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2020年脱贫攻坚目标任务是什么

2020年脱贫攻坚目标任务是什么_关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020年)关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020 年)为贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,推动脱贫攻坚工作更加有效开展,确保到 2020 年如期完成脱贫攻坚任务,现就打赢脱贫攻坚战制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,充分发挥政治优势和制度优势,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫工作格局,坚持脱贫目标和现行扶贫标准,瞄准相对贫困村和相对贫困人口,以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,深化精准帮扶,全面打赢打好脱贫攻坚战,为实施乡村振兴战略打好基础。

到 2020 年,稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平,现行标准下农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫,2277 个相对贫困村全部出列,如期完成脱贫攻坚任务。主要有:全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖,最低生活保障实现应保尽保,有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的 45%,相对贫困村年人均可支配收入达到

当年全省农民人均可支配 1

收入的 60%;2277 个相对贫困村 20 户以上自然村实现路面硬化、达到整洁村建设标准,贫困地区发展环境明显改善。

二、加大产业扶贫力度 1.大力发展优势特色扶贫产业。加大县镇统筹力度,健全县级产业扶贫规划和项目储备库,发挥现代农业产业园的辐射带动作用,统一规划、连片开发,建设一批特色鲜明、带动能力强的扶贫产业,因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、设施农业、农产品加工业等农村二三产业,辐射带动建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村,提升产业扶贫的组织化程度。

加强产业扶贫基础设施建设,加大投入保障力度。

将产业扶贫纳入贫困地区党政一把手经济责任审计的重要内容,引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目。到 2019 年年底,实现每个有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。

2.完善产销对接机制。多渠道拓宽农产品营销渠道,推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与扶贫产业基地和相对贫困村建立长期稳定的产销关系,推广以购代销的扶贫模式。加快推进“快递下乡”工程,支持大力发展农村电子商务,完善粤东粤西粤北地区冷链仓储、物流配送和农村电商服务体系。完善新型农业经营主体与相对贫困户联动发展的利益联结机制,推广“公司(合作社) +基地+ 贫困户”、代耕代种、土地托管、股份合作、订单帮扶等模式。加大脱贫致富带头人培育力度,健全县级脱贫致富带头人培育体系,辐射带动一批相对贫困户。深入实施农业科技特派员精准扶贫“千村大对 2

接”行动。鼓励通过政府购买服务方式向相对贫困户提供便利高效的农业社会化服务。深入实施贫困地区特色农产品品牌提升行动,加大对贫困地区“三品一标”、名牌农产品宣传推介的支持力度,办好扶贫农产品展销会。到 2020 年年底,基本实现市场销售主体、农业企业(合作社)、农业科技人员与扶贫产业结对全覆盖。

3.规范发展资产收益扶贫。完善收益分配管理机制,推广“保底收益+按股分红”分配方式,加强资产收益扶贫项目的风险防控,保障贫困户权益。积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。到2019 年年底,引导实现有意愿的相对贫困户参与资产收益项目,获得稳定分红收益。资产收益项目优先安排贫困残疾人家庭。

4.加强生态扶贫。

优先把有劳动能力的建档立卡贫困人员选聘进入生态公益林管护队伍。因地制宜扶持贫困村、贫困户发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度,建设生态扶贫专业合作社(队),吸纳相对贫困人口参与建设管护。深化贫困地区集体林权制度改革,鼓励相对贫困人口将林地经营权入股造林合作社,增加资产性收入。完善横向生态保护补偿机制。

三、全力推进就业扶贫 5.多渠道开发就地就近就业岗位。

支持贫困地区发展生态友好型 3

劳动密集型产业,鼓励企业在贫困地区发展一批就业扶贫基地、创业孵化基地和扶贫车间、扶贫工作坊,落实社会保险补贴、岗位补贴、贷款支持等就业扶持政策。

促进创业带动就业,引导农民工、大学生、退伍军人等人员到贫困地区镇村创业,支持符合条件的企事业单位人员回流贫困村领办创办项目,鼓励支持贫困地区建设认定创业孵化基地(园区),加大创业培训和创业服务力度,通过创业带动贫困劳动力就业。鼓励居家灵活就业,引导贫困劳动力居家从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工。统筹开发公益性岗位,鼓励引导贫困地区积极开发养路、护林、护草、生态管护、卫生保洁等用于扶贫的就业岗位,对符合条件的就业困难贫困劳动力予以托底安置。鼓励各地通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,动员更多贫困群众参与农村小型基础设施、人居环境整治等项目建设,增加劳务收入。

