天然气管道站场安全管理存在问题及对策分析

摘要：天然气管道站场作为输气系统的重要组成部分，但是由于受到多方面因素的影响，使目前站场安全管理存在诸多问题。本文对天然气管道站场安全管理存在问题及对策进行了探讨。

关键词：天然气管道站场；安全管理；存在问题；对策分析

0引言

随着社会的进步和经济的快速发展，天然作为一种重要的国家能源，在人民生活和国家经济中所发挥的作用越来越重要。天然气管道则肩负起输送天然气能源的重任，成为国家经济发展的大动脉。在社会日益繁荣、城市化进程日益加快的今天，天然气管道与社会发展之间出现诸多矛盾，给天然气管道安全带来极大威胁。为了提高天然气管道安全性，我国于2010年将天然气管道的安全保护纳入了法律的保护范畴，颁布了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》[1]。天然气管道站场作为输气系统的重要组成部分，在保障管道安全平稳运行方面具有重要作用，但是由于天然气站场受到战场点多、分布广、环境偏远等多种因素的影响，使站场安全管理存在诸多不足之处，亟待采取安全措施，提高天然气管道站场的安全管理水平。

1天然气管道站场安全管理存在的问题

1.1管道外部环境复杂带来安全隐患

随着地区经济快速发展和我国城市化进程日益加快，天然气管道所经过的区域车流、人员活动以及其他各类施工作业越来越频繁，除此之外，天然气管道经过的城乡结合部建筑物较为密集，从而使天然气管道站场的外部环境存在较多的安全隐患。

1.2天然气管道站场施工遗留问题

在管道探测设备对沿线管道的位置进行探测的过程中，我们发现，某些天然气管道的标志桩、转角桩、警示桩等设置同天然气管道的实际位置有较大偏差，使管道位置周边的施工作业对管道安全造成极大的威胁。而管道在穿越重要水道的时候，水道两岸并没有安全警示标志，对周边船只抛锚、挖取河沙、地质钻探等活动不能起到很好的警示和禁止作用。在个别管道穿越河沟的地区，甚至可以看到管道漂浮的现象，再加上个别位置有地基下沉的现象，这就使得天然气管道站场的工艺装置面临重大的安全威胁[2]。

1.3天然气管道站场设计施工中的缺陷

由于天然气管道站场部分设备设施安全距离不足，如天然气管道站场与居民

我国公共安全管理存在的问题及其对策分析研究样本

我国公共安全管理存在的问题及其对策分析研究

摘要在全球经济一体化的背景下，随着改革开放的持续深入，我国经济取得了迅猛的发展。但与此同时，高速的经济发展与开放的社会环境带来了更多的社会安全问题。特别是我国目前仍处于转型为现代化的关键时期，频发的公共安全事故会成为极大的社会安全隐患。由此，公共安全问题已成为当前我国面临的一个重大课题，需要我们进行深入的研究与探索。本文在已有研究成果的基础上，综合运用文献研究法、归纳总结法、比较分析法等多种方法，对公共安全管理的相关问题进行了分析研究。首先阐述了公共安全管理问题研究的背景、意义以及国内外研究成果综述，并从多层面、多角度介绍了公共安全管理的概念、内涵与运行机制，阐释了相关的理论基础，为后文的分析做好铺垫。然后深刻剖析了我国现阶段公共安全管理工作中仍存在的问题，介绍了国内外在公共安全管理方面成功的案例，在与我国对比分析的基础上，总结其对我国的启示，为我国今后开展相关工作寻求范例。最后，针对我国当前的实际情况，提出了应加强公共安全管理的法律体系建设、完善公共安全管理的机构设置、加快建立日常管理与应急处理相结合的全面管理方式、构建多元化公共安全管理创新机制、提高公共安全管理的专业技术水平、多途径提高政府和公民对公共安全管理的意识等政策建议，旨在最大程度的减少我国公共安全事故，保证人民生活、生产等的顺利进行，构建更加和谐、幸福的社会。关键词：公共安全；公共安全管理；国际经验；对策建议

