服务型政府论文
浅析建设转型时期服务型政府(需要论文的同学拿去直接用哦)
行政管理专业毕业论文题目：浅析建设转型时期服务型政府学院：专业：年级：姓名：指导教师：完成日期：摘要转型时期，我国政府职能存在诸多错位和越位现象。
转变政府职能，建设服务型政府是我们党针对我国基本国情：政府职能转变问题所提出的目标和要求，是完善社会主义政治体制，全面建设小康社会和和谐社会的重要任务。
转变政府职能，建设服务型政府，对于我国政府参与全球各方面竞争、完善健全社会主义市场经济体制以及各级政府及其公务人员坚持立党为公、执政为民等等都具有着重大的意义。
关键词：政府；服务型政府；政府职能转变目录中文摘要 (I)目录 (II)引言 (1)一、服务型政府的内涵 (1)1.1公共性和服务性 (1)1.2法治性和有效性 (2)1.3公平性和有限性 (2)1.4民主性和责任性 (2)1.5分权性和精干性 (2)二、建设服务型政府的必要性 (2)2.1我国政府职能现状要求我们必须建设服务型政府 (2)2.2党和国家制定的路线、方针、政策提供了理论依据 (3)2.3产生的重大深远意义，要求我们必须建设服务型政府 (4)三、建设服务型政府的具体措施 (5)3.1在科学发展观指导下，抓制度、抓服务、树立典型 (5)3.2转变政府职能，建设服务型政府 (5)3.3调整政府机构，建设高效型政府 (5)3.4完善行政机制，建设创新型政府 (5)3.5多听取民意和反映民意 (6)3.6改变官本位思想，做人民的好公仆 (6)3.7完善管理方式，建设现代化政府 (6)结束语 (7)参考文献 (8)引言目前，我国政府职能转变仍然滞后于改革开放和市场经济的发展。
在向市场经济体制转型过程中，我国各级政府特别是地方政府在履行其职能方面存在严重的“错位”和“越位”以及其他诸多不好的现象。
各级政府应依照市场经济发展的客观要求，以建设服务型政府作为政府职能转变的理性要求，突出服务导向，职能的“退位”与“补位”相结合，明确职责，切实规范政府在企业、社会、公民、市场四个领域的行为，科学定位，努力构建服务型政府，充分体现以人为本、以社会为本的宗旨。
《公共管理学》课程论文-服务型政府研究综述
摘要：通过不同政府模型的比较，简单说明中国建设服务型政府的必然趋势和历史进程，以及建设内容。
关键词：服务型政府经济建设型比较趋势正文：1 中国建设服务型政府的进程2002年召开的中共十六大第一次把政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项内容，自此，以构建服务型政府为目标的政府改革思路逐渐明晰。
2004年2月21日，温家宝总理在中央党校省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府”的口号，从而更加坚定了改革“以人为本”、科学发展的决心。
2006年10月，中国共产党第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，标志了服务型政府第一次被写入执政党的指导性文件当中。
2007年10月15日胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中再次把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容而予以强调。
2 经济建设型政府向公共服务型政府的转变2.1 经济建设型政府改革开放以来，中国逐步形成了一个“经济建设型政府”模式。
政府长期主导资源配置，并将掌握的资源主要运用在经济领域，这使政府充当了经济建设主体和投资主体的角色。
经济建设型政府有几个严重的误区：一是政府长期作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是解决不了政府、国有企业与国有商业银行的结构性矛盾，致使政企分开一直成为改革的难点；三是重视经济建设的投入回报，严重忽视社会事业投入的巨大经济、社会效益；四是不恰当地把一些本应由政府提供的公共物品和公共服务推向市场、推向社会。
实践证明，经济与社会发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等，都与这种政府模式有直接、内在的联系[1]。
