宣汉县发展现代畜牧业之我见

个人专业、技术作品之六十四 1 宣汉县发展现代畜牧业之我见 高级兽医师 蒋得元 一、提高对对现代畜牧业的认识 现代畜牧业就是在传统畜牧业基础上发展起来的，用现代畜牧兽医科学技术和装备及经营理念武装的基础设施完善,营销体系健全,管理科学,资源节约，环境友好，质量安全，优质生态、高产高效的产业。它以布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、商品市场化、服务社会化为特征。 现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，它以生态学、生态经济学、系统学、可持续发展理论为指导，以畜牧生态系统为研究对象，应用现代生物技术、信息技术、生物化学和生理学的研究方法与手段，开展集约化条件下的畜牧业生产体系中经济与生态良性循环以及对环境的影响研究，全面而又系统地进行畜牧业生产活动，使畜牧业生产向着高产、优质、高效和稳定协调的方向发展。 现代畜牧业作为一个历史性的概念，包括两方面含义：一方面，它是指畜牧业生产力发展到一定的历史阶段才出现的，就是说它是在现代科学和现代工业技术应用于畜牧业之后才出现的；另一方面，是指现代畜牧业不是静止的，而是在不断发展变化的，随着科学技术的进步和生产力的发展，其内容和标准将会发生一定的变化。随着时间的推移和社会的进步，现代畜牧业的内涵与时俱进,也会不断的扩大。 我国畜牧业已进入新的发展阶段，正在由传统畜牧业向现代畜牧业转型。党中央已经指明，要按照科学发展观的要求，建设资源节约、环境友好型畜牧业；建设人与自然和谐，以人为本的健康型畜牧业；建设循环经济可持续发展型畜牧业。在这个背景下，畜牧业企业的经营与管理方式正发生着革命性的变化，畜牧产品与设备正处在升级换代之中。这是中国畜牧业面临的挑战，同时也给畜牧行业带来前所未有的市场机会,从而把人类的思想引向现代畜牧业。

二、当前现代畜牧业发展形势 四川省人民政府2008年出台《关于加快发展现代畜牧业的意见》后，在资阳、遂宁、眉山启动现代畜牧业开展试点工作，到现在已取得了:⑴生产总量大幅增长三市畜牧业产值平均增长20%，畜牧业产值占农业

总产值的比重比全省高3个百分点，农民人均畜牧业纯收入增长40%以上；⑵生产方式明显转变三市生猪适度规模养殖比重达50%，猪、牛、羊良种面分别比

全省高4.7、18.5、3.5个百分点以上；⑶产业化水平显著提高，培养、引个人专业、技术作品之六十四 2 进、新增龙头企业50家，其中一家成为全省首家肉食品加工上市公司；

⑷产业应对市场波动能力有所增强的明显的成效，通过结构调整、机制

创新和产业化推动，三市畜牧业抵御市场风险能力有所增强，先后经受了奶价波动和猪价剧烈波动的考验，畜牧业保持了稳定发展的良好势头。试验取得的经验示范带动了全省现代畜牧业发展工作的循序发展，但是仍存在着：⑴产业结构不够合理，总体上三市仍然没有改变“一猪独大”的状况，肉牛、

肉羊和禽兔养殖基地发展相对滞后。而且在生猪产业内部，外三元杂交猪比例只有40—45%； ⑵生产方式需要进一步转变企业“高档次”的规模养殖场与农户传统养殖并存现象仍然突出，企业带动作用发挥不够充分，相当部分养殖户生产环境差，圈舍建设简陋，标准化、规模化、良种化水平有待提高； ⑶畜产品生产与加工不协调，企业经营机制传统、死板、本位，标准化养殖

基地发展滞后，生产与加工间的矛盾依然存在；⑷养殖户组织化程度仍然较低，养殖农户组织化程度仍然较低，参与产业化经营深度、广度不够，专业合

作组织发展不足，在维护养殖者利益、引导生产方向、组织产品销售、抵御市场风险等方面作用发挥不够充分； ⑸机制创新推广力度不够，“六方合作+保险”、托养寄养、订单养殖等行之有效的产业发展机制推覆盖面还较小，促进产业稳定发展、农民持续增收的风险防范机制有待完善；等问题。我们宣汉县积极响应省委、省政府的指示，迅速转变工作重点，拟定了“适度规模、相对集中、成片发展”的现代畜牧业发展思路，并积极落实发展措施，也取得了初步成绩。但也明显存在着与省试点地区的差距和类似问题。

三、理清和树立宣汉现代畜牧业发展思路、理念 （一）、指导思想 坚持以科学发展观为指导，一保障民生供给和促进养殖增收为目标，以提高畜牧业综合生产能力为核心，以科技、机制、品牌创新为动力，以标准化生产为准绳，以产业化生产为突破，“稳猪攻牛养，禽兔大发展”依然是我县发展现代畜牧业的总体指导思想和思路。从上到下破除旧思维、树立新理念、统一思想，确保人力、财力、物力真正服务于现代畜牧业发展工作。

（二）、奋斗目标 1、总体目标：构建高产、优质、高效、生态、健康、品牌和循环型的现代畜牧业生产体系，实现生产标准化、品种优良化、结构合理化、经营产业化、服务网络化，监控经常化，有效保障公共卫生、产品质量、生态环境三大安全，促进现代畜牧业健康、持续发展。 2、具体目标 “十二五”末，全县建成养殖小区580个，建成规模养殖场（户）8772个，生猪、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜种规模养殖比重达到70%、个人专业、技术作品之六十四 3 75%、65%、70%；以生猪DLY为主的良种面达到95%,肉牛、肉羊良种面达到80%、90%。“十二五”末，着力打造全省优质商品猪基地县、奶源基地县、优质肉牛基地县、优质肉羊基地县，新增出栏优质猪、牛、羊18万头、5万头、10万只。年产商品奶10万吨。畜产品深加工率力争50%，无公害畜产品达到60%以上，绿色有机畜产品达到10%以上。 “十二五”末，畜牧总产值达到31亿元，占农业生产总值得比重突破55%，农民人均畜牧现金收入达到3000元以上。

