水资源管理体制的现状及存在的问题概要
农村水资源保护与管理现状分析结果
农村水资源保护与管理现状分析结果农村水资源是农民生产生活的重要保障，也是生态安全的重要组成部分。
然而，由于一些农村地区管理不善、环境污染等原因，农村水资源遭受严重破坏，已经成为一个亟待解决的问题。
本文将从农村水资源保护与管理现状进行分析，并提出相关建议。
现状分析一、农村水资源面临的问题农村地区水资源受到农村工业、畜牧业和农业活动的污染，水质受到威胁。
一些地区存在乱倾倒废弃物，污染了地下水资源，严重影响村民的生活用水。
农村水资源管理混乱，缺乏专业人员进行监督。
二、水资源利用不合理部分农村地区缺乏有效管理和利用水资源的意识，导致水资源的浪费。
一些地方还存在水源保护区域被非法占用、开采的现象，破坏了生态环境。
三、人为因素导致的水资源短缺农村地区由于过度开采、不合理利用水资源，导致水资源逐渐枯竭。
一些地方缺水现象频发，给当地农业生产和村民生活带来极大困扰。
四、水资源管理体制待完善目前农村水资源管理体制相对滞后，缺乏专门的管理机构和长期有效的管理政策。
一些农村地区水资源管理仍停留在简单的管理阶段，缺乏系统性和长期性规划。
解决建议一、加强农村水资源保护意识通过宣传教育等方式，提高农民对水资源保护的认识，树立环保意识。
建立完善的水资源管理制度，加强对乱倾倒废弃物、乱排污水行为的监管力度。
二、推广科学节水技术在农村地区推广科学合理的节水技术，提高水资源利用效率。
鼓励农民使用水资源循环利用技术，减少对地下水资源的开采。
三、加大水资源治理力度加强对水资源环境监测和评估工作，加大水质治理力度，保障农村地区水质安全。
加强对水源保护区的管理，禁止非法占用和开发。
四、建立健全水资源管理机制建立健全农村水资源管理机制，制定相应的管理政策和法规。
加强对水资源管理人员的培训，提高他们的管理水平和专业技能。
总结农村水资源保护与管理是一个复杂而紧迫的问题，需要政府、社会和个人共同努力。
只有加强水资源保护意识，推广科学节水技术，加大水资源治理力度，建立健全的水资源管理机制，才能有效解决农村水资源问题，保障农民的生产生活和生态环境的可持续发展。
水资源管理的现状和挑战
水资源管理的现状和挑战一、引言水是人类生存的必需品之一，然而水资源的管理和利用一直是重要而又复杂的问题。
随着人口增长和经济发展，水资源的需求也不断增加，因此，水资源管理的现状和挑战变得越来越重要。
本文将重点探讨当前水资源管理的现状和挑战，并提出解决方案。
二、水资源管理的现状A. 国际水资源的利用国际水资源利用受到政治、法律和经济等因素的影响。
从国际法的角度看，水资源是每个国家的权利和资源。
但是，有些国家特别是发展中国家缺乏水资源，为了国家的发展需要和人民的生存需要，会想方设法使用跨国河流的水资源，这会引发跨国水资源利用的争端。
B. 运营和管理水资源管理需要有一支专业的团队来协助市政府。
这个团队的职责是维护和运营水资源的设施，防止水源恶化，并确保饮用水达到国家相关标准。
但是，在一些地方，政府对于这个团队预算的减少会导致运营和管理上出现问题，这会对当地居民的健康造成威胁。
C. 水资源开发公共机构对水的管制以及商业企业对水资源的大量开发都对水资源的长期保护和管理构成威胁。
一方面，公共机构（比如农业机构、化工厂）对于水资源的滥用会导致水源采集的过度。
另一方面，商业企业（比如采矿公司）对于水资源使用的失控会导致污染和浪费。
D. 土地利用问题水的利用和管理涉及到土地利用。
在大多数情况下，土地利用的决策者是政府机构及其代表的地方领导。
土地利用与其特定目的的行使可能会破坏水源采集的渐进性。
这种情况一般会引起社会抗议，并考虑寻找牺牲某些需求的中间解决方案。
三、水资源管理面临的挑战A. 人口增长和城市化随着人口数量和城市化呈现加速度，对于新鲜水和灌溉水的需求在不断上升。
根据目前诸多预测，到2050年时，全球人口将增长到96亿，这预计会将对水资源的使用造成更多的压力。
饮用水的使用也将被削减，更多的水来支持工业和农业用途。