2.2 公共服务型政府的转变趋势2.2.1 服务型政府的基本内涵为社会提供基本有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。
论服务型政府的构建(最终)(1)
目录摘要 (1)关键词 (1)前言 (2)一、服务型政府的含义 (2)二、构建服务型政府的背景 (3)三、构建服务型政府面临的困境 (4)四、如何构建服务型政府 (5)五、构建服务型政府的现实意义 (7)六、结论 (7)参考文献 (8)致谢 (9)论服务型政府的构建摘要人民是国家的主人，构建服务型政府是现代社会发展的方向，我们在了解它的背景及所面临困境的同时，最重要的是如何构建服务性政府及其带给社会的现实意义，服务型政府是为人民服务的政府，是能够给人民带来福利的政府，因此，参与服务型政府的构建是国民的责任和义务。
关键词:服务型政府；构建；背景；困境；现实意义ABSTRACTThe people are the masters of the country, building a service-oriented government in the direction of modern social development, in our understanding of its background and face difficulties at the same time, the most important is how to build a service government and its practical significance on society, Service-oriented government is to serve the people of the government is able to bring benefits to the people the government, therefore, participate in service-oriented government building is a national responsibility and obligation.Keywords: Service-oriented government；Build；Background；Plight；Significance前言在学习了行政管理这门课后，联系到当今社会的发展，我深深地感受到政府的重要性及其在生活中对人们产生的影响，我国服务型政府的构建任道而重远，以下的文字是我对构建服务型政府的理解和服务型政府对于当今社会的现实意义。
政务微博视野中服务型政府构建路径论文
政务微博视野中的服务型政府构建路径探析摘要服务型政府建设是一项长期而艰难的系统性工程，需要政府与公众的参与互动。
日益勃兴的政务微博顺应了这一需求，促进了管理型政府向服务型政府的转变。
但政务微博仍存在“形式化、空心化、名利化”三个短板，还未能切实担负起助推服务型政府建设的重任。
还应在诸多领域进行改革，在理念革新、明晰定位、功能完善、规范运行、考核强化等方面完善支撑体系，才能为构建服务型政府提供新路径。
关键词政务微博服务型政府路径服务型政府建设是一项长期而艰难的系统性工程，不仅需要政府部门自身的努力，同时也需要作为服务对象的公众的参与，实现二者的良性互动。
日益勃兴的政务微博顺应了这一需求，在反映社情民意、汇聚民智、强化舆论引导和监督、对外宣传等方面全面创新了传统政务服务模式，是现代网络和服务型政府的完美契合，成为新时期推进服务型政府建设的崭新途径和重要突破口。
一、政务微博勃兴促进管理型政府向服务型政府转变1.政务微博体现了政府服务社会的基本定位政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。
把政府定位于服务者的角色既是现代民主政治的基本要求，也是公民本位、社会本位理念的直接体现。