一、绪论（一）研究的背景及意义目前，我国仍处于转型为现代化社会的关键时期，深入贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会已成为当今社会的两大主题，而公共安全问题对于社会的和谐发展至关重要。在经济全球化与一体化的背景下，随着改革开放的持续深入，我国经济发展迅猛，取得了骄人的成绩。但与此同时，我们也应清醒的看到，近年来国内灾害灾难事故、生产安全事故、食品安全事故等各类公共安全事故频发，不仅给民众造成巨大经济与精神损失，也引起了不同程度的社会动荡和不安，导致公共安全问题日益尖锐，受到了社会公众的广泛关注。据不完全统计，我国近些年平均每一年因公共安全事件造成的非正常死亡 20 万人，伤残 200 万人，而经济损失则达到了 6000 亿人民币。由此反映出的我国在公共安全方面存在的多方面问题也表明了我国正处于一个高风险社会。因此，我国迫切需要政府、公众、媒体等多方面密切配合、共同努力建立完善的预防、应急和救治机制，以此构建和谐社会，维护国家的长治久安。公共安全问题始终伴随着人类社会的发展，发展的程度越高，这一问题的重要性也就越发凸显出来。“公共安全问题”涉及到社会一切领域，在很大程度上影响了国家的富强，社会的安定，人民的生活质量，是个人、家庭、社会、民族、国家以致全世界都应积极关注的问题。人类发展初期，主要面临由纯粹自然性破坏因素造成的自然界威胁与饥饿、疾病等方面的安全问题。随着社会生产力的逐步提高，这类问题不断减少。但由于生产力相对落后，人们对各种灾害的认识比较浅显，对其发生前的征兆、发生后的规模和影响都很难把握。文明时期来临，人类步入农业社会后，仍只是拥有着单一的生活方式和简单的生产方式，日常交往与公共活动相对匮乏，公共安全问题也就较少，而且人们对于灾害的社会意识和政治意识比较淡薄。在科学技术相对发展的一个时期，公共领域规模愈发扩大，公共安全问题大范围爆发出来。而且，安全问题涉及到的领域不仅限于衣食住行，而是不断的扩展与延伸，尤其是逐渐渗透到生产领域，包括食品安全、交通安全、矿业安全、建筑安全等多方面。另外，由于很多传统的技术性安全问题与复杂的社会原因交错在一起，安全问题已经越来越多地表现为社会问题。

企业安全生产管理工作面临的挑战及

企业安全生产管理工作面临的挑战及信息化解决之道近几年，重大安全生产事故层出不穷，每次都成为公众关注的焦点，由于本人长期从事企业安全生产信息化推广工作，因此有机会与众多不同行业、不同规模的企业内部不同专业的管理人员有很多接触交流的机会，特通过本文进行总结归纳。目标达成问题：安全管理工作相关各方存在一致的管理目标，但具体行动却做不到一致。安全生产管理是为数不多的政府、企业、员工目标完全一致的工作内容，既然目标一致为什么行动不一致呢？究其原因，还是屁股决定脑袋，政府图省事、企业图省钱、员工图方便。其中最关键的是企业图省钱，从经营的角度来讲，控制成本没有问题，但有头脑的经营者会把握好安全投入与风险的平衡。至于员工图方便，还是意识不够，需要通过安全教育以及严肃的奖惩措施引导员工实现“会安全、能安全、要安全”的安全素质提升与转变。专业性问题：安全管理是一门科学，需要一定的专业知识，但知识很难传递到一线。尽管大部分企业都配臵了包括注册安全工程师、安全工程专业大学生等专业管理人员，但安全管理工作要求全员参与，一线人员对

安全知识的掌握普遍存在问题，一方面是由于安全知识深入掌握有一定难度，另外是由于员工流动性比较大。面子问题：信息不公开，责任不明确，是安全管理开展不好的另外一大隐性原因。信息不公开是因为公开的方式不方便，而且如果公开对安全管理人员会产生无形的压力。中国特有的面子文化使得难以将不好的问题公开暴露出来，尽管常常有领导讲安全问题大过天。另外，尽管有的单位实行网格化管理、关进设备重点部位都有明确的责任人，但总归有一些业务流程、一些作业、一些设备在管理责任上没有明确定义，另外还有一些交叉管理的问题，比如设备，于是齐抓共管往往成了谁都不管。考核导向问题：奖惩制度尽管有，但由于缺少客观指标，或者简单的以结果为考核导向，忽视了客观指标以及过程指标的价值，从而导致做得优秀的员工得不到及时的正向激励，做得不好的员工也没有得到及时纠正或者说惩戒，结果就是大家就都随意应付了。上述问题不仅普遍存在，并且普遍认同难以解决，其实大部分问题都可以通过信息化有效解决或者说起码缓解，在方法正确的基础上持续改进只是需要点时间。那么为什么信息化手段可以有效解决上述问题呢？

天然气管道运行中的安全管理

行业资料：________ 天然气管道运行中的安全管理单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日第1 页共14 页

天然气管道运行中的安全管理摘要：天然气管道运行过程中的不利因素越来越多，主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。关键词：天然气管道不安全因素安全管理引言天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来，我国的天然气工业有了突飞猛进的发展，推进了全国能源结构和产业结构的调整，也改变了人们的生活方式，逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展，天然气管网不断延伸的形势下，随之而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多，保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。 1天然气管道运行过程中的不利因素 1.1第三方破坏因素 1.1.1城市建设对管道安全的影响城市建设的高速发展，各种基础设施建设、改造工程项目繁多，而施工项目承包者对天然气行业了解甚少，更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生，施工现场安全人员缺位，管道警示标志被破坏，各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道，都给管道的安全运行留下了重大隐患。 1.1.2人们日常活动对管道的安全威胁人民群众自觉保护城市天然气管道的责任感不强，没有充分意识到第 2 页共 14 页

安全施工协议书(天然气管道)