B. 气候变化气候变化可能导致缺少水资源的区域出现更多更频繁的干旱、洪涝、沙漠化和水文过程的变化。
水资源管理的现状与发展趋势分析
水资源管理的现状与发展趋势分析水资源是人类赖以生存的重要资源之一，然而，随着人口的增长、经济的发展和气候变化的影响，水资源已经成为全球面临的严峻挑战之一。
水资源管理的现状和发展趋势备受关注，本文将对此进行分析。
一、水资源管理的现状1.1 水资源供需矛盾突出在全球范围内，水资源供需矛盾日益突出。
据世界自然基金会的数据显示，全球约有四分之一的人口生活在水资源极度匮乏的地区，而这一数字仍在不断增加。
同时，水资源的开发和利用受到污染、浪费、过度开采等因素的影响，导致水资源的质量和数量都受到影响。
因此，水资源的供需矛盾已成为全球面临的严峻挑战。
1.2 水资源管理机制不完善随着全球经济的发展，对水资源的需求不断增加。
水资源管理机制相对落后，无法满足现代社会对水资源的需求。
在我国，固定的计划经济体系下，水资源管理机制长期以来都是由政府主导的。
然而，随着经济体制改革的深入推进，尤其是市场经济的发展，水资源管理机制与管理思维的现代化程度还不够高。
1.3 文化习惯影响水资源管理水资源管理在很大程度上受到地方文化习惯和社会观念的影响。
在某些地区，由于当地人对水资源利用管理习惯的不同，导致了水资源浪费、污染等现象。
在一些地区，由于经济利益或其他原因，出现了违法侵占水资源、非法取水等问题。
二、水资源管理的发展趋势2.1 增强水资源的节约与利用意识一方面，大力实施水资源节约和管理，鼓励水利科技的创新，积极推广经济型和资源型节水技术，拓宽非传统用水渠道，加强水资源利用和再生利用，以减少水资源的消耗；另一方面，通过普及技术和知识，提高社会大众的水资源利用意识，增强公共参与力，形成全社会共同节约水资源的氛围。
2.2 推进现代化水资源管理科技随着信息技术、大数据等科技的发展，水资源管理也逐渐向数据化、智能化、自动化方向发展。
在管理水资源过程中，利用卫星遥感、水文数据、气象数据等技术，通过分析数据，实时监测水资源、模拟水资源分配等，大大提高了水资源管理的效率和精度。
水资源管理的现状与发展趋势
水资源管理的现状与发展趋势水是人类生命之源，也是重要的社会经济资源。
随着人口的增长和经济的发展，水资源管理成为了一个愈加重要的问题。
水资源管理一方面涉及人们日常用水、农业用水、工业用水等方面，另一方面也需要遵循科学规律，保护水资源的可持续性。
本文将从水资源管理的现状和趋势两方面来探讨这个话题。
一、水资源管理的现状1. 面临的挑战世界水资源极度不平衡，水资源匮乏地区日益扩大。
全球水资源的总量有限，而人口的增长、城市化、工业化、气候变化等因素，都会使水资源的供需矛盾更加尖锐。
尤其近年来一些国家出现了水资源严重短缺的现象，不仅影响了人们的生产和生活，也对社会和经济的可持续发展带来了挑战。
2. 存在的问题目前，水资源管理中存在诸多问题。
如由于水资源利用不当而导致水质污染；水资源的分布不均，造成稀缺水资源的浪费；水资源的利用也存在滥用现象，造成环境破坏等。
这些问题，严重影响着水资源的有效利用，损失了宝贵的水资源，也对环境带来了不良影响。
3. 国家政策为了解决水资源管理方面的问题，很多国家制定了相关的政策措施，力图保障水资源的可持续利用。
在国内，一系列水资源保护和管理的法规、政策陆续制定和出台，如水污染防治法、水旱灾害防治法、南水北调中线工程、水利工程建设等。
这些政策的实施，一定程度上改善了水资源管理的现状。
二、水资源管理的发展趋势1. 水资源整体治理全面推进水资源整体治理，维护水资源可持续利用。
在水文环境和水循环等方面实现科学管理，推进水资源的合理分配和有效利用，改变传统用水方式和非法占用行为，以最小限度导致水资源的浪费和滥用。
2. 节水理念与提高水资源利用率相伴随的是，人们还需要适应新的节水理念。
政府和社会各界应大力推进节水的宣传和科技创新，建立和完善用水管理体制和机制，加强水资源管理的技术保障和标准制定，同时也需要加强社会责任意识，遏制浪费用水的行为。
