全县依法治县工作要点

全县依法治县工作要点
201X年，依法治县工作的总体要求是：深入贯彻全面依法治国战略、省委“治蜀兴XX重在厉行法治”和市委“依法治市”发展战略的决策部署，贯彻落实县第十四次党代会精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，围绕全县改革发展稳定大局，坚持依法治县战略，深化法治XX建设，聚焦中心大局、重点区域、基层基础、关键少数，深入推进依法执政、依法行政、公正司法、全民学法、社会法治“五大领域”工作，为实现“两个率先三个倍增四个建成”目标提供坚强法治保障。

一、深入推进依法执政
（一）加强党内法规制度建设。

充分发挥党委（党组）在推进法治建设中的领导核心作用，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度。

严格依法依规决策，健全党委法律顾问、公职律师制度，加强合法合规性审查。

深入推进党务公开工作。

坚持党委（党组）会前学法，组织开展依法治县培训，提升换届后各级党员干部的法治能力。

（二）依纪依规推进全面从严治党。

做好拟任科级领导干部任前廉政法规知识测试。

探索开展纪检监察干部能力测试。

重点围绕“三农”和扶贫领域，加大对侵害群众利益问题的查处和督办力度。

深化行权平台和监察平台建设，加强工程建设、政府采购、行政审批、国有产权交易等重点领域和关键环节的廉政风险防控。

坚持依纪依法安全文明办案，加强与司法机关协作配合，严格涉案财物管理。

二、深入推进依法行政
（三）完善行政决策机制。

全面清理政府规章和规范性文件，依法公布、动态调整现行有效文件目录、文本。

建立行政决策咨询论证专家库，探索实行专家信息和论证意见公开。

落实重大行政决策后评估制度，开展决策执行情况和实施效果常态化评估。

（四）依法履行政府职能。

加快市、县联动审批体系建设，坚持和完善“三张清单+一进两监管”制度体系，强化跟踪督办、绩效评估和逗硬奖惩。

清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断，完成核查整改，逐步开展公平竞争审查。

贯彻落实《XX省定价目录》，大幅缩减政府定价种类和项目，基本放开竞争性领域和环节价格。

（五）严格规范公正文明执法。

贯彻落实《XX省行政处罚听证程序暂行规定》《XX省罚款和没收财物行政处罚管理办法》，严格执行行政执法程序规定。

严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，贯彻落实《XX省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，健全责任追究机制，严格追究执法过错责任。

深入推进文明执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

（六）深化城管执法体制改革。

贯彻落实省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，构建“大城管”工作格局，坚持执法重心下移，鼓励支持多方参与，着力解决管理体制不顺、职责边界不清、治理方式单一、社会参与不足等问题，推进城市管理向治理转变。

三、深入推进公正司法
（七）破解司法四大难题。

破解生效判决执行难，进一步加强信息化机制、信用惩戒机制和执行工作机制建设，形成长效机制。

破解行政执法和刑事司法“两法衔接”难，健全自动生成、实时监控、全程记录、跟踪问责的“两法衔接”信息共享平台和分部门、分系统案件移送程序、标准。

破解刑事庭审实质化改革难，建立公检法统一的数据化证据收集、固定、审查、运用机制。

破解涉案财物规范化管理难，抓好信息平台、保管场所、制度机制“三项建设”，制定实施物随案走、“一网打尽”、有迹可循的管理制度。

（八）深化司法改革。

健全司法人员分类管理制度，建立常态化遴选、员额退出和司法辅助人员制度。

建立法官检察官依法履职保护、违法行权惩戒制度。

构建司法人员职业保障体系，建立法院、检察院人财物省级统一管理后地方保障制度体系。

完善主办侦查员制度“133+”模式，推进大部门、大警种制改革、辅警改革、实战指挥体系建设、情报主导的警务实战改革等专项改革。

扎实推进人民监督员选任制度改革。

（九）建设公正权威高效司法。

深入推进繁简分流，完善多层次诉讼制度体系。

探索开展认罪认罚从宽工作，完善法律援助和保护合法权利制度。

健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制。

统筹推进法院检察院工作程序优化、内部机构改革和办案组织建设。

（十）切实践行司法为民。

制定全县公检法司系统深化基层依法治理的具体措施和办法，大力推进重心下移、警力下沉、简政放权，充分保障“两所一庭”工作需要，调动其工作积极性，为群众提供便利的司法服务，深度参与基层社会治理。

