浅析计划经济体制下我国文化管理的模式
第12章 我国文化事业管理体制改革及发展方向
我国文化管理体制改革的现状
我国文化管理体制改革的特点
第一，体制内改革快于体制外改 革
第二，外层制度改革快于核心制 度改革。
第三，基层单位管理体制改革快 于文化行政体制改革。
我国文化管理体制改革的现状
我国文化管理体制存在的问题
1.天津社科院的分类模式
（1）新闻出版业。 （2）广播电影电视业。
（3）娱乐业。 （4）艺术业。 （5）群众文化业。 （6）图书馆业。 （7）文物业。 （8）博物馆业。 （9）文化旅游业。 （10）博彩业。 （11）竞技体育业。 （12）广告业。 （13）其他。
2.《中国文化产业发展 报告》的分类模式
则。
转变政府文化管理职能，理顺关系，实行政企分开、政事分开 完善相关法规，依法建设文化 深化文化投资融资体制改革，建立多元化的投资融资体制 完善文化市场体系 深化文化企事业单位内部改革 逐步实现文化管理体制向大文化管理体制转变
第12章 我国文化事业管理体制 改革及发展方向
文化事业管理体制概述
我国文化管理体制改革的现状
我国文化事业管理体制改革的内容及方 向
文化事业管理体制概述
文化事业与文化事业管理体制的含义
文化事业的含义
（1）把非营利组织看作除政府机构和营利 机构以外的社会组织。
（2）把非营利组织界定为服务于公共目的 的私人组织，即主要从事社会公益性事业的
民间组织。 （3）把第三部门看作准行政机关或准公共
部门，是公共部门的一部分。
文化事业管理体制的含义ຫໍສະໝຸດ 所谓文化事业管理体制是指一定社会经 济发展阶段中文化产品的生产、管理和 传播的具体形式和运行方式，它包括文 化生产组织、管理制度、管理形式、管
中国计划经济体制
中国计划经济体制
中国计划经济体制是指在国家计划的指导下，通过政府对经济活动的调控和管理，实现国民经济的发展和资源配置的合理利用。
这种体制在中国大陆地区曾经长期存在，并在20世纪80年代后逐渐向市场经济转型。
中国计划经济体制的特点和演变对于了解中国经济发展的历史和特色具有重要意义。
中国计划经济体制的特点主要包括国家对经济的垄断和计划调控、公有制经济在国民经济中的主导地位、资源配置和分配由政府决定等。
在这种体制下，政府通过五年计划等手段对国民经济进行宏观调控，实现对各个行业和部门的资源配置和分配。
国有企业在国民经济中扮演着重要的角色，而私营经济和市场机制的发展相对受限。
中国计划经济体制的演变经历了不同时期的发展和改革。
建国初期，中国采取了苏联模式的计划经济体制，并在此基础上进行了一系列的社会主义改造。
然而，随着改革开放的推进，中国逐渐向市场经济转型，国有企业改革、农村改革、价格改革等一系列改革举措的推出，使得中国经济体制发生了深刻的变革。
中国计划经济体制的优势在于政府能够有效地调控和引导国民
经济的发展，实现对资源的合理配置和社会稳定的维护。
然而，这
种体制也存在着诸多弊端，比如资源配置效率低下、创新动力不足、产权不清晰等问题，这些问题也成为中国经济改革的重要动因。
综上所述，中国计划经济体制在中国经济发展史上具有重要的
地位和作用。
它的特点和演变不仅对于了解中国经济的历史和特色
具有重要意义，也为我们认识和思考中国经济改革的路径和方向提
供了重要的参考。
随着改革开放的不断深化，中国经济体制也在不
断向着更加市场化、法制化和现代化的方向迈进。
第12章 我国文化事业管理体制改革及发展方向
社会转型与传统文化体制的困境
传统文化体制的生存环境：计划体制 转型期社会基础结构变迁对文化体制的影响
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
我国文化管理体制改革的现状
改革开放以来文化体制改革的成就和特点
改革开放以来文化体制改革的成就 改革开放以来文化体制改革的特点
文化管理学
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
文化事业管理体制概述
文化行业的类别
