宏观经济学教案第十二章(可编辑修改word版)

西安交通大学经济与金融学院教师备课教案

（3）税收

（4）公债

3.财政政策的内在稳定器

（1）定义：又称自动稳定器，指能够自动调节经济并有助于经济稳定的某些财政政策，主要包括个人所得税、公司所得税、失业救济金、

各种福利支出和农产品支持价格。

（2）作用机理

①经济繁荣时期

Y ↑→T ↑→C ↓→AD ↓→Y ↓

②经济萧条时期

Y ↓→T

↑→C ↑→AD ↑→Y ↑

r

（3）局限性

①经济膨胀时期，缓和通货膨胀的程度，不能改变经济膨胀的总趋势；

②经济萧条时期，缓和经济衰退的程度，不能改变经济衰退的总趋势；

③熨平经济波动必须依靠有力的财政政策措施，自动稳定器只能起到

配套作用。

4.财政政策的运用（以税收政策为例）

5.财政政策的挤出效应：

（1）采用扩张性财政政策刺激总需求，增加国民收入的同时，也导致利率上升以致部分私人投资被挤出。

财政政策的变动通过引起IS 曲线的移动，进而引起均衡收入的变动。如果实行扩张性的财政政策，IS 曲线将向右移动，由此就会引

起均衡收入的增加，而收入增加的幅度则取决于挤出效应的大小。

(1)G ↑ AD ↑→ AD >Y→Y ↑

(2)Y↑→L1↑→L >M→r ↑

(3)r ↑→I ↓

（2）挤出效应

① 概念：所谓挤出效应是指政府支出增加所引起的私人消费或投资的减

少。一般认为，在充分就业的条件下，挤出效应是完全的；在

小于充分就业的条件下，挤出效应是不完全的。

②挤出效应的大小取决于：

第一，乘数的大小，αG 的大小。αG 越大，挤出效应越大。

第二，货币需求对收入水平的敏感程度，即k 的大小。k 越大，

挤出效应越大。

第三，货币需求对利率变动的敏感程度，即h 的大小。h 越小，挤出效应越大。

第四，投资需求对利率变动的敏感程度。即b 的大小， b 越大，

挤出效应越大。

（3）两种极端情况：

① 如果经济处于流动性陷阱之中，从而LM 曲线是水平的，则扩张性

财政政策不存在挤出效应，因而财政政策的作用可以得到充分发

挥。

② 如果经济处于古典情形，从而LM 曲线是垂直的，则扩张性财政政

策存在完全的挤出效应，政府支出的增加对均衡收入水平没有任何

影响。

三．货币政策

1.货币政策概念：一个国家根据既定目标通过中央银行控制货币供应量来调

节利率进而影响整个经济以达到一定经济目标的宏观经

济政策。

2.货币政策一般目标

充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定和保持收支平衡等。

3.货币政策特殊目标

防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利率以防止利率大幅度的

波动。

4.货币政策工具

（1）法定准备金率：

① 定义：中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央

银行形成法定准备金，其占存款的比率称为法定准备金率。

② 中央银行通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。

③ 特点：简单但不轻易使用

（2）公开市场业务：

① 定义：指中央银行在金融市场上公开买卖政府证券以控制货币供

给和利率的政策行为。

② 特点：操作灵活；不易引起社会公众的注意；对货币供给的影响

可以比较准确的预测。

（3）再贴现率

① 定义：指中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利息率，以限制

或鼓励银行借款，从而影响银行系统的存款准备金和利率，

进而决定货币存量和利率，以达到宏观调控的目标。

② 特点：通常与公开市场业务配合使用。

（4）道义劝告

① 中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威

望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响

其贷款和投资方向，以达到控制信用目的的政

策。

② 特点：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手段。

5.货币政策的运用

（1）繁荣时期

紧缩性货币政策：中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，

提高再贴现率，严格贴现条件。

目的：减少货币供给，遏制总需求，降低通胀率。

（2）萧条时期。

扩张性货币政策：中央银行在公开市场买入国债，降低存款准备金率，

降低再贴现率，放松贴现条件增加货币供给，刺激总需

求，使经济摆萧条，增加就业。

（3）货币政策的运用（货币供给增加）

6.货币政策与流动性陷阱：

货币政策能否影响收入，首先取决于货币供给量增加能否引起利率的下降，利率下降的幅度越大，收入自然也就增加得越多。而利率能够下降多少又取决于货币需求对利率变动的敏感程度。如果货币需求对利率变动非常敏感，则货币供给量的增加只能引起利率较小幅度的下降；反之，如果货币需求对利率变动非常不敏感，则货币供给量增加将会引起利率较大幅度的下降。

