和德治的关系。
全面依法治国必须坚持厉行法治，推进 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。