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
文化事业管理体制概述
我国文化体制的形成与特点
传统文化体制的两个来源
苏联意识形态模式的影响 战时文化体制的延续
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
文化事业管理体制概述
我国文化事业管理体制改革的
内容及方向
转变政府文化管理职能，理顺关系，实行政企 分开、政事分开
完善相关法规，依法建设文化
深化文化投资融资体制改革，建立多元化的投 资融资体制
完善文化市场体系 深化文化企事业单位内部改革 逐步实现文化管理体制向大文化管理体制转变
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
第12章 我国文化事业管理体制
改革及发展方向
文化事业管理体制概述
我国文化管理体制改革的现状
我国文化事业管理体制改革的内容及方 向
文化管理学
21世纪公共事业管理系列教材
文化事业管理体制概述
文化事业与文化事业管理体制的含义
文化事业的含义 文化事业管理体制的含义
21世纪公共事业管理系列教材
我国文化管理体制改革的现状
我国文化管理体制存在的问题
文化管理制度管理人治管理
文化管理制度管理人治管理文化管理制度管理是指按照一定的管理规定和程序来管理文化事务，包括人员管理、资源管理、项目管理、财务管理等方面。
在现代社会，文化的发展扮演着越来越重要的角色，而文化管理制度的完善是文化事业有效运转的基础。
因此，文化管理制度管理人需要具备一定的管理能力和文化素养，以确保文化事业的良性发展。
一、文化管理制度的重要性文化是一个国家、一个民族的灵魂，是民族的传统和文化的传承。
文化管理制度是指对文化遗产的传承、保护与管理工作的规范化、制度化的管理体系。
文化管理制度的完善，可以保护和传承国家的文化遗产，同时也能够促进文化事业的繁荣和发展。
文化管理制度管理人需要具备与时俱进的思想观念和管理理念，以适应文化发展的要求，保障文化事业的顺利进行。
二、文化管理制度的基本原则1.法制管理原则：依法治理，文化管理必须遵循国家法律法规的规定，保障文化事业的合法性和正当性。
2.公开透明原则：文化管理制度的管理应当公开透明，让公众了解文化管理的运作方式和政策措施，增强文化管理的可信度和公信力。
3.科学规范原则：文化管理制度的管理应当科学规范，注重实效性和规范性，加强对文化资源的科学配置和利用。
4.依法合规原则：文化管理制度的管理应当依法合规，规范文化活动的举办、管理和服务，确保文化事业的有序运行。
三、文化管理制度管理人的素养要求1.思想观念素养：文化管理制度管理人需要具备积极向上的思想观念，具备国际视野和战略眼光，具备较强的责任感和使命感。
2.文化管理素养：文化管理制度管理人需要具备较高的文化管理素养，了解文化管理的基本概念和理论知识，具备一定的文化管理实践经验。
3.创新意识素养：文化管理制度管理人需要具备较强的创新意识，善于借鉴、吸收和创造文化管理的新理念、新方法和新技术。
4.沟通表达素养：文化管理制度管理人需要具备良好的沟通表达能力，善于与内外部合作者开展良好的协作，有效解决文化管理中的问题和挑战。
四、文化管理制度管理人的管理职责1.策划管理职责：负责规划和设计文化管理制度的管理工作，制定文化管理制度的发展战略和发展规划。
文化管理考点整理
文化管理的考点整理一名词解释1、文化事业管理：是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。
2、文化政策：是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称。
3、“二为”方向：为人民服务、为社会主义服务是社会主义文化艺术事业发展的正确方向，简称为“二为”方向。
4、“双百”方针：“百花齐放，百家争鸣”是繁荣文化事业的基本方针，简称“双百”方针。
5、文化行政组织：是行政组织的一部分，是行使文化管理职能的一类行政组织，在国务院的机构中，主要是指文化部、国家广播电影电视总局以及由文化部管理的国家文物局。
