xx社保中心内部控制监督检查办法
XX市社会保险基金管理中心
内部控制监督检查办法
第一条为了加强中心内部管理监督，防范和化解运行风险，规范社会保险经办管理服务工作，确保社会保险基金安全，根据《XX市社会保险基金管理中心内部控制监督检查办法》、《XX市社会保险基金管理中心工作差错责任追究暂行规定》等有关规定，结合中心实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的内部控制监督检查是指各部门在依法行政过程中的业务自查，以及内控职能部门对中心内部控制工作实施情况进行的检查。
第三条中心设内控职能部门（信息管理科），负责中心内部控制工作，各相关业务经办部门协办。内控职能部门履行内部控制的监督职能，依照国家、省和XX市有关社会保险法律法规、政策以及规范性文件，按中心工作要求，制定内部控制监督检查年度及日常工作计划，对内部控制体系的运行情况进行检查。
各部门设置内控监督员，负责本部门内部控制工作。
第四条内控人员开展内部控制的监督检查工作必须严格遵守客观、公正、保密的原则。
第五条业务经办部门的内控监督员应当按照自查工作要
求对业务操作情况进行检查，内控职能部门对各业务经办部门自查工作实施检查监督。
内控职能部门采取全面检查、定期抽查和重点抽查的方式对中心内部控制情况实施监督检查，记录内部检查情况，综合评价监督检查情况。
第六条内部控制监督检查内容：
(一)内部控制各项制度的贯彻执行情况；
(二)各项业务的经办情况，主要内容包括参保登记管理、基数核定、保险费征缴、权益记录、账户管理、转移接续、制度衔接经办、待遇审核与支付、社会化管理、基金财务、稽核管理、档案管理等相关业务是否符合有关法律法规政策规定，操作是否符合工作标准规范，经办业务是否准确，资料是否齐全真实有效等；
(三)部门自查工作的开展情况；
(四)其它需要检查的事项。
第七条内控职能部门及检查人员开展内部控制监督检查工作，具有以下权限：
(一)有权要求被检查对象提供各项业务操作的资料，调取有关业务信息系统数据和档案资料，并对有关问题进行调查取证。
(二)对被检查对象拒绝、拖延提供资料，拒绝内控职能部门的问询或作不实说明的，内控职能部门有权对其进行教育并要求
其纠正。
(三)在监督检查过程中，内控职能部门发现被检查对象或工作人员存在差错、违规行为时，有权提出整改意见和批评、处分的建议。
第八条部门内控监督员开展业务自查工作，具有以下权限：
(一)有权对本部门工作人员的业务经办情况进行检查，查阅被检查对象各项业务操作信息系统数据及档案资料。
(二)对被检查对象拒绝、拖延提供资料的，内控监督员有权要求其纠正，被检查对象拒不改正的，应向本部门负责人汇报，并向内控职能部门报告。
(三)在检查过程中，内控监督员发现被检查对象存在差错、违规行为的，应要求其立即整改，并向本部门负责人汇报。如情况严重的，应及时上报内控职能部门。
第九条内控职能部门的检查人员和各部门的内控监督员开展内部控制的检查工作，应依法履行职责，不得泄露被检查对象有关工作秘密，不得滥用职权、玩忽职守、弄虚作假。
各部门的内控监督员应当按照自查要求，按时完成检查工作，履行工作职责。未按规定开展业务自查工作，由部门负责人和内控职能部门督促检查。对违反内控规定的，由内控职能部门按有关规定处理。
第十条在内部控制监督检查工作中发现检查对象存在工作差错、违规行为时，参照《XX市社保中心经办业务工作差错、违规行为分类表》，视情节严重程度给予以下处理：
(一) 轻微差错。由部门负责人对其进行谈话教育，查明差错原因并及时纠正，信息管理科负责监督整改并对整改结果进行检查。
(二) 一般差错。由分管领导会同部门负责人对其进行诫勉谈话，查明差错原因并及时纠正，信息管理科负责监督整改并对整改结果进行检查。
(三) 严重差错。责任人是中层干部的，由中心主要领导对其进行诫勉谈话；责任人是一般工作人员的，由分管领导对其进行诫勉谈话；责任人须作出书面检查，视情节轻重和认识态度给予该责任人取消当年评优评先资格并予以内部通报批评的处理。信息管理科下发《工作差错整改通知书》督促立即整改；不能马上整改的，原则上必须在10个工作日内整改完成。
（四）违规行为。违规行为一律上报中心主要领导，经主任会议讨论决定处理意见。对行为情节严重、认识不足、拒绝改正，损害服务对象合法权益，造成社会保险基金或国家财产损失和产生严重负面影响的，可采取停职反省、脱岗培训、调离岗位等组织措施，当年年度考核不得评为称职以上，督促其提高认识，落实整改；涉嫌违反党纪、政纪的，依法依纪进行处理；涉嫌构成
犯罪的，移送司法机关处理。
第十一条内控职能部门开展内部控制监督检查工作按以下程序实施：
(一)制订监督检查计划，报中心分管领导批准，实施检查。
(二)监督检查前提前3天通知被检查对象。
(三)检查人员根据监督检查要求做好检查记录。
(四)检查组应及时反馈检查结果。
(五)对需要整改的问题，被检查对象应在10个工作日内将整改措施和情况，以书面形式上报内控职能部门，内控职能部门应跟踪整改落实情况。
(六)监督检查结束后，内控职能部门根据检查情况形成检查小结并在中心内部通报。
(七)对监督检查过程中形成的相关资料进行整理、立卷，统一归档。
第十二条本办法由中心内控职能部门（信息管理科）负责解释，自发布之日起实施。
有限公司内部控制检查监督办法与实施细则