安全施工协议书甲方单位名称：联系电话：乙方单位名称：联系电话：一、目的：根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关安全施工管理规定的要求，为维护甲乙双方的共同利益，保证施工质量和安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本施工协议。二．施工项目：三．施工地点：四．施工时间：五．协议内容：第一条乙方的资质审查由甲方审查确认，乙方必须具备以下条件： 1、具有有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； 2、具有有效的法人代表资格证书； 3、具有由劳动部门颁发的“安全施工合格证”、近两年安全施工证明； 4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人等具有安全施工的技术素质）及特种作业人员应具有相应证书； 5、配备安全施工管理机构及其人员（30人以上的承包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的承包单位必须有专职安全管理机构）； 6、配备保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具； 7、具有安全施工管理制度及办法。第二条本工程的安全目标是：无重伤、死亡事故；无人身群伤事故；无重大火灾事故；无设备重大损坏事故。第三条本工程安全管理的方针和原则：贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针；遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。第四条甲方安全管理体系是施工现场安全管理的最高机构（该机构成员包括各参建单位的安全第一责任人）。该管理体系下设安全员，负责日常工作。乙方要根据本单位的具体情况，建立相适应的安全组织机构。

第五条甲方和乙方的行政负责人是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全施工负全责。第六条甲方的权利和责任： 1、甲方和监理单位有权对工程建设过程中的安全施工和文明施工进行监督管理。 2、甲方和监理单位有权严格审查乙方的安全资质。 3、有权参加审查乙方施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。 4、帮助协调承包人在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。 5、有权督促、检查乙方对其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的单位，发书面安全不符合项通知，有权视其情况责令其停工整顿。 6、负责组织相关人参加的联合安全施工大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。 7、协助施工现场总平面管理，确保现场文明施工。 8、负责合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。第七条乙方应承担的安全责任 1、施工现场安全由乙方负责。 2、严格执行国家有关安全的标准和规范、施工安全管理规定等规章制度，服从甲方在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。 3、根据施工现场的实际情况，建立安全管理的各项规章制度。单项施工项目必须编制安全施工措施，经甲方审查后实施。 4、承包人的特种作业人员，必须是经过安全技术培训，经有关部门考试合格持证上岗的；所有作业人员中没有未成年工和不适应现场安全施工的老、弱、病、残人员。否则，发包人现场管理人员有权要求上述人员立即停止作业并离开施工现场。 5、施工机械、工器具及安全防护用品必须是专业厂家生产并经检验合格产品，符合检验周期。 6、起重设备、压力容器等设备的报装、验收、效验由乙方负责办理，甲方协助。

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

分析学校安全管理存在的问题及改进措施一、管理制度完善健全.学校注重内部规章制度的制定和修订,既与基础教育改革配套衔接,又与内部各方面协调一致,管理制度体系化,为依法治校奠定坚实的基础.学校相继出台的《抚州一中章程》、《教学科研管理制度》、《年级办公制度》等一系列制度,都是本着服务学校事业跨越发展的需要制定出来的,目标性、指导性和操作性都很强. 二、校内管理体制完善.学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用.在内部管理体制上,学校正在依法建立一个扁平化组织.平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互补之势,大大节省了教育管理资源,有力地加强了学校管理力度.实施年级办公制度之后,学校党支部建立到年级,思想工作与教学工作紧密结合. 三、办学活动依法规范.我校是省级示范性普通高中和首批省重点中学,自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动.注重学生素质的全面发展和个性特长的发展.校风淳朴教风严谨,师生素质普遍较高, 是全国教育系统先进集体. 四、民主管理机制健全.学校坚持做到民主渠道畅通,内部重要规章制度的制定与出台,能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见.坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督.建立健全并完善校务公开制度,以便广大师生员工进行监督.建立“监督法治”, 从根本上加强廉政建设,消除腐败行为.加强领导班子作风建设和教育行风建设. 五、教师权益受到保障.教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分.学校从招聘到使用到继续教育,都从“师本”角度出发,保障教师权益不受侵害.学校大力实施名师工程,加强优秀青年教师群体的建设,帮助他们实现自身价值.学校还不断加强教师在岗培训,鼓励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修.

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策(新编版)

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0096

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策 (新编版) 摘要：煤炭行业是一个高危行业,因此安全管理是煤炭企业管理的一个重要组成部分。本文通过对煤炭企业安全管理现状及存在的问题的分析,针对性地提出了加强安全管理的几点具体对策。关键词：煤炭企业；安全管理；对策 1、煤炭企业安全管理现状 2008年全国煤矿共发生重特大事故38起，死亡707人，同比起数增加10起、上升35.7%，死亡人数增加134人、上升23.4%。安全生产形势依然严峻，主要表现在三个方面：一是煤矿重特大事故多发、非法违法生产事故多发、瞒报事故多发。二是思想认识有差距，责任落实有差距，隐患治理有差距。一些地方和企业对重大隐患排查治理重形式、走过场，大量的隐患和问题长期得不到解决，

