工程建设其他费用的构成资料
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（三）办公和生活家具购置费 办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目 初期正常生产、使用和管理所必需购置的办公和生活家具用具 的费用
该项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算，一半为 600~800元/人
预备费、建设期贷款利息、固定资产 投资方向调节税
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一、预备费 预备费包括：基本预备费和涨价预备费 （一）基本预备费
（七）引进技术和进口设备其它费用 引进技术和进口设备其它费用包括： 出国人员费用 国外工程技术人员来华费用
技术引进费
分期或延期付款利息
担保费
进口设备检验鉴定费用
（八）工程承包费 工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对 工程建设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包 所需的管理费用。具体内容包括：组织勘察设计、设 备材料采购、非标准设备设计制造与销售、施工招标、 发包、工程预决算、项目管理、施工质量监督、隐蔽 工程检查、验收和试车直至竣工投产的各种管理费用 工程承包费按国家主管部门或省、自治区、直辖 市规定的工程总承包费取费标准计算。如无规定时， 一般工业建设项目为投资估算的6%~8%，民用建筑和 市政建设项目为4%~6%。不实行工程总承包的项目不 计算本项费用。
（一）建设单位管理费
建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建 设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过 程管理所需的费用。内容包括： 建设单位开办费 建设单位经费
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（1）建设单位开办费 建设单位开办费是指新建项目为保证筹建和建设 工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通 工具等的购置费用。
建设单位管理费的计算： 建设单位管理费按照单项工程费之和（包括设备、 工器具购置费和建筑安装工程费用）乘以建设单位管 理费费率计算。
建设单位管理费费率按照建设项目的不同性质、 不同规模确定。有的建设项目按建设工期和规定的金 额计算建设单位管理费。
（二）勘察设计费
勘察设计费是指为本建设项目提供项目建议书、可行性研 究报告及设计文件等所需的费用。内容包括： 编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、 评价所需的费用，以及为编制上述文件所进行的勘察、设 计、研究试验等所需的费用。 勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计、概预算编制 等所需发生的费用。
公开拍卖是指在指定的地点和时间，就指定的地块，由申 请用地者叫价应价，出价高者获得该指定地块。地价完全由市 场竞争决定。 该方式适用于盈利高的行业用地。
（2）政府有偿出让土地使用权的年限
政府有偿出让土地使用权的年限，各地可以根据时间、区 位等各种条件作不同的规定。土地使用权出让的最高年限按下 列用途确定： 1）居住用地70年 2）工业用地50年 3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年 4）商业、旅游、娱乐用地40年 5）综合或者其他用地50年
建设期间的人、材（设备）、机的价差费 建设工程其他费用调整； 利率、汇率变化等增加的费用。
涨价预备费，根据国家规定的投资综合价格指数， 以估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法 计算。其计算公式为：
式中 PF — 涨价预备费； n — 建设期年数； It — 为第t年的投资计划额；包括源自文库备及工器具购置费、 建筑安装工程费之和、工程建设其它费用和基本预备费； f — 为年均投资价格上涨率。 25
（3）土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务 1）向土地受让者征收契税。 2）转让土地如有增值，要向土地转让者征收土地增值税。
3）在土地转让其间，国家区别不同地段、不同用途向土地 使用者收取土地占用费
二、与项目建设有关的其它费用
与项目建设有关的其它费用，一般包括以下几项， 在进行工程估算及概算中根据实际情况进行计算。
基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的 工程费用。基本预备费包括：
在批准的初步设计及其概算内难以预料，在技术设 计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用， 如工程变更、局部地基处理等增加的费用。
一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的 措施费用。实行工程保险的项目费用应适当降低。 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的 剥离、开孔以及重新修复费用。
（六）工程保险费 工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实 施工程保险所需的费用。包括：
以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机械 设备为保险标的的建筑工程一切险
以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的 的安装工程一切险，以及机器损坏保险 根据不同的工程类别分别以其建筑、安装工程费 乘以建筑、安装工程保险费率计算
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基本预备费按设备及工具器具购置费、建筑安装 工程费、工程建设其他费之和为基数，乘以基本预备 费费率计算。其计算公式为： 基本预备费＝（设备及工具、器具购置费 ＋建筑安装工程费＋工程建设其他费） ×基本预备费费率
（二）涨价预备费
涨价预备费是指建设项目在建设期间由于价格等 变化引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费 包括： 24
与为来企业生产经营有关的其他费用。
一、土地使用费
土地使用费是指为获得建设用地而支付的费用，包括：
通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及 迁移补偿费 通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的 土地使用权出让金
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（一）土地征用及迁移补偿费
土地征用及迁移补偿费，是指通过划拨方式取得无限期的 土地使用权所支付的费用。
—建设期第j年应计利息； —建设期第（j-1）年末贷款累计金额与利息累计金额之和 —建设期第j年的贷款金额；
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—年利率。
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协议方式 招标方式 公开拍卖
1）协议方式 协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后，双方 协商确定具体的地块和地价。 该方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价 的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发展的产业用地。 2）招标方式