3. 增强应急管理面对变干旱、洪涝灾害等能引起重大悲剧的极端极端气象事件，应增强应急能力和防灾减灾意识，强化应急机制，提高应急响应水平，推进灾后恢复和重建，努力减少灾害损失的影响。
水资源管理与利用现状分析
水资源管理与利用现状分析一、水资源管理现状分析水资源是人类赖以生存的重要资源，是经济社会发展的关键因素。
然而，全球水资源的管理和利用存在一些问题。
一方面，水资源管理的责任主体不清，管理机构重叠，责任分散。
另一方面，水资源的管理和利用模式陈旧，水文监测体系不完善，水资源的有效利用率较低。
1. 水资源管理主体混乱，责任分散水资源管理涉及多个政府部门，如水利部门、环境保护部门、农业部门等，各自有管理的职能和责任。
由于各部门缺乏有效的协调机制，导致水资源管理主体混乱，责任分散，难以形成水资源综合管理的整体性和协同性。
2. 水资源管理模式陈旧，水文监测体系不完善当前水资源管理模式主要是以计划管理为主，缺乏市场化的引导和调节机制。
同时，水文监测体系不完善，数据精度和实时性有待提高。
这导致水资源管理的科学性和有效性不足，从而制约了水资源利用效率和可持续发展。
二、水资源利用现状分析1. 我国水资源利用总量较大，但人均水资源短缺我国水资源总量较大，但由于经济发展、人口增加、生态环境恶化等原因，人均水资源较为短缺。
当前，我国水资源人均占有量仅为世界平均水平的四分之一左右，水资源供求矛盾十分突出。
2. 农业占用水资源较大，工业、城市发展需求仍在增加农业是我国最大的水资源使用部门，其占用了总水资源的70%以上。
随着工业和城市化的快速发展，工业和城市用水需求还在不断增加，对水资源的需求压力持续加大。
三、水资源管理与利用的对策1. 建立健全水资源管理体制和法律法规建立健全水资源管理体制和法律法规，明确水资源管理机构的职责和权力，加强各部门之间的协调与合作。
同时，推进水资源管理市场化改革，引导企业和居民改变浪费水资源的习惯，提高水资源利用效率。
2. 推进水资源综合管理水资源综合管理是实现全面、可持续利用水资源的重要途径。
在推进水资源综合管理方面，需要进一步加强水文监测体系建设，完善水资源信息化技术和管理方法，确保水资源管理和利用工作科学化和有效化。
水资源管理与利用的现状与对策
水资源管理与利用的现状与对策现代社会的发展离不开水资源的支撑与保障，但随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益凸显，水资源管理与利用已经成为当今社会面临的重要问题之一。
本文将从水资源管理和利用的现状以及应对策略两个方面进行论述。
一、水资源管理现状1.市级水资源管理市级水资源管理部门负责制定水资源保护和利用规划，提出耗水企业和个人的水资源使用指标，并对其进行监督和管理。
目前，我国大部分城市对于水资源管理的法规制度日益完善，但在具体的实施过程中，一些市级部门难以落实相应的法规，导致一些违规行为难以得到及时的制止和处罚。
2.基础设施建设随着城市化的进程，水资源管理和利用的基础设施建设日益完善。
但由于资金投入不够，存在部分地区的基础设施管理不规范以及设备老化等问题。
3.水资源利用结构在我国，现阶段浪费、滥用、污染水资源情况仍然较为严重。
农业用水、工业用水、城市生活用水等利用方式不合理，导致水资源利用效率低下、损失较大。
同时，一些企业在使用水的过程中存在污染现象，严重危害了环境健康和水资源保护。
二、水资源管理对策1.加强制度建设完善和落实水资源管理和利用的各项法规制度，优化市级水资源管理的体系结构，建设强有力的跨部门、跨区域协调机制。
加强社会监督，将水资源管理的违规行为进行严肃处罚，减少水资源浪费和滥用的现象。
2.加强水资源保护和利用设施建设加大资金投入，加强水资源保护和利用设施的建设，确保其正常运转和合理使用。
同时加强水资源调度和管理，加强基础设施建设的监督和管理，提高其管理和维护的效率和水平。