零星事故频发。三是小煤矿总数多产量低事故大死人多。我国小煤矿数量占矿井总数的近80%，2008年，小煤矿产量仅占全国总产量的35%，而事故死亡人数高达73%；小煤矿共发生26起特重大事故，占全国煤矿重特大事故总起数的68%。 2、我国煤炭企业安全管理存在的问题 2.1安全管理法律法规不够完善近年来我国出台不少煤矿安全的法律法规，但是现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的,难以适应市场，经济形势的需要在部分需要修订完善。中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇,特别是私人小煤矿。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系,明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为当务之急。 2.2监管监察体系有待进一步完善在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)及县(市、区)级安全监管力量最为薄弱,有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。安全生产监管部门在安全生产工作中的工作范

天然气输送管道安全管理规程QSYGD0062

天然气输送管道安全管理规程 Q/ SY GD0062 - 2001 |范围本标准规定了天然气长距离输送管道工艺站场、干线、阀室及其放空、排污、清管等过程中的安全管理要求。本标准适用于大然气输送管道的安全管理。 2引用标准 2.1 SY 5225 一1994石油天然气钻井、开发、储运防灾、防爆安全管理规定 2.2 SYJ 43-89 油气田地面管线和设备涂色规定 2.3 SY 7514 - 88 天然气 2.4质技监局锅发[1999]154号压力容器安全技术监察规程 3输气站安全菅理要求 3.1 一般要求 3.1.1 站场入口处应有醒目的进站安全规定，生产区与非生产区之间应设置明显的分界标志。 3.1.2 外来人员因工作需进入工艺场区，必须经站领导批准，留下火种，登记入站。 3.1.3 非生产所需的机动车辆不准进入工艺站场，生产作业车辆进入站内必须配戴防火帽，按规定的路线、指定的地点行驶和停放，变在规定时间内离开。 3.1.4 按《石油天然气钻井、开发储运防火防爆安全管理规定》标准配备消防器材和设施，并按国家有关部门最新的要求进行灭火器材品类的淘汰和更换，消防器材和消防设施必须保证完好，消防道路必须保持畅通，禁止占用消防通道或在道路上堆放物品。 3.1.5 生产区应平整、整洁，无易燃物堆积。 3.2 工艺站场 3.2.1 工艺站场的各种设备应实行挂牌管理。管网设备及其附属设施应处于壳好状态，无跑、冒、滴、漏现象。管道及设备的着色应符合有关标准规定，管道表面应有气体流向标志。 3.2.2 工艺站场安装一定数量的固定式可燃气体报警器，且一年至少检验一次 3.2.3 站内安装的安全阀、压力表、温度计等仪器仪装应符合设计和生产要求，并按相应的规定年限进行校验. 3.2.4 工艺站场安装的各种设备、仪器仪表，生产作业所使用的工器具必须符合防火防爆要求. 3.2.5 工艺站场的工艺管网、设备、自动控制仪表及控制盘（柜〕须安装防感应雷避雷器和防静电接地设施，工艺站区及建筑物应安装防直击雷避雷设施，接地电阻位应小于10Q。管道、设备等的法兰间应设跨接铜线。 3.2.6 工艺场区严禁拉设临时电气线路，严禁擅自拆接各种装置仪表，严禁擅自外接气源。 3.2.7 未经上级调度指令，站场工艺流程不得擅自改变 3.2.8 工艺站场高于1. 5m的作业点应设置操作平台，并设两通向的梯子，斜度小60度，并有扶手、拦杆。 3.3 装置及其他 3.3.1 工艺站场区已报废或停用的工艺装置、设备应予拆除，不能拆除的必须与在用的工艺管线加盲板隔离。 3.3.2 站内天然气储罐、分离器和阀门等输气设备在冬季运行前应采取防冻措施。 3.3.3 工艺站场的电缆沟盖板应封严，并有排水措施。 3.3.4 天燃气的脱水、脱油操作，应严格执行操作规程，经脱水、脱油后的天然气应达到SY 7514的标准规定。 3.3.5工艺站场进行的改、扩建、维修以及更换孔板等作业时，应严格遵守“先卸压、后作业"的操作程序，

安全管理存在的主要问题及应对措施

二、存在的主要问题及应对措施 1、我队干部职工的安全意识有待进一步提高。重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。随着社会的进步，“安全发展”成为社会共识，通过近年来的宣传和教育，我队干部职工的安全意识有所提高，但与我队的发展水平和管理要求仍有相当大差距，由于各种原因，部分干部职工的安全意识相对淡薄，安全生产并不能得到普遍和高度的重视。提高我队干部职工的安全意识主要从以下两方面入手：一是加强安全知识教育。要在队安委会、安全员例会、二级单位综合例会等会议上就安全政策法规、管理知识、标准规范等开展针对性的学习和贯彻。按要求做好各级安全教育培训工作。二是搞好安全文化建设。结合我队文化建设，通过经常性的、宣传、教育、竞赛等多种形式的安全文化活动，引导全队从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本我单位特点的安全价值观，实现法律和单位监管要求之上的安全自我约束。开展系统而针对性安全教育和安全文化建设，是做好安全生产工作的基础。 2、安全规章制度、操作规程有待进一步补充和完善，必要的规范标准急需建立。从系统性原则看，我队现有的规章制度、操作规程还不够完整、严密，更谈不上标准化和规范化。由于就规章制度、操作规程针对相关人员缺乏有效培训和学习,故在实际管理和生产中难以发挥应有的作用。标准是对要求的细化和落实，是具体的要求、具体的指标。