内部控制检查监督办法及实施细则 第一章内部控制检查监督办法 第一节总则 第一条为规范内部控制检查，提高检查工作效率，保证检查工作质量，加强公司风险管理，维护公司合法权益，根据《上海证券交易所上市公司内部控制指引》及其他有关法律、法规的规定，并结合公司的具体情况，制定本办法。 第二条内部控制是为了保护资产安全，经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现经营目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制检查是内部检查人员对所属单位内部控制制度的健全性、科学合理性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。 第四条内部控制检查既可以作为独立的检查项目组织实施，用以完善内部控制，也可以作为实施其他检查项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部检查的范围、重点及方法，有效提高检查工作效率和质量。 第二节授权与职能 第五条公司风险管理部门负责内部控制检查监督工作，直接受董事会审计委员会领导，该部门负责人的任免直接由董事会决定。 第六条公司风险管理部门每半年执行不少于一次的内部控制检查，并于半年度和年度结束后向公司董事会审计委员会提交内部控制检查监督
工作报告，检查结果应在工作报告中据实反映。对于监督检查中发现的内控制度存在的缺陷和实施中存在的问题，相关部门应及时整改，确保内控制度的有效实施。 第七条公司各部门于每半年对本部门的内部控制执行情况进行不少于一次的自评，并应出具自评报告。 第八条公司风险管理部门对内部控制检查监督工作报告和各部门自评报告中提出的问题进行检查，每年执行两次以上（包括两次）的后续突击检查，并将检查情况在后续检查报告中据实反映，后续检查报告直接提交董事会审计委员会。对于没有及时整改的部门，可以提出处理建议。 第九条公司董事会审计委员会对内部控制检查监督工作进行指导，并审阅检查监督部门提交的内部控制检查监督工作报告和后续报告。 第十条公司风险管理部门在内部控制检查监督工作中的职权与义务包括： (一)根据内部控制检查监督工作的需要，要求有关部门按时报送计 划、预算、报表和有关文件、资料等。 (二)审核有关凭证、帐表、决算、检查资金和财产，检测财务会计 软件，查阅有关文件和资料，对涉及的有关事项进行调查。 (三)参加有关会议。 (四)对正在进行的严重违反法规、严重损失浪费的行为，及时上报 公司董事会审计委员会，并及时制止。 (五)对阻挠、妨碍内部控制检查监督工作以及拒绝提供有关资料的， 经公司领导批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。 (六)检查公司管理工作及经济效益的情况，与公司管理层进行沟通， 提出改进管理、提高经济效益的建议。
社保局社会保险工作计划【最新版】
【仅供参考】 社保局社会保险工作计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共6 页
社保局社会保险工作计划 一、主要目标 继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。 二、重点工作 （一）做好被征地农民养老保险工作 根据川办发[XX]15号、川办函[XX]302号和内府办发[XX]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。 （二）开展养老保险关系跨省转移 根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。 （三）强化新型农保试点指导管理 认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发 第 2 页共 6 页
现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。 （四）继续实施社保特殊政策 继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。 （五）积极推进社会保险扩面征缴 以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。 （六）确保社会保险各项待遇按时足额支付 以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施XX年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。 （七）优化企业退休人员社会化管理服务 进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提 第 3 页共 6 页
员工社会保险缴纳方案
员工社会保险缴纳方案 为完善员工福利，满足员工社会保障方面的需要，增加企业对员工的吸引力，降低人才流失率，充分调动员工的工作积极性，根据《劳动法》并结合公司实际情况，特制定如下社会保险缴纳方案： 一、社会保险的内容 目前太原市社会保险指的是五项保险，包括养老保险、医疗保险（含大病）、失业保险、工伤保险及生育保险；其中，养老保险、医疗保险和失业保险，这三项险种是由企业和员工个人共同缴纳的保费，大病、工伤保险和生育保险则完全由企业承担，个人不需要缴纳。 二、参保人员范围 各中心、各单位行政、管理岗位人员。具体人员名单及数量以2014年3月为例，详见《2014年社保人员统计表》（附表一）。 三、具备下列条件之一的，不在参保人员范围内： （一）超过法定退休年龄的； （二）距离法定退休年龄不足5年的； （三）与原国有、企事业单位签订劳动合同，其社会保险由原单位缴纳，且本人以书面形式明确表示不愿意将社会保险手续转入我公司的。 四、个别岗位因为工作稳定性较差，暂不考虑为其缴纳社会保险，建议公司为下列岗位人员购买团体意外伤害险，具体包括： 置业顾问、保安、保洁、电工、维修工、厨师、专职司机、酒店服务类岗位等。 五、参保时间 若员工为15日之前（含15日）入职的，待员工转正后，社会保险于员工入职当月起开始缴纳；若员工为15日之后（不含15日）入职的，待员工转正后，社会保险于员工入职次月起开始缴纳。 六、缴费比例（目前执行标准）