3.发挥市场机制的作用推动介入水资源利用的市场机制，强调水资源的市场化和经济化，吸引民间资本投入，繁荣水利产业，加强水资源利用效率的提高。
通过价格机制和税收措施等手段，引导社会单位和个人节约水资源并降低污染水资源行为的出现。
结语随着人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水资源管理与利用已成为当今社会面临的重要问题之一。
浅析乡镇水资源管理的现状及措施
浅析乡镇水资源管理的现状及措施乡镇是我国农村经济和社会发展的重要基础，而水资源是乡镇发展和居民生活的重要支撑。
由于种种原因，乡镇水资源管理存在诸多问题，给乡镇发展和居民生活带来了不小的影响。
本文将从乡镇水资源管理的现状着手，分析存在的问题，并提出相应的措施，以期为乡镇水资源管理提供一些参考和借鉴。
一、乡镇水资源管理的现状1. 水资源利用效率低下乡镇水资源管理存在着许多问题，其中最为突出的问题之一就是水资源利用效率低下。
乡镇往往缺乏高效的水资源利用技术，农田灌溉和农村供水存在浪费现象，导致水资源的浪费和损失。
2. 水污染问题严重另外一个突出的问题是水污染问题严重。
乡镇的工业发展相对滞后，但农业生产和生活污水排放等，依然对周边的水资源构成威胁，导致水质污染现象十分严重。
3. 水资源管理体制不健全乡镇水资源管理体制不健全也是一个比较严重的问题，乡镇水资源管理通常由多个部门共同管理，存在管理上的不协调问题，导致水资源管理效率低下。
4. 水资源保护意识不强在乡镇居民中，由于缺乏相关的水资源教育和宣传，对于水资源的保护意识不强，存在随意排放废水、乱种乱放等现象，严重影响了当地水资源的持续利用。
1. 推广节水灌溉技术为提高乡镇水资源利用效率，应当加大对节水灌溉技术的推广力度。
可以通过开展技术培训、政策扶持等手段，鼓励和引导农民采用高效的节水灌溉技术，减少农田灌溉用水的浪费，提高水资源利用效率。
2. 加强农村生活污水处理为解决乡镇水污染问题，应加强对农村生活污水的处理。
可以采用集中处理和分散处理相结合的方式，逐步完善农村污水处理设施，提高农村生活污水的处理率，减少对水环境的污染。
在乡镇水资源管理体制方面，应当进一步完善相关制度和政策，建立健全的乡镇水资源管理组织和机制，明确各部门的职责和权限，提高水资源管理的协调性和效率。
为提高乡镇居民对水资源的保护意识，应加强相关的宣传教育工作。
可以通过开展水资源保护知识的宣传、组织水资源保护主题活动等方式，引导和激发乡镇居民的水资源保护意识，推动形成全社会共同参与水资源保护的良好氛围。
水资源管理与保护的现状与未来
水资源管理与保护的现状与未来水是人类赖以生存的重要资源之一，然而人们长期以来以过度的方式利用和消耗水资源，给水资源供需动态平衡和水环境保护带来了重大挑战。
水资源短缺、水污染、水环境恶化等问题已经成为影响经济社会可持续发展和人民福利的重大问题。
因此，如何有效管理和保护水资源已成为一个紧迫的议题。
本文将探讨中国水资源管理与保护的现状，并讨论中国未来水资源管理与保护的趋势与挑战。
一、水资源管理的现状水资源管理是指通过对水资源进行科学规划、全面利用、科学保护、合理开发和安全保障，保障水资源的可持续利用。
目前，中国的水资源管理面临着以下几个问题：1. 水资源短缺问题中国是一个人口众多的国家，而水资源却十分匮乏。
据统计，中国人均水资源只有世界平均水平的四分之一，农业用水占据了绝大部分的水资源。
目前，中国的北方地区已经出现了明显的水资源短缺问题，地下水超采已经导致了一些地区的水资源已经无法再恢复利用。
因此，水资源短缺已成为制约中国经济发展的重大问题。
2. 水污染问题随着中国经济的高速发展，大量的污染物排放导致了水污染问题的不断加剧。
据统计，我国河流、湖泊、水库等水体中实际受到污染的面积已超过了30%。
同时，很多地区的饮用水源地都遭受了不同程度的污染，严重威胁了人民的健康。
由此可见，水污染已成为威胁中国可持续发展的重要问题。
3. 水环境恶化问题水环境恶化是指人类活动对水环境产生的不利影响所导致的环境质量降低的问题。