有了标准，就可以规范人的行为、设备设施的状态、环境条件及管理的细节。我队目前缺乏操作性和实用性较强安全相关的标准。我队安全工作的重点，一是勘察施工安全，二是消防安全，三是用车安全，对这几方面安全管理作进一步细化和规范并做到标准化，是下一步安全管理工作的重点。安全生产，建章立制在先，通过全员参与，建立健全符合单位实际的制度、规程和标准，组织相关人员学习培训，实践中有效运行，及时反馈运行中的问题并修订，形成良性循环。 3、安全检查不够系统和严密，检查质量不高，检查未能做到标准化。我队安全检查工作抓得较紧，领导重视，多次带队检查，安全管理人员常态化安全检查。但检查多依靠个人的经验和能力，检查质量难以保证，因此就检查情况发出的指令往往不够坚决，整改措施、要求不够具体和量化，整体效果也就不甚理想。安全检查前应先对检查对象加以剖析，列出各层次的不安全因素，制成安全检查表，根据检查表逐项核对，查找不足，这样就能将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。无论是设计安全检查表还是制定标准，一项基础工作就是找出不安全因素，要发动全队职工针对各单位、各专业、各岗位开展查找危险有害因素活动，在此基础上制定安全检查表，同时，查找危险有害因素活动的过程，也是全员安全知识学习、安全意识提高的过程。安全检查人员安全知识（特别是安全技术）的欠缺，是影响安全检查质量的重要原因。下一步将针对我队所涉及的钻探、建筑施工、临时用电、消防等安全技术加强学习。

天然气管道施工方案

淮安市西安路南延工程穿越西气东输天然气（武墩—金湖线）管道保护工程施工方案施工单位：淮安市市政建设工程有限公司西安路南延工程项目部

淮安市西安路南延工程穿越西气东输天然气（武墩—金湖线）管道保护工程施工方案一、编制依据：（一）《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401-98; (二) 《天然气集输管道施工及验收规范》SY0466-97; （三）《石油天然气钢质管道无损检查》SY4109/T-2005; （四）《石油天然气管道穿越施工及验收规范》SY/T4079-95; （五）《淮安市西安路南延、通甫路南延（园区段）工程施工图设计》; （六）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；（七）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB 50069-2002)。（八）《中国石油西气东输第三方施工管理作业指导书》（九）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》二、工程概况：本段工程位于淮安清浦区以及正在建设的江苏淮安工业园区境内，规划的西安路南延（宁连一级公路-通海大道段）为南北向的一条城市主干道，道路规划红线宽度40m，路线全长9.502km。本标段工程实施桩号为K0+000-K4+120。现场地势总体上较为平坦，交通便利。施工现场内考虑新建施工便道。三、具体部位及工程设计情况

西安路南延一标段工程穿越天然气管道一次。 (一)、道路与天然气管道交叉，交叉位置桩号为K1+000,交叉角度为：1530，设计采用钢筋砼盖板涵保护管道穿越，盖板涵净空2.6*5m。（二）、雨水管道与天然气管道交叉位置桩号为K1+000，交叉角度为1530，穿越设计采用大开挖或拖拉管施工。经实地勘察，你采用开挖施工安管的方法。四、施工工期及安排待施工方案审批后，开工，计划工期30日历天。五、施工组织机构：为确保天然气管道安全，淮安市市政建设工程有限公司高度重视，专门成立了相应的组织机构，负责西安路南延工程天然气管道安全保护管理工作，同时要求相关施工单位成立组织机构，确保天然气管道安全万无一失。组长：孙家胜副组长：赵见飞、缪伟国、董金虎成员：周士军、朱国军、王志刚六、质量目标：达到国家和建设部现行的工程质量验收标准，单位工程一次验收合格率达百分之百。七、施工方案施工前，必须与天然气公司进行沟通，利用探管仪确定天然气管

(整理)企业安全生产管理中存在的问题及其对策.

企业安全生产管理中存在的问题及其对策近年来，随着国家对煤矿安全生产整治力度的加大，煤矿安全形势趋于好转。另外，国民经济的快速发展也给煤炭企业带来了前所未有的发展机遇，煤炭企业的外部形象大为改观。一些重点高校的毕业生将大型煤炭企业当作自己就业的首选就是最有力的佐证。但是，我们也更应该看到，就是在这样的大好形势下，煤矿恶性事故仍然时有发生，给国家和人民造成了不可挽回的损失。惨痛的教训告诉我们，目前煤矿企业的安全管理还亟待完善和加强。通过系列调查研究和分析。事故多发且重、特大事故不断，涉及面广的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。那么，如何才能确保煤矿企业实现安全生产呢? 1·存在的问题 1.1对安全生产工作的思想认识不到位不统一对安全生产工作的思想认识问题是一个很抽象、哲理性和理论性很强的问题，难于用一个具体明确的指标来衡量，因此，常常被人们所忽视。然而，它又是一个很现实、政策性和指导性很强的问题。因为对安全生产工作的思想认识不同，则工作的重心、方式、方法和随之而来的结果也截然不同。调查发现，大凡对安全生产工作有正确的思想认识和足够重视的单位，安全生产工作就搞得好，反之就搞得差。近年来，我国企业安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许多企业对安全生产工作的思想认识不到位、不统一。主要表现为：一