七、缴费基数核定标准 缴费基数每年6月份核定，基数下限、上限分别为上一年度太原市社平工资的60%和300%。 八、社会保险缴纳方案 2013年太原市社会保险最低缴费基数为2247元，按照往年社会保险基数上调惯例，预计2014年社会保险缴费基数在2013年的基础上拟上调11-15%，即2500元左右。 方案一：按照太原市最低社保缴纳标准计算，即以2500元为例 每人每月需要缴纳的社会保险费具体见下表：（单位：元） 方案二：按员工职级分三档进行缴纳 每人每月需要缴纳的社会保险费具体见下表：（单位：元） 九、费用测算：详见附表二、附表三。 十、缴费办法 社会保险单位部分由各单位承担，员工部分由员工个人承担，每月从员工工资中扣除，各单位代扣代缴，各项社会保险每月以转账形式支付。
内部控制评价与监督管理制度
内部控制评价与监督管理制度 1.内部控制评价与监督主体为由财务管理核算中心、纪检信访科和相关业务科室中相关人员组成的内部监督联合工作小组。 2.内部监督联合工作小组成员。 3.内部监督的内容包括： （1）单位经济活动的决策、执行、和监督是否实现有效分离；权责是否对等；议事决策机制是否建立；重大经济事项的认定标准是否确定而且一贯地执行。 （2）内部管理制度是否符合国家有关规定尤其是国家明确的标准、范围和程序；内部管理制度是否符合本单位的实际情况。 （3）授权审批的权限范围、审批程序和相关责任是否明确；授权审批手续是否健全；是否存在未经授权审批就办理业务的情形；是否存在越权审批、随意审批情形。 （4）岗位责任制是否建立并得到落实；关键岗位轮岗制度是否建立或采取了替代措施，是否存在不相容岗位混岗的现象。 （5）内部控制关键岗位工作人员是否具备与其工作岗位相适应的资格和能力。 （6）是否充分利用现代科学技术手段及管理情况。
（7）预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门之间的沟通协调机制是否建立并得到有效执行。 （8）预算执行分析机制是否建立并得到有效执行。 （9）预算与决算相互反映、相互促进的机制是否建立并得到有效执行。 （10）全过程的预算绩效管理机制是否建立并得到有效执行。 （11）收支是否实施归口管理并得到有效执行。 （12）印章和票据的使用、保管是否存在漏洞。 （13）相关凭据的审核是否符合要求。 （14）定期核查的机制是否建立并得到有效执行。 （15）政府采购活动是否实施归口管理并得到有效执行。 （16）政府采购部门与财会部门、资产管理等部门之间是否建立沟通协调机制并得到有效执行。 （17）政府采购申请的审核是否严格。 （18）验收制度是否建立并得到有效执行。 （19）是否妥善保管政府采购业务相关资料。 （20）各类资产是否实施归口管理并得到有效执行。 （21）是否按规定建立资产记录、实物保管、定期盘点和账实核对等财产保护控制措施并得到有效执行。 （22）与建设项目相关的议事决策机制和审核机制是否
单位没给缴社会保险的处理
单位没给缴社会保险的处理 按劳动法的规定，用人单位必须给劳动者缴纳社会保险。用人单位没有给员工缴纳社会保险的，分以下几种情形，每种情况的处理措施是不同的： 第一种情况非农民工的社会保险问题 一、单位没有给缴社保，个人也没有缴的情况 【我们经手的案例】 刘某为北京XX有限公司的销售员，于2003年6月8日入职该公司，2009年8月8日与单位解除劳动关系。因为该单位一直拖欠其销售提成和工资，且没有按着国家的规定为其缴纳社会保险。刘某自己也没有缴纳社会保险，也没有通过其他单位缴纳过社会保险。本案已经经过仲裁和一审，最后胜诉。 【本站律师支招维权】 在实践生活中，像刘某这样的情况比比皆是，尤其在销售行业显得尤为突出。关于拖欠的提成和工资问题，本站律师在本站的其他地方有过详细的说明，在此就只就刘某的社会保险问题做个说明。 本案关于社会保险的核心问题是：单位没有给缴纳社会保险，个人也没有缴纳社会保险，像这样的情况应该怎么处理？ 按着我国劳动法的规定，单位应该及时并且足额为员工缴纳社会保险。单位无故不缴纳社会保险的情况显然违反了劳动法的相关规定。在单位没有缴纳社会保险，个人也没有缴纳社会保险的情况下，单位应该按着其给员工的实发工资足额为其补缴社会保险。补缴的数额按着员工的实发工资数额确定。 二、单位没有缴纳社保，但是个人已缴的情况 【我们经手的案例】 前不久，我们代理了一起劳动争议，我们作为被告单位的代理人。该案的社保问题的情况比较特殊，那就是：单位没有给该员工缴纳社会保险，但是该员工自己却通过其他的公司缴纳了社会保险。显然，这种情况不能按着上述第一种情况解决，否则将与我国的社保制度发生冲突，因为同一个社保账号不能同时由两个单位为其缴纳社会保险。作为代理人，本律师给出了中肯的答辩意见，法院最后支持了本律师的主张。本律师的答辩意见是： 被告公司对没有替员工缴纳社会保险的事实表示认可，但是不能对其补缴社会保险，也不能按着应该缴纳的社会保险额直接给员工经济补偿。因为这两种情况会导致与我国的社保制度相背离，同时，也将给被告单位带来新的不公平。本团队律师认为，社会保险中的养老保险应缴额，单位按着单位应该承担的养老保险的比例给员工予以经济补偿；对于医疗、工伤以及失业保险部分，按着员工在没有缴纳社保期间所造成的实际损失给与相应的赔偿（发生医疗费、工伤费以及失业事实的，对其实际发生的损失给与相应的补偿）。 三、单位没有按着实发工资缴纳社保的情况 单位没有按着实发工资为员工缴纳社会保险的情况是最普遍的，实践中，大多单位都按着最低工资标准为员工缴纳社会保险。这种情况之所以普遍，是因为其从某种意义上并不违背员工本身的意愿，对于新参加工作的员工来说，按着最低工资标准为其缴纳社会保险能使低薪族的手头有更多可支配的资金 【本站接待的相关案情介绍】 王某二年前毕业于北京XX大学，毕业后王某通过社会招聘进入本市某公司工作，担任销售员工作。因工作等问题与公司发生了争执。今年年初王某与公司解除了劳动合同。王某在办理离职手续时，发现该公司几年来一直未按其实际工资收入缴纳社会保险费。经与公司多次交涉未得到解决。于是，王某就向劳动争议仲裁委员会提出申请仲裁，要求公司根据王某实得工资为其补缴少缴的社会保险费。劳动仲裁经过审查后予以受理。
社保基金基本介绍