6.大力加强就业服务。

各地要适应贫困劳动力特点,提供全方位、精准化、精细化就业服务。积极开展职业指导,确定专人“一对一” 帮扶,制定有针对性的个性化求职就业方案,引导贫困劳动力与用人单位精准对接。

加强珠三角地区与贫困地区人力资源市场信息联网和劳务输出合作,组织推动珠三角地区积极筛选适合贫困人员就业的企业建立就业扶贫基地,定期向贫困地区定向发布劳务输出岗位信息,积极帮扶贫困人员到珠三角发达地区就业。

实施家政和护工对接扶贫行动,完善家政和护工就业保障机制。广泛动员人力资源服务

2020年脱贫攻坚目标任务是什么_2020年乡镇脱贫攻坚夏季攻势实施方案2020 年乡镇脱贫攻坚夏季攻势实施方案根据《X 区 X 年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》要求,X 镇决定在巩固“春季攻势”成效的基础上,于 X 月至 X 月开展“夏季攻势”活动,全面完成脱贫攻坚年度目标任务。

结合我镇实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察 X 重要讲话精神,全面贯彻落实全省解决“两不愁、三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作推进会精神。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持“六看六确保”“七个不落一个不少”和“四严”“四单”工作要求,围绕全面完成贫困人口年度脱贫计划,进一步聚焦解决“两不愁、三保障”的突出问题和“三精准、三落实”。

持续推进中央脱贫攻坚专项巡视等问题整改工作,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,夯实 X 年全镇脱贫攻坚工作基础,为打赢脱贫攻坚翻身仗提供坚实保障。

二、工作内容一是聚焦目标标准,持续推动解决“两不愁三保障”突出问题。

X、继续推进教育扶贫工作。及时排查动态调整建档立卡适龄儿童底数,按政策要求落实各学段资助工作,确保符合建档立卡条件学生“全覆盖、无遗漏、最高档”。加强辍学学生劝返复学工作。维护好省教育厅建档立卡系统和全国资助系统,落实资助信息反馈。通过一封信的方式,将学生受助信息反馈给学生本人和家长。开展生源地助学贷款办理宣传工作,提高建档立卡家庭高校学生政策知晓率。完成 X 年春季学期“雨露计划”补助发放工作。启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。X、开展“五个一”专项行动。按照省统一安排部署,从即日起开展“五个一”专项行动,即集中一个月左右时问,开展一次联合专项行动,查找一批薄弱环节,出台一套政策举措,解决一批突出问题。配合区扶贫开发局会同教育、卫生健康、医保、住建、水利等五家牵头部门就解决“两不愁三保障”突出问题开展“五个一”专项行动。通过到村、到户、到人,入户、查看、访谈,全面摸清问题底数,制定具体工作措施,切实解决一批影响“两不愁三保障”的突出问题。

X、继续推进危房改造工程。落实危房改造认定标准、信息公示要求,加强资金保障,保证危房改造质量,让贫困户住上安全房。严格危房改造标准,防止出现危房改造重建新房面积超标和举债建房等情况。继续开展农村贫困户住房安全排查,规范农村危房改造对象认定程序,加强档案信息

系统管理,加快危房改造验收打款工作,对通过验收的危房改造及时通水通电,确保全面完成贫困户危房改造任务。

X、继续推进健康脱贫工程。严格落实 X 省健康脱贫“三保障一兜底一补充”(“X”“X”)贫困人口综合医保政策,纠正贫困人口医疗救助过程中过度医疗、过度承诺问题。不断优化医疗服务,规范诊疗行为,提升大病救治医院服务能力,做实做细贫困人口 X 种大病的专项救治工作。做实做细基层卫生健康服务工作,规范家庭医生签约履约,稳步推进“两卡制” 工作。加强镇卫生院、村卫生室建设,配备合格医生。加大健康扶贫工程统筹推进力度,确保贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围。

