关于城市公共文化设施规划布局分析

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关于城市公共文化设施规划布局分析

摘要:本文论述了文化设施的概念,总结国外文化设施规划布局的经验,结合我国城市的文化设施专项规划,对国内文化设施综合性规划布局的模式进行探讨,实现公共文化设施规划布局的整体性和实用性的完全统一。

关键词:公共文化设施;规划布局;功能整合

中图分类号:e223 文献标识码:a 文章编号:

一、引言

公共文化设施是城市形态的重要元素,在城市建设和发展中一直起到十分重要的作用,具有成为城市触媒的潜力。本文认为公共文化设施规划布局,应通过综合整合以及科学分布的角度进行建设,统筹考虑建设和需求的关系,通过一个公共文化设施的规划建设,带动一片地区的发展,通过城市经营的手段,协调公益和利益的关系。

二、文化设施的概念

所谓公共文化设施,既是收藏、研究、展示、组织艺术活动的公益性机构或商业设施,也是人们进行文化活动的重要载体、休闲娱乐的主要场所。公共文化设施的建设,能够有力的促进城市的发展,也能避免城市形态走向均质化,更重要的是为未来城市的整体布局及合理发展奠定基础,并提供了一定的保证。

三、借鉴国外文化设施发展经验

从国外的建设经验来看,文化设施综合性规划布局是一种复杂的

开发过程,它规模更大,参与者众多,各种设施之间需要相互协调,启动阶段将花费更多的时间和资金,还要考虑维护艺术独立性和不获取收入而确保生存能力的需要。复杂则意味着更大的风险,但是,对文化设施进行综合性规划布局,是城市发展过程中的重中之重,不容忽视。它即兼顾多方利益,也可促进一个区域的繁荣。

现状问题解析

(一)、文化设施空间布局与城乡统筹发展不相适应

城市公共文化设施表现为非均衡的空间分布特征。一是体现在各行政区之间,市级群众文化活动设施大都集中于城市中心的老城区,新城区文化设施配置不足,同时文化设施大都零散、孤立布局建设,相互之间缺乏必要呼应,不利于城市文化整体形象的塑造;二是体现在城乡之间,镇、村文化设施配置普遍不足。

(二)、文化设施的建设与快速发展的经济不相适应建设标准方面,现状各级各类文化设施面积、规模,与最新颁布的国家标准有一定差距,如现状市级、老的区级图书馆面积、以及藏书量和阅览室座位的总量、人均量均低于《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》的要求,市级文化馆、老的区级文化馆面积低于《文化馆建设用地指标》的要求。

(三)、文化设施服务水平与居民现实文化需求不相适应

近年来,我国许多城市、区级文化设施建设较快较好,但基层(街道、社区级)文化设施普遍数量、用地不足、规模偏小、档次低、功能单一、设施陈旧、利用率不高,现状设施规模和服务水平不能

满足群众日益增长的文化需求。从问卷调查结果看,居民对现状社区级文化设施满意度最低。现状基层文化设施与群众文化需求多样化、群体化、社区化、价值化等新的特征和趋势不相适应。五、规划布局策略(一)、规划布局的功能分类为了方便文化设施的设置、建设与管理,规划打破文化设施行政管辖部门的壁垒,按设施的功能类型与设置的规范要求分为五大类:一是图书阅览类,包括图书馆、阅览室等;二是文化展示类,包括博物馆、展览馆、展示馆、纪念馆、名人故居、科技馆、美术馆等;三是演出场馆类,包括电影院、剧院等;四是文化活动类,包括文化馆、文化宫、(青少年、老年)文化活动中心等;五是文化广场类,主要是可用于文化活动、表演的广场和公园内室外文化活动场地。

(二)、规划布局的标准分层

分级配套,分类引导。文化设施组织体系上按各级设施服务范围、对象,分级配套、达标,明确各级各类设施配建标准,城、乡统一标准。文化设施体系分为市、区级和基层级两个层级,市级、区级、街道社区(乡镇)和基层社区(村)四个级别。市级文化设施是功能齐备、设施完善,代表全市文化发展水平,可以组织大型文化活动,服务范围为整个市区,服务对象主要为全市市民的文化设施和场所。区级文化设施是功能综合、设施比较完善,可以组织中型文化活动,服务范围为所属辖区,服务对象主要为辖区内的居民的文化设施和场所。街道级文化设施主要配置居民中型文化活动必需的文化设施和场所,服务对象为街道社区居民,服务人口一般为5-10

万人。社区级文化设施主要配置居民小型文化活动必需的文化设施和场所,服务对象为社区(居委)居民,服务人口一般为1-1.5万人。明确两个层级、四个级别的各类文化设施近、远期建设指标要求。

(三)、城市规划布局的空间分区

为了更好地引导公共文化设施的布局建设,结合当地城市的文化特色,确立“三核”式的文化设施空间结构。三核即三大市级文化核心。一是中心城区文化核,包括依托多个博物馆、纪念馆和名人故居,形成的延续城市文脉、彰显历史文化特色内涵的文化博物设施集中区,以及依托图书馆、博物院等标志性设施、凸显城市文化形象,体现都市文化魅力的文化设施广场文化集中区;二是以城市的经济文化中心为文化核,以文化设施建设和规划为载体,串联城市中的各个文化设施,形成彰显城市休闲特质,展现城市生态文明的休闲娱乐、文化景观区;三是以城市的新城区为文化核,依托城市的核心文化等,形成提升城市文化品质、拓展城市功能骨架的城市文化核心。

(四)、规划布局的实施分段按照相关标准要求,以及设施服务人口和服务范围,在与上位规划和相关规划相衔接的基础上,按市、区级与基层级,图书阅览类、文化展示类、演出场馆类、文化活动类、文化广场类,分层分类对文化设施进行合理布局,远近期结合,分步落实规划项目。近期着力建设反映城市文化品位、提升城市形象的市级重大标志性文化设施;重点抓好与城市文化品牌建设息息

相关的特色博览园和相关文化设施建设;切实加强基层级文化设施项目的落实,进一步完善城市公共文化服务体系。远期按配建标准对各类各级文化设施进行规划布局,规划布局中应遵循城乡统筹、均衡协调,以人为本、方便利用,适应需求、适度超前,整体规划、分步实施的原则,强调设施布局在均衡协调基础上的标志性设施相对集中布置,以及功能可相容性设施的土地复合、集约布局。而基层级文化设施考虑设施服务半径,结合社区中心布置等,通过合理的设施布局标准和空间布局的优化,提高设施的服务质量和效益,更好地满足居民的需求。

六、结语

对于公共文化设施的规划布局,首先要在区域内实现功能的整合,在市(区、县)域或一个功能片区的范围内需要哪些公共设施,集中和分散布置相协调。其次要强调公共意识,注重与人的对话,才能使物化的形态成为社会共同拥有的公共资源,它物化的形态中所体现的艺术与科学,功能与形式相互融合、统一协调时,公共设施才能成为公共环境中的有机的一部分,并与大众共同生存。第三要注重经济效益,摒弃过去公益性和经营性完全割裂,在立项之初就要算好

经济账,确定经营性活动的规模和比重,通过这一部分的盈利确保

整个设施的生存能力,只有效益和利益才能吸引更多的资金投入到文化设施的规划布局中来。

参考文献

[1] 哈罗德r斯内德科夫,文化设施的多用途开发,梁学勇,杨小

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