社会保障基金资料 (一)社会保障基金的定义 全国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社会保障基金的构成 社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成，其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。 1.社会保险基金 为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。 2.社会统筹基金 用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人账户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。我国企业一般把职工个人工资按一定比例（20%）缴纳到社会统筹基金账户中。 3.个人账户基金 基本养老保险体系中个人账户上的基金。 4.企业补充保障基金 包括企业补充养老保险基金、企业补充医疗保险。 5.全国社会保障基金 根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。 (三)社会保障基金的目的 主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。 (四)社会保障基金的特性 国家规定社保基金可以进入股市，但入市比例则有一定限制。其主要目的是让社保基金实现增值，保证人民的利益。社保基金是不向个人投资者开放的，其保值增值的实现是国家通过把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理。
内部控制监督管理制度
内部控制监督管理制度 为规范学校财务行为，加强学校财务管理，对学校财务进行有效地控制和监督，确保我校教育教学工作顺利开展，按照利辛县教育局关于财务内控制度的相关要求，特制定学校财务管理内控制度。 一、预算管理 1、学校应按规定的程序和时间编制年度预算计划，全部收入纳入预算并根据收入情况统筹安排各项支出，资金管理实行“收支两条线”。 2、学校严格执行经批准的预算计划，坚持收支平衡的原则，不得超预算支出。 3、学校每个预算年度末应编制本年度决算表，并在规定期限内上报利辛县教育经费核算中心。 二、收入管理 1、学校的一切收费行为需做到有章可循，有据可依，所有收费都要开列合法的收据，禁止一切乱收费。 2、学校的一切收入都要纳入预算，并及时记账。 三、支出管理 1、学校根据支出预算，体现勤俭办校原则。 2、办公用品由学校安排人员负责购买，零星购买须校长审批，5000元以上固定资产购买具申请报县教育经费核算中心批准，按规定程序办理。 3、根据支出计划，建立申购制度，按金额额度分级审批。 4、支出凭证须有经手人，审核人，校长签字方可入账。 5、注重原始凭证的合法性，做到内容完整，凭证合法，手续齐全。 6、所有物品（购买或调换）均需经验收后，入库登记。 4、领用物品须办理有关手续。 四、资产管理 （一）现金管理 1、学校一切现金收入均须及时存入银行，备用金余额一般不得超过2000元。 2、报账员每日按时记好现金日记账。 3、会计与出纳定期对账，保证账账相符，账物相符。 4、任何人不得挪用现金，不得以借据“白条”抵库。 （二）银行存款管理 1、严格遵守银行存款管理制度。 2、及时与银行对账，发现问题立即查询。
2021年社保工作计划范文7篇
社保工作计划范文7篇 日子如同白驹过隙，我们的工作又将迎来新的阶段，是时候开始写工作计划了。工作计划怎么写才不会千篇一律呢？下面是关于社保工作计划7篇，仅供参考，欢迎大家阅读。 十八大报告中提出了着力保障和改善民生，逐步实现全体人民共同富裕；要坚持为人民健康服务为方向，坚持预防为主，以农村为重点，推进医疗保障；全面建成覆盖城乡居民社会保障体系（医疗、养老）；要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展，努力让人民过上更好生活。这些都是社保所长期的奋斗目标。 社保涵盖了社会保险、劳动就业、农村劳务等一系列工作。是与民生联系最紧密的，是农民最关心的工作，是政府稳定、社会发展的坚实后盾。所以社保在政府工作中是非常重要，必须做好的一项重要任务。 20xx年在镇党委政府和上级部门的指导和支持下，我镇社保所顺利完成上级下达的各项指标，20xx年社保所将继续努力，做好每一件事，为全面建设小康社会而奋斗。现将20xx年工作计划如下：
1、认真做好养老待遇领取人员的指纹采集工作 养老待遇领取人员的指纹采集工作是对全镇所有领取养老待遇人 员的脸谱和指纹进行采集，由于涉及面广、时间紧，要在6月份之前完成工作，是一项非常艰巨的任务。 2、保障市IT产业和县内重点企业用工 做好 ___，给农民工介绍市IT产业和县内重点企业的工作的同时，完成县上下达的任务。在20xx年度社保系统总结会的时候，罗局长 亲自交代在20xx要狠抓这项工作。由于现在很多年轻人都在 外面打工，家里剩下的都是老人和小孩。所以完成这项工作非常 有难度，必须要在镇党委政府的支持下和村上的大力配合下，做好用工企业、用工岗位、用工要求、工资收入等情况的宣传。 3、继续做好城乡居民养老保险的扩面工作和保费的征收工作 4、做好城乡居民医疗保险的参保缴费工作 5、启动新一轮外出务工人员意外伤害保险的参保
单位参加社会保险须知