招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标， 市政府根据投标报价、所提供的规划方案以及企业信誉综合考 虑，择优确定用地单位。 该方式适用于一般工程建设用地。 3）公开拍卖
在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需 费用。
勘察设计费中，项目建议书、可行性研究报告按国家颁布 的收费标准计算，设计费按国家颁布的工程设计收费标准计算； 勘察费一般民用建筑6层以下的按3~5元/m2计算，高层建筑按 8~10元/m2计算，工业建筑按10~12元/m2计算。
（三）研究试验费 研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、 数据资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在 施工中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委 托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备 及仪器使用费等。
土地征用及迁移补偿费总和一般不得超过被征用土地年产 值的30倍，土地年产值按该地被征用前3年的平均产量和国家规 定的价格计算。
土地征用及迁移补偿费的内容包括：
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（1）土地补偿费 征收无收益的土地，不予补偿。土地补偿费归农村集体经 济组织所有。
（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物 补偿费。 地上附作物及青苗补偿费归地上附作物及青苗的所有者所 有。 （3）安置补偿费 需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补偿 费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用； 由其他单位安置的，安置补偿费支付给安置单位；不需统一安 置的，安置补偿费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员 同意后用于支付被安置人员的保险费用。 征用土地的安置补偿费必须专款专用，不得挪作他用
二、建设期贷款利息
建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷 款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内 外发行的债券等在建设期内应当偿还的借款利息。
当贷款是分年均衡发放时，当年借款按在年中支用考虑， 即当年借款按半年计算贷款利息，上年度贷款按全年计算贷款 利息。建设期贷款利息的计算公式为：
研究试验费按照设计单位根据本工程项目的需要 提出的研究试验内容和要求计算。
（四）建设单位临时设施费
建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需 临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。
临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房 屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内 的道路、水、电管线等临时设施和小型临时设施。
（五）工程监理费
工程监理费按照国家物价局和建设部《关于发布 工程建设监理费有关规定的通知》的规定计算，由建 设单位与工程建设监理单位根据委托监理的业务范围、 深度和工作性质、规模、难易程度以及工作条件等情 况协商确定，按以下方法之一计取：
按工程建设投资的百分比计算法。计算监理费基 数的工程概（预）算造价仅限于委托监理的工程部分。 工资加一定比例的其他费用计算法。即以项目监 理人员的实际工资为基数乘上一个大于1系数。 按时计算法。按照委托监理合同约定的服务时间 和单位时间监理服务费标准来计算监理服务费的总额。
三、与未来企业生产经营有关的其它费用
联合试运转费
生产准备费 办公和生活家具购置费 （一）联合试运转费 联合试运转费是指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企 业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车 间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入 的亏损部分。
联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间 的工艺设备购置费的百分比计算
（4）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征 地管理费等 （5）征地动迁费。 （6）水利水电工程水库淹没处理补偿费。 （二）土地使用权出让金
土地使用权出让金，是指建设项目通过土地使用权出让方 式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国 有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定，支付的土地使用 权出让金。 （1）城市土地的出让、转方式 政府有偿出让、转让城市土地使用权可采用以下三种方式：
（二）生产准备费 为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。 内容包括： （1）生产工人培训费，包括自行培训、委托其他单位培 训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学 习资料费、学习费、劳动保护费等 （2）生产单位提前进场参加施工、设备安装、调试，以 及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工 福利费、差旅交通费、劳动保护费等 生产准备费，一般根据需要培训人数、提前进厂人数、培 训方法和培训时间，按生产准备费指标进行计算。 （三）办公和生活家具购置费
工程建设其他费用的构成
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工程建设其他费用是指从项目筹建起直至竣工验 收交付使用止的整个建设期间，除建安工程费用和设 备及工具、器具购置费以外的，为保证工程建设顺利 完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。 工程建设其他费用，按其内容可以分为三类： 土地使用费
与工程建设有关的其他费用
（2）建设单位经费
包括工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福 利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通 费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工 具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、 工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、 工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排 污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估费等 费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位 采购及保管设备材料所需的费用。
