最新促进经济社会协调发展：构建和谐社会的基础和保障
统筹城乡发展促进社会和谐
统筹城乡发展促进社会和谐张文阁!"，闫德!#，孙志新$（!%中共承德市委党校$%承德旅游学院河北承德&’(&&&）摘要：统筹城乡协调发展是全面建设全小康社会的必然要求，城乡统筹发展是社会和谐的基础，我们要用规划统筹城乡协调发展、用“两个反哺”缩小城乡差距、用“三化”推进城乡协调发展、用体制和政策保障城乡协调发展，促进社会和谐。
关键词：统筹城乡；必然要求；基础；社会和谐中图分类号：)#*"%"文献标识码：+文章编号："’(,-#(./（#&&’）&,-&"&.-&#党的十六大、十六届三中和五中全会多次提出：要统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会。
统筹城乡经济社会发展，实现城市和农村共同繁荣进步，是落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康的重大课题。
改革开放以来，我国城乡之间存在城乡经济发展和社会发展不协调两大突出问题，这两个不协调所造成的城乡经济社会发展差距在逐步扩大。
#&&,年全国城镇居民人均可支配收入/0(#元，扣除物价上涨因素，实际增长*1；而农村居民人均纯收入为#’##元，实际增长只有0%,1。
城乡收入之比由"*/.年的"%*23扩大到#&&,年的,%#2"。
如果考虑到城镇居民享有农民无法享受的各种福利和保障，这个差距会更大。
城乡经济的二元结构是导致这种差距的根本原因，事实上这种二元格局已经成为实现全面小康的主要障碍，成为制约我们构建和谐社会的一大瓶颈。
因此，统筹城乡发展，逐步缩小城乡分配差距，实现城乡居民和谐相处、各得其所已刻不容缓。
一、统筹城乡协调发展是全面建设小康社会的必然要求改革开放以来，我国城乡发展都取得了长足的进步，并于#&世纪末总体上实现了小康社会。
但我国目前的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。
构建社会主义和谐社会必须遵循的原则
构建社会主义和谐社会必须遵循的原则构建社会主义和谐社会必须遵循的原则构建社会主义和谐社会，必须遵循正确的原则。
党的十六届六中全会《决定》明确提出了“六个必须坚持的原则”。
一是必须坚持以人为本。
这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。
《决定》强调要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
这充分体现了我们党和政府的执政理念，体现了科学发展观的本质要求，符合全体人民的根本利益和共同愿望。
二是必须坚持科学发展。
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，必须把发展作为社会和谐的根基，而这个发展必须是科学发展。
构建社会主义和谐社会必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持“五个统筹”，加快转变经济增长方式，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，真正实现经济社会全面协调可持续发展。
三是必须坚持改革开放。
构建社会主义和谐社会，要以改革开放为动力，要坚持社会主义市场经济的改革方向。
这就要求：适应我国社会发展的需要，在推进经济、政治、文化管理体制改革的同时，加快社会领域改革的步伐，大胆进行制度创新；提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，逐步形成体现公平正义的社会公平保障体系，除尘滤布建立健全充满活力和富有效率的体制机制，使和谐社会建设获得坚实的制度支撑；提高对外开放的质量和水平，以开放促改革、促发展、促和谐，建立健全充满活力、富有效率和更加开放的体制机制。
四是必须坚持民主法治。
这是贯彻落实社会主义和谐社会的总要求的题中应有之义，也是维护和促进社会和谐的重要途径。
社会主义和谐社会必然是一个民主法制的社会。
压滤机滤布厂家没有民主法制，就没有社会主义和谐社会。
构建社会主义和谐社会的过程，必然是社会主义民主不断发展、社会主义法治不断健全的过程。
和谐社会与经济发展设想
方面经济发展离不开和谐社会 ， 另一方 面它 又为和谐社
会的构建提供物质支持。 正确认识影响和谐社会构建 的经 济 因素 ， 寻求化解矛盾 的正确途径和有效 方法 ， 形成各种 因素的 良性互动 ， 促进 和谐社会的构建 。 关键词 ： 和谐社会 ； 经济发展 ； 构建
方 面 还 不 完 善 、 规 范 ， 场 经济 体 制 公 平 、 正 的效 用 没 不 市 公
时 ， 的社会是经济健康发展的前提条件 ， 和谐 它为经济发展 提供 良好的社会环境 ， 进而推动经济建设更快更好地发展。
１经济发展 是构建和谐社会的基础 、
有 能够得到充分的发挥 。 全国统一 的大市场还没能建立起
济进一步发展的最 大障碍 。 人与 自然的不和谐表现在资源 消耗与浪费严重 ， 生态环境 的严重破坏 ， 在我 国单位产 出 的能耗 和资源消耗水平 明显高于国际先进水平。 构建社会