（1）所谓流动性陷阱是指：如果货币需求对利率变动具有完全的敏感性，即

利率微小的变动就会引起货币需求大幅度的增加，

则此时货币供给量的增加不再能够引起利率的下

降。由于利率不会下降，均衡收入也就不会增加，

这样，增加货币供给的货币政策就会完全无效。

流动性陷阱也叫凯恩斯陷阱，反映在LM 曲线

上就是该曲线成为一条水平线，这显然是一种非

常极端的情形。

（2）货币政策完全无效还发生于这种场合：货币供给增加引起了利率下降，

但利率下降却不能引起消费和

投资的增加。

古典情形：当货币需求对利率变动完全缺乏敏感性时，LM 曲线成为垂直线，此时货币政策对收入水平产生最大效应，而财政政策完全无效。这就

是所谓古典情形。

之所以把该种情形称为古典情形，是因为货币需求对利率变动完全缺乏

敏感性时，h = 0，故LM 曲线方程式变为：

M0/P0 = k Y

移项得：

M0 = k （P0 ×Y）

该式为古典货币数量论公式，它表明名义收入（P0 ×Y）只决定于货币数量（M0）。

四．宏观经济政策的协调

1.产品市场中政策效果的比较

财政政策和货币政策在产品市场上的政策效果完全取决于IS 曲线的斜

率。

（1）IS 曲线平缓，货币政策效果较强；

IS 曲线陡峭，货币政策效果较弱。

（2） I S 曲线平缓，挤出效应大，财政政策效果弱；

IS 曲线陡峭，挤出效应小，财政政策效果强。

2．货币市场中政策效果的比较

财政政策和货币政策在货币市场上的政策效果完全取决于LM 曲线的斜

率。

（1）LM 曲线平缓，货币政策效果较弱；

LM 曲线陡峭，货币政策效果较强。

（2）LM 曲线平缓，挤出效应小，财政政策效果强；

LM 曲线陡峭，挤出效应大，财政政策效果弱。

3.财政政策和货币政策都通过影响总需求而发生作用，但它们对总需求各个

组成部分的影响是有差别的。

（1）就货币政策而言，它对于总需求中的投资支出影响更大一些，特别是住宅建筑，因为投资对利率变动较为敏感。

（2）就财政政策而言，它对于总需求的影响方式取决于变动的是政府购买、税收还是转移支付。另外，投资补贴也是一种常见的财政

政策措施。

（3）一般来说，政府购买支出的增加会使总需求与国民收入增加，消费水平也提高，但由于利率水平的提高而不利于投资。所得税的减少与

转移支付的增加会使消费水平提高，总需求和国民收入增加，但投

资仍然会由于利率上升而减少。只有对投资进行直接补贴，才会使

投资再，尽管这也会引起利率上升，但是先有投资的增加，而

后才有利率的上升。

由此可见，在决定选择哪一种政策时，首先要考虑这样是要刺激总需求中的哪一部分。如果是要刺激私人投资，最好是采用财政政策

中的投资补贴；如果是要刺激投资中的住房建筑，就要采用货币政策；

如果是刺激消费，则可以增加转移支付和减少个人所得税。这又取决于

经济中的萧条是由于私人投资不足引起的，还是由于消费不足引起

的。只有这样对症下药，政策才能够收到最大的效果。

4.相机抉择

政府在进行需求管理时，可根据经济的运行状况和调节措施的特点，机动地决定和选择使用何种政策或何种政策组合。

（1）财政政策与货币政策的搭配使用

① 经济萧条但不太严重：扩张性的财政政策与紧缩性的货币政策

② 经济过热且产生严重的通货膨胀：紧缩性的财政政策与紧缩性的货币

政策

③ 经济出现通货膨胀但不太严重：紧缩性的财政政策与扩张性的货币政

策

④ 经济严重萧条扩张性的财政政策，扩张性的货币政策

五．其它经济政策

1.收入政策

（1）定义：政府通过对工资-物价的调节来控制一般物价水平。

（2）最常用的收入政策工具

①工资-价格指导线政策

②工资-价格管制政策

③以收入为基础的税收政策

2.人力政策

（1）定义：通过对人力资本的投资寸金经济长期增长的政策。

（2）人力资本投资包括：

①用于教育的支出

②用于卫生保健的支出

③用于劳动力国内流动的支出

④用于移民入境的支出

学生应了解的内容：

重点：

1.宏观经济政策的目标

2.财政政策与货币政策的具体手段

3．财政政策的自动稳定器

4．挤出效应

5．流动性陷进

难点：

1.宏观经济政策的目标之间的关系

2．货币政策的具体手段

3．财政政策的自动稳定器

4．挤出效应与挤进效应

本章采用的教学方法：案例与事例（见纸质讲义）的应用、启发式提问与讲述本章课件的合理应用与板书设计：板书上按照本章教学要求将内容细化

本章准备向学生提出或讨论的问题:

1.怎样衡量宏观经济政策的效果？

本章学生课后思考题、作业：

1.货币政策的具体手段及各自的特点有哪些？

2.什么是自动稳定器？是否税率越高，税收作为自动稳定器

的作用越大？

3.央行的货币政策手段主要有哪些？

4.什么是公开市场业务？它的操作有什么优点？

5.你怎样认识财政政策与货币政策效果理论的？

6.什么是人力政策？其常用的手段有哪些？

7.什么是收入政策？其常用的手段有哪些？

8.财政政策和货币政策对总需求各个组成部分的影响的差别是

什么？

9.假设一经济中有如下关系：

L = 0.2Y -10r

M = 200

P =1

C = 60 + 0.8Y d

T =100

I = 150

G =100

Y IS方程和Y L M方程

求：（1）

（2）均衡收入、利率和投资

（3）若G =100 ↑?G =120时，均衡收入?投资和利率有何变化？

（4）是否存在“挤出效应”？