XX市市域空间治理数字化平台项目建设意见

XX
市市域空间治理数字化平台项目建设意见
1 .
项目介绍
1.1.
项目背景

开展集一库、一图、一箱和X个应用场景为一体的XX市域空间治理数字化平台建
设，提升我市空间治理能力，拓展我市智能公共数据平台服务功能，为全市数字化改革
六大综合应用提供统一的空间支撑能力。

1.2.
建设内容

项目主要建设内容为空间治理一库、一图、一箱、场景应用、平台门户系统、系统
集成等，具体建设内容包括：

1.2.1.
一库，空间治理大数据库

构建数据统一存取、处理、管理和应用服务能力，具体建设内容包括：(1)按照数据
中台技术架构，建设一库管理、应用能力，具体内容包括但不限于：
① 数据资源汇集管理模块。数据统一存取管理、数据同步管理、数据汇聚监控、
数据协同更新等，实现数据资源的动态归集；
② 数据质量管理模块。数据标准化处理、数据实体化建库、数据质量管理等；
③ 数据开发支持模块。数据建模能力、数据挖掘能力、数据服务发布等；
④ 数据资源管理模块。数据资源目录管理、元数据管理、数据血缘管理、数据资
产管理、数据安全管理等；
⑤ 数据应用管理模块。数据应用服务管理、数据资源统计分析等。
(2)
完成市域空间治理数据仓设计，根据省域空间治理数字化平台数据建设要求和应用示

范建设需求，完成市域空间治理数据库设计和数据治理工作。
⑥ 市域空间治理数据库设计，完成国土空间数据库设计完善、经济社会

数据库设计完善，完成相关指标模型体系设计；
⑦ 基于国土空间基础信息平台成果，构建数据更新通道，实现与业务系统的在线
实时数据归集；
⑧ 区县市分仓、合仓建设，10个区县级分仓、3个开发园区(前湾新区、高新区、
经济技术开发区)；
⑨ 数据治理检查，要素完整性检查、空间拓扑检查、数据逻辑检查、格式一致性
检；
⑤数据空间化，经济社会数据的PO1点位空间化、AO1区域空间化、标准空间单元
空间化等；
⑩ 指标聚合，经济社会数据的经济全景类指标聚合、民生全景类指标聚合、生态
全景类指标聚合等。

1.2.2.
一图，绘就空间治理一张图。

构建图层管理、分析、统计能力体系，具体建设内容包括：
(1)
制图辅助工具。支持基于一库数据源的各类专题图、专题统计图表的快速配置，支持

多种二三维一体数表现，能够对接第三方引擎，具备图层数据汇交、图层数据接入、
图层数据订单、图层管理、图层分类、在线制图、分析渲染、分析统计、图层接口
等功能；
(2)X
政钉看图应用模块。空间缩放、空间移动、坐标定位、地图查询、资源目录、空间

数据分屏、分类统计、专题图展示、故事图集等，基于X政钉开发。

1.2.3.
一箱，完成省市一体化工具箱及市域治理工具体系建设。

根据省域空间治理数字化平台工具统筹建设要求和应用示范建设需求建设平台工
具体系，包括但不仅限于以下内容：
(1)
省市一体化工具箱。工具申请、工具审批、工具上架管理、工具调度管理、工具复用、

工具箱联通等：
(2)
基础类工具。为基础通用类分析工具，新建内容：含卫星遥感影像综合服务工具(数据

导入、数据分析、数据展示、数据对比等)，三维模型生成工具（建筑图纸输入、
BIM
模型构建、模型结果输出等），场景化应用快速构建工具（流程管理、规则配置、
图标配置、表单配置、访问控制、行业一张图、数据协同、多端应用等，含X政钉
任务流转开发），空间大脑的指标库、模型库、规则库、知识库构建支撑工具；
（3）
空间分析类工具。为空间分析叠加分析应用工具，新建内容：一址通工具（复用时

空信息云平台地理编码引擎能力）、人口资源承载力分析工具（人
口承载力模型分析、人口承载力指标分析、人口承载力区域分析、人口承载力预警
等）；
（4）
专题分析类工具。针对专题应用场景需求建立专题分析工具，新建内容包括：

“用图查验”辅助支撑工具（图形文件上传、基础分析、分析报告生成等）、五未
用地识别发程度评价工具（开发程度的动态监测、数据核查、指标概览，用地综合
管理的任务制定、联合处置、实施监督等）。
（5）省平台2.O
空间数据关联工具、空间合规性分析工具、空间利用评价工具等统建工