主义和谐社会 的重要 内容和重要 目标之一就是实 现人 与 自然的和谐相处。 人类改造 自然 ， 处理人与 自然的关系时 ， 要科学地 、 有远见地 开发利用 自然 ， 而不是盲 目地 、 鼠目寸 光地视 自然为可任人宰割的对象 。 只有实现人与 自然 的和 谐相处 ， 才能实现经济全面 、 可持续 、 健康发展。
掠夺及生态环境的破坏 。 随着我 国经济的快速发展和在 在 世界经济舞台上发挥作用越 来越 突出的情况下 ， 须实 事 必 求是地承认 ， 经济增长和经济质量的不和谐已成为我国经
和谐社会作 为多方面 、多层次与广范 围的系统工程 ， 无疑需要政治 、 经济 、 社会 与文化等 多方面 的协调 、 和谐与
十五个时政方针的标准表述
十五个时政方针的标准表述一、构建社会主义和谐社会社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
做到“六个坚持”：坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。
加强“三个建设”、“完善管理、激发活力”：构建社会主义和谐社会要坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；加强和谐文化建设，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦。
建设和谐社会重点在于：正确处理效益与公平的关系，扩大就业，缩小国内不平等程度，解决三农问题、社会安全问题和教育不平等问题。
“四个有利于”：构建社会主义和谐社会有利于维护社会稳定、团结和国家的长治久安，促进经济社会的全面、协调、可持续发展；有利于充分尊重和保障人权，维护人民的根本利益，巩固人民民主专政的国家政权；有利于为社会主义现代化建设提供良好的内部环境，促进社会主义市场经济的完善和发展；有利于依法治国和以德治国方略的全面实施，促进法治型国家和良好的社会诚信体系的建立。
社会要和谐，首先要发展。
公平正义是社会和谐的基本条件。
建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务；加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、坚持和发展中国特色社会主义“两个选择”：社会主义在中国，是历史的选择、人民的选择。
中国特色社会主义是科学社会主义的基本原则与中国社会主义现代化建设实践相结合而形成的具有中国特点、中国风格的社会主义。
“一个中心两个基本点五个建设”：中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
和谐社会与经济发展之我见
和谐社会与经济发展之我见作者：吴芳来源：《城市建设理论研究》2013年第27期摘要：和谐社会与经济发展是我党新时期提出的践行科学发展观、更好推进经济社会发展的重大举措，二者是相辅相成、密不可分的。
要构建和谐社会，必须从效率与公平、保障和改善民生、加强就业、实现人与自然和谐共处等几方面着手。
关键词：和谐社会；经济发展；措施中图分类号：F120.3文献标识码：A前言和谐社会与经济发展是密不可分的。
要保持经济社会协调健康发展，必须以经济建设和构建社会和谐为基点，妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系，充分调动一切积极因素，正确处理社会各方面的矛盾，为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。
构建和谐社会是经济发展的前提条件，而经济发展是构建和谐社会的基础和保证，二者是相辅相成的统一整体。
一、和谐社会与经济发展的关系和谐的社会是经济健康发展的前提，它为经济发展提供良好的社会环境，进而推动经济建设更快更好地发展。
只有经济发展了，才能为构建和谐社会提供坚实的物质基础，更好的推进和谐社会的建设。
1.经济发展是构建和谐社会的基础社会主义和谐社会是要实现以人为本、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
社会的发展首先决定于经济的发展，经济是基础，物质财富的匮乏以及由此导致的贫困是造成社会发展不和谐的根本原因。
一个物质及其贫乏的社会，我们能奢望其是一个和谐相处的社会吗？当然不能，物质财富的发展既是人类社会赖以生存和发展的基础，又是构建社会主义和谐社会的首要前提，“经济基础决定上层建筑”，离开经济发展，和谐社会就等于是无本之木、无源之水。
构建和谐社会，根本的还是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。
只有在经济高度发展的基础上，才能提出构建和谐社会的要求。
我国构建和谐社会的提出，不是凭空想象，也不是刻意求新，而是有着坚实的经济社会的基础。
新中国成立60年来，我国经济取得了长足的发展，综合国力大大增强，为构建和谐社会提供了强大的物质经济基础。