是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度，影响增收节支，却见不到直接经济效益，因此错误地认为安全工作可有可无。四是生产部门与安管部门对安全生产工作的认识不统一。一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。 1.2领导对安全生产工作重视不够责任不明调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作

天然气管道运行中的安全管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 天然气管道运行中的安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5447-11 天然气管道运行中的安全管理(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。摘要：天然气管道运行过程中的不利因素越来越多，主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。关键词：天然气管道不安全因素安全管理引言天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来，我国的天然气工业有了突飞猛进的发展，推进了全国能源结构和产业结构的调整，也改变了人们的生活方式，逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展，天然气管网不断延伸的形势下，随之

而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多，保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。 1天然气管道运行过程中的不利因素 1.1第三方破坏因素 1.1.1 城市建设对管道安全的影响城市建设的高速发展，各种基础设施建设、改造工程项目繁多，而施工项目承包者对天然气行业了解甚少，更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生，施工现场安全人员缺位，管道警示标志被破坏，各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道，都给管道的安全运行留下了重大隐患。 1.1.2人们日常活动对管道的安全威胁人民群众自觉保护城市天然气管道的责任感不强，没有充分意识到天然气的危险性，私自在管道上方乱搭乱建；一些民用车辆无视管道警示标示，在管线巡查便道上随意行驶；一些不法分子在利益驱动下，不

安全管理中存在的问题和建议

一、安全管理中存在的问题： 1、班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，2、一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先，安全日活动水平不高，走形式、图应付，（规定80分钟，但实际有的40分钟都不到）个别作业区/班组安全意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中规范程度不高，虽然安全规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对安全管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、安全作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力不足、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。 3、安全工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比如：每次检查时，现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。 4、对负责安全管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪不足，发现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。（有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次）安全管理几点建议： 1.各作业区科学划分各岗位的安全职责。不要想当然的把一切跟安全挂钩的事都认为属于自某个人的工作，规避这一点最好的办法就是安全责任制的有效落实，《安全责任制》中明确规定了各岗位员工安全负责的主要内容，明确各岗位的安全职责，将安全责任明确、细化。并定期对员工安全责任的落实情况进行检查考核。 2.明确自身职责。对岗位安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。”做好跟踪。 3.各级负责人对安全要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障安全是他的职责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲安全，逢事必讲安全，有机会就讲安全，加深全体员工对安全工作的认识。 4.安全意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，要秉公办事，一视同仁，就会有唱黑脸不挨骂的好局面;二是用案例影响员工，让他明白

天然气管道安全施工方案

XX工程安全施工方案编制： ___________________ 审核： ____________________ 审批： ____________________ XX公司日期：年月日

HSE管理体系 1安全管理方针安全第一，预防为主；安全施工，人人有责。 2、HSE管理目标（1）重大伤亡事故率为零；（2）轻伤年负伤率为零；（3）职业病发生率为零；（4）危险固体废弃物回收处置率100% （5）三废及噪声达标排放。 3、管理体系

、安全生产保证措施 1、严格执行安全生产“六大纪律、十个不准”，以及广东省、揭阳市消防安全有关条例，制定安全生产责任制，签订安全生产责任合同，建立安全台账，施工现场安全标准化管理，设立安全监督责任岗位。 2、本公司将为所有现场施工人员配备必要的劳保用品，包括：安全帽、防砸鞋、劳保衣等物品；现场施工工人应穿戴整齐，不得存在无配带安全帽、穿拖鞋、穿短裤，不穿上衣等违规现象。 3、特种作业人员需持劳动部门颁发的有效证件作业，严禁无证作业。 4、健全安全交底制度。各分项工程施工要实行逐级安全、消防技术交底，并不定期的向相关组长进行交叉作业的安全交底，并履行签字手续。 5、开展班组安全自检和互检活动。工地现场每月召集一次安全检查活动，并实行安全生产奖惩制度。 6、所有施工人员进场，必须进行安全消防三级教育，进入现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。 7、制度具体安全目标，实行目标管理，强化对工作指令、技术措施、操作规程、人员素质、设备完好、安全检查等方面工作，把安全事故消灭在萌芽状态中，并抓住事故苗头实行“三不放过”的原则。 8、本工程派往施工施工现场的施工机械保证在安全使用年限内，杜绝带病作业，项目部定期对所有施工机械进行检查维护。 9、在交叉作业中，不得在同一垂直方向上同时作业，下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落的范围半径之外。不符合此条件时，中间应设置安全防护层。 10、严防带电金属导线乱扯乱放，严格执行安全用电各项规定。随时监督和检查导线完好情况。 11、质量安全部应定期抽检、当班焊工应每天检查安全带有无烧损，其安全带用选挂绳必须全部加套。并不得穿戴化学纤维制作的防护用品。 12、严禁在带压、带电和装有易燃、易爆和有毒介质的设备或管道上施焊。 13、当沟槽深度超过1.5 米时，应认真检查是否有塌方危险，并设相应防范措施后方可进入沟底作业。 14、管道设备吊装作业时，起重人员必须持有有效的特种作业证书，严禁无资质人员指

