监理企业信用等级评分标准
监理企业资质管理规定
监理企业资质管理规定第一章总则第一条为规范监理企业资质管理，保障监理工作的质量和安全，依据《建设工程监理条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条监理企业资质管理是指依法对监理企业的资质进行许可、监督和管理的活动。
第三条监理企业资质分为监理企业执业资格和监理企业信用等级两个层次。
监理企业执业资格采取等级制度，分为一级、二级和三级资质；监理企业信用等级采取评定制度，分为AAA、AA、A、B四个等级。
第四条监理企业资质管理的目标是建立健全监理企业资质评审、监督和管理体系，促进监理企业规范执业，提高监理工作质量。
第五条监理企业资质的评审、认定、监督和管理机构为住房和城乡建设主管部门及其委托的建设工程监理机构。
第六条监理企业资质评审、获批和信用等级评定实行公开、公平、公正、公示的原则。
第二章监理企业执业资格的评审和管理第七条监理企业执业资格的评审是指对监理企业进行资质等级的审核、评定和认定的活动。
第八条监理企业执业资格等级按照一级、二级和三级进行分类。
第九条监理企业取得执业资格需要符合以下条件：（一）依法设立并具有独立法人资格；（二）注册资本不低于法定最低注册资本标准；（三）具备与执业资格等级相应的从业人员数量、资格和条件；（四）具备与执业资格等级相应的办公场所和设施；（五）具备监理工作所必需的质量管理体系。
第十条监理企业执业资格的评审程序为：申请、审核、评定、公示和发证。
第十一条监理企业执业资格的期限为三年。
第十二条监理企业执业资格等级的评定基于以下指标：（一）企业管理体制及组织架构；（二）从业人员的数量、资格和专业能力；（三）质量管理体系的建立和运行情况；（四）监理工作的质量、安全和效益情况。
第十三条监理企业执业资格等级的评定标准细化由建设工程监理机构制定和调整，并报住房和城乡建设主管部门备案。
评定标准细化应当根据监理企业等级的不同，分别对各项指标进行具体要求。
第十四条监理企业执业资格等级的评定结果应当向社会公示，公示时间不得少于15个工作日。
江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则
江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程监理企业信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等规定，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业信用评价活动及其监督管理。
第三条本实施细则所称监理企业信用评价是指省交通运输主管部门按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，对在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业的从业行为进行的信用评价。
第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示、公布制度。
第五条监理企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。
第六条建设单位负责建设项目的监理企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将监理企业失信行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；协助交通运输主管部门做好建设项目监理企业的信用评价工作。
第七条监理企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。
各信用等级对应的企业评分分别为：AA级：95分＜评分≤100分，信用好；A级：85分＜评分≤95分，信用较好；B级：70分＜评分≤85分，信用一般；C级：60分≤评分≤70分，信用较差；D级：评分＜60分，信用差。
第八条信用评价等级为AA级的，应当具备下列条件：（一）公路、水运建设项目中的公路、水运专业工程；（二）近2年信用评价等级为A级以上；（三）无交通运输行业一般以上等级失信行为记录，及社会公共信用严重失信行为记录；（四）信用评价综合得分为95分以上；（五）除满足前（一）（二）（三）（四）项条件外，还应当符合下列条件之一：1.考核年度有2个以上项目履约考核等级为“优”的比例均达2/3以上，其他履约考核等级均为“良”；2.当年交通项目获得本省省级“扬子杯”及以上优质工程奖；3.当年交通项目通过省级品质工程示范创建考核的。
公路水运工程监理信用评价标准
公路水运工程监理信用评价办法附件1-3附件1公路水运工程监理企业信用评价标准注：、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，应根据事故调查组《事故认定或结案报告》，对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。