在地方，承担文化行政管理工作的行政组织则相应有各省文化厅（文物局）、新闻出版局（版权局）和广播电视局。
6、文化产业组织：即为公众提供文化、娱乐产品与服务的组织。
7、文化市场：就是文化商品、文化服务和文化资源进行交易活动的场所和领域。
8、文化行政处罚程序：是文化行政管理的手段之一，公民、法人或其他组织实施违反文化行政管理秩序行为的，文化行政部门可依法定职权给予各种形式的处罚。
文化行政处罚程序包括简易程序、一般程序和听证程序。
9、公益性文化事业：是指由国家或社会兴办的面向全体公民或社会某一部分人的非营利性的文化事业单位及其场所和所开展的各项活动。
10文化产业：是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
11农村文化：是一种区域文化，一种以农民为主体的农村居民的文化。
它是指农民在长期的历史进程中，创造和形成的精神文明的总和，包括共同的理想、感情、信念、价值观、道德、风俗、生活方式、行为规范等精神文化。
12城市文化：是人类在城市发展过程中所创造的以及从外界吸收的思想、准则、艺术等思想价值观念及其表现形式。
13社区文化：是指社区居民在特定区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。
我国文化产业管理的问题及完善策略分析
管理科学Management science■ 刘钰 姚佳波 邱圣明我国文化产业管理的问题及完善策略分析摘要：在信息快速发展的今天，中国文化产业也受到了越来越多人的重视。
中国文化产业作为一种文化传播形式，不仅可以为国家做宣传，从而扩大国家的影响力，同时还可以为国家带来经济效益。
在信息时代和数字化的推动下，信息传播的媒介越来越多，这也促进了国家经济的发展。
然而，我国对于中国文化产业经济热的研究起步比较晚，所以在我国的文化产业管理还不够完善。
而且，中国文化产业一般应用于实际中国文化产业经济问题分析，对于国家经济发展具有重要的意义。
关键词：中国文化；产业管理；问题对策1前言1.1研究的背景中国文化产业经济是对经济学发展的一种诠释。
在我国发展过程中，经济学对于我国文化产业的发展也具有重要的作用。
然而，利用文化来推动经济发展，是当今时代经济发展的要求。
而且，中国文化产业发展的同时，也要注意文化产业管理的发展。
虽然我国的文化产业管理结构不够完善，也是得我国的文化产业发展无法与西方国家的发展相比，所以这就需要我国经济学家能够不断发展研究，不断完善我国文化产业管理体系，从而促进中国文化产业经济在我国的发展与进步。
1.2研究的目的和意义研究本文的目的就是希望通过对中国文化产业管理的问题及对策，进一步找出适应现在产业发展的中国文化产业管理结构，并且通过经济学的分支学科，探讨出以公有化为中心的经济发展中产业结构的关系以及产业结构变化的规律，这样可以更好地促进我国文化产业内部中国文化产业经济的发展与完善。
当然，本文的研究也是为了更好的推动文化产业的发展与进步，从而形成更加具有影响力的中国文化产业。
2我国文化产业管理存在的问题2.1文化产业管理制度不完善在我国文化产业发展过程中，由于文化产业管理制度不完善，这会给我国文化产业的发展带来很大的阻碍。
而且，制度不完善就意味着缺乏科学完善的理论框架，那么就无法更好地为文化产业的发展提供一个理论模版，这样就很容易发生一些意外。
计划经济与市场经济模式下企业管理的差异
计划经济与市场经济模式下企业管理的差异 随着时代的变化和社会发展的进步，经济模式也在不断地更新和改变。计划经济模式和市场经济模式作为两种经济模式中最为典型的代表，其间企业管理的差异也成为了研究的热点。本文将作为一位企业管理者的视角，从企业的发展规划、资源配置、市场运作等方面，分别从计划经济模式和市场经济模式的角度，来探讨企业管理的差异。
一、企业发展规划不同 计划经济模式下的企业经营发展，由于国家规划和指导的力量较大，对企业发展规划的制定也具有更大的指导作用。政府将会制定出一系列的五年计划，企业需要按照政府的计划要求，来以其计划为基础对企业经营发展进行规划。