单位参加社会保险须知 一、单位是新成立公司，如何办理社会保险参保手续？ 根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自成立之日起三十日内向单位批准成立地区社会保险经办机构申请办理社会保险参保登记手续。若公司在本市注册成立，公司社保经办人员可领取《单位社会保险登记表》并提供以下资料办理参保手续：（一）营业执照或上级主管部门批准成立文件原件及复印件； （二）税务登记证原件及复印件； （三）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书原件及复印件； （四）银行开户许可证原件及复印件； （五）法人身份证原件及复印件。 办理单位新参保业务时，用人单位提供的证明材料及《单位社会保险登记表》必须加盖参保单位公章。 二、用人单位给员工缴纳社会保险费，缴费基数、缴费比例和缴费方式如何确定? 根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，用人单位给员工缴纳社保费，须按照职工上一年度应付月平均工资收入作为新年度缴费基数，新参保职工按参保当月工资作为缴费基数。 工资应包含单位直接支付给职工的劳动报酬，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成。 职工工资超过自治区在岗职工平均工资300%的，不计入个人缴费基数；低于自治区在岗职工平均工资60%的，按60%计算缴费基数。 单位可通过委托社保经办机构采取银行划账、柜台缴纳支票等方式按月、及时、足额缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位从本人工资中代扣代缴。 参保险种用人单位缴纳比例参保职工缴纳比例备注 基本养老保险20% 8% 基本医疗保险9% 2% 退休人员不承担个人缴费 部分 大额医疗补助费------ 0.5% 失业保险2% 1% 农村户籍人员不承担个人 缴费部分 工伤保险0.5%/0.9%/1.4% ------ 工伤保险缴费比例按单位 所属行业费率档次确定 生育保险0.8% ------ 三、单位法人和社保经办人员变更，应如何办理单位社保信息变更业务？ 用人单位的社会保险登记事项发生变更，应当自变更之日起三十日内，前往参保地社保经办机构领取《参保单位基本信息变更登记表》并提供以下资料办理变更手续：（一）单位名称、地址、法人发生变更： 1、工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更文件原件及复印件； 2、同时变更法人的还需提供法人身份证原件及复印件； （二）单位基本户账户变更： 银行开户许可证原件及复印件。 （三）单位缴费、待遇领取银行账户变更： 银行出具的开户证明原件及复印件。 （四）单位经办人、电话、邮箱等其它事项变更： 单位申请（申请中须注明变更事项）。 办理单位社会保险登记事项变更业务时，参保单位提供的所有证明材料及复印件须加盖单位公章。 四、单位发生解散、破产、撤销、合并等情况时如何办理相关社保手续？
社保基金入市风险与防范(一)
社保基金入市风险与防范(一) 社保基金于２００３年６月９日正式进入股票市场，南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实６家基金管理公司受托管理首批１４０亿元的社保基金。这对于深沪股市来说，无疑是重大利好，但对于作为老百姓“养命钱”的社保基金来说，同时也孕育着巨大的风险。本文就社保基金风险的防范谈以下粗浅看法。一、社保基金入市的必要性本文所指社保基金，是指全国社会保障基金。它由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资金、经国务院批准以其他方式筹资的资金以及投资收益组成。它由全国社会保障基金理事会负责管理。截止２００２年底，社保基金资产总规模为１２４１．８６亿元。从２０００年底全国社会保障基金理事会成立以来，财政部共向社保基金拨入资金６０７．２６亿元。根据有关要求，在此期间社保基金的投资形式主要为银行存款和购买国债。另外，全国社会保障基金理事会于２００１年７月以战略投资者的身份参与了中国石化Ａ股配售，还认购了少量企业股和金融债。截止２００１年底，社保基金累计实现投资收益９．２８亿元。２００２年，通过中央财政拨款、国有股减持等措施，加上投资形成的收益，社保基金资产总规模达到１２４１．８６亿元，其中２００２年实现投资收益２１亿元。项怀诚在２００３年３月召开的全国人民代表大会上作财政预算执行情况报告时指出，２００２年社保基金的投资收益率为２．７％，应该说是相当低的（２００２年全国保险行业平均收益率为３．１％）。造成社保基金投资收益率低下的主要原因是其投资结构中银行存款占到７６％。要实现社保基金的保值增值，提高社保基金投资收益率，将社保基金委托给专业公司投入证券市场是一种有效的途径。目前，世界各国社保基金营运管理模式主要有两种：一种是由政府部门直接负责社保基金的营运管理，如美国、新加坡，这种模式管理简单、政策执行灵活，缺点是投资收益率低、缺乏透明度；另一种是较普遍的模式，由民营基金管理公司负责社保基金的营运管理，政府不直接干预，但加强监管，这种模式投资收益率高、透明度强。１９９８年世界银行的一份研究报告显示，在世界范围内，民营基金管理公司管理的社保基金投资收益率普遍比政府部门管理的社保基金投资收益率要高。分析其原因，主要是政府部门自身的运营效率不高，由政府部门管理的社保基金投资渠道一般会受到限制，甚至被迫购买政府债券或向亏损国有企业贷款，从而影响社保基金管理部门的收入。因此，将社保基金委托给基金管理公司管理是一种明智的选择。 二、社保基金入市的风险１．现实的风险。证券市场是博弈场所，既有投资也有投机。我国的证券市场的现状是个人投资者多、机构投资者少，投机的味道相当浓厚。在这样一个不成熟的市场，社保基金不可能包赚不赔。市场有其自身的规律，决不会因为社保基金是老百姓的“养命钱”而另眼相待。特别是在投机气氛较浓的市场，股市大起大落并不罕见，有赚有赔自在情理当中。社保基金委托给基金管理公司经营后，由于基金管理公司只是一个机构投资者，其亏损的事例也屡见不鲜。不成熟的国内市场如此，成熟的国外市场也不例外。尽管国外机构投资者有更多的资金，有更丰富的经验，有更有效的投资策略，但根据美国波士顿顾问集团的最近一项调查显示，全球２００２年约有近２０％的基金管理公司处于亏损状态，其中美国最大的基金管理公司——富达盈利就大跌３９％。