质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《公路工程质量事故等级划分及事故报告》（交公路发〔1999〕90号）、《水运工程质量事故等级划分及事故报告》（交通部水运质监字〔1999〕404号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局2007年第16号令）等文件。
质量问题还包括被交通运输主管部门或质量监督机构责令返工、报废处理，或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。
JJX101012，安全事故隐患的分级情况见《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》（厅质监字〔2008〕48号）的有关规定。
本标准中的重大安全生产事故隐患（简称重大隐患）指列入各级交通运输主管门挂牌督办范围的重大隐患。
，“未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的，或监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的”，是指监理未对施工单位提交的施工组织设计进行审批，包括安全技术措施、环保技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案等，或者监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的，扣5分/次。
，“存在假数据、假资料问题的”，主要扣分情况分以下几类：（1）监理企业抽检数据不真实或出现严重偏差的；（2）巡视、旁站、监理日志等记录不真实，与实际施工情况或监理事项不符；（3）质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实；（4）标准试验、配合比设计验证审批资料虚假；（5）其他监理文件和资料存在编造或不属实的；（6）监理资料中存在违规代签现象的。
以上各类情况发现一次扣5分/类，多类同时发现的累加扣分。
，“对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的”：指工程现场发生质量问题、安全隐患或环保问题时，监理应及时向施工单位发出书面监理指令，督促施工单位整改，并对整改情况予以验收和书面确认。
中国建设监理协会会员信用评估标准(试行)
中国建设监理协会会员信用评估标准（试行）第一条为推进工程监理行业诚信体系建设，构建以信用为基础的自律监管机制，维护市场良好秩序，打造诚信工程监理行业，促进行业高质量可持续健康发展，依据《中国建设监理协会会员信用管理办法》，特制定《中国建设监理协会会员信用评估标准》。
第二条本标准适用于中国建设监理协会单位会员和个人会员。
第三条中国建设监理协会负责会员信用评估的管理，诚信建设指导组负责单位会员和个人会员信用评估指导工作。
省级监理协会、行业监理专业委员会或分会负责单位会员信用和个人会员信用评估。
第四条会员信息分为基本信息、优良信用信息和不良信用信息三类。
第五条会员信用信息评估权重。
基本信息为30%；优良信用信息为30%；不良信用信息为40%。
第六条会员信用评估周期为两年。
会员信用有效期自公告之日起至下一轮信用评估结果公告之日止。
第七条中国建设监理协会依据本标准制定评估程序。
评估程序主要包括：下发信用评估通知（提交参评资料截止时间、内容和要求、注意事项等）、受理信用评估申请、评估、结果公示、受理申诉和举报事项、结果公告发布。
第八条评估结果公示期一般为5个工作日。
公示期如对单位会员信用真实性有反映，请责成相关单位自行纠正，并将自行纠正情况上报。
第九条会员信用评估内容组成和评估标准。
（一）单位会员基本信息主要包括：企业资质、团队建设、依法纳税、员工权益保障、员工教育投入、技术装备。
优良信用信息主要包括：获奖、表扬、科学技术创新成果与应用、三体系认证、社会贡献、协会活动。
不良信用信息主要包括：违规行为、质量和安全生产监管考核缺项、黑名单、恶性竞争、信息失真、外地分支机构管理缺失。
单位会员信用评估标准见附件1。
（二）个人会员基本信息包括：从业年限、承担项目数量、继续教育、学历、职称。
优良信用信息包括：获奖、表扬、科学技术创新成果与应用、协会活动。
不良信用信息包括：不良行为、质量和安全生产监管考核缺项、黑名单、信息失真、职业道德缺失。
水利建设市场主体(监理单位)信用评价标准
第 5 页
N×0.5
N×0.3
N×0.5
N×0.3 1 0 1 0
第 3 页
一级指标 二级指标
三级指标
评价标准
得分