服务型政府要求政府必须优化工作流程、使用现代先进的管理手段和方法，本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务，政务微博体现了这些方法与原则，是对服务型政府的施政理念、施政方式上的具体阐释，在改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建信息时代政府组织形态等方面具有重要的地位和作用。
反之也说明，政府对政务微博的状态，折射出政府转变高高在上的权威姿态，树立躬身听政的诚意、执政为民的观念和实现公共服务的态度。
2.政务微博拓展了服务型政府建设新渠道政务微博就是利用新的信息化手段推进政府工作，在反映社情民意、汇聚民智、强化舆论引导和监督、对外宣传等方面起到了比传统行政管理更为积极的作用，弥补了政府网站功能不全，与公众互动不够等诸多弊端，成为有效满足公众实际需求的新渠道，也给服务型政府建设拓展了更广阔的空间和行为方式，成为现代网络和服务型政府的完美结合。
服务型政府的价值取向与行为规范论文
服务型政府的价值取向与行为规范【摘要】农民工问题的解决关系到社会的稳定和经济的持续稳定增长,因此,服务型政府在解决返乡农民工问题中应该坚持以人为本和社会公平的价值取向,并从财政、信息、技术、政策等方面为返乡农民工的再就业或创业提供支持和服务。
【关键词】服务型政府农民工再就业价值取向行为规范自改革开放以来,政府把农民臵于市场的作用之下,使农民作为市场的主体独自承担市场风险,而缺乏对农民的引导、必要的沟通与思想教育,在这种情况下,农民失去了计划经济体制下政府惯有的干预与保护,显得不知所措。
金融危机背景下农民工大量返乡是市场作用失灵的体现。
因此,服务型政府的作用必须是弥补市场在资源配臵方面的不足,建立一种市场与政府相互补充与协调的双轨制运行机制,进一步明确服务型政府的价值取向与行为规范。
1 服务型政府在促进返乡农民工再就业中面临的问题“服务型政府”是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行,而后被中央采纳的一个概念。
2004年,温家宝总理在中央党校举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上发表了《提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话,第一次提出要“努力建设服务型政府”。
服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民为宗旨并承担服务责任的政府。
从经济层面上来讲,政府的存在是为了纠正“市场失灵”。
在市场经济体制下,农村大量剩余劳动力涌入城市,根据国家统计局农民工统计监测调查,截至2008年12月31日,全国农民工总量为22542万人。
其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人,占农民工总量的62.3%;而政府对此现象一直缺乏关注和引导,2008年金融危机爆发,农民工大量失业返乡,这对农村的治理和发展来说既是机遇又是挑战,但又对政府使用和管理农村人力资源提出了更高的要求,同时也给城市管理带来了很大的挑战。
论人民满意的服务型政府的建设
论人民满意的服务型政府的建设随着时代的发展，政府作为国家的管理者和服务者，扮演着至关重要的角色。
而一个国家的政府能否真正得到人民的认可和支持，一方面取决于其政治制度的合理性和公平性，另一方面也要看其服务水平的高低。
一个能够让人民满意的政府，必须是一个注重公共利益、以人为本、为民服务的政府，即一个服务型政府。
构建一支人民满意的服务型政府具有重要的现实意义。
本文将从政府服务理念、服务能力提升、服务方式创新以及监督机制完善等方面，论述构建人民满意的服务型政府的重要性和可行性。
一个人民满意的服务型政府必须具备先进的服务理念。
服务理念的形成，要有一支富有责任感和使命感的政府队伍，要有一套贴近时代发展需求的管理理念。
政府工作人员要以公共利益为依归，牢记为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心，努力满足人民的合理需求，提高服务质量和效率，以实际行动赢得人民的信任和支持。
