文物保护项目可行性研究报告

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目录

第一章总论 (1)

第一节项目概况 (1)

第二节编制依据 (1)

第三节研究范围 (2)

第二章项目背景及建设必要性 (4)

第一节项目背景 (4)

第二节文物价值评估 (8)

第三节项目建设必要性 (11)

第三章项目建设条件 (15)

第一节自然地理条件 (15)

第二节城市基础设施建设 (20)

第四章项目建设规模及内容 (24)

第一节建设目标 (24)

第二节建设规模及内容 (24)

第五章建设方案 (28)

第一节指导思想 (28)

第二节建设原则 (29)

第三节建设风貌 (31)

第四节技术工艺 (31)

第六章环境保护与生态影响分析 (33)

第一节编制依据 (33)

第二节环境保护建议 (33)

第三节节能措施 (38)

第七章消防与劳动安全卫生 (40)

第一节消防措施 (40)

第二节劳动安全卫生措施 (43)

第八章招标方式 (48)

第九章组织机构及项目管理 (50)

第一节机构设置 (50)

第二节项目管理 (50)

第三节项目工程设计管理 (50)

第四节建设项目合同与管理 (51)

第五节建设项目质量管理 (54)

第十章项目实施时间安排 (57)

第十一章投资估算及资金筹措 (58)

第一节估算依据 (58)

第二节投资估算 (59)

第三节资金筹措 (60)

第十二章效益评价 (61)

第一节社会效益评价 (61)

第二节生态效益评价 (62)

第三节经济效益评价 (63)

第十三章结论和建议 (66)

第一节结论 (66)

第二节建议 (66)

第一章总论

第一节项目概况

项目名称：某某遗址及墓群文物保护项目

建设地点：某某省某某市某某县

项目建设单位：某某县文物局

建设规模与内容：（详见第四章第二节建设规模与内容）

项目实施进度安排：（详见第十章项目实施进度安排）

总投资及资金来源:本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计3923.1万元。其中资金的60%来源于国债资金，剩余

40%地方自筹。即国债资金2353.9万元，自筹1569.2万

元。

第二节编制依据

1.国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求；

2.《中华人民共和国文物保护法》（2007修正）；

3.《中国文物古迹保护准则》（2000）；

4.文化部《文化事业发展第十一个五年计划纲要》；

5.《某某省文物保护条例》（2005）；

6.《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；

7.《文物保护工程管理办法》；

8.《某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

9.《民用建筑防火设计规范》（2008）；

10.《关于5单位联合对某某县西汉水流域早期秦文化展开考

古调查第一阶段工作的汇报》；

11.某某县大堡子遗址及墓群(即秦西垂陵园遗址)保护规划；

12.某某省政府和文物局对某某秦公陵园遗址总体规划会议记

要精神；

13.《某某某某县某某遗址及墓群保护规划》；

14.与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准；

15.项目相关资料以及现场调研的资料；

16.甲方提供的其它有关资料。

第三节研究范围

本报告研究范围为“某某县某某遗址及墓群文物保护项目”开发建设可行性研究。依据国家发改委、住房和城乡建设部《投资项目可行性研究指南》等文件规定的可行性研究深度及要求，通过对“某某县某某遗址及墓群文物保护项目”现状情况的调查，确定“某某县某某遗址及墓群文物保护项目”开发建设工程的建设内容和规模、建设计划、配套设施及规划设计方案、初步建设方案、项目建设条件、环保与节能、消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、管理机构等的分析论证，对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。

第二章项目背景及建设必要性

第一节项目背景

一、某某市概况

1．城市概况

某某市位于某某省东南部、地处秦巴山地与岷山山脉、黄土高原交汇地带，东邻陕西，南接四川，辖一区八县（一区即武都区，八县即两当县、宕昌县、成县、西和县、康县、文县、某某县、辉县），属亚热带向暖温带过渡的地区，总面积2.79万平方公里，总人口近280万人，是某某省唯一的长江流域地区。

2．经济状况

近年来，某某市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央重大决策和省委区域发展战略，按照市委总体发展思路和把握大局、确定目标，抓牢重点、强化措施，深度落实、加快发展的工作要求，以项目建设为重点，以转变经济发展方式和优化经济结构为主线，扎实推进灾后重建，着力壮大主导产业，全力夯实基础设施，高度关注民生，积极构建和谐社会，努力开创全市经济社会发展的新局面。

2008年某某市实现生产总值121.60亿元，比上年增长8.0%。分产业看，第一产业实现增加值35.59亿元，增长6.5%；第二产业实

现增加值32.12亿元，降低3.9%；第三产业实现增加值53.90亿元，增长19.0%。第一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为22.6%、-15.8%和93.2%，第一、三产业是拉动经济增长的主要动力。全市人均生产总值4396元，比上年增加329元。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重调整为29.3：26.4：44.3，与上年相比，第一产业所占比重上升1.7个百分点，第二产业比重下降10.2个百分点，第三产业比重上升8.5个百分点。

2009年，某某市经济社会发展在克服诸多困难和压力的情况下，呈现出平稳较快发展的态势。全年生产总值增长9%，达到 130亿元；全社会固定资产投资同比增长69%，达到200亿元；全部工业增加值同比增长2.4%，达到23.14亿元。其中，规模以上工业增加值同比增长2.3%，达到17.14亿元；大口径财政收入同比增长2.2%，达到17亿元。其中，市县级财政收入同比增长3.5%，达到7.9亿元；社会消费品零售总额同比增长16.5%，达到35.05亿元；城镇居民人均可支配收入同比增长9%，达到9477元，净增781元；农民人均纯收入同比增长12.1%，达到1995元（含灾后重建因素为2300元），净增215元；节能减排和安全生产完成了计划控制目标。

3．旅游优势

近年来，某某市旅游业的宏观发展环境得到优化，初步形成了全社会支持旅游、发展旅游的良好社会氛围，同时旅游发展区域布局趋于合理、产业格局初步确立，基础服务设施也得到逐步改善，旅游发展有了一定基础。