股市现实的风险，实际上社保基金已经领教过了。２００１年７月，社保基金作为战略投资者参与中国石化股票配售，以每股４．２２元认购中国石化３亿股。自股权过户以来，股价始终在发行价下方运行，最高时账面亏损达２亿多元，即使到２００３年６月２７日，收盘价仍然只有３．７８元，不计税金、财务费用和手续费，还亏损１亿多元。２．潜在的风险。我国的股票市场是一个政策市场，经济政策对股市的升降起着至关重要的作用，甚至超过了经济因素本身。目前，虽然国有股停止了在证券市场上的减持，但这个问题必须彻底解决，因为证券市场存在的很多问题，都源于上市公司国有股不能流通。国有股减持的暂时搁置，只是延后了矛盾的爆发时间，这部分股份不管在什么时候减持，也不管是否因为社保基金减持，都必然引起股市极大的波动。另外，认可的国内机构投资者（ＱＤＩＩ）机制的可能推出，对社保基金入市也存在一种巨
社保局内部控制工作自检自查报告
社保局内部控制工作自检自查报告 根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》（赣市社险字23号）文件要求，我局高度重视，抽调精干人员组成检查评估小组，认真自查评估，现就自查有关情况汇报如下： 一、自查情况 加强社会保险经办机构内部控制工作，是确 保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。 1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制 根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置
了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。 突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核；二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致；三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。 2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范
内部控制措施及其部门职权
第五节内部控制组织职能 根据内部控制体系建设规范要求，建立权力运行制衡机制，通过建立岗位分工合理、岗位职责明确、报告关系清晰的内部控制组织结构，明确内部控制管理的决策机构、执行机构、监督机构的职能职责，保证内部控制管理职责明确、权限清晰，确保内部控制体系有效运行。 （一）内部控制的决策机构 1.主任办公会 主任办公会在风险管理中的职责是：建立本单位领导集体的风险管理意识和理念；配置必要的资源，确保风险管理体系有效运行；听取风险评估工作组风险识别、风险分析及应对报告；审批风险评估工作组工作职责、风险管理制度及管理办法等；审批单位整体风险控制目标和风险控制计划。 2.风险评估工作小组 组长：主任 副组长：副主任 成员：纪检监察室、财政局，由党群办公室负责牵头。 风险评估工作小组职责： （1）对单位内部控制体系建设的完整性、合理性、有效性进行检查和评估。 （2）评估单位存在或潜在的风险状况，提出完善风险管理建议。
（3）听取单位风险评估报告、监督检查工作报告、会计师事务所对单位年度审计、专项审计、管理建议书等情况的报告。 组长职责：全面统筹、协调各业务部门积极配合风险评估工作。 副组长职责：负责计划、组织和安排具体评估工作。负责协调各岗位的风险管理，对初步拟定的工作计划和考核指标开展风险评估和风险分析。 成员职责：对单位层面和业务层面的经济活动风险进行评估，在梳理各类经济活动的业务流程、明确业务环节的基础上，系统分析经济活动风险，确定风险点，据此选择控制方法和措施以有效应对风险。 3.单位负责人 主任应当对本单位内部控制体系的建立健全和有效实施负责，及时提出修改意见，监督单位内部控制实施工作方案的执行。听取内控工作领导小组的单位风险评估报告，以此报告和风险评估工作小组召开会议，提出修改意见，监督单位风险评估与应对措施的执行；审核内控工作领导小组的岗位职责、风险管理制度及管理办法等。 （二）内部控制的执行机构 1.内部控制领导小组 内部控制领导小组是本单位内部控制的执行机构，作为单位内部控制工作日常管理机构，内部控制领导小组下设办公室，由管委会办公室负责人牵头负责。 组长：主任
社保所2019年上半年工作总结和下半年工作计划汇编
社保所2019年上半年工作总结和下半年工作 计划汇编 上半年主要工作完成情况 一、城乡居民养老保险工作： 1、对领取养老保险金待遇人员死亡核查注销，及时发现及时注销113人。 2、参加城乡居民养老保险的35665人，其中领取待遇人员7165人，正常已缴费23989人，政府代缴五类人群1801人，共代缴保费180100元。 3、xx年生存认证完成6434人。 二、就业脱贫系统贫困劳动者信息录入更新：更新任务数3179人，逐人核对录入更新，全面了解贫困劳动者就业信息，摸清底数实情，进一步做好就业帮扶工作，做到就业精准、帮扶精准。 三、就业奖补申报工作：全镇38家企业上报就业奖补，就业补贴人数419人，申报发放贫困劳动者就业补贴总金额859960元。 四、辅助性岗位开发工作：总开发岗位人数501人，申报辅助性岗位就业补贴总金额1138600元。