高度重视民生,着力改善民生
高度重视民生，着力改善民生———试论加快推进以改善民生为重点的社会建设摘要：改革开放以来，我国的民生问题得到了极大的改善，但随着经济社会的发展变化，当前中国的民生问题又显露出了新的内涵和突出矛盾。
高度重视民生，不断改善民生，既是党和政府的义务，也是党和政府的责任。
我们要在科学发展观指导下，加快推进社会建设，着力改善教育、就业、收入分配、社会保障等重大民生问题。
关键词：民生问题社会建设科学发展观胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
”因此，为了深入贯彻这一重要精神，笔者认为全社会都必须高度重视民生，着力改善民生。
一、民生问题的涵义及其特点所谓民生问题，简单的说是指国民的生活问题。
从传统意义上来理解，民生问题指民众基本生计状态的底线，是指国民的“衣、食、住、行”问题；从现代意义上来理解，民生问题是指包括物质、精神文化和政治生活在内的事关国民生存与发展的一切因素。
民生问题具有以下三个特点：一是层次性。
民生问题是分层次的，既有低层次的民生问题，又有深层次的民生问题。
例如人们的“衣、食”之忧是一个基本的民生问题，同时它也是一个低层次的民生问题。
而在一个经济、政治、文化发达的社会里，如果人们不能平等公正地享受经济社会发展的成果，政治参与的权利得不到保障，甚至人格尊严得不到应有的保护，这就属于深层次的民生问题了。
二是发展性。
民生问题是持续发展的，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。
例如我国改革开放初期，解决民生问题主要是解决人民群众的“衣、食”之忧，不再饿肚子和受冻。
而在今天，绝大多数城乡居民已经进入到了小康生活阶段，所面临的问题则是要更好地解决“住”与“行”以及教育、就业、社会保障、收入分配、医疗、安全生产、社会治安等民生问题。
提升财政四种能力 促进构建和谐社会
一
、
充 分 发 挥 财 政 职 能 。致 力 于提 高 促 进 经 济 发
研 讨 班 上 要 求 ，必 须 注 重 社 会 公 平 ，正 确 反 映 和 兼 顾 不 同 方面 群 众 的 利 益 ，正 确 处 理 人 民 内部 矛 盾 和 其 他 社 会 矛 盾 ，妥 善 协 调 各 方 面 利 益 关 系。 在注 重 社 会 公
展 的 能 力
雄厚 的 财 政 实力 不仅 是 建 立 和 谐 社 会 的重 要 物 质
基础 和 财 力 保 证 ，也 是 一 个 国 家 兴 旺 发 达 和 保 持 社 会 和 谐 的 重 要 标 志 。 在 构 建和 谐 社 会 中 ，财 政 部 门 必 须 坚 持 把 支 持 和 促 进 社 会经 济 发 展 作 为 财 政 工 作 的 第 一
关 键词 ：财政 公共 服务 和谐 社会
党 的十六届 六 中全 会 《 中共 中央 关于构建社会主 展 。 财 政 部 门要 筹 集 各 类 产 业 发 展 资 金 ，重 点 支 持 优 义和谐社 会若 干重大问题 的决定 》在 阐述加强制度建 势 财 源 项 目建设 ，提 高 财 政 收 入 占ＧＤＰ 比 重 ，要 想 的
投 入 。 充 分 发 挥 财 政 资 金 和 政 策 的导 向作 用 ，综 合 运 用 预 算 、税 收 、转 移 支 付 、 补 贴 等 多种 调 控 手 段 ，大 力 支 持 经 济 结 构 调 整 ，培 育壮 大 支 柱 产 业 ，加 大 对经 济 社 会 发 展 薄 弱 环 节 的支 持 力度 ，消 除 经 济 发 展 中 的 方 式 转 变和 经济 运 行质 量 提 高 ，促 进 经 济 的 可 持 续 发
论社会和谐是经济发展的基础
总 值 接 近 ２ 万 亿 元 人 民币 ，比第 一 个 五 ｌ
年 计 划 时 期 增 长 了３ ０ ０ 多倍 ， 同期 世 界 是
年 均增 长 速 度 的两 倍 以上 。经 过６ 年 的 ０
益 差 距 。 三是 市场 法 制 不 健 全 ．有 法 不 依 、 法 不 严 的 情 况 仍 较 严 重 ， 年 来 我 执 近 国社 会 中不 断 出 现 的 假 冒 伪 劣 产 品 。 对 公 有 财 产 的掠 夺 和 侵 占，地 方 保 护 主 义 的盛 行 、 力 参 与 分 配 、 泪工 厂 对 工 人 权 血 的 残 酷 剥 削 等 等 ．既 扰 乱 了正 常 的市 场
展。
法 协 调 各 种 社 会 矛盾 ，平 衡 利 益 关 系 ， 使 绝 大 多 数 社 会 成 员 普遍 地 享 受 发 展 的成
国统 一 的大 市 场 ．严 厉 打 击 各 种 地 方 保
护 主 义，加 强 商 品在 全 国 范 围 内 的 流通 ， 使 各地 区 的市 场 主 体 在 公 平 的 环 境 下 充 分 自 由 的竞 争 ， 发 展 本 地 区经 济 ， 小 以 缩 区 域 间 的差 距 。 三 ， 一 步完 善 相 应 的 其 进 法 律 法 规 ．真 正 做 到 有 法 可 依 和 有 法 必 依 ， 格 依 法 行 事 ， 证 市 场 主 体 在 参 与 严 保 市 场 竞争 过程 中 的起 点 公 平 、过 程 的 规