近3年监督 质量安全监督、稽察、监 检查 督检查发现问题 未发现问题得5分，每发现1个问题扣1分 （4-1） （4-1-1） （5分） （5分） 质量控制 （4-2-1） （5分） 市场行为 （4） （30分） 近3年履行 合同 （4-2） （25分） 技术措施方案审查、质量过程控制、质量评 定、验收程序等方面情况
N×2 N×1.5
市地级奖项，每项（N项）得1分，但累计不 N×1 超过4分 （≤4） 县级奖项，每项（N项）得0.5分，但累计不 N×0.5 超过2分 （≤2）
参与和支持社会公益事业活动，每项（N 项）得0.5分
N×0.5
无不良行为记录得2分，有不良行为记录得0 分 无不良行为记录得2分，每有1项不良行为记 录扣1分 无不良行为记录得8分，每有1项不良行为记 录扣2分
评价标准
依法签订用工合同、缴纳社会保险；员工岗 前及各种专业培训有计划和实施，得2分； 每有1项不符合，扣0.5分 设立信用管理部门或明确信用管理工作归口 管理部门，且有专职信用管理工作人员 不满足以上要求 设立门户网站，内容完整并及时更新 未设立门户网站 按照《企业信息公示暂行条例》及时报送和 披露企业年度报告和行政处罚等信息 未及时报送和披露企业年度报告和行政处罚 等信息 在全国水利建设市场信用信息平台及时公开 有关信息，且信息完整、准确 未及时、完整、准确公开信用信息 主编国家、行业标准，每项（N项）得2分
附件4：
水利建设市场主体（监理单位）信用评价标准
一级指标 二级指标 三级指标
交通运输部关于印发《公路水运工程监理信用评价办法》的通知
交通运输部关于印发《公路水运工程监理信用评价办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.12.25•【文号】交质监发[2012]774号•【施行日期】2012.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文交通运输部关于印发《公路水运工程监理信用评价办法》的通知（交质监发[2012]774号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局，委），天津市市政公路管理局，长江航务管理局：现将《公路水运工程监理信用评价办法》印发给你们，请遵照执行。
原《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》（交质监发〔2009〕5号）同时废止。
交通运输部2012年12月25日公路水运工程监理信用评价办法第一章总则第一条为加强公路水运工程监理市场管理，维护公平有序竞争的市场秩序，增强监理企业和监理工程师诚信意识，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监理工程师从业承诺履行状况的评定。
监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为，监理企业在资质许可、定期检验、资质复查、资质变更、投标活动以及履行监理合同等过程中的行为，监理工程师在岗位登记、业绩填报、履行合同等过程中的行为，属于从业承诺履行行为。
第三条本办法所称监理企业是指依法取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的企业。
本办法所称监理工程师是指具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。
第四条本办法第二条第二款中的工程项目，是指列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运工程项目。
其中公路工程项目还应满足以下条件：合同工期大于等于3个月的二级（含）以上项目。
山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法
公路工程施工规范】山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法为建立公路建设市场信用体系，规范公路工程施工、监理企业从业行为，加强行业自律和接受社会监督，根据《公路建设市场管理办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。
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第二条本办法适用于本省行政区域内从事公路工程建设的施工、监理企业信用评价活动。
第三条信用评价遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，信用评价管理工作实行统一管理、分级负责制度。
第二章职责分工第四条省交通主管部门负责全省公路工程施工、监理企业信用评价和管理工作。
主要职责为：(一)指导和组织全省公路工程施工、监理企业信用评价工作;(二)制定全省公路工程施工、监理企业信用评价标准;(三)组织全省公路工程施工、监理企业信用评价结果的汇总、核定、公示和发布工作;(四)负责组织开展在建高速公路项目的施工和监理企业的信用评价工作汇总审核。