五、扶贫车间管理工作：以镇社保所、安全办组成人员对扶贫车间进行巡视管理，排查生产经营、安全生产等方面是否存在问题，确保全年安全生产经营正常。积极和扶贫车间入驻企业沟通，对企业经营存在困难及时协调解决，督促企业加强管理，以管理增效益，全年扶贫车间共带动贫困劳动者就业201人，申报发放贫困劳动者就业补贴总金额427025元。 六、农村劳动力调查：对我镇农村劳动28879人劳动就业情况进行调查，逐人填写调查表格，其中22120人外出就业，2814人本地就业，根据调查数据分析，大多属外出就业，外出就业地大多集中在省外，以上海市、江苏省、浙江省为主，此次调查为xx年的就业工作开展提供了详细数据。 七、农民工工资清欠排查：对本辖区内所有农民工工资发放进行全面排查，进入企业宣传劳动合同法，做到宣传防范在前，确保我镇上半年没有出现农民工工资欠薪群体事件。 下半年重点工作计划 一、城乡居民养老保险工作： 1、对领取养老保险金待遇人员继续加大死亡注销核查力度，及时发现及时注销; 2、广泛宣传养老保险政策，对符合条件参保人员动员参保缴费，及时为新增政府代缴人员做好代缴保费工作，确保养老保险民生工程落到实处; 对剩余53人没有生存认证人员，核实真实情况，健在的及时进行认证，确保圆满完成工作任务;
事业单位社会保险
事业单位社会保险 2009-02-04 12:55 固定资产牛牛| 分类：保险| 浏览9855次 我是事业单位在编人员，据我所知事业单位定工资是按照工龄来定的，由于我在以前的单位给我缴纳的是小城镇保险，而现在的单位说事业单位工龄不包括小城镇的，所以我的工龄要扣掉这部分的时间， 请问1：我能否通过其他途径补缴以前的社会保险。包括以前年段未缴纳的。 2：如果工龄短的话，29年工龄退休和30年工龄退休有区别吗。 3：如果补缴以后事业单位会承认你以前补缴的工龄吗。 4：如果缴纳按照最低的标准缴纳是多少标准。（2000-2007年） 如果现在不补缴，我每个月的工资要比同龄同级别的少（基本工资、薪级工资都要少几十），这是每个月的，如一年下来直至到我退休，听说事业单位的退休工资也是按照基本工资的基数核定的，那这样算下来就不止几十元一个小数了。还有带薪年休的天数也要少。 分享到： 2009-02-04 21:37 提问者采纳 这是社保的一些规定你自己看看吧 三险是最基本的社会保险;包括：养老保险、医疗保险、失业保险 三险属于社会保险，现在通常说的是"五险一金"，具体五险即:养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险；一金即:住房公积金。 缴纳三险是国家社保政策规定的，任何用人单位都应该为员工投保。只要你与所在单位签署了正是劳动合同，它就应该为你投保。 但是这三险并不是完全由你的单位缴纳，而是由你本人和单位共同缴纳。按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%,个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%；失业保险单位承担2%，个人1%。 养老保险主要是未来退休之后领取养老金的，以防晚年生活惨淡。 医疗保险主要是你生病住院时，单位可以报销50％左右的费用，也很重要。工伤保险就更明白了。 还有五险一金，企业如何给员工上保险 关于五险一金: 其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。 “五险一金”的缴费比例是什么？ 目前北京养老保险缴费比例：单位20％(其中17％划入统筹基金，3％划入个人帐户)，个人8％（全部划入个人帐户）；医疗保险缴费比例：单位10％，个人2％+3元；
上海社保基金案
上海社保基金案 简介 2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。 上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。在祝均一案发前，上海社保基金只受到过风险提示之类的温柔警告，而祝均一在投资屡屡失误、烂账频生的情况下能够八年如一日地掌管上海百姓数百亿元的活命钱，并以企业年金的形式将投资触角伸向房地产业、上市公司、民营公司，显然并不仅仅是因为祝均一能量大，而是祝均一所代表的庞大利益群体能量极大。以上海社保中心的主要投资运作平台之一，民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司为例，能够“虎口脱食”，动用社保基金成功地收购政府所持上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥公司) 99.35%的股权，从而获上海社保基金案得沪杭高速公路上海段30年的收益权，进而成为“公路大王”，获得中国经济中枢地带之一、最富商业价值的数条高速公路运营收费权，这绝非向民资开放市场这么简单。这一利益集团的蚕食路径，形象地向所有人展示了一块无人真正拥有产权的庞大资产的“冰山融化”过程。年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。 福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。 揭开上海社保基金案 2006年，上海社保窝案”震惊海内外。2007年3月2日，]新华社发布了上海社保案，披露了上海社保局原局长祝均一、上海市宝山区原区长秦裕等9名党员干部严重违纪并涉嫌犯罪等事实。上海“公路大王”张荣坤从这些官员手中套取近60亿元资金时，用针孔摄像机将“贿赂”这些官员的丑行录了下来，这成为“上海社保窝案”的突破口。办案人员在审查时发现这些录像带和张荣坤所攫取的金钱都与一个美女有关，这个美女名叫卢嘉丽（化名）。于是，一个“职业高官情人”惊曝在世人面前…… 模特甘当情人折翅后蛰伏上海 卢嘉丽1975年出生在江苏镇江，自幼练习舞蹈，形象气质极佳，颇似香港演员张曼玉，很快被上海一家文艺团体相中，后来，卢嘉丽结识了时任上海市核电办主任、上海华发核电公
2020年社保工作计划范文4篇
