安全生产培训管理手册编写指南

安全培训质量管理手册

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写

指

南

（讨论稿）目录

1概述3

1.1安全培训质量管理体系的概念3

1.2管理手册的作用4

1.3管理手册编制的主要依据4

2．管理手册主要内容5

2.1培训机构基本概况5

2.2安全培训质量保证体系的方针和目标5

2.2.1方针5

2.2.2目标6

2.3机构设置与职责6

2.4人员培训与业务交流7

2.5培训场地和教学设施的保障7

2.6图书资料和信息资源的保障8

2.7 教学活动过程控制8

2.8培训机构的内部评审9

2.9培训跟踪服务10

2.10培训档案管理10

2.11纠正与预防措施10

2.12规章制度及操作规程11

2.13文件记录12

2.14管理评审与持续改进13

3.管理手册文件的构成和编制13 3.1管理手册文件的构成和层次13

3.2管理手册文件的编写14

3.2.1管理手册的编写14

3.2.2程序文件的编写14

3.2.3操作性文件的编写15

安全培训质量管理手册

编写指南

1概述

本指南旨在帮助各安全生产培训机构编写一部完整的质量管理手册，从而规X内部管理，提高培训质量。各安全生产培训机构应根据安全培训相关国家法律法规和文件的要求，编制培训质量管理手册，从制度上保证安全培训质量得到有效控制。

1.1安全培训质量管理体系的概念

安全培训质量管理体系是针对组织申报、条件审查、制定计划、选聘教员、指定教材、实施教学、培训管理、考试及考核、发证建档、信息反馈等全过程，建立一套严密、完整、协调的管理机制，通过一系列的组织管理工作和众多的过程控制措施，保证培训管理工作实现制度化、规X化、科学化。

安全培训是安全生产管理的一个重要组成部分，是安全文化建设和预防事故的重要手段。安全培训机构建立一套科学的安全培训质量管理体系，目的就是保障管理控制措施得到有效实施。

安全培训机构在运行安全培训质量管理体系时，应完成两方面的工作：一是对培训机构的规X管理，二是保证培训工作的质量。

1.2管理手册的作用

安全培训管理手册是保障培训机构安全培训工作质量的管理控制措施等一系列文件，作用就是保障培训机构运行的规X性、科学性、合法性，并对具体工作具有指导性。

安全培训管理手册应涵盖两方面内容：培训机构管理控制措施和安全培训工作质量控制措施。

1.3管理手册编制的主要依据

建立安全培训质量保证体系的主要依据：国家和省对安全培训工作的监督管理要求；国家总局和省局对培训机构的监督管理要求；安全培训机构自身的特点；戴明原则——PDCA 管理模式。

戴明循环（Deming Cycle）:策划(Plan)、实施运行(Do)、检查(Check)、改进(Action)。

2．管理手册主要内容

2.1培训机构基本概况

1）培训中心基本情况。应包括教学条件、师资力量、培训机构人员组成并编制组织机构图。

2）培训的业务X围和培训对象。明确阐述本机构获得许可的培训业务X围，并明确各培训对象的概念。

2.2安全培训质量保证体系的方针和目标

2.2.1方针

安全培训质量管理体系的方针是保证培训机构从事安全培训工作的发展方向和行动纲领，是安全培训工作的核心。

安全培训机构应有最高管理者批准的安全培训质量保证体系方针，以阐述安全培训的质量管理目标和不断改进培训工作的管理承诺。

方针的内容应适宜本机构的工作性质和规模，确保对具体工作的指导性；应包括对持续改进的承诺；对遵守现行的安全培训法律法规、政府的监督管理要求以及其他相关规定的承诺。

方针应经全体员工认真讨论后提出，经最高管理者批准后实施，并定期进行评审，以确保其适宜性。

2.2.2目标

培训机构应结合其相关职能，以文件形式确立相应的目标。目标应符合安全培训质量管理体系的方针，并遵循持续改进的承诺。

2.3机构设置与职责

培训机构应具有独立法人资格或经授权承担法律责任，其法定代表人可以是培训机构的最高管理者，也可以委托他人作为最高管理者代行法定代表人的权力和职责。

培训机构的最高管理者是安全培训工作的领导者，负责确定培训机构的质量保证体系方针，提供培训实施方案，组织教学研讨和教学检查，组织管理培训工作所需的人力资源、技术资源和财力资源。

培训机构必须以文件形式明确部门设置，建立组织结构框图，将相关部门与人员的职责和权限加以界定，并传达到机构全体成员。

培训机构应明确培训质量负责人，监督检查安全培训质量管理体系运行状态，验证各项运行程序、规章制度、操作规程及相关文件记录等支持性文件的有效性、可操作性和保持性，并提出具体修订方案。

培训机构应建立教师管理制度，明确专兼职教师的职责、权力和义务，并在签订的协议书中予以体现。

2.4人员培训与业务交流

管理人员的组织协调能力与教师的教学能力对培训质量起着至关重要的作用。应制定人员培训制度，要求相关专业人员定期接受培训，同时加强机构内、外部同专业的业务交流。

要求：

1）明确培训机构各类人员的职责及应具备的能力。

2）制定各类人员的培训计划，定期评审并及时予以修订。

3）培训计划主要针对以下内容：机构管理人员的作用和职责培训、新教师的安全知识和教学能力的培训、教师的知识更新和专业能力水平的继续教育培训等。

2.5培训场地和教学设施的保障

培训场地和教学设施是保证培训质量的必备条件。应制定培训场地及教学实施的管理制度，明确以下管理要求：1）培训场地包括理论培训教室和特种作业人员实际操作培训基地，培训场地应能满足理论教学或实际操作培训的要求，并保证教学活动的安全性。

2）教学设施包括理论教学的必要设备和实际操作培训基地的设施设备，应符合相关的安全和劳动保护规定，并不断得到完善和更新。

3）培训机构每年应保证一定的经费预算，用以支付培训场地的建设和必要的教学设施投入。