第五条市交通主管部门负责组织开展本辖区内除高速公路项目外的在建公路工程项目施工、监理企业的信用评价工作，负责信用评价评分汇总、审核和上报工作。
第六条省交通主管部门委托其所属的工程质量监督机构具体实施公路工程监理企业信用评价工作。
安徽省住房和城乡建设厅关于试行建设工程监理企业信用评分内容和记分标准的通知
安徽省住房和城乡建设厅关于试行建设工程监理企业信用评分内容和记分标准的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.10.30•【字号】建市函[2014]1643号•【施行日期】2014.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文安徽省住房和城乡建设厅关于试行建设工程监理企业信用评分内容和记分标准的通知（建市函〔2014〕1643号）马鞍山市、亳州市住房城乡建设委：为加强建筑业诚信体系建设，营造诚实守信的市场环境，促进建筑业健康发展，根据《安徽省建筑市场信用信息管理办法》（建市〔2014〕21号）的要求，我厅研究制定了《安徽省建设工程监理企业信用评分内容和评分标准》，选择马鞍山市、亳州市先行试点，总结经验后再印发全省执行。
试行过程中的问题及建议，请及时反馈给我厅建筑市场监管处。
附件：安徽省工程监理企业信用评分内容和评分标准2014年10月30日附件：安徽省工程监理企业信用评分内容和记分标准附表一工程监理企业基本信用评分内容和记分标准附表二备注：1、监理企业信用分＝企业基本信用分＋单个监理项目信用分总和/监理项目总个数。
其中，单个监理项目信用分＝各子项检查得分之和＋项目良好行为分-项目不良行为分；各子项检查得分＝子项累计检查得分/子项累计检查次数。
2、编码规则：JL_1_01，JL_2_01 ，其中JL指监理，_1指企业，_2指项目，_01指子项序列号。
3、各检查条款分值有效期按安徽省建筑市场信用信息管理办法执行。
4、同一项目获多项奖项按最高分值计算一次，不重复计分。
成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准
附件3成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准一、简述（一）成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息由质量信用信息、安全信用信息两部分组成。
施工现场信用信息采集方式分为企业诚信申报、系统自动采集、住建主管部门采集。
（二）工程建设项目实施施工总承包的，分包单位违反《成都市建设施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准》有关规定，现场信用信息扣分计入施工总承包企业。
二、评价流程质量、安全信用信息评价以监督备案编号为评价单位。
企业诚信申报部分由企业通过“建设工程质量监督管理系统”、“建设工程安全监督管理系统”等申报。
按照差异化管理的原则，系统每个工作日按照不低于30%的比例自动推送企业新提交的诚信申报信息，由监督机构工作人员在5个工作日内进行审核，审核通过后生效，推送的申报信息原则上应达到半年全覆盖的要求，未推送的申报信息自动生效；自动采集部分通过“智慧工地管理系统”实现；现场采集部分由住建主管部门实施，发现有扣分标—1 —准中所述行为的，按相关条款执行。
企业质量、安全不良行为信息扣分部分公示3个工作日后生效。
质量信用信息评价自该备案编号项目产生第一条评价信息后开始，竣工验收（实体验收）后终止；安全信用信息评价自该备案编号项目产生第一条评价信息后开始，下达《终止施工安全监督告知书》后终止。
三、评价标准现场信用信息评价得分由质量信用信息得分（满分50分）和安全信用信得分（满分50分）组成，质量、安全信用信息得分由企业所有纳入评价范围的项目质量、安全信用信息得分的算术平均值乘以50%的权重减去企业质量、安全不良行为信息扣分得到，得分低于0分按0分计。
项目质量、安全信用信息得分采用百分制，由基准分、项目加分和项目扣分组成，基准分75分，项目加分满分25分，得分低于0分按0分计。
计算公式如下：现场信用信息评价得分=质量信用信息得分+安全信用信息得分质量、安全信用信息得分=企业所有纳入评价范围项目质量、安全信用信息得分的算术平均值×50%-企业质量、安全不良行为信息扣分。
浙江省公路水运建设工程监理单位信用评价标准
在投标过程中被认定有围标、串标、行贿等违法行为或者采取其他违法形式骗取中标的，与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议的
直接定为D级
JJX101003
监理单位中标后无正当理由放弃中标的
监理企业中标后无正当理由放弃中标的
在评价总分中扣5分/
次
JJX101004