2020年社保工作计划范文4篇 导读：本文是关于2020年社保工作计划范文4篇，希望能帮助到您！ 但在工作中还存在一些问题，年我通过努力工作取得了一定的成绩。年的工作中，将进一步加以改进完善。明年，将主要做好以下几个方面的工作： 一、完善制度，规范管理，确保社保资金安全运行 业务量大，社保资金政策性强。要求十分细致的核算。年，将按照有关财务制度完善社保资金的核算，健全社保资金拨付制度，对每笔支出都严格按照审批权限，按规定的程序拨付，并加强资金的监管，实施绩效考评，确保专款专用。加强对基础资料及账务的整理，进一步细化社保资金指标，规范原始单据归集，建立下岗职工小额贷款台账，实现基础资料规范化管理。 按照相关财务制度规定，许多项社保资金都需要专户管理。我县对部分资金实行专户核算，但离上级要求还有一定的差距，明年，我们将进一步加大资金的专户管理力度，对专项社保资金开设专户进行核算，实行定期对账，确保专款专用。 二、做好各项基金的征收工作 配合县地税部门和劳动保障部门及残联做好五类保险金及残疾人保障金的征缴和扩面工作，进一步完善地税征缴考核办法，严格征缴措施和奖惩，规范管理，提高征缴率。加大执法检查力度，确保完成省、市规定的各项指标任务，积极与上级业务部门配合，做好养老、工伤、居民医保等资金的市级统筹工作。
三、结合实际，做好重点社保工作 (一)继续做好失业保险和再就业工作。一是协调地税部门加大失业保险金的征缴力度，增加资金积累，确保失业金的发放。二是把创造就业岗位扩大再就业摆在更加突出的位置，把有利于实现和扩大再就业作为制定和实施我县社会保障政策的出发点和落脚点，及时足额筹集调度资金，加大再就业资金的投入，加强再就业宣传，开展再就业技能培训，切实提高失业人员再就业竟争力，加大再就业资金的管理与监督力度。 (二)认真做好医改资金保障工作。按照医疗改革的总体部署，及时筹措落实配套资金，加大对基层卫生服务体系建设的投入力度，继续落实基本公共卫生服务政策，设立农村公共卫生服务专项资金,进一步加强资金管理,严格拨款程序;做好改水改厕资金的拨付，按序时进度拨付资金，确保按时完成任务。 (三)采取有效措施，做好医疗保险工作。完善企业离退休人员医疗保险参保管理办法，足额安排资金并做好监督使用工作。做好城镇职工医保、新农合及城镇居民的医保的资金筹集、拨付与监管。 (四)切实做好城市、农村居民最低生活保障工作。年我们将着重完善城乡低保金发放程序，进行民意测验，做好这项民心工程。打算建立相关部门联席会制度，定期相互沟通，从政策上、措施上相互衔接及时研究、解决工作中出现的新情况。 (五)做好优抚、救灾救济资金管理工作。对全县的优抚安置对象进行验证进行登记，建全人员数据库。对各类优抚资金组织专门人员进行跟踪调查，要求严格按照规定使用资金，对挪用专用资金的行为坚决予以纠正，并深入基层采取专访、听汇报、查资料、查台账等方式、方法，对各项优抚政策的落实情况、执行标准各项减免落实情况进行检查。向上级争取和
社保基金入市的五个认识误区
载《证券日报》，2003年10月18日，第9版（见报时有删节） 社保基金入市的五个认识误区 郑秉文中国社会科学院欧洲所 胡云超中国社会科学院研究生院 在社保基金入市的问题上，见仁见智，讨论热烈，但对涉及入市的基本问题的忽视，使得人们不能深入认识基金入市的潜在风险，理性评估入市的收益。反观我们过去的讨论，存在以下五个认识方面的误区： 误区之一：“其他主要国家的社保基金已经放开投资范围，大规模进入资本市场”。 一些人认为，美、英等发达国家的养老基金是资本市场中的主要机构投资者，用美、英国家养老基金持有的证券市值在资本市场中的比重来佐证中国的社保基金也应该投身证券市场。但他们恰恰没有再进一步去考察那些在美英国家证券市场纵横捭阖的养老基金是何种类型的养老基金。目前，包括美英等绝大部分发达国家实行的仍然是现收现付制，其余额仅用作财政融资或购买政府发行的债券，在资本市场赢得显赫地位的养老基金均是私人部门的养老基金，例如，在英国是职业养老金计划和个人养老金计划的养老基金，在美国也是雇主发起的养老金计划基金，例如典型的401（k）等。在美英国家的证券市场中，有不少具有公共性质的养老基金仅仅是地方政府的公共养老基金，而地方公共养老基金是在强制性参加社会基本养老保险之后为地方政府公务员（如消防队、警察等）“额外”举办的一种类似企业补充保险计划，其法律地位与企业养老计划完全一样。这样的养老基金其产权关系明确，基金的投资收益和风险均由养老金计划成员个人享有和承担，政府不过制定一些税收优惠鼓励私人部门养老基金的发展而已。如果用美、英国家养老基金在证券市场中的情况作为中国的基本社保基金入市的依据，那是极大的误解。社会基本养老保险与地方公共社保基金之间最大的区别在于，前者的发起人是中央政府，是全国范围的，是强制性的；而后者的发起人只是地方政府，范围很小，是自愿性的。所以，我国的社保基金与英美等发达国家证券市场的企业养老基金和地方社保基金在性质上截然不同。 误区之二：“社保基金入市是市场的需要，是救市的手段”。 在许多人眼里，他们都认为“社保基金入市是市场的需要，是救市的手段”。毫无疑问，从表面上看，养老基金是坐拥巨额资金的“阔佬”，在一个货币市场与资本市场还没有合理合法对接通道、刚刚经历过“非理性的繁荣”、资金相对缺乏的条件下，尤其是在国内证券市场表现持续低迷的背景下，在许多投资者眼里，社保基金入市对证券市场“输血”无疑是雪中送炭，QFII的及时推出堪称锦上添花之举。 但是，从长期来看，社保基金入市对资本市场将会产生很大的负面影响。例如，社保基金入市将会引发“社会投资”的潜在可能性，对资源的配制、公司决策、公司治理带来诸多副作用，引起社会各种利益之间的冲突；其次，很可能导致直接或间接地干预上市公司内部决策。社保基金一旦成为大股东，政府就很可能利用其权利进入董事会；即使没有进入董事会不具有直接的控制力，也可以使用投票权来施加其影响力，最终导致公司不景气，欧洲提供了很好的反面教训。再其次，将导致出现资源误置的可能性；此外，社保基金入市将对劳动力市场产生负面影响；第五，社保基金入市的结果会常常使之处于利益冲突之中：作为投资者和资本所有者之间、作为社会保障资产受托人和社会福利制度监管人之间的利益冲突。所以，从表面上看，社保基金好像是“救市”，但从本质上看是一个副作用很大的投资行为。 误区之三：“社保基金入市是基金自身增值的需要，是弥补未来收支缺口的有