具复用，以及应用场景第三方工具集成等。

1.2.4.
支撑“空间码”应用的数据模型及应用服务体系

构建以“码”为核心的数据模型，支持“空间码”在资规各业务领域的生成、调用
和应用；紧密结合空间码，构建全市空间账簿。主要工作包括：（1）基于“空间码”的
管理模型构建。包括空间网格计算能力（空间重叠治理、
空间交叉、空间嵌套等）、数据关联能力（属性多源、属性缺失治理、属性重复治
理、属性规范性治理等）、空间数据与项目数据表一致性治理能力等，配套形成建
设标准规范能够提供第三方进行数据模型开发建设；
（2）
根据资规现有主要核心业务体系，构建对应数据模型；

（3）
构建“空间码”综合支撑工具。按照时间、空间、业务三个层面完成数据自动赋

码，以空间码为载体支持“空间码”的申请、变更、注销、串联等；“空间码”服务
的监控、统计分析等；一码联办、一码全息；“空间码”
数据共享的目录管理、数据配置、数据标准化和服务管理等；
（4）
“空间码”示范：围绕海岸带空间治理，以“空间码”应用，实现治理协

同，开展相关示范建设;
(5)
构建空间账簿：利用“空间码”数字关联技术，形成全市空间账簿，实现“一处更新、

处处更新”，为实现为各类场景应用提供支撑。
1.2.5.
平台门户系统

构建平台门户系统，具体建设内容包括：
(1)政务人员门户，按照省域平台2.O
一体化建设要求，完成“一库”的数据资源检索、

展示；“一图”的自然空间专题图集、人造空间专题图集、未来空间专题图集等展
示；“一箱”的工具目录浏览、检索、展示和体验等功能建设；
(2)
开发者门户，开发流程设计和配置、开发任务管理、开发成果上架等；

(3)
领导者门户，构建市域空间数据资源驾驶舱模块及一屏总览模块等，满足资源目

录、资源详情、分析汇总、资源动态、数据流转等信息的总体展示，支持宏观指
标、经济全景、资源全景、民生全景、规划全景、土地供应、用地报批、全域国土
空间整治、不动产登记等指标展示；
(4)
门户管理系统建设，平台权限管理、应用场景功能管理、组织机构管理。

1.2.6.
系统集成

(1)
完成省级工具复用的调试、配置和集成工作；

(2)按照省级平台2.O
版本总体要求，推进“空间大脑、重点场景、综合应用”建设，协

同省级平台构建一个中枢，汇集空间态势感知、分析、决策、执行、评价、反馈、
修正等形成“空间大脑”，保障耕地智保、不动产智治、地灾智治等重点场景的落
地工作，开展“多规合一”、空间利用、空间保护和安全的重大综合应用攻坚等工
作；
(3)
完成全市范围各类空间治理场景的集成，完成场景建设的相关数据对接和技术服务

保障工作；
(4)
完成国土空间基础信息平台、时空信息云平台能力集成，构建三平台融合平台架

构，具备良好的开放性，集成数字挛生支撑能力、支持多类空间数据引擎等；
(5)
按照要求完成三级等保评测、软件评测、密码评测等评测工作；明确责任，

做好系统平台及数据的全流程安全管理；
(6)按照数字化改革1612
体系要求，在系统集成基础上，总结提炼空间治理理论成果。

(1)
数据仓空间数据存储格式，支持多种主流空间服务引擎对接，支持基于空间治理数据

仓的“多引擎”架构，确保平台具备完善服务体系；
(2)
数据全生命周期管理系统，支持数据开发人员进行数据开发，支持扩展外部开发包，
具备丰富的代码提示辅助功能；支持库对库、服务对库、文件对库的双向数据互通，
支持表结构、流数据、文件数据的实时抓取；具备构建数据血缘能力，支持数据变
化、流传追溯，实现数据质量闭环控制。
(3)要求熟悉XX
一体化智能化公共数据平台技术框架，平台技术路线严格遵循数据仓、

技术中台、业务中台设计思路，充分复用一体化智能化公共数据平台已有能力。
(4)
工具箱管理体系具备支撑工具建设的基本能力，提供工具开发建设所需基础支撑包、

开发环境等，并可扩展。
(5)软件产品适配国产ARM64、X86
操作系统。

(6)数据归集离线任务同时在线数最大支持60个，在线任务同时在线支持16
个；数仓支

持管理模型数量IOoOOo个，支持管理数据字典个数IOOOOO个，支持单字典值个
数IOOOO个；数据监控支持自定义监控场景数500个；数据血缘支持数据资产表管
理IOOOOo个；数据标签支持实体关系数IOOOo个，支持标签数IoOoO个，支持挂
表5000个，支持同步任务IoOOO个。
(7)系统性能不低于以下要求：平均响应效率100用户小于3秒，500用户小于10
秒；系统

服务具备较高的可靠性，采用云服务，支持分布式部署。
(8)
支持国产商业密码应用。