当前安全管理存在的问题及改进措施

当前安全管理存在的问题及改进措施如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。

1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。 2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的

天然气安全管理规范

天然气安全使用管理规定第一章总则第一条为了加强天然气安全管理，规范天然气安全使用行为，保障公司员工、家属生命财产和社会公共安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》、建设部《城镇燃气设计规范》和《天然气安全使用管理规定》等有关法律法规、规定，结合实际，制定本规定。第二条本规定对安全使用天然气、天然气设施保护、维护和生产及居民用气等内容进行了要求。第三条各用气单位应建立天然气安全管理制度和天然气泄露突发事件应急预案，与燃气公司、地方政府建立应急联动机制。第四条各用气单位应对天然气管理法律法规和安全节约用气进行宣传，提高员工和居民使用天然气的安全意识。第二章职责第五条单位负责职责范围内属地的天然气安全管理和使用工作。第六条天然气设施资产属于单位的，资产所有单位负责属地内天然气安全管理和使用工作。第七条天然气设施资产属于燃气公司的，用气单位应配合、协助和监督燃气公司做好属地内天然气安全管理和单位、居民用气的安全检查工作。第三章天然气调压站第八条调压站应建立供气管网平面布置图、工艺流程图和巡视检查路线图。第九条调压站应设置火种存放处，安装避雷设施和静电释放装置；人员进入天然气调压站，应穿防静电服、防静电鞋，严禁携带火种和手机等进入天然气调压站内。第十条调压站内避雷设施和防静电装置应按要求定期进行检测；高压储罐的运行应执行《压力容器安全技术监察规程》。第十一条调压站设备应实行目视化管理，管线及附属设施应标识齐全、着色规范，管线有气体流向标识；各种仪表显示准确。第十二条调压站设备运行平稳，管线、阀门无泄漏；定期按“十字”（调整、紧固、润滑、防腐、清洁）作业法对供气设备进行保养。第十三条天然气设备设施的维护和检修，应由具有相应资质的单位及专业人员进行。

安全管理存在的问题及具体落实办法

安全管理存在的问题及具体落实办法一、煤矿安全管理存在的问题： 1、安全培训教育起不到良好的效果。1、职工对安全培训不重视或接受程度不够，个别职工文化基础差，是安全培训起不到实质性的意义。 2、应付培训，参加培训只为了办证，过考核关。不能从根本上掌握安全知识和技术。最终导致培训是强按牛头喝水。 2、安全职责落实不到位，1、井下工作面点多路线长，跟班领导、安检员无法实行全方位的监管。2、工队的安全管理跟不上，没有很好的落实“一岗双责”制度，队长、班长从思想上重生产，轻安全。是安全的疏于管理。认为安全管理就是领导和安检员的事。 3、班组管理跟不上，职工的自我保护意识很单薄，盲目的追求效益。4职工个人安全知识和业务素质较差，对自己本身的职责不明确，对岗位危险因素辨识不明确。5、管理人员和安检员的监管责任不足，不能很好的起到监管作用。 3、安全管理绩效考核跟不上，安全奖罚制度不分明，流于形式，没有形成一种竞争机制。最后成了干多干少一个样，干好干坏一个样。 4、对“三违”的查出力度和处罚力度有待加强，管理层和安检员都不同程度的存在老好人思想。

5、从今年发生的事故看，个别职工工作马虎，思想不集中，防范措施不到位是主要原因，有两起是违规操作造成。 6、安全投入不足，导致 7、队伍更换频繁，人员流动性大，给安全培训和安全管理增加难度。针对以上分析，提出如下管理办法： 1、进一步落实安全培训工作，利用开工培训、岗中培训、特殊工种培训、现场培训、班前会培训等形式，采用人工讲课、事故案例分析、风险辨识、观看录像等形式进行培训，继续努力提高员工队伍的整体水平和安全素质。 2、进一步完善安全处罚条例并严格执行，使安全制度起到应有的作用。 3、强化安检队伍，挑选有责任心、有技术、有经验的人员充实安检队伍，淘汰那些业务素质低、老好人思想严重的安检人员。做好安检队伍建设，发挥团队的力量。 4、进一步完善安全奖惩制度，奖优罚懒，鼓励先进，鞭策后进，在全矿范围内形成良好的竞争机制。 5、加强现场管理，及时调整工作思路，选拔优秀的安检员对重点部位进行安全监管。 6、强化采掘运工队班组安全管理，抓基层，带队伍，使班组长、群监员发挥其应有的作用。 7、贯彻落实“三大规程”，实行质量标准化管理，按照质