政府的决策和管理要讲求科学、民主、法治，不断提高政府决策的科学性、合理性和透明度，让广大人民群众参与政府的工作，使公共政策更加科学合理，更好地反映人民的意愿和利益。
只有这样，政府才能紧密结合人民的利益诉求，以更加务实的态度，更加积极的举措，为人民提供更好的服务，才能形成人民满意的服务型政府。
政府服务能力的提升是构建人民满意的服务型政府的重要保证。
政府服务能力的提升，需要政府加大对公共服务设施和条件的投入，提高政府工作效率和服务水平。
在公共服务设施建设方面，政府要注重提升基础设施的水平，不断增加公共资源的配置和供给，切实提高人民的获得感和幸福感。
在政府工作效率和服务水平方面，政府要完善内部管理机制，加强行政效能，提高政府工作效率，提升政府公共服务能力。
政府要不断完善服务流程和服务方式，提高服务的便捷性和质量，切实解决人民身边的实际问题。
政府要强化对公共服务资源的统筹管理，提高政府资源的配置和使用效率，确保公共资源的合理分配和优化配置。
政府还应该不断探索和推广服务方式的创新，构建更加富有时代特色的服务型政府。
论服务型政府的创建
论服务型政府的创建引言服务型政府是指致力于为社会公众提供高效、优质服务的政府机构。
在当今社会，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对政府的期望也越来越高。
建设服务型政府是适应社会变革要求的必然选择，本文将探讨如何创建服务型政府，提出相应的建议和措施。
建设服务型政府的必要性创建服务型政府具有以下几个重要的必要性：1. 提升政府公信力过去，政府的行政效率低下、官僚主义等问题使得人们对政府的信任降低。
然而，一个服务型政府能够通过提供高效、透明的公共服务，提升政府的公信力，增强政府与市民之间的信任关系。
2. 促进经济发展服务型政府能够通过推动行政简化和高效办事流程，为企业提供更好的服务，从而促进经济的发展。
提高政府服务的质量和效率，能够为市场经济创造更加良好和稳定的环境。
3. 推动社会进步一个服务型政府不仅要关注经济问题，还需关注民生问题。
通过提供优质的教育、医疗、社会保障等公共服务，服务型政府能够推动社会的进步与发展，提高人民生活质量。
创建服务型政府的关键措施要创建一个服务型政府，需要采取一系列关键措施：1. 强化政府部门的服务意识政府部门应该加强培训，提高公务员的服务意识和服务质量意识，使其真正成为为人民服务的公仆。
同时，要建立健全的激励机制，激励公务员们主动提供优质的服务。
2. 推行政务公开和透明政务公开和透明是服务型政府的重要特征。
政府应该积极推动政务公开，向公众提供及时、准确的信息，加强政府与公众的沟通和互动，提高政策的透明度。
3. 加强行政管理和审批流程改革政府应该加大力度推进行政管理和审批流程的改革。
通过简化流程、减少环节、提高效率，提供更加便捷的服务，减轻企业和个人的负担，促进社会经济的发展。
4. 推进数字化转型数字化转型是创建服务型政府的重要手段。
政府应该加强信息技术建设，推进数字化转型，提供在线服务平台，使市民可以随时随地享受便捷的政府服务。
5. 建立投诉和监督机制建立健全的投诉和监督机制对于创建服务型政府至关重要。
服务型政府建设和机关效能提升论文
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 服务型政府建设和机关效能提升论文党的十六届三中全会和十届全国人大二次会议明确提出转变政府职能，建设服务型政府。
为了更好地实现×ד科学发展，加速崛起”，省委决定今年在全省范围内开展“机关效能年”活动。
机关效能建设实属服务型政府建设，亦属优化发展环境与抓住发展机遇的建设，是我市“共克时艰，加快××赶超式发展”的关键性举措。
效能提升是发展提速的必要前提，发展提速是效能提升的必然结果，两“提”密不可分。
市委、市政府对开展此项活动高度重视，强化领导，精心组织，狠抓落实，机关效能年活动开展如火如荼，成效明显。
一、服务型政府建设和行政效能提升的几大亮点从中央到地方，推进服务型政府建设在转变职能、增强效能和提高公共服务的能力与水平上，出现了几大亮点：①有了推进服务型政府建设的自觉性、紧迫感的共识基础，并形成了一种适应中国特色社会主义发展道路极具活力的公共服务体系和公共服务模式。