我国水环境恶化严重，已经导致了水生物资源严重减少，水文化资源退化，生态系统生态平衡被破坏。
地下水污染、城市水体黑臭等问题也给城市发展和居民生活带来了很大影响。
二、未来水资源管理与保护的趋势与挑战1. 改革管水体制，优化水资源配置过去，水资源管理是由多个部门、单位一齐完成，导致了管理一体化、协作配合等问题较为突出，以至于没有形成统一的水资源管理制度和机制。
未来，中国需要加强水资源管理制度和机制建设，改革管理体制，强化信息化技术和智能化技术的应用，优化水资源的配置，实现水资源的高效利用和保护。
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浅谈水资源管理体制的现状及问题【摘要】自从我国实行最严格的水资源管理制度后,水资源的管理体制上的问题还是比较突出的,水资源的管理体制直接影响水资源的合理利用和分配。
如何提高和完善水资源的管理体制和解决水资源在时空上的分配问题仍是现今重要的研究课题。
【关键字】水资源;管理体制;现状;问题一.我国水资源管理概况1.管理历程随着对水资源各方面属性的全面了解和重视,我国对水资源的管理方式已逐渐从工程水利、资源水利、生态水利、民生水利发展到如今的多方面统筹管理。
工程水利注重对蓄水、引水、提水、排水、航运等水利工程规划、施工和运营过程的综合管理;资源水利从保护水资源角度出发,侧重于对水的资源属性开发利用的管理;而生态水利则以尊重和维护生态环境为目标,遵循生态经济学原理,其发展模式与途径与传统水利有本质区别;民生水利将以人为本作为根本理念,把人民群众最关心、关系最密切、最现实的水利问题放在首位,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。
所以,在水资源管理过程中,要充分发挥工程水利的基础性、资源水利的实效性、生态水利的可持续性和民生水利的公共性,进行统筹管理。
2.实施最严格的水资源管理制度鉴于我国水资源管理现实中存在的问题,水利部提出实施最严格的水资源管理。
其基本原则是要把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,以实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念,以水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心,要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法,把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施,坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。
二.我国水资源管理现状1.水资源管理体制的现状我国现行环境管理体制表现为中央统一管理和地方分级管理、部门分工管理相结合的特点。
水资源管理也是实行双轨制管理,即中央政府与地方政府共管。
①管理体系。
我国现行的水资源管理体系是统一管理与分级、分部门管理相结合,逐步建立了五级(即中央—流域—省级—地市级—县级水资源管理体制,但横向矛盾仍然存在,协调机制有待于加强。
②政策法规。
国家和各省(自治区、直辖市制定和出台的法规、规章和规范性文件达700余件,但部分政策法规未能充分考虑流域整体特征,在关注水量水质的基础上需进一步考虑水安全标准。
③规划与计划。
尽管针对不同流域特征,各项流域规划均强调统一管理,但是缺乏强制性和具有法律地位的综合规划,而现行的部分水资源规划导致资源浪费,缺乏可持续性。
④管理制度。
逐步建立和完善取水许可与水资源有偿使用制度、水资源论证制度、水资源总量控制制度和水功能区管理制度等。
⑤关键技术。
我国水资源利用效率低,尤其是农业及工业的用水和耗水量较大;且水资源的时空分布不均,区域水资源的调配技术和高效用水技术亟需不断研发和完善。