四、深入推进全民学法
（十一）深化“法律十进”。

组织实施好“七五”普法规划，持续推进“谁执法谁普法”机制，创新打造“法律十进”示范点，做到每一“进”都有示范标杆。

宣传推广“法律十进”读本，增强精准性、实效性，实现从法律知识的普及到法治思维、法治方式、法治应用的转变。

（十二）广泛深入开展专项活动。

深化“依法治县·法在身边”集中宣传活动，针对群众需求，全面实施“菜单式”普法。

深化“调解一次纠纷，上好一堂法治课”专项活动，筛选典型案例，组织群众现场观摩。

深化“以案说法”活动，利用“三月法治宣传月”“12·4”国家宪法日等节点以案释法。

深化法治示范创建活动，形成一批有示范作用、可推广学习的法治品牌。

深化法治文化活动，通过政府购买服务，组织文艺团体开展法治巡演。

（十三）推进法治与德治相融互促。

制定把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案，大力弘扬社会主义法治精神，进一步营造浓厚法治氛围。

将法治建设融入“四好村”创建工作，以法治推动养成好习惯形成好风气。

五、深入推进社会法治
（十四）探索创新基层治理。

探索构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”基层治理体系和长效机制，综合运用法治德治自治方式，深化“党群集中活动日”活动和农村生活垃圾处理“一元钱”模式，促进基层社会安定有序。

修订完善村规民约（居民公约），扎实推进依法治
村（社区）、村（居）民自治、乡风文明。

积极动员社会公益等“两新”组织和志愿者履行社会责任、参与基层治理。

（十五）深化三大体系建设。

深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，大力推进公共安全视频监控建设联网应用工程，全面实施“雪亮工程”，进一步完善“天网工程”，切实提升人民群众安全感。

深化矛盾纠纷多元化解体系建设，最大限度减少矛盾纠纷。

深化网格化服务管理体系建设，充分发挥“四支队伍”直接联系服务群众的重要作用。

（十六）着力解决社会治理突出问题。

深入开展寄递物流、公共场所、危爆物品等专项整治，依法预防处置电信诈骗、校园暴力、非法集资等不稳定因素。

推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治。

深化信访法治化建设，依法加大非访人员处置力度。

坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全、环境保护等底线。

深入整合政务、司法、商务和社会领域的信用信息资源，推进信用信息数据共享共用，着力破解社会诚信体系建设难题。

六、推进法治工作落地落实
（十七）落实法治责任。

建立健全县、乡镇两级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度机制，并将责任延伸至基层组织负责人，进一步压实责任体系。

落实人大法律监督、政协民主监督主体责任和执法司法部门严格执法、公正司法主体责任，以及各部门推进法治建设的主体责任。

（十八）强化组织领导。

贯彻落实《关于加强换届后法治工作队伍建设的意见》（XX法组办〔201X〕1号）精神，进一步健全县、乡镇两级党委书记任组长统领、副书记任常务副组长主抓、党委办公室具体推进的工作
机制。

保持分管依法治理工作的领导和工作人员相对稳定。

建立健全人员配备、工作经费、内部管理、日常运行等制度，保障依法治理工作落地落实。

（十九）加强法治督导。

对工作任务逐项建档立卡、挂账销号，进行项目化管理。

落实动态信息报送制度，全面掌握全县依法治县工作动态，向市依法治市办经常性报告，总结推广XX经验。

加大暗访督查力度，对发现的突出问题进行约谈问责。

（二十）严格法治考评。

将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据，全面推行法治建设成效考评机制和法治档案制度。

将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，全面推行年度述法制度。

依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和法律法规，推行法治问责制度。

（二十一）推进创新突破。

制定依法治县工作年度重点创新突破项目清单，明确责任主体，细化工作措施。

对实施情况好的工作项目，及时进行总结提炼，力争在全县、全市、全省乃至全国形成一批有影响、可复制、可推广的经验做法。