（三）办公和生活家具购置费 办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目 初期正常生产、使用和管理所必需购置的办公和生活家具用具 的费用
该项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算，一半为 600~800元/人
预备费、建设期贷款利息、固定资产 投资方向调节税
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一、预备费 预备费包括：基本预备费和涨价预备费 （一）基本预备费
（七）引进技术和进口设备其它费用 引进技术和进口设备其它费用包括： 出国人员费用 国外工程技术人员来华费用
技术引进费
分期或延期付款利息
担保费
进口设备检验鉴定费用
（八）工程承包费 工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对 工程建设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包 所需的管理费用。具体内容包括：组织勘察设计、设 备材料采购、非标准设备设计制造与销售、施工招标、 发包、工程预决算、项目管理、施工质量监督、隐蔽 工程检查、验收和试车直至竣工投产的各种管理费用 工程承包费按国家主管部门或省、自治区、直辖 市规定的工程总承包费取费标准计算。如无规定时， 一般工业建设项目为投资估算的6%~8%，民用建筑和 市政建设项目为4%~6%。不实行工程总承包的项目不 计算本项费用。
（一）建设单位管理费
建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建 设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过 程管理所需的费用。内容包括： 建设单位开办费 建设单位经费
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（1）建设单位开办费 建设单位开办费是指新建项目为保证筹建和建设 工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通 工具等的购置费用。
建设单位管理费的计算： 建设单位管理费按照单项工程费之和（包括设备、 工器具购置费和建筑安装工程费用）乘以建设单位管 理费费率计算。
建设单位管理费费率按照建设项目的不同性质、 不同规模确定。有的建设项目按建设工期和规定的金 额计算建设单位管理费。
（二）勘察设计费
勘察设计费是指为本建设项目提供项目建议书、可行性研 究报告及设计文件等所需的费用。内容包括： 编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、 评价所需的费用，以及为编制上述文件所进行的勘察、设 计、研究试验等所需的费用。 勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计、概预算编制 等所需发生的费用。
公开拍卖是指在指定的地点和时间，就指定的地块，由申 请用地者叫价应价，出价高者获得该指定地块。地价完全由市 场竞争决定。 该方式适用于盈利高的行业用地。
（2）政府有偿出让土地使用权的年限
政府有偿出让土地使用权的年限，各地可以根据时间、区 位等各种条件作不同的规定。土地使用权出让的最高年限按下 列用途确定： 1）居住用地70年 2）工业用地50年 3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年 4）商业、旅游、娱乐用地40年 5）综合或者其他用地50年
建设期间的人、材（设备）、机的价差费 建设工程其他费用调整； 利率、汇率变化等增加的费用。
涨价预备费，根据国家规定的投资综合价格指数， 以估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法 计算。其计算公式为：
式中 PF — 涨价预备费； n — 建设期年数； It — 为第t年的投资计划额；包括源自文库备及工器具购置费、 建筑安装工程费之和、工程建设其它费用和基本预备费； f — 为年均投资价格上涨率。 25
（3）土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务 1）向土地受让者征收契税。 2）转让土地如有增值，要向土地转让者征收土地增值税。
3）在土地转让其间，国家区别不同地段、不同用途向土地 使用者收取土地占用费
二、与项目建设有关的其它费用
与项目建设有关的其它费用，一般包括以下几项， 在进行工程估算及概算中根据实际情况进行计算。
基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的 工程费用。基本预备费包括：
在批准的初步设计及其概算内难以预料，在技术设 计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用， 如工程变更、局部地基处理等增加的费用。
一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的 措施费用。实行工程保险的项目费用应适当降低。 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的 剥离、开孔以及重新修复费用。
（六）工程保险费 工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实 施工程保险所需的费用。包括：
以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机械 设备为保险标的的建筑工程一切险
以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的 的安装工程一切险，以及机器损坏保险 根据不同的工程类别分别以其建筑、安装工程费 乘以建筑、安装工程保险费率计算
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基本预备费按设备及工具器具购置费、建筑安装 工程费、工程建设其他费之和为基数，乘以基本预备 费费率计算。其计算公式为： 基本预备费＝（设备及工具、器具购置费 ＋建筑安装工程费＋工程建设其他费） ×基本预备费费率
（二）涨价预备费
涨价预备费是指建设项目在建设期间由于价格等 变化引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费 包括： 24
与为来企业生产经营有关的其他费用。
一、土地使用费
土地使用费是指为获得建设用地而支付的费用，包括：
通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及 迁移补偿费 通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的 土地使用权出让金
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（一）土地征用及迁移补偿费
土地征用及迁移补偿费，是指通过划拨方式取得无限期的 土地使用权所支付的费用。
—建设期第j年应计利息； —建设期第（j-1）年末贷款累计金额与利息累计金额之和 —建设期第j年的贷款金额；
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—年利率。
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协议方式 招标方式 公开拍卖
1）协议方式 协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后，双方 协商确定具体的地块和地价。 该方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价 的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发展的产业用地。 2）招标方式