天然气管道安全专项方案

惠澳高速公路建设项目天燃气管道安全专项方案一、编制目的为了确保惠澳高速公路A10合同段在施工工程中穿越本合同段的LNG天燃气管道的安全，特制订本安全专项方案。二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《石油天然气管道保护法》 3、《建设工程安全生产管理条例》三、安全及其他措施 1、施工前及施工期间安全措施 1）在进行LNG天然气管道施工时，在惠澳大道侧设置铁皮围护板，并在围护板上每隔10米贴反光纸，其他位置用警戒带围起警戒范围，并在适当位置设置“天然气管道施工，禁止通行！”等安全警示标牌。同时在施工前应提前告知天燃气管道管理部门我项目部天燃气管道部位施工的具体时间。 2）、开始施工前，集中所有施工人员进行针对天然气管道的安全教育并由我部认真组织施工技术交底。保证每个员工都了解保护天然气管道安全的重要性，确保按规范施工。 3）天然气管道保护施工应在专业施工员的监督下，专职安全员应协助施工员指挥现场安全施工。 4）在进行沟槽开挖至天燃气管道安全范围时，采用人工挖方至天燃气管道进行准确位置标注，在采用人工挖方确保管道安全，确保对天燃气管道的安全保护，当沟槽范围内采用管道上部结构进行沟槽开挖时，且专业施工员及专职安全员，应一直蹲守施工现场，直至天燃气管道施工完毕为止。 5）在施工及保护期期间严禁重型车辆在埋地管道上及管道边缘5m范围内行驶。 6）、在施工天然气管道区段期间，规定禁火区域，严禁所有人员在施工现场内吸烟或使用明火，并保证安全用电。 7）严禁在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。 8）当管道露面后，严禁采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道。 9）其他未尽安全事宜按国家相关规程、法律、法规执行。 2、天然气管道开挖后保护措施 1）天然气管道开挖后，在未进行回填土完成之前设专人在此段进行24小时巡逻。 2）除开挖时铁板围护照常设置外，在要道设置警示牌，管道范围外设置安全警示带。

综合管理室安全环保管理存在问题分析及下步改进措施

综合管理室安全环保管理存在问题分析及下步改进措施第一部分：体系内审及岗位责任落实方面一、存在问题： 1、组室人员对自身所在岗位的HSE相关岗位职责认知度不强，对办公场所所存在的风险辨识问题认识不够。 2、虽对HSE联系点能够做到定期检查，但督促井区落实整改不到位。旬度、月度检查，只在会议上进行通报，未建立具体的问题反馈及整改情况台账。 3、在劳动保护监查方面，现场监督及管理力度不到位，劳保不齐、违章操作时有发生。 4、“新两法”宣贯教育不到位，学习效果不明显。二、下步改进措施： 1、在机关组室及井区积极开展各项HSE建设活动，广泛、细致、多样化的加大HSE工作的宣传力度，将每个在岗员工所负责的岗位职责下发到本人，同时加大办公室危害辨识工作，做好安全防范工作。 2、建立旬度、月度检查台账及问题清单，督促井区、站点进行整改，做好复查验收工作。 4、建立劳动保护监查小组，由作业区书记为组长，综合管

理室主任及各井区书记为组员，加大特殊作业现场监督及劳保上岗的管理力度。 5、定期组织召开“新两法”宣贯教育，开展知识竞赛。工作安排：第二部分：基础工作及现场标准提升方面：一、现场标准化存在问题：现场标准化方面，一是池46、姚二增、池11井区因为投产较早的原因，部分井场扔存在两池一沟建设不标准，未做砖混固化的问题，不能达到安全环保管理要求；二是井场标准化保持不够，井组优秀率低，达标井组占比大，不达标井组整改进度慢。二、设备设施存在的问题：设备设施方面，一是部分井场管线、闸门跑冒滴漏现象严重，抽油机、配电箱等设备设施油污多、隐患多；二是设备保养不及

时、不到位，减速箱串轴，螺丝松动，机油乳化现象严重。三、安全环保存在的问题：业务承包人员安全环保意识淡薄，部分井场跑冒滴漏现象严重，随意掩埋油土时有发生。四、岗位责任落实及劳动纪律：在岗位落实方面，单井员工脱岗情况严重，存在劳保穿戴不整齐，岗位责任落实不到位现象。五、措施现场存在的问题：措施现场管理存在漏洞，现场油土垃圾、生活用品随意丢弃，措施队伍人员管理混乱，劳保不齐、违章操作现象时有发生。措施井大法兰螺丝缺失、设备漏气漏水现象时有发生，遗留问题较多。泥浆坑治理情况： 2015油二区(最新)泥浆坑治理情况.xls 标准化井场建设： 2015年标化井场建设汇总表.xls 下步措施： 1、加快池46井区、姚二增井区、池11井区两池一沟的整改。 2、加强现场设备设施管理，避免跑冒滴漏； 3、加大油泥垃圾的回收、转运工作的监督管理； 4、加强业务承包公司人员管理；