形式与政策论文-从雷政富事件看官场现状

《形势与政策》
课程论文
2012-2013学年第二学期
论文题目：从雷政富事件看官场现状
从雷政富事件社会现状
[摘要]雷政富事件，从去年被曝光伊始，沸沸扬扬延续到了今年，最终导致21名落马，本文将从三个方面对事件进行研究，除去事件回顾，首先分析事件所反映社会现象，其次分析此次事件出现的愿意，最后的结语则提出相关的建议。

关键词：性丑闻；异化的政治生态；约束权利
正文：
1事件回顾
2012年11月20日，网上曝光一段不雅视频，并迅速广泛传播，发布者称该视频中的男主角是重庆市北碚区原区委书记雷政富，雷政富随后多次否认，但重庆市纪委很快调查核实，不雅视频中的男性正是雷政富。

视频在网上出现60多个小时后（11月23日），重庆市委研究决定，免去雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。

今年1月，重庆对涉及不雅视频的10名党政干部、国有企业负责人予以免职。

重庆市纪委在调查“不雅视频事件”中发现雷政富涉嫌受贿犯罪线索并移交检察机关。

今年1月24日，重庆市人民检察院依法对雷政富涉嫌受贿罪立案侦查。

2月1日雷政富被刑事拘留，2月6日被依法逮捕。

3月29日重庆市人民检察院将本案交由重庆市人民检察院第一分院审查起诉。

5月7日，重庆市政府新闻发言人称，重庆市纪委对涉及不雅视频的雷政富等21名违纪党员干部作出处理，包括党政干部15名、国有企业领导人员6名。

其中拟对雷政富给予开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题于今年1月依法移送司法机关。

不雅视频的女主角赵红霞，于去年12月31日，因“敲诈勒索罪”被批准逮捕，关押于重庆市某看守所。

2事件凸显的社会现象
事件从去年的十一月份延续到今年的五月份，更准确的说，这件事件的起源应该从2007年开始，雷政富利用职权帮弟弟包揽市政工程，惹怒了某建筑公司的老板，之后老板故意设的圈套，让赵红霞接近雷政富，并最终拍下了这个视频，以此要挟雷政富，后雷政富向组织坦白，并寻求保护，最终上诉建筑商获刑一年，这五年前拍摄的视频，如今被流出，并引起了舆论的大范围讨论，网友们的热情高涨，反腐效果立现，仅仅视频流出63小时之内，雷政富即落马，被网友戏称
为被秒杀的官员，那么这么轰动的事件背后，又凸显出哪些官场与社会现象呢。

2.1性丑闻与腐败共生
最近几年的官员性丑闻愈演愈烈，越来越多的官员性丑闻被爆出，不断刷新着人们的认知底线，同时出现的一个现象是，性丑闻的爆出往往与腐败共生。

“男人包二奶并不代表腐败”，对于普通的成功人士如企业家等，确实如此。

但对于中国官员来说，“包二奶”或发生“性丑闻”几乎就等于腐败。

因为一个为官廉洁的中国官员，以其账面收入很难在如今社会的异性面前表现出什么魅力。

多年前，著名婚姻法学专家、中国政法大学教授巫昌祯就曾称，领导干部腐败，60%以上与“包二奶”有关系。

因情妇举报而落马的贪官，比例多达四分之一。

所以，当一个中国官员出了性丑闻时，人们自然而然地就把他当作了贪官。

2.2政治生态的异化
针对雷政富的事件，虽然网上的意见，偏向于一边倒，定位他为贪官，但是也有一些正面的声音来自他曾经任职的垫江县，雷政富在担任过县委书记一职数年的垫江县留下了较好的官声，一方面来源于其在任时大力推动基础设施建设，改变了城区面貌；另一方面与其善于“做人”有关，也就是懂得“敬老”，帮助安排老领导的子女入学就业。

因为此，当地人听闻过雷政富男女关系上的“绯闻”，也或多或少了解奎龙公司垄断政府项目工程的情况，显然不以为然。

雷政富在任该县书记期间之所以要推进城区改造、上马政府投资项目，目的就只是为了为其弟雷政奎承揽工程提供便利，但事实结果就是奎龙公司垄断了那些改造项目，还通过虚报工程量等方式获得超额利润。

这等于把垫江老百姓缴纳的税金和上级转移支付资金，平白无故的划出一大块给了县委书记的亲属，削弱了地方当季财力，还可能降低市政工程项目的规划和建设质量。

此外，雷政富还有“绯闻”传出，同样未曾引起当地官场和民间的意见反弹？
这是一种什么样的“官场逻辑”、“民意逻辑”，或者说政治生态呢？难道当地官场和民间将揽工程赚大钱以及“绯闻”，都认为是主政官员的一种再正常不过的“福利”？雷政富的垫江“生意经”案例就说明，只要主政官员在揽工程赚大钱的同时，带来了城区面貌的变化，无论是其官场同僚，还是普通民众，几乎没有发出过异议。