胡锦涛总书记强调指出，我国“建设服务型政府根本目的是进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生” 。
②改革开放30年来的六次政府机构改革，各有其历史性的进步。
为适应建立社会主义市场经济体制的改革目标，消除政企不分的组织堡垒，政府机构改革实现了政企分开、政事分开，摆脱了过去政府管不了也管不好的事情，政府逐步转变职能，不断增强效能，着重强化了政府的社会管理和公共服务，突出了改善1 / 5民生，提高了行政效率和政府公信力。
③随着国民经济的发展与政府公共财政支出的增加，不仅政府公共服务的绩效越来越大、成就辉煌，而且机关服务的设施与效能也越来越强，电子政务的普及加快了阳光政府、电子政府、高效政府的建设。
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服务型政府
摘要：在马克思·韦伯提出关于“合理性”的概念以后，对于其价值理性与工具理性的讨论便在在学术界生生不息。
价值理性与工具理性对于服务型政府建设的理论认识题中必有意义。
本文以马克斯韦伯的合理性为出发点，在公共行政的框架下讨论工具理性与价值理性的辩证关系，从而在理性选择层面，为服务型政府的提出找到了哲学基础，并呼吁价值理性的回归。
关键词：价值理性具理性务型社会
1.合理性的含义
合理性源自马克思韦伯对于社会行为的分析，他将社会行为分为合理性和非合理性两类，其中，合理性包括形式理性（工具理性）和价值理性。
韦伯认为，工具理性是有效地使用手段和工具中体现出的合理性，是工具和手段意义上的而不管目的恰当与否的合理性；价值理性以纯正的动机和选择正确的手段去实现自己意欲达到的目的，不管结果如何。
工具理性的特征为：
①确性。
即以数字化把握外界规律及描绘事物。
②利主义取向。
追求利益最大化，以最少的投入争取最大的产出。
”强调功能关系和数量。
它的行动标准是效率和最佳标准”。
③实性导向。
坚持以客观事物的内在联系和变化规律性作为行动指导。
④立进取性。
为实现个人利益，工具理性鼓励人们不盲从也不
迷信任何权威，具有相对独立性。
价值理性的特征为：
①题中心论。
以主体人为中心关注世界对于人的意义，客体对于主体的意义，执著于人的幸福。
②目的性。
在价值理性视野中，人是终极目的，人是各种努力的终极关怀。
只有在以人为目的，以人为出发点和归宿的前提的行为下才是合理的。
③判性。
关注人的现实处境和前途命运，为人的生存发展状况的每一点改善而欢呼，并致力于解构、治疗世界。
根据韦伯的观点，形式（工具）合理性与实质（价值）合理性之间存在着矛盾和张力：从工具或形式合理性出发，价值或实质合理性行为是非理性的；反之，从价值或实质合理性的观点看，纯粹工具或形式合理性又是实质上非理性的。
韦伯说，理性化是“这样的知识和信念：只要人们想知道，他任何时候都能知道；从原则上说，再也没有什么神秘莫测、无法计算的力量在起作用，人们可以通过计算掌握一切。
2.工具理性与价值理性张力下的公共行政
2.1基于工具理的公共行政
在资本主义高速发展时期，工业生产效率提高，城市化进程加快，人们关注的是效率，使传统公共行政具有工具理性导向，关注行政的效率问题。
威尔逊的政治行政两分法，把私部门的管理模式引进公共行政领域，追求效率。
古德诺认为政治是国家意志的表达，
行政是国家意志的执行，政治不要干扰行政，行政只是一个纯粹的技术领域。
1
工具理性在资本主义高速发展时期确实给公共行政带来了前所未有的进步。
首先，在工具理性的哲学思想的指导下选择性地将企业的一些科学的管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等管理方法引入政府机构，促进了政府的精确严谨行政。
第二，将行政与政治分开来，避免了独裁现象，促使行政独立化，直接体现了工具的独立性特点。
第三，引入市场概念及竞争机制，将政府作为一个特殊的经济行为主体参与经济活动，并与私部门竞争，从而降低政府成本。
第四，注重行政工作绩效，注重分析投入和产出比，讲究成本核算，以最小的投入实现最有效的管理目标，从而提高了政府的工作效率。
然而随着工具理性与价值理性在公共行政领域长期失衡发展，传统公共行政的弊端逐渐暴露，由此工具理性所具有的消极作用体现出来。
