浅议建筑施工安全管理的创新

浅议建筑施工安全管理的创新

发表时间：2017-05-10T14:26:36.757Z 来源：《防护工程》2017年第1期作者：傅军1 何龙飞2

[导读] 本文从建筑施工安全的管理体制创新、管理结构创新、管理手段创新等方面，对建筑施工安全管理的模式提出创新构想。

浙江恒誉建设有限公司

摘要：建筑施工生产一直是存在众多安全隐患的生产环节，建筑施工安全事故带来巨大经济损失和人员伤亡。据研究表明，造成安全事故的根本原因仍在于建筑施工安全管理系统的缺陷。针对目前我国建筑施工安全管理的现状，我们有必要对安全管理的模式提出创新性构想，提高建筑施工安全管理的水平。

本文从建筑施工安全的管理体制创新、管理结构创新、管理手段创新等方面，对建筑施工安全管理的模式提出创新构想。

关键词：建筑施工；安全管理；创新构想

1.引言

我国的建筑业在新时期得到高速发展，然而，我国每年因建筑施工安全事故死亡的人数超过千人，因建筑施工安全事故造成的直接经济损失愈百亿元。在发展速度不断提升的同时，我们逐渐将更多的关注点放在了如何解决建筑施工安全管理的问题上。尽管有关部门采取了诸多对策和措施，投入了大量人力财力，但建筑安全事故仍然频繁发生。

在这样的背景下，我们有必要研究在有限的资源条件中，如何进行高效的建筑施工安全管理，减少安全事故发生。这就促使我们对建筑施工安全管理的模式提出创新构想。

2.建筑施工安全管理体制创新

2.1行业监管

建筑行业相关的安全管理部门应做好建筑安全生产的监督管理工作。这里包括了建筑生产相关的法律制度的完善、对建筑施工单位的审核机制的优化、对监理单位和施工单位的安全工作进行正确和及时的指导，以及对业主甚至施工人员总体安全意识的引导与确立。其中，在法制方面必须明确责任，在审核过程中必须严格执行规定，在安全引导方面必须强调预先控制安全风险。

2.2企业管理

建筑安全生产管理工作的主体还是在施工企业本身。施工企业在考虑生产效率之上必须首先考虑施工安全，因此施工企业建立企业安全生产的管理机构、配置安全管理的人员、及时检查施工现场的安全防护设施设备等。

2.3业主负责

除了行业相关的监管部门和施工企业单位，业主也应对建筑施工安全一定的预控和监督责任。这就需要有清晰的法制保证事故责任的明确，以及相应法律责任的承担准则。业主应学习并具备一定的施工安全管理知识，对建筑施工项目有清楚的认知，对可能存在的安全问题有合理的预判，并与施工企业沟通以及时排除安全隐患。

2.4社会监督

在我国目前的社会监督体系中，监理公司或机构主要对建筑施工的质量、成本、工期等要素进行监督，对安全管理的监督十分欠缺。因此，可在社会中设立专门对建筑施工安全生产进行监督管理的监理公司或机构，这些公司和机构可运用专业的评估体系和监督系统对建筑施工进行安全监督，促使建筑施工单位加强对建筑施工安全的管理。

3建筑施工安全管理结构创新

3.1对安全管理的新要求

在目前的安全管理组织结构中，主要是对单独的岗位进行监督管理。而在新的安全管理模式下，可以探索这样一种对安全管理的要求：以项目经理为首，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业施工员为骨干，要求全部人员参与。在这样的要求下，安全监管层和实施层可以做到在独立设置的同时相互依托并紧密联系，由此业主也可以加入到项目的安全管理工作中去。

3.2安全管理结构的调整

基于以上对安全管理的新要求，可以将企业的安全组织构架调整为：

3.3施工安全监管者的责任

施工安全管理者在项目的安全监管中不仅需要在工程实施过程中起到监督管理作用，也需要在工程实施前对项目进行安全性预判评估，并得出切实可行的能够保证施工安全的相关方案。

具体来说，安全监管者的责任如下：①项目经理：项目安全生产的第一责任人，必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，对安全管理过程和效果进行监督；②项目总工：项目技术负责人，必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批以及落实；③安全主管(专职安全员)：项目安全管理的直接执行者，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案，负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作，对安全管理过程进行监督。④监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管。

3.4施工安全实施者的责任

施工安全实施者是项目安全管理方案的直接执行者，不同级别和种类的实施者能否贯彻执行项目安全管理的方案，都直接关系到其本身的人身安全，因此是施工安全管理的关键环节。

具体来说，安全管理实施者的责任如下：①专业施工人员：施工过程中的主力军，数量多、素质好，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实，及时消除安全管理隐患，确保生产安全；②班组长：操作工人的直接负责人，必须熟悉本工种的操

作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气；③操作工人：其自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除参加岗前培训，还应时刻自觉遵守操作规程，避免对自己和对他人的伤害。 4建筑施工安全管理手段创新

4.1技术突破

企业应积极学习和应用先进的科技研究成果，在合理的成本控制下淘汰落后的生产技术、工艺和没备，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术，从而减少伤亡事故的发生。

4.2信息化建设

在科技快速进步的今天，施工企业单位不仅需要加强安全生产的技术基础工作，更需要推进安全生产工作的信息化建设。安全生产管理信息化是当前安全管理科学中最显著的特点，安全生产信息采集、传递、处理和控制系统是现代安全管理工作中重要的基础建设。利用各种硬件和软件，它对信息进行采集、处理、存贮、管理、检索和传输，需要时能向有关人员提供有用的信息。

建筑施工安全管理信息化建设，能够及时反映施工的实际情况，汇报实际信息，从而帮助进一步的决策制定或修正，能够极大程度上提高安全情况的可预见性，有利于管理人员及早做出正确的预判并制定合理的管理方案。同时，信息化建设也能是企业更有效地利用资源，提高施工效率。因此，施工安全管理体系的信息化建设也必将成为今后该领域未来的发展方向。 5结语

建筑施工安全管理的创新不能只停留在具体的技术层面，而应从不同层面的体系上进行创造性构想，管理体制的创新是这之中的核心和根本，在管理体制创新的前提下，推动管理结构的创新，从而落实和体现在管理手段的创新上。这样我国的建筑施工安全管理就有可能获得创造性的发展和突破。

参考文献

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[2]柳凌云，刘春华，闷循军．论加强建筑施工安全管理的对策[J]．建筑与工程，2014(9)：126．

[3]张彬．浅议我国建筑安全存在的问题、成因及对筑[J]．建筑安全，2015(3)：32-33．