X、组织开展脱贫“回头看”。按照贫困退出标准,对已脱贫人口、出列贫困村进行全面核查。抓好已脱贫人口的巩固提升,精准落实政策措施;健全返贫预警和防范机制,加强跟踪管理,及时化解返贫风险,有效防止返贫。制定和落实对出列村的后续支持措施,大力发展特色产业,促进村级集体经济收入持续增收,补齐“双基”短板。按照“四个不摘”“四个不减”要求,保持包村单位和驻村扶贫工作队不撤离,保持帮扶责任人不脱钩,保持脱贫攻坚政策继续落实,保持脱贫攻坚各项工作持续纵深推进。X、继续推进饮水安全巩固提升工程。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,重点解决贫困户供水不正常、水量不

足、季节性缺水、水质不达标等问题。

二是聚焦各类整改,持续推动反馈问题整改落实。

X、组织开展巡视整改问题“回头看”。中央巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第七巡视组巡视宿州脱贫攻坚领域反馈问题的在 X 月底前对已上报销号的问题开展一次“回头看”,采取一个个问题过,一条条整改措施查,一项项整改成效审的方式,完善整改台账,充实佐证资料,确保做到“三个到位” 和“三个相互印证”。

X、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。各级各部门要高度重视习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习工作,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,扎扎实实推进精准脱贫攻坚战,切切实实落实各项扶贫政策。

X、切实加强工作作风建设。抓实抓细“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,认真落实关于集中整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题的若干措施,切实整治脱贫攻坚中存在的形式主义官僚主义突出问题。扎实开展“基层减负年”活动。对于上级常态化暗查暗访脱贫攻坚中存在的突出问题及时解决。依法分类处理信访诉求,及时为困难群众排忧解难。强化脱贫攻坚社会监督,及时依法公开相关信息。X、全力推进评估考核反馈问题整改。扎实推进 X 年 X

省贫困县退出专项评估反馈问题及 X 年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题的整改,按照区扶贫开发领导小组办公室的统一要求,按时制定整改措施、推进问题整改、形成整改报告,对于能立行立改的,要不等不拖,立即整改到位;对于需要一段时问解决的,要持续推进,抓紧往前赶,在规定时问内整改到位;对于需要长期整改的,要做好整改推进表,按照时序进度持之以恒地抓、锲而不舍地改,在规定时问内取得阶段性成果。

X、切实营造脱贫攻坚良好舆论氛围。深入推动《习近平扶贫论述摘编》学习宣传贯彻落实,大力宣传习近平总书记视察 X 三年来脱贫攻坚取得的成绩。贯彻落实《关于加强和改进脱贫攻坚宣传

2020年脱贫攻坚目标任务是什么_脱贫攻坚村2018-2020年产业扶贫规划X 村 2018-2020 年度产业扶贫规划根据省市县新一轮脱贫攻坚工作精神,为全力推动 X 村脱贫攻坚工作,加强村集体经济建设和产业发展,统筹整合资源,加大推进脱贫攻坚力度,全面实现 2018 年度整村脱贫摘帽目标,特制定此工作规划。

一、产业发展现状(一)基本贫困状况 X 村位于 X 镇西部,村委会距镇政府 2 公里。全村辖七个村民小组,总人口 210 户 856 人,现有党员 9 人。建档立卡贫困户 100 户 382 人,其中一般贫困户 90 户 362 人,2017 年底以前已经脱贫 47 户 176 人;低保贫困户 23 户 81 人, 其中A 类低保 5 户 14 人,五保贫困户 5 户 6 人。村集体经济薄弱,缺乏主导产业,农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出, 2017 年村人均纯收入 6480 元,脱贫任务繁重。

现有耕地面积 2294 亩,林地面积 1050 公顷。

产业主要以地膜洋芋、玉米和连翘等中药材种植为主,2017 年地膜洋芋和玉米套种种植面积 1800 亩,全年种植连翘 235 亩、川乌 66 亩,畜牧业全年养殖家畜存栏牛 54 头、猪 30 头、羊 120 只。

目前, X 村产业发展尚处在起步阶段,还没有形成 1

主导产业。

(二)面临问题及机遇分析 1.面临的问题及制约因素 (1)主导产业趋势模糊,布局分散,没有形成规模化。产业发展专业化、标准化程度较低,缺乏技术、品牌支撑,效益不稳定。

(2)村民文化素质普遍偏低。据实地调查,目前村民中文化水平相对较高的 18~45 岁劳动力大部分都外出务工,在家人口年龄结构呈现出明显的“613899”现象,即儿童、妇女、老人。由于这些人综合素质相对不高,受认识水平和文化程度的限制,造成了接受新技术、新理念能力有限,影响了产业的档次,从而影响整个产业的经济效益。