雷政富通过帮助垫江县老领导的子女入学就业，轻而易举巩固了“良好”官声，削除了最有可能对其独揽工程项目牟利发出有分量批评的来源，这让我们在惊叹雷政富熟稔的为官之道的同时，也不禁感慨当地的政治生态已经被异化成了什么样子。

2.3只手遮天：遮掩真相
这一特点，即可以说是这个事件所反映的社会现象，也可以体现国内官员性丑闻的一个普遍特点，百般遮掩真相，威胁知情人。

或许有人认为掩盖事实是人之常情，当年美国总统克林顿不也在法庭作伪证吗？然而，中国官员在出事后往往是利用权力，千方百计删帖，控制知情人，甚
至禁止坊间谈论。

据本次事件的爆料记者纪许光称，照片和视频曝光后，雷政富便动用了包括“北京资源”的各种手段，四处活动，以图掩盖事实，甚至直接跟记者说“你说句公道话咱们就是朋友…”。

3性丑闻频发的原因
针对事件的一个关键点，视频是五年前拍摄的，组织也知晓这件事，但是这个丑闻被掩盖了，为什么？这种做法不是从侧面助长了这类行为的发生吗？既然可为，不仅可为，事后只要坦白还能被提升，对某些人而言是何乐而不为，但是这个何乐而不为却往往又与腐败挂钩，所以针对最近几年官员性丑闻多次出现，不禁让人追问，为什么性丑闻呈递增趋势，为什么与性丑闻挂钩的腐败，屡禁不止，下面提出一些观点。

3.1媒体报道不力
我国的媒体是党的喉舌，是呆着镣铐跳舞的把关人，但这并不表示媒体丧失了揭露罪恶的能力，可是针对这类事件的报道，媒体的作为显然是让人失望的。

雷政富性丑闻的进展，是由网络主导，爆料人在网络发声引起民众自发围观，影响力大到一定程度后让官方不得不回应，随后主流媒体才跟着官方声明亦步亦趋地报道。

相比较美国对于其中央情报局官员彼得雷乌斯婚外情的报道，在美国是由各大媒体主导，美国观众能够24小时全天候在电视上看到关于性丑闻的消息，各大电视网的脱口秀节目更是将火力全部对准了这一事件。

所以媒体，特别是主流媒体，还是应该在能有所作为的时候，积极的作为，也不枉无冕之王的称号。

3.2酱缸文化下的社会主体
对于雷政富，无论在网络还是传统媒体上，人们对其都是一片骂声，人人都相信他是包养情妇，没有人认为雷政富只是遇到了“中年危机”而出轨——而事实上，绝大多数人中国人、甚至重庆人在这次事件前对雷政富都一无所知。

对于社会大流的亦步亦趋，不进行自我的思考，自我的选择，一味的跟随，在这个事件上，对于事件的曝光与处理，起到了很好的促进作用。

但同样也是这样的亦步亦趋，让很多知情人，三缄其口，不敢对已知的事情进行曝光，潜藏的助长了罪恶。

3.3体制不完善
上面分析的两点，其实都是从表面的原因进行分析，其实最深层次的还是体制的原因，体制如果对媒体的利益采取了相关的保护，更多这类的报道会涌现，体制如果对曝光人的安全采取了很好的保护，更多的线索会交到相关部门的手里。

因为体制不完善，法律不够健全，我们无法确定曝光后的我们是否安全，就如这个案件被曝光以后，雷政富采取各种手段，寻找去泄露的人，甚至打电话威胁将视频放上网络的人，利用职权进行打压，幸好这个事件的震撼力和影响力大，最终将罪恶公诸于众，让罪恶无法掩埋，不然呢，或许爆料人就此失踪，我们也无从得知。

4结语
这次事件导致的最终21人落马，大快人心，为了让这种事件减少发生，可取的方向就是让官员性丑闻的危害降到最小。

以法国为例，政府官员偷情或拥有情妇并未被视为很严重的问题，因为偷情就是偷情，而不涉及腐败——政府官员本身的合法收入就足以有吸引异性的资本。

对于中国而言，可行的办法就是努力消除官员性丑闻的特色——收入阳光化以应对财色交易，勿把官员视作道德楷模以降低民众恶感，严格约束权力防止阻碍丑闻曝光渠道。