2.流域管理与水行政管理在管理上差异流域管理与行政区域管理相结合的管理模式优势在于能发挥各个行业主管部门的积极性,又有一个专门的机构进行整体协调。
(1事权划分不清在纵向上,环境保护部对地方各级环保机关实行业务指导,而地方各级环保机关隶属于本级政府,财权与人事任免权均受制于地方政府。
地方环保机关的工作往往代表本地区利益,难以贯彻中央命令。
在横向上,政府的水资源保护职能分散在环保、水利、国土、农业等部门。
由于统管部门与分管部门分工不明确,即环保部门与政府其他相关部门之间不存在行政上的隶属关系,在行政执法上都是代表国家行政机关依法行使行政执法权,其法律地位是平等的,不是领导与被领导、监督与被监督的关系。
水资源管理权力分布在众多产业部门和和行政区划,但许多产业部门和行政区划的第一职能并不是保护环境资源,而是通过开发利用自然资源创造经济效益,因此必然与环保部门发生冲突。
在水资源管理中,水质由环保机关管理,水量由水利部门分管,农业灌溉由农业部门分管。
水资源管理立法上如此政出多门、职责不清的后果往往是灾难性的,分管部门从部门利益出发,对本部门有利可图的,往往互相争夺审批、发证、收费、处罚、解释等权限。
由于环境保护专门机构的地位和权限与其他行业主管部门平行,以致于在环境管理过程中遇到阻力时需要位阶更高、权力更大的机构出面协调。
(2流域管理与行政区域管理间的冲突流域管理和行政区域管理是两种不同性质的管理模式,两者边界往往不重合。
流域管理的边界往往与行政区划不重合。
一个流域区可能跨越几个行政区,而一个行政区也可能包含几个不完整的流域区,以致在区域开发管理中出现许多矛盾和问题,如地方利益与流域全局利益冲突,上游与中下游间的冲突。
环境保护部下属的六大环境保护督查中心,负责承办跨省区域和流域重大环境纠纷的协调处理工作。
但这六大环境保护督查中心性质上属于事业单位,在环境保护部的授权范围内处理环境争议。
六大环境保护督查中心系环境保护部派出的执法监督机构,不是行政机关,权力有限,在处理跨省界污染中力不从心。
六大环境保护督查中心并未完全发挥其应有的作用。
三.我国水资源管理体制的完善1依法治水,实现水资源的统一管理。
水行政主管部门必须加强对地表水、地下水、进行统一管理,统筹安排。
必须由水行政主管部门统一组织,拟定水长期供求计划、水量分配方案,并监督实施;组织拟定江河、湖泊的水功能区划,核定水域的纳污能力,严格控制排污口的设置。
强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作,强化取水许可管理和水资源费征收工作。
2推行需水管理。
传统的水资源管理模式“以需定供”,一个区域需要多少水,供水部门就设法通过开源提供多少水,地下水不够就开采地表水,当地表水不够就跨区域调水。
这种模式下,用户需水量增加首先是向供水部门要水,供水部门也愿意修建大型取水工程增加供水量来提高自己的效益。
但在大量用水的同时也就产生大量的污水,一个区域的水环境容量存在一个最大值,大量的污水进入到区域水体后必然导致水环境的恶化。
保护和恢复良好的水环境,实现水资源的健康循环,从而实现以供定需的管理模式。
根据一个区域的最大水环境容量,和近期内污水的处理能力,确定最大排放污水量,最大供水量不超过区域社会循环水量最大值,即最大污水排放量,用户对水量需求增加时,通过用户端来解决,包括工艺改进,产业结构调整,生活方式的改变等等,实现用户内部和用户之间的水资源循环使用。
日本和欧洲国家的城市供水总量没有增加,经济却在持续发展。
在推行需水管理模式时,根据工厂、企业、宾馆、饭店等不同行业的特点,制定限量供水的额定指标,居民按照家庭人口的多少定出生活用水额定指标,在此基础上对自来水用户采取超量加价收费的措施,用经济手段来促进人们对淡水资源匮乏的认识和节约用水的行动,从而逐步使人们认识水资源的本来价值。
3推进循环用水。
循环用水是根据不同的用水对象对水质不同要求,根据优质优用的原则,然后对其排水不经处理或适当处理。