第一，造成了公共行政价值缺失。
工具理性使公共行政中的人，人性的异化、人性自由的丧失。
呈现出利己主义倾向；本能的压抑、个性的淹没和思维的肤浅等。
同时，工具理性使行政工作越来越远离社会价值的体现，只是斤斤计较地减少行政成本，提高行政效率，从而沦为公务产生过程中的工具，以致完全丧失作为行政体系行动本身的“道德系络。
”第二，造成了人与人之间关系的异化。
片面化的工具理性，过于追求行政效率，丢失了对社会公众利益的关注，丢失了对多元主体的价值关注，失去对他人爱的道
德氛围。
第三，加剧了人与自然的矛盾。
在人与自然的关系上，公共行政工具理性的基本趋向是征服和支配自然，这种原则引发了对自然的片面开发，渐渐导致了灾难性的环境污染和生态失衡，最终加剧了国家与国家之间的矛盾、人与人之间的矛盾、人类与社会的矛盾。
2.2公共行政领域的价值理性回归
韦伯认为，在现代社会中，价值理性日益衰退，工具理性甚嚣尘上，两种理性之间是一种此消彼长的关系。
但是，价值理性衰退是西方社会在现代化发展的某一阶段所出现的社会现象，这一社会现象有深刻的时代烙印，由于资本主义发展需要人们关注科技，生产及其效率，而片面注重了物质，忽视了精神文明。
根据马斯洛需求层次理论，当物质需求得到满足后，人类会关注到幸福层面的需求，人类的自我批判与自我反省精神在价值理性的主动下开始发挥作用。
于是后现代语境背景下，多元主体的多元价值出现，预示着公共行政领域的诸多问题与矛盾要通过价值理性的回归以及在价值理性基础上，工具理性的运用来解决。
合理的合规律的公共行政实践应该是在价值理性与工具理性共同主导下展开的行政活动。
工具理性在运用中主要体现的是主体的目标性，是主体价值观的体现。
价值理性为公共行政提供思想源泉和精神动力，工具理性为公共行政提供方法和手段。
两者是体和用的关系。
价值理性为根本，工具理性是途径。
3.我国公共行政的理性选择
党的十七大报告中明确提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的宏伟目标。
建设服务型政府，也是我国完善社会主义市场体制，构建社会主义和谐社会的重要体现。
3.1服务型政府的理性内涵
服务型政府最早由张康之教授在《限制政府规模的理念》一文中提出，他认为：服务型的政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
2按照张康之先生的分析，公共行政的发展需要经历三种范式：统治行政、管理行政、服务行政。
3由于前两者都为能将价值理性作为其执政的根本出发点（统治型政府以最高管理者价值观为根本出发点，忽视了民本；管理型政府以效率为根本出发点，忽视了公平）而必然被历史所淘汰。
于是坚持以价值理性为出发点，工具理性为规范的服务型政府呗广为呼吁。
服务型政府是价值理性的回归，并以合理的方式与工具理性的完美结合。
服务是以一种基本理念和价值追求，政府定位于服务者的角色上，把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。
4服务型政府也是提倡行政效率的政府。
所以服务型政府必然是追求民本的价值和提高政府执行力的政府。
是人文关怀与物质关怀的完美组合的政府。
3.2服务型政府的理性特征
①“民本”政府是价值理性的体现
所谓民本即人民是国家的主人，民本政府应以人民真实需求为
执政的第一目标，这是价值理性的题中之义，让价值理性主宰执政理念，关注社会多元主体不同的价值取向，关注民生，为人民的需求的满足提供各种公共物品，为人民利益的实现提供各种服务，以实现社会公共利益的最大化。
树立“以人为本”的民本理念，以公平、正义为执政核心，才能达到和谐社会建设。
②“公平”基础上的效率是工具理性的体现
服务型政府扬弃了管理型政府的效率优先，而是把目标关注到公平和正义问题上来。
在公平的价值理性基础上，提升政府的执行力，降低行政成本，规范考察政府绩效标准等都属于工具理性的体现。
公平基础上的效率也是价值理性基础上工具理性的最好存在方式。
参考文献：
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