（三）、理念和思路 1、树立放眼全球理念，发展前沿型畜牧业。在充分认识国情、民风、民情和资源优势的前提下，我们应当站高些、看远些，着眼国际市场，学习和借鉴发达国家、地区畜牧业的先进模式、先进管理和合理结构，遵循欧盟标准，结合我国草地大产草少，劳力多耕地少，农户多农场少的实际情况，依托工业化和城市化的进程，我国牧业比重效仿北欧（半壁江山），模式借鉴欧洲（由农户向家庭农场的转变），管理接轨国际（出口标准管理畜牧业过程）。 2、树立实事求是理念，发展转型型畜牧业。传统畜牧业带有小生产的典型特征，小型、分散、凌乱是主要经营方式。这种状况导致资源优势难以发挥，分工分业难以发展，生产成本居高不下，市场风险无力回避。今后要认清我们的资源优势和地域特点，立足不同区域的不同资源优势，制定适宜宣汉人文、地理、气候、结构、规模的合理规划，可以建立“三线、两坝、两链、一协会”的网状发展格局。即双新线、南峰线、南樊线偏山区重点发展羊；南昆坝、七里坝附近重点发展小畜禽，四川天友、四川佳肴两大产业链带动发展奶牛、肉牛，依托宣汉兴牧养猪协会指导、服务发展生猪。 3、树立服务民生理念，发展安全型畜牧业。养殖业得首要重任是为人类提供肉食品，畜产品安全直接关系人民生命健康，畜产品安全出了问题，不仅仅影响一代人的健康，甚至会残弱一个民族和国家。事实证明，没有畜产品安全，就没有发展现代畜牧业的基本条件。因此，推动现代畜牧业发展，必须树立安全第一理念，始终把安全问题放在第一位。在这个问题上，我们要突出抓好监管，包括抓好饲料、奶站监管，抓好畜禽养殖监管，抓好重大动物疫病防控监管，抓好市场流通监管等。 4、树立绿色产业理念，发展和谐型畜牧业。畜牧业生产过程也是生物生长过程，直接依赖于土地资源、水资源、饲草饲料资源以及自然环境状况。畜牧业发展与资源环境的关系处理得好，就会相得益彰，形成良性循环；处理得不好，就会两败俱伤，形成恶性循环。因个人专业、技术作品之六十四 4 此，推动现代畜牧业发展，必须树立绿色产业理念，探索节约发展、清洁发展、绿色发展的途径。为此，坚持通过充分利用秸秆养畜、狠抓草地保护养畜、大力实施种草养畜、发展循环经济养畜等，减少养殖业对自然环境的破坏，推动畜牧业和谐发展是我们长远之路。 5、树立积极扶持理念，发展持续型畜牧业。畜牧业发展不仅受自然条件制约，而且受市场波动影响大，容易陷入“少了喊、多了砍、不多不少没人管”的怪圈，持续稳定发展难度大。这就要求建立促进畜牧业持续稳定发展的机制。我们在充分用好国家政策、建设好上级项目的同时，因时因势地制定扶持生猪、黄牛的优惠政策，对规模化饲养、品种改良等择优扶持，对饲料加工、畜产品加工等实行税费减免和绿色通道政策，对良种推广、疫病防控等设立财政专户补贴，并协调种畜、奶牛保险事务。逐渐形成畜牧业持续稳定发展的保护框架。 6、树立全方服务理念，发展合力型畜牧业。畜牧业发展不仅仅是畜牧部门和参与者得工作，它涉及方方面面，需要各地区、各部门共同推动。为形成发展畜牧业的合力，可以推行属地负责、共同服务的有效途径。一是实行管理职能与技术服务相剥离。明确疫病防控、畜产品质量监管等工作由政府负责，而技术服务等交由科研单位、龙头企业、专业合作社、技术服务公司等承担。二是实行管理关口前移。建立健全属地管理责任制，主要由县级承担监管责任；同时，注重依靠乡镇畜牧兽医站和村民委员会加强对辖区内畜产品质量、动物疫病和公共卫生的监督。三是强化服务体系建设，完善并改进畜禽防疫检疫体系、良种繁育体系、构建了加工流通体系、技术培训体系的设施、设备和条件，改变工作作风，让服务适应和满足畜牧业发展要求。四是建立部门联动协调机制。由县委、政府出面建立联席会议制度，召集相关部门召开专题会议，解决养殖户遇到的难题。

四、认真落实发展现代畜牧业的措施 （一）加快转变生产方式 1、狠抓结构合理布局。从发展县城经济出发，调整农牧比重结构，2010年宣汉县牧业产值34.70亿元（现价），占全县国内生产值和28%，其份额较大；牧业税收在县级财政收入特别是乡镇级财政收入的比重平均将近20%；比重在农业产值超过50%、实现60%以上是合理的、必须的目标。从资源开发与配置出发，调整畜禽数量结构，结合草多田少的实际，全县应当控制生猪无限制增长，重点提高质量和出栏率，全县应充分利用资源、减少浪费，坚持生产与生态相结合，饲养牛突破50万头，饲养羊100突破万只，饲养家禽突破3000万只。从建设现代畜牧业出发，调整内部比例结构，世界上发达畜牧业的标志在于畜牧业内部猪、牛羊、家禽产值比例基本是三个三分之一，我