防止农村干部腐败的基本途径

防止农村干部腐败的基本途径

[摘要]农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，对加强农村基层干部腐败的防控，具有重大意义。随着我国法治建设的不断深入发展，广大农村村民法制观念的增强，就会形成一股强大的防控腐败的社会力量。本篇文章主要讲述防止农村干部腐败的基本途径。

[关键词]农村；干部；腐败

农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，加强农村基层干部腐败的防控，具有重大意义。要从根本上预防村官腐败日趋上升的势头，可采取以下措施。

1强化村干部的素质教育

教育，是指通过对农村基层干部进行知识教育、思想道德教育、法制教育等，从而引导村干部树立正确的人生观、价值观、权力观的行为。事实证明，党员干部腐败堕落、违纪违法，都是从思想蜕化变质开始，一步一步走向深渊的。因此，要做好“村官”腐败的防治，必须强化思想教育，做好超前防范，不断增强村级干部廉洁自律意识。要借鉴对领导干部教育的方式方法，加强对村干部党性、党风、党纪、政纪的教育。针对村干部素质低的情况，加强教育培训，解决农村基层干部腐败主观根源性的问题。通过教育，使村干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，做到耐得住清贫，抗得住诱惑，顶得住歪风，守得住小节，真正使基层干部不愿意腐败。要把村干部的廉洁教育工作列入党政干部教育体系之内，形成正常的、经常性的和有针对性的教育。

2加强农村基层民主建设

一是抓好民主决策制度的落实。凡涉及村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是重大政务和财务都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定，杜绝那种决策由少数人“说了算”，科学性、民主性差，盲目性、随意性大的现象，努力提高决策科学化、民主化水平。

二是增强村民民主参政的意识。可以通过向农民进行法制民主方面的系统教育，让农民知道自己有些什么权利，并学会认真对待权利，尽快帮助农民实现观念意识上的全新转化，以跟上飞速发展的新时代。

3完善村干部的选任和用人机制。村干部在选任途径上，应在法律层面明确规定担任村官须具备的基本条件，避免道德低下、行为不端的人进入村官队伍，严厉禁止黑恶势力染指村官职位，确保村官具有起码的素质。实际选人重点要坚持“三个面向”：面向高中、大中专毕业生和复退军人，挑选知识型人才；面向私

营企业骨干、外出务工经商人员、种养专业户和致富能手，挑选经济型人才；面向村干部和村民小组长，挑选管理型人才。对本村找不到合适人选的，可从邻村物色合适人选或从乡镇干部中选派；在经济上提高村官的待遇。随着国家经济的发展，现在对农村进行反哺有了一定的物质基础，这种情况下国家财政可以给予村官一定的经济补助，提高他们的经济待遇，让其安心投入工作，对于做出较大贡献的村官，可以按其贡献给予物质奖励。实践中很多地方将村官纳入社会保障体系之中，有效激励了村官的工作热情；继续扩大村官在政治上的发展空间。可以再拿出一定的党政机关的空缺岗位，面向工作能力突出，符合党政机关工作人员任职条件的村官进行招考，给予他们向上发展的更大职业空间。通过这些机制的建立，促使村官更加珍惜自己的工作，不至于铤而走险进行腐败。

4完善和落实监督制约机制

一是强化上级对下级的监督。上级部门要建立完善一套保障农村党员干部廉洁自律的管理制度，逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、干群对话会制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等，以规范和加强对村干部权力运行的监督制约。针对农村基层干部的实际情况，要主动到群众中去，进行民情走访，民意调查，获得第一手信息；根据群众反映的问题，有事实依据的要从严查处。

二是加大群众监督力度。成立村务公开监督小组和村民理财小组，每季对财务管理情况进行清理、核算，及时公开，接受群众监督。重点加强对集体资产处置、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

三是加强内部监督，充分发挥党组织的监督作用。在村党组织内部，坚持民主集中制，定期召开民主生活会，组织党员干部开展批评与自我批评，发现村干部出现问题的苗头，及时提醒，把问题解决在萌芽状态。

五、打击惩处：加大对“村官”腐败案件的查办，加大对腐败“村官”的惩治。查办案件是严肃党纪政纪的中心环节，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否取得成效和取信于民的重要标志。是指对农村基层干部腐败已构成犯罪的，应依照法规刑法，严加惩罚。打击惩处虽然是一种事后行为，但却是防控腐败最有效的保障，其作用表现在：通过惩处腐败分子，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广大农村基层干部和其他村民产生心理效应，给想要腐败的以警示效应，使之悬崖勒马，不至于继续腐败下去。另一方面，可以教育和鼓舞人民，并可以增强群众的法律意识，提高守法的自觉性，从而自觉同腐败分子作斗争，维护自己的权益。随着我国法治建设的不断深入发展，广大农村村民法制观念的增强，就会形成一股强大的防控腐败的社会力量。