光伏新政后平价上网来临
平价上网光伏电站逆变器选型研究 陈小康
平价上网光伏电站逆变器选型研究陈小康摘要：光伏电站近年来发展迅猛，平价上网成为光伏电站发展方向。
优化光伏电站逆变器设备选型，提高逆变器输入输出电压，可以显著降低光伏电站造价，为平价上网创造条件。
关键词：光伏电站；平价上网；逆变器选型优化1、概述随着光伏产业技术进步和产业升级加快，光伏电站建设成本显著降低，光伏电站已基本具备无补贴平价上网的条件。
为加快实现光伏电站平价上网，在光伏电站设计中优化逆变器选型，降低建设成本是非常必要的。
2、光伏电站建设成本分析光伏电站建设成本一般由设备购置及安装费用、建筑工程费用、其他费用等四部分构成，其中设备及安装工程费在项目建设成本中比例最高，接近70%，特别是逆变器设备在光伏电站设备投资中占比较大。
3、光伏电站逆变器选型优化3.1 光伏电站逆变器选型常用方案逆变器作为光伏发电系统中将直流电转换为交流电的关键设备之一，其选型对于发电系统的转换效率和可靠性具有重要作用。
逆变器的选型主要考虑以下技术指标：MPPT数量；转换效率；直流输入电压范围；最大功率点跟踪；输出电流谐波含量、功率因数；低电压耐受能力；可靠性和可恢复性；保护功能等。
现阶段光伏电站逆变器配置方案主要有两种：组串式逆变器方案、集中式逆变器方案。
1）组串式逆变器组串式逆变器基于模块化概念设计，将单路光伏组串连接至逆变器直流输入端，将直流电转换为交流电输出。
一般直流输入电压800~1000V，交流输出电压550~690V。
组串式逆变器常见的输出功率为50kW~100kW，一般具有3～6路MPPT，逆变器转换效率通常＞99%，中国效率＞98.3%。
具有高效发电、安全可靠等特点。
2）集中式逆变器集中式逆变器是多路光伏组串经过汇流后连接到逆变器直流输入端，集中完成将直流电转换为交流电输出。
一般直流输入电压800~1000V，交流输出电压550~690V。
集中式逆变器通常见的输出功率为500kW~1250kW，一般具有1～2路MPPT，转换效率通常＞99%，中国效率＞98.2%。
电力设备与新能源行业周观点：光伏SNEC展会在沪举办，平价上网项目同比大增
万联证券证券研究报告|电气设备光伏SNEC 展会在沪举办,平价上网项目同比大增强于大市（维持）——电力设备与新能源行业周观点日期：2020年08月11日[Table_Summary] 市场回顾：⚫ 2020.08.03-2020.08.07：本周电新行业涨幅为0.10%，同期沪深300指数涨幅为0.27%，跑输沪深300指数0.17%，在申万28个行业板块中位列第20，表现处于下游。
投资要点：⚫ 新能源汽车：近日来，国内钴产业链产品价格持续攀升，根据MB 报价，99.3%的金属钴由七月初的14.3美元/磅涨至14.825美元/磅，上涨3.67%。
四氧化三钴由18.1万元/吨，涨至22.3万元/吨，上涨23.2%。
此次钴产品价格大幅上涨的主要原因是非洲疫情的扩散对刚果金的供给产生的较大影响，目前运输能力仅为正常水平的60%左右，国内库存偏紧，建议关注钴产业链相关公司的投资机会。
新能源汽车方面，产业政策持续向好，财政部明确将新能源汽车免除购置税政策延长至2022年。
建议关注全球动力电池龙头宁德时代（300750），高镍三元正极龙头当升科技（300073）以及高端负极龙头璞泰来（603659）。
⚫ 电气设备：近期，国网董事长毛伟明赴多地走访调研，多次强调数字新型基础设施建设、能源互联网以及特高压输电项目等重点内容。
在用电负荷创出历史新高的8.75亿千瓦的情况下，提高电网的输送能力以及电网智能化水平。
建议关注电网信息化、电网二次设备双龙头国电南瑞（600406）。
⚫ 光伏：2020年上半年光伏产业价格大幅下降，产业链利润较低。
8月以来，光伏产业链中电池片和多晶硅价格率先回弹，其中单晶158.75电池片价格单月上涨10%，多晶硅硅片价格单月上涨38.39%。
光伏市场恢复较快。
8月8日，第十四届SNEC 国际太阳能光伏与智慧能源论坛在上海举办，展会上各组价厂商展出500W 、600W 至800W 的组件产品，组件600W+时代已经来临，在电池片技术方面，异质结技术和PERC+也成为展会的热点，有望成为下一代光伏的主流技术。
BIPV与BAPV
世界光伏发电产业快速发展，产业链中间生产环节过度膨胀引发了一系列问题，在此情况下，光伏发电系统终端应用的重要性体现地愈发明显，而建筑光伏则是世界光伏发电应用领域最重要的市场之一。
建筑光伏的发展离不开国家相关政策的积极支持，平价上网是推动建筑光伏发展的根本动力。
一、BIPV与BAPV的概念BIPV是Building Integrated Photovoltaic的缩写，PV是主词，BI是修饰部分。
直译就是"集成到建筑物上的光伏发电系统"。
我国业界通常称BIPV为"光伏建筑"或"光伏建筑一体化"。
发展实践需要我们对光伏建筑概念作扩展和更准确的界定。
光伏建筑应定义为："安装在建筑物上的光伏发电系统"，"Building Mounted Photovoltaic"，可以简称为BMPV及"建筑光伏"。
BMPV 包括在现有建筑上安装的小型、中型和大型光伏系统（BAPV），也包括与新建筑