济、 社会 与 文 化等 多方 面 的协 调 、 谐 与 和 深 入 发 展 。要 保 持 经 济 社 会 协 调 健 康 发
展，必 须 以 经 济 建设 和 构 建 和 谐 社 会 为 基 点 ，妥善 协调 好 经 济 社 会 结 构 变 动 过 程 中 的 各 种 利 益 关 系 ，充 分 调 动一 切 积 极 因素 ，正 确 处 理各 方 面 的社 会 矛盾 ． 为 经济 社 会 发 展 创 造 一 个 长 期 稳 定 和 谐 的 环境 。构 建 和 谐 社 会 是 经 济 发 展 的 前 提 条 件 和 基 本 保 障 ，而 经 济 发 展 又 为 构 建 和谐 社 会 提 供 物 质 基 础 和 保 证 ，二 者 是 具有 内在 联 系 的 统 一 整体 。 践 证 明 ， 实 如 果社 会 不 和 谐 ．会 对 社 会 经 济 的 发 展 造
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促进经济社会协调发展：构建和谐社会的基础和保障
内容提要构建社会主义和谐社会,必须坚持经济发展的基础地位,充
分发挥先进文化的先导作用,切实提高政府的行政能力,正确反映和
兼顾社会各方面的利益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本
利益。构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创
中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。
坚持以人为本,不断促进经济社会协调发展,是构建社会主义和谐社
会的基础和保障。筑牢经济发展这个基础社会发展的客观规律表明,
生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。构建社会主义和谐社
会,需要具备坚实的物质基础,需要生产力水平的极大提高。建设社会
主义和谐社会,必须坚持经济发展的基础地位。只有加快发展,才能为
构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础;只有加快发展,才能更
好地调节不同阶层和群体的利益关系,解决好各种社会矛盾;只有加
快发展,才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。但
是,这种发展不是单纯追求速度的发展,而是以科学发展观为指导的
发展,是速度、结构、质量、效益相统一的发展,是经济社会全面、协
调、可持续的发展。对于哈尔滨市而言,加快发展就是要以科学发展
观为指导,紧紧抓住国家实施振兴老工业基地战略的重大机遇,努力
把经济社会发展全面推上新的水平。在解决“三农”问题上,应按照
统筹城乡发展的要求,加大工业对农业、城市对农村的支持力度,增加
对农业和农村的投入,加快农业基础设施、农村公共设施建设和农村
社会事业发展步伐,不断提高农业综合生产能力,妥善处理农村土地
承包纠纷等新问题、新矛盾;在结构调整上,应重点发展机械、医药、
食品等优势产业,加快培育化工等后续主导产业,大力发展循环经济
和节约型经济,推动符合国家产业政策、科技含量高、符合环保要求
的新兴产业发展;在城市空间布局调整上,应加快实施“开发江北,两
岸繁荣”战略,推进工业园区建设、老城区改造和区域性整体开发改
造,进一步增强城市承载产业发展的能力;在推进国有企业改革上,应
把重点放到能形成未来产业发展支撑、能带动产业链或促进产业集成
的大产业、大项目上来,积极引进战略投资和民营资本参与国有企业
改革;在社会事业上,应加大财政投入的力度,把有限的财力更多地投
入到教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护和社会保障等事业的发
展中,为经济社会协调发展创造有利条件。强固先进文化这个支撑当
今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作
用越来越突出。在构建社会主义和谐社会的进程中,文化具有基础性、
先导性作用。只有用先进文化引领社会主义和谐社会建设,不断提高
全民族的思想道德和科学文化素质,才能形成和谐稳定的社会氛围和
环境。强固先进文化这个支撑,必须始终坚持马克思主义在意识形态
领域的指导地位,不断巩固和发展全党全国人民继续团结奋斗的共同
思想基础。应大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,引导人们
树立正确的世界观、人生观、价值观;坚持以人为本,紧紧围绕促进人
的全面发展开展文化建设。注重用先进文化培育人、塑造人,丰富人
们的精神世界,增强人们的精神力量,提升人们的公德意识、文明素
质、自律能力、奉献精神;大力弘扬中华民族的优秀文化,积极倡导团
结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际关系;
加强城乡文化设施建设,开展丰富多彩的文化活动,满足不同阶层、不
同群体的文化需求;加强社会主义精神文明建设,用社会主义道德规