相对于计划经济模式，市场经济模式下企业的自主性更强，企业主要以自身市场定位、产品特点、技术竞争力来制定商业计划和发展规划。在市场经济模式下，企业的管理者需要更关注市场变化趋势，以更精准的市场数据为支持，而不是受到政府制定计划和指导的影响。 所以，企业在发展规划上和市场定位上，计划经济模式下更多受投资方、国家政策而影响，而市场经济模式下则更多地受到市场需求和客户导向的影响。
二、资源配置不同 计划经济模式下，资源的分配是由政府主导的，企业只需要按照计划将资源开发和再利用充分利用。在这种体制中，企业更多地依赖于政府的资源分配，不容易自由分配资源和配置自身优势资源。
市场经济模式下，市场运作成为了资源分配的主要影响力，优秀的企业管理者需要更好的把握市场，即消费者的各种需求和市场的风险，从而根据资源质量和市场需求来决定资源的配置和优化利用。
三、市场竞争力不同 计划经济体系下企业更多是垄断化的，企业无需对市场寻求更高的竞争力，生产能够按照政府规定和计划进行，市场也没有通常的竞争因素，相对竞争力就比较低。
市场经济体制下的企业则不同，企业更多地被要求寻求自身的核心竞争力，核心竞争力可以是品牌、技术、人才、品质等一些方面。在市场的压力下，企业需要进行不断的创新和改进，才能够在激烈的市场中不被淘汰，可以在市场中立于不败之地。
影响我国文化产业管理人才培养的因素及消解对策浅析
,
文 化产业 实践的发 展
。
一 是 由 于 文化 产
立 和 完善 劳动 关系 矛盾预防 预报 预警
困 职 工 帮扶 工作 推动送温暖工程与促进
。
机制 做好协 调 关系 化解矛 盾 理 顺情 绪 释疑解惑的 工 作 切 实把 问题解决在
基 层 解决在萌芽状态
, 、 。 、 ,
,
、
、
再就业有机 结合 扎实 开 展 节 日 期间的送 温暖活 动
工 程的保障和激励机制 加强职 工 技协 组
。 , 、
黄淑 洁
呼和 浩特
1 1 ) 0 00 0
( 内蒙古大学艺术学院 内蒙古
织建设 充分发挥技协 的作用
。
,
。
做好评选
,
摘
要
:
目前影响 我 国文 化产 业发 展 的 个 重要 因素是专 业 管 理人 才的缺 乏 一
,
、
,
造成原
,
表彰 工 作 要 认 真做好落 实科学发展观和 代表先进 生 产力发 展 要求的 工 作 把 思 想 创新 技 术创新 方法创 新作为 一 项 经 常 性 工 作来抓
,
,
随着 中国文化 产 业 的 迅 猛
、
。
业 而 不 讲 文 化 产业 管 理 者缺 少 经 营 管
理 方面 的知 识 和 市 场 运 作 实 践便 不 足
。
,
Hale Waihona Puke 发 展 文 化 艺术 文化产 业 机构 中对 管 理
要 尊重劳动 尊重 知 识 尊重 人才 尊 重 创造 进 一 步营造崇 尚劳模 学 习 劳模
, 、
、
、
、
人才 的需求急速增 长
新时期的政府文化管理模式改革与转变
新时期的中国政府文化管理模式改革与转变作者：许亚群【摘要】党的十七届六中全会掀起了社会主义文化产事业建设的新高潮，新的起点必须具有新的思路，而更远的战略目标则对政府的文化管理体制提出了更高的要求。
本文就新时期背景下文化政府管理部门的内部自身管理体制改革与外部发展战略机制改革进行了论述与分析。
【关键词】新时期文化体制改革角色定位转变文化产业发展政府管理体制市场化长期以来，我国一直面临着“文化事业体制束缚，文化产业投入不足”的困境。
随着文化体制改革的深入推进，我们又出现了“事业体制，产业化运营”的二元矛盾形态。
这些发展中问题的困扰使得我国宏观文化环境出现了公共性事业效益低下、经营性产业竞争力不强、文化市场流通体系构建不完善、体制弊端丛生和法制保护不健全等一系列问题。
从十七届五中全会历史性地提出“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，到党的十七届六中全会将“深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣”定为全会主题，充分地体现了我党对中国文化产业建设认识的不断深化。