再用于水质要求低的用户,通过增加水的使用次数减少新鲜水的使用量。
发展循环用水符合循环经济的“3R”原则,减少社会经济系统流人和流出的物质量,实现水资源在空间上、时间上和数量上的最佳运用,从而推动生产方式从粗放式向集约型转变,促进经济结构的合理调整。
实现社会的可持续发展。
从现阶段来看,我国自来水价偏低,从市内河道里取水进入自来水厂进行净化的自来水与从外省市经长途调来的水从价格上区别不大,人们对节约用水的意识淡薄。
特别是我国北方城市的淡水资源更为匮乏,南水北调的规划是多年来的愿望,实施起来也需付了极大的代价,但国家为了保障人们生活稳定,政府有关部门每年向自来水费中投人大量的补贴,淡水资源的真正价值未能在水价中准确体现出来。
物以稀为贵,只有彻底将自来水价格推向市场,才能体现出淡水资源的真正价值来,才能刺激消费者水的忧患意识和节约用水的实际行动。
4扶植污水处理行业的发展。
促进水循环,必须注重污水处理行业的发展,包括资金和技术的支持。
污水处理行业是消除污染,为民造福的行业,也是耗资较大行业,每天处理污水的污水处理厂每年需要运行经几千万元。
由一个部门出资是不可能的,只能在政府的统一组织下由多方进行筹措,从城市建设资金,污水处理费,超标罚款,财政收入等方面共同努力集资,这种方法在中小城市更为适宜。
5加强水资源规划计划管理。
对水资源使用要做出科学合理全面的规划计划,统一考虑地表水、地下水、城市用水、农业用水、生态用水,合理调剂丰水期与枯水期用水,制定科学的年度水量分配方案和调度计划。
对地下水的开采要严格限制,从严审批。
严格执行“先地表后地下、效率优先”的原则,发展什么、限制什么,要讲求水资源的投入产出比,实施效率最大化选择。
农业、工业、商业用水要有区别,用地表水、地下水要有区别,用优质水、劣质水要有区别,而生活用水在节约和提高用水效率的前提下,必须优先给予保证,环境生态用水也要给予一定的保障。
这样,才能使有限的水资源永续使用。
6拓宽水循环的使用途径。
从目前的经济技术条件考虑,所有的污水不可能都循环使用,水的社会循环不能实现密闭循环。
怎样实现在现有条件下水的社会循环最大化,是我们面临的紧要问题。
把再生水利用的渠道拓宽。
要因地制宜根据需要确定利用途径,如农业用水、农业用水、市政及园林用水、城市二级河道景观用水、生活杂用水、地下水回灌用水等多种利用途径选择。
7依靠科技进步,发展环保事业,提高污染防治水平,逐步实现废水资源化。
水资源保护是一项涉及多学科、多部门的工作,需要水资源管理部门、环保部门等密切配合,齐心协力,投入人力、物力、财力开展科学研究工作,推广运用新理论、新技术控制污染,实现污水资源化,达到城乡计划用水、科学用水和节约用水,为水资源统一管理提供科学依据,使水资源在国民经济持续发展中发挥更大作用。
四.全面推进水务管理现阶段,我国水务管理面临的主要任务包括:①健全水权制度:完善水资源有偿使用制度、取水许可制度、水资源论证制度和监管体系;②调节水价机制:建立合理的水价形成机制,使水价能够反映水资源的稀缺程度,又要有利于水资源保护;③加强城乡水务一体化管理:正确处理资源管理、服务管理和环境管理之间的关系,改造城乡供水设施和管网,建设应急备用水源,加强节水型社会建设;④健全水务投融资体制,推进水务市场化:在国家政策指导下,逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作企业开发的良性运作机制;⑤建设水资源管理信息系统:遵循国家信息化建设的总体规划,以建设和完善水利信息采集、传输网络及综合数据库为基础,利用信息技术手段,以水利信息资源开发为核心,支撑可持续发展水利,构建与水利改革与发展相适应的水利信息化综合体系。
五.结论及展望因根据城乡的发展的差异,因地制宜的制定出符合本地区的水资源用量分配和实施最严格的水资源管理制度,持续有序的推进水务制度,优化水资源的分配,构建适合城乡发展的水务管理制度,确保水资源的“三条红线”,积极建设水资源管理的人才队伍。