范指导、约束社会公众的交往行为,努力形成各尽所能、各得其所而
又和谐相处的良好社会氛围。同时,应进一步解放和发展文化生产力,
加大体制创新、资源整合和优化配置的力度,培育和壮大文化产业。
突出以人为本这个核心社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会
全面发展的社会。构建社会主义和谐社会,必须把最广大人民的根本
利益作为一切工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾社会各方面的
利益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确处理加
快经济发展和提高人民群众生活水平的关系。在不断促进经济社会发
展的同时不断提高人民群众的生活质量和水平,让广大人民群众都能
享受改革发展的成果,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,
哈尔滨市在实施振兴老工业基地战略的过程中,坚持把人民利益放在
首位,使人民群众真正从中得到了实惠。一是做好就业再就业工作。
进一步落实财政投入、小额贷款、税收减免、社保补贴、岗位补贴、
培训补贴等政策,发展劳动密集型加工业、第三产业和社区服务业,
发展民营经济、劳务经济,努力扩大就业容量。二是完善社会保障体
系。积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨;建立
依法参加社会保险的机制,扩大社会保险覆盖面;扩大农村新型合作
医疗和最低生活保障制度试点范围,逐步建立以养老保险、医疗保险
和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。正确处理提高人民
生活总体水平和扶助生活困难群体的关系。构建社会主义和谐社会,
必须妥善处理不同阶层、不同利益主体的关系,在提高人民生活总体
水平的同时,注重关心困难群众,通过政策和资金扶持切实解决他们
的实际困难。在这个问题上,哈尔滨市坚持抓好这样几项工作,取得了
良好效果：一是大力做好农村扶贫开发工作。通过开展扎实有效的农
村扶贫,最大限度地缩小贫困群体,仅××××年就解决万贫困户、万
贫困人口的温饱问题。同时,改造所农村学校,安排万名农民工子女入
学,对所乡镇卫生院实施危房改造。二是完善扶贫工作机制。有万城
市居民享受最低生活保障,实现了应保尽保。推动最低生活保障向农
村延伸,将部分农村特困人口纳入低保范围。三是开展经常性社会救
助活动。积极构筑以城市低保的基本生活救助为基础,医疗、教育、
住房、就业、用水、供暖、法律援助等专项救助为辅,社会互助为补
充,与经济社会发展水平相适应的社会救助体系,仅××××年,就为
社会孤老、重残疾人、义务教育阶段的在校学生加发低保金万元;深
入开展低保对象医疗救助工作,万名低保对象享受基本医疗救助,发
放基本医疗救助金万元;为特困家庭解决廉租住房套,为万户低保家
庭减免水费和污水处理费;有针对性地为受灾群众、低保对象、农村
特困群众、五保户解决生活困难。抓住提高行政能力这个重点构建社
会主义和谐社会,对政府工作提出了新的更高的要求。各级政府及其
工作人员应牢固树立和全面落实科学发展观,切实提高行政能力,为
构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。提高科学执政的能力。按照
科学执政的要求,增强政府社会管理和公共服务职能,保证社会有序
运行,是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。为此,应更
新社会管理观念,改进政府管理方式,强化社会管理职能,依法管理社
会事务,促进社会公平和正义,维护社会秩序,加快建立健全各种预警
和应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。提高民主执
政的能力。在利益主体多元化的条件下实现社会和谐,必须大力发展
社会主义民主,建设社会主义政治文明。应不断健全民主制度,丰富民
主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依法实行民主选举、
民主决策、民主管理和民主监督;进一步畅通社情民意的反映渠道,
建立利益协调机制和利益表达机制,让各个社会阶层、不同社会群体
都有充分表达意见和要求的渠道,使政府的决策部署和各项工作更好
地体现人民的意志、实现人民的利益,从而建立起政府与民众的良性
互动关系。提高依法执政的能力。政府工作人员是否坚持依法执政、
依法行政,对于地方的改革发展稳定具有重要影响和作用。针对当前
的实际,坚持依法执政、依法行政,应大力推进政府体制创新和机制创
新,改进工作方式,提高行政效率;完善群众参与、专家咨询和政府决
策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,促进依法决策、科
学决策和民主决策;加强队伍建设和作风建设,反对形式主义和官僚
主义,不断密切党同人民群众的血肉联系。