十七届六中全会是我党第一次以文化内容作为主题的全会，充分地体现了促进社会主义市场经济体制下的中国文化产业发展已经成为了我国经济建设的重大战略方针。
一、充分认识政府管理体制改革对文化产业发展促进的必要性文化产业对于中国来说属于战略性新兴产业，又属于高技术含量的第三产业。
其发展水平和增值空间都是有着巨大潜力的。
但是战略性新兴产业往往在发展初期不具有核心技术和成熟的市场，而且会因为探索的曲折性导致产业内部结构失衡、资金流动性不足、产业经营和资本运作被体制束缚等一系列问题。
这些问题如果不能得到及时的解决，就会形成经济惰性，导致恶性循环、矛盾加深，形成所谓的“市场失灵”现象。
因此，政府对于战略性新兴产业的关注力度和引导方法往往就成为了产业能否振兴的关键所在。
对于中国文化产业而言，中国政府文化管理部门长期以来看重文化产品的精神属性而弱化其商品属性，导致其在内部管理体制和宏观导向机制上都存在着一定程度的弊端，使得市场无法作为一种有效的资源配置方式在文化生产消费领域流通。
国有企业计划经济体制下的人事管理的制度和模式
国有企业计划经济体制下的人事管理
的制度和模式
在计划经济体制下，国有企业的人事管理制度和模式主要有以下特点：
1. 终身雇佣制：员工一旦被录用，通常会在该企业工作直至退休，企业很少主动解雇员工。
2. 统一分配：企业的人力资源由国家统一分配，企业缺乏自主招聘和解聘员工的权力。
3. 行政级别：员工的职务和待遇与行政级别挂钩，行政级别决定了员工的工资、福利和晋升机会。
4. 平均主义：工资和福利待遇相对较为平均，员工之间的收入差距较小。
5. 内部晋升：企业内部晋升主要依据员工的工作年限和资历，而非仅仅依据能力和业绩。
6. 重视政治素质：在计划经济时期，国有企业对员工的政治素质有较高要求，政治表现也是晋升和评职称的重要因素。
7. 缺乏激励机制：由于平均主义和行政化管理，员工的积极性和创造力得不到充分激发，缺乏有效的激励机制。
8. 人才流动受限：员工在企业之间的流动受到限制，人才的合理配置和优化受到影响。
需要指出的是，随着中国经济体制的改革和市场经济的发展，国有企业的人事管理制度和模式也在逐步改革和完善，以适应市场竞争和企业发展的需要。
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浅析计划经济体制下我国文化管理的模式
中国的文化管理模式从新中国创立之初到现在，在沿革传统文化管理模式的基础上，不
断发现问题，解决问题，在摸索中不断前进。经济基础决定上层建筑，文化管理的模式跟经
济管理模式一样，也经历了计划经济体制下文化管理模式(1949-1978年)和市场经济体制下
文化管理模式(1978-2010年)这两个主要发展阶段。
计划经济时期的文化管理模式的形成主要有两方面因素的影响：其一是延续和发展了新
民主主义革命时期解放区文化管理的方式;其二是受苏联文化管理模式的影响和对苏联文化
管理模式的借鉴，无疑，新中国文化管理模式受苏联文化管理模式影响是巨大的。
一、计划经济下文化管理的结构
(一)文化管理的主体
新中国成立之后，国家根据建设和发展社会主义文化事业的需要，相继制定了一系列有
关文化工作的方针和政策，其中包括部分管理文化方面的政策。在总体布局上，与行政管理
机制相对应，从中央政府到地方各级政府，均设立了由各级党的有关部门和文化行政主管部
门统一领导下的文化工作的庞大体系。因此，国家和政府的管理，成为了计划经济体制下文
化管理的核心。
在这样的管理体制之下，建国初期的那种分散的、杂乱的文化艺术团体被合理的组织了
起来，纳入统一的管理范围之中，各种文化活动都得到国家和政府的统一组织和调控。在结
构上采用单一的公有制形式，所有的文化从业人员都成为国家的全民所有制或集体所有制事
业单位的干部或职员。在分配上，采用计划经济体制的“大锅饭”，平均分配。演不演戏，出
不出作品;演多少戏，出多少作品;演出水平或作品水平的高低与收入没有任何联系，国家和