招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标， 市政府根据投标报价、所提供的规划方案以及企业信誉综合考 虑，择优确定用地单位。 该方式适用于一般工程建设用地。 3）公开拍卖
在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需 费用。
勘察设计费中，项目建议书、可行性研究报告按国家颁布 的收费标准计算，设计费按国家颁布的工程设计收费标准计算； 勘察费一般民用建筑6层以下的按3~5元/m2计算，高层建筑按 8~10元/m2计算，工业建筑按10~12元/m2计算。
（三）研究试验费 研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、 数据资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在 施工中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委 托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备 及仪器使用费等。
土地征用及迁移补偿费总和一般不得超过被征用土地年产 值的30倍，土地年产值按该地被征用前3年的平均产量和国家规 定的价格计算。
土地征用及迁移补偿费的内容包括：
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（1）土地补偿费 征收无收益的土地，不予补偿。土地补偿费归农村集体经 济组织所有。
（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物 补偿费。 地上附作物及青苗补偿费归地上附作物及青苗的所有者所 有。 （3）安置补偿费 需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补偿 费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用； 由其他单位安置的，安置补偿费支付给安置单位；不需统一安 置的，安置补偿费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员 同意后用于支付被安置人员的保险费用。 征用土地的安置补偿费必须专款专用，不得挪作他用
二、建设期贷款利息
建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷 款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内 外发行的债券等在建设期内应当偿还的借款利息。
当贷款是分年均衡发放时，当年借款按在年中支用考虑， 即当年借款按半年计算贷款利息，上年度贷款按全年计算贷款 利息。建设期贷款利息的计算公式为：
研究试验费按照设计单位根据本工程项目的需要 提出的研究试验内容和要求计算。
（四）建设单位临时设施费
建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需 临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。
临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房 屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内 的道路、水、电管线等临时设施和小型临时设施。
（五）工程监理费
工程监理费按照国家物价局和建设部《关于发布 工程建设监理费有关规定的通知》的规定计算，由建 设单位与工程建设监理单位根据委托监理的业务范围、 深度和工作性质、规模、难易程度以及工作条件等情 况协商确定，按以下方法之一计取：
按工程建设投资的百分比计算法。计算监理费基 数的工程概（预）算造价仅限于委托监理的工程部分。 工资加一定比例的其他费用计算法。即以项目监 理人员的实际工资为基数乘上一个大于1系数。 按时计算法。按照委托监理合同约定的服务时间 和单位时间监理服务费标准来计算监理服务费的总额。
三、与未来企业生产经营有关的其它费用
联合试运转费
生产准备费 办公和生活家具购置费 （一）联合试运转费 联合试运转费是指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企 业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车 间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入 的亏损部分。
联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间 的工艺设备购置费的百分比计算
（4）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征 地管理费等 （5）征地动迁费。 （6）水利水电工程水库淹没处理补偿费。 （二）土地使用权出让金
土地使用权出让金，是指建设项目通过土地使用权出让方 式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国 有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定，支付的土地使用 权出让金。 （1）城市土地的出让、转方式 政府有偿出让、转让城市土地使用权可采用以下三种方式：
（二）生产准备费 为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。 内容包括： （1）生产工人培训费，包括自行培训、委托其他单位培 训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学 习资料费、学习费、劳动保护费等 （2）生产单位提前进场参加施工、设备安装、调试，以 及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工 福利费、差旅交通费、劳动保护费等 生产准备费，一般根据需要培训人数、提前进厂人数、培 训方法和培训时间，按生产准备费指标进行计算。 （三）办公和生活家具购置费
工程建设其他费用的构成
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工程建设其他费用是指从项目筹建起直至竣工验 收交付使用止的整个建设期间，除建安工程费用和设 备及工具、器具购置费以外的，为保证工程建设顺利 完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。 工程建设其他费用，按其内容可以分为三类： 土地使用费
与工程建设有关的其他费用
（2）建设单位经费
包括工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福 利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通 费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工 具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、 工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、 工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排 污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估费等 费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位 采购及保管设备材料所需的费用。