挂靠、借用其他单位资质证书承揽工程或者超越资质等级承揽工程的
未按投标承诺的条件配备总监、副总监的，未按承诺到位、监理服务期间更换人员
扣5分/ 人次
（未到岗），扣2分/人次（变
更）
★
JJX101027
派驻到工程建设项目上的总监、副总监未在中标监理单位从业登记
的
派驻到工程建设项目上的总监、副总监未在中标监理单位从业登记的
扣5分/ 人次
★
JJX101028
监理工地试验室未经交通运输质量监督管理部门备案审核或实际工作中不满足备
其他失信投标行为被省、市级发展和改革部门、交通运输主管部门通报批评的
在评价总分中扣10分
∕次
（省级），扣5分∕ 人次
（市
级）
履约行为
严重不良行为
JJX101007
转包或者非法分包工程监理工作
的
项目中标后，监理单位进行转包或者非法分包监理
工作的
直接定为D级
JJX101008
在重大质量事故
中负有主要责任的
从事监理工作的
企业所属监理人员冒用他人证书从事监理工作的
扣5分
∕人次
★
JJX101024
监理人员使用虚假资格证书从事
监理工作的
监理人员使用假证书从事监理工作的
扣5分
∕人次
★
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监理企业信用等级评分标准
一、引言
监理企业在建设工程项目中扮演着至关重要的角色。
为了提高监理
企业的信用度和市场竞争力，需要建立科学有效的信用等级评分标准。
本文将围绕监理企业信用评分标准展开论述。
二、背景
监理企业信用等级评分标准的制定是为了提高行业内企业的信用水平，引导企业遵守法律法规，规范经营行为，提供优质的监理服务，
促进行业的健康发展。
其主要目标包括：
1. 识别和激励优秀企业：通过评分标准可以识别业绩优秀、信誉良
好的企业，并给予相应的激励，进一步提高服务质量。
2. 预防和惩戒违规行为：评分标准能够有效监督企业的经营行为，
防止违法违规情况的发生，并对违规行为进行惩戒和处理。
3. 为建设单位和项目业主提供参考：建设单位和项目业主可以根据
信用等级评分标准，选择信誉度高的监理企业，提高工程质量和进度
的控制能力。
三、评分指标
为了综合评估监理企业的信用等级，我们建议将评分指标划分为四
个方面：企业实力和资质、行业声誉和口碑、合同履约能力以及社会
责任履行情况。
1. 企业实力和资质
该指标主要评估监理企业的注册资金、员工素质、技术装备和资质
等级。
评分标准包括但不限于：注册资金超过1000万元（满分5分）、员工中高级职称比例超过30%（满分5分）、合格的技术装备设施
（满分3分）等。
2. 行业声誉和口碑
该指标主要评估监理企业的商业声誉、工程质量和客户满意度。
评
分标准包括但不限于：连续三年无不良记录（满分5分）、工程评审
评级达到AAA以上（满分5分）、客户满意度调查得分超过80%（满
分3分）等。
3. 合同履约能力
该指标主要评估监理企业在合同履行过程中的执行能力和效果。
评
分标准包括但不限于：未发生过违约行为（满分5分）、合同履行的
进度和质量达到预期目标（满分5分）、项目验收合格率达到95%以
上（满分3分）等。
4. 社会责任履行情况
该指标主要评估监理企业在社会责任方面的表现，包括安全生产、
环境保护、员工福利等方面。
评分标准包括但不限于：未发生过安全
事故（满分5分）、环境保护达到相关要求（满分5分）、员工薪资
福利符合规定标准（满分3分）等。
四、评分机制
根据以上评分指标，我们建议采取加权平均法计算监理企业的信用等级评分。
加权平均法可根据实际情况确定权重分配。
五、信用等级对应评分范围
我们建议将信用等级分为五个级别：A级、B级、C级、D级和E 级。
以加权平均分数为依据，根据分数范围划分信用等级。
1. A级：80分及以上
2. B级：60-79分
3. C级：40-59分
4. D级：20-39分
5. E级：20分以下
六、评价结果公示和使用
评价结果应当及时公示，向社会各界公开。
评价结果可通过企业信用等级评定机构官方网站、发布会等形式进行公示。
建设单位和项目业主可以参考信用等级评价结果，在选择监理企业时优先选择信用等级高的企业。
七、监督和管理
对于信用等级评价结果中的疑点和异议，监理企业和相关利益方可以提出申诉。
信用等级评定机构应及时受理并进行调查处理，确保评价结果公正准确。
同时，监管部门应监督评价机构的评价工作，确保评价工作的科学性、公正性和严谨性，维护监理企业信用等级评价体系的有效运行。
八、结论
通过建立科学有效的监理企业信用等级评分标准，可以提高企业的信誉度和竞争力，引导企业规范经营行为，促进行业的健康发展。
评分标准应涵盖企业实力和资质、行业声誉和口碑、合同履约能力以及社会责任履行情况等方面的指标。
评价结果应及时公示，并作为建设单位和项目业主选择监理企业的参考依据。
同时，监管部门应加强对评价机构的监督和管理，确保评价工作的准确性和公正性。
健全的信用等级评价体系能够为行业的健康发展提供保障，进一步提升工程质量和客户满意度。