地方政府要按年度为这些单位拨款，这其中就包括员工的工资以及开展艺术活动的费用。文
化行政管理部门对于各艺术团体所从事的演出、展出、出版或影片制作等各方面的艺术活动
都要进行指导、审定和检查。在人事制度上，文化艺术团体内的人员编制固定，不能随意流
动，也没有任何的淘汰机制。
(二)文化管理的客体
计划经济体制下的文化管理客体是一切存在于计划经济体制之下的所有文化艺术团体，
它们主要包括了文艺剧团、报社、出版社、电影事业等几大类，即文化事业。
这些文化艺术团体在新中国成立之初，大多沿用了解放前的私人管理模式，如文艺剧团，
上海地区的新闻出版。市场决定了它们的存在形式，这些剧团和出版社从而具有一定的灵活
性和流动性。但由于苏联文化管理模式的影响，文化领导机构的管理模式应当是从上而下组
成一个严密的组织体系，通过行政隶属关系，直接指挥和管理全国的文化艺术团体。因此，
新中国成立后，分别于1952年12月和1954年5月由文化不发布了《关于整顿和加强全国
剧团工作的指示》和《关于加强对民间职业剧团的领导和管理的指示》两份文件，将民间私
有剧团逐渐收归国有。与此同时，私营新闻出版业、民营电影公司的公有制改造也在逐步开
展着。到20世纪50年代末左右，新中国基本上完成了对文化界的社会主义改造。私营文艺
剧团、报社和出版社以及民营的电影公司等各类文化部门相继改组成为了国营的文化部门，
基本上形成了公有制一同天下的局面，确立了文化行业的“事业单位”属性。
计划经济体制下的这种文化管理模式，其实也可以看作是把文化管理的客体完全当作了
某种公益性文化事业：首先，公众获取这类文化产品或是参加这类文化活动时所需交纳的费
用较低甚至是免费;其次，这种对于文化管理的模式将文化管理的客体完全划归为了国家文
化事业，不具有商品属性和票房价值，具有非常明显的公益性;最后，这些文化管理的客体
由国家和政府兴办，强调了文化的认识功能和教育功能，完全服务于社会与人民。因此，计
划经济体制下的文化管理客体可以看作是一种公益性文化。
二、计划经济体制下文化管理的特征
计划经济体制之下的文化管理体制成立之初，带有一定的探索性质，而且也是在新中国
这样一个特殊背景之下建立起来的，受到了国际国内外环境的影响。但从总体而言，这样的
文化管理体制是符合我国文化建设初期这样一个整体情况的，在一定时期内使文化的运行机
制得到调整，符合了新中国文化发展的情况，使文艺工作者的积极性和创造性得到了最大的
保护和发挥;使文化活动得到了一个良好的发展环境;使艺术生产力得到了前所未有的发挥，
对新中国的文化发展做出了重大的贡献，文化出现了欣欣向荣的景象。
文化作品的生产是来满足人民群众精神文明的需要，而不是作为一种统治工具来运用，
其生产应当由市场来决定，而不是通过行政方式加以干涉。这种行政干涉只会违背文化生产
的规律，抹杀它的自由性和创新性。文化的传播也必须依赖于市场，根据市场的规律来运作，
而不是用行政的手段来分派消费。这样只会阻碍文化的自由传播。然而在政府的强有力的干
涉下，它们失去了市场，完全听从行政命令的指挥，从一定程度上繁荣了社会主义文化，但
也产生了许多问题。在政治主导的社会背景下，文艺工作职能屈从于政治，不敢产生任何不
“纯”的作品创新，使文艺作品前篇一律，压制了文艺工作人员的创新性和自由性。总之，在
计划经济体制下，全部文化事业由国家直接经营，统包统揽，排斥社会和个人兴办文化事业;
文化管理机构臃肿，人浮于事，且机构运作行政化、机关化，严重违背了文化事业的发展规
律;“大锅饭”的平均化分配破坏了竞争和激励机制，影响了文化工作人员的积极性等等的问
题，但我们应该看到，这样的运作体制在新中国这样一个背景下确实起到了重要的作用，使
社会主义文化空前繁荣，文化活动得到了一个良好的发展环境，产生了一大批优秀的文化作
品和一批优秀的文化工作者。随着社会主义事业的不断深入，对文化管的过死，会束缚文艺
工作者的思想，使文化作品的生产和创作受到压抑，不利于文化的发展，也难以满足人们日
益增长的对文化的需求，因此，文化管理的方式需要改变。