(3)缺乏龙头产业的带动支撑 ,产业发展还处在农业发展的初级阶段,以中药材出售为主,没有形成基地联农户、加工一条龙的产业化发展链。(4)产业化组织能力不强。村民一家一户各自为政 ,对产业化发展的认识尚停留在表面,产业化组织能力欠缺,没有形成整体优势。

(5)村级集体经济基础薄弱,发展资金不足。村集体经济基础薄弱,没有形成有效的资金积累,自筹能力有限,难以对产业发展提供有力的经济支撑。

2.面临的机遇及有利条件 2

(1)土地资源丰富 X 村地域面积 13.5 平方公里,全村耕地面积 2294 亩,林地面积 1050 公顷,土地主要以黑沙土为主,土层深厚,土地肥沃,且沿主干路有河流,水源丰富。

(2)区位优势明显 X 村沿主干路道路正在修建,预计年底完工,公路的修建,加强了 X 村与西安等大城市的联系,优越的地理条件对农业产业的发展提供了便利。

(3)政策条件良好从中央到地方都特别重视产业的发展,为加快产业发展步伐,先后出台了很多有利于产业发展的政策性文件,从政策层面给予产业发展大力支持。

二、总体思路和发展目标(一)指导思想以党的十九大精神、省市县脱贫攻坚工作会议精神为统领,以科学发展观为指导、项目建设为支撑,坚持以新农村建设统揽农业和农村经济工作全局,按照“产业化富民”战略要求, 立足实际,充分发挥本村资源优势和区位优势,进一步加快产业结构调整,着力培育优势特色产业,加快产业化进程,提高产业化水平,切实转变农业增长方式,促进农民收入较快增长,为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

(二)规划原则 3

1、因地制宜,分类指导的原则。立足本村特点,从本村实际出发, 把发展“一村一品”作为调整产业结构 , 培育特色主导产业的重要手段 , 加强规划 , 分类指导 , 实现产业富民 , 科技兴村,生态和谐,全面发展。

2、发挥优势,突出特色的原则。按照高产、优质、高效、生态安全的要求,面向市场选择和培育主导产业,大力发展具有市场竞争优势和地方特色的产品。

3、服务城市,富裕农民的原则。以不断提高农民收入水平为核心挖掘农业自身的增收潜力,做大做强支柱产业,做精做细特色产业,拓展农村内部的增收空间。同时,引导和鼓励外出务工人员带资金、技术、经验和项目返乡创业,增强自我发展能力。

4、科技为先,合作经济带动的原则。切实把加快农业科技创新作为根本途径。按照特色产业和农业产业发展需要 , 通过发展农民专业合作社,组织实施一批农业科技项目,引进示范和推广动植物新品种,品种改良、节本增效、产后加工增值、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重点技术,推进农业产业发展。

以带动力强的专业合作社对本村产业发展的带动和支撑,强化专业合作社为农户的服务功能。

5、整合资源,重点突破的原则。

统筹安排,优化资源配置, 适度整合项目资金,适当集中物力财力,向重点产业和特色产业倾斜,努力实现投资与资源效益的最大化,使优势特色产业 4

得到突破性发展。

(三)规划目标:到 2018 年底,我村主导产业形成规模,产业发展专业化、标准化,全村贫困户依靠产业实现稳定脱贫,收入稳步增长,村集体经济日益壮大,村基础设施、公共服务设施日趋完善,与全县人民一起全面、同步迈向小康社会。

三、产业扶贫重点任务立足资源优势和现有基础,因地制宜、因户施策,在稳步推进劳务产业的基础上,选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。依托专业合作社带动,全面实施贫困户户均 1-2 人从事 2-3 个产业的目标,支持贫困户重点发展连翘、五味子等中药材及泰椒、袋料木耳、羊肚菌等种植业,到 2018 年底实现贫困户年人均可支配收入 4000 元以上,全村年人均可支配收入 6800 元以上。

(一)中药材产业重点扩大连翘、川乌种植面积,推广科学种植技术,同时加大对野生连翘的管理投入,提高每亩产量。适度扩大猪苓、天麻、五味子等其他中药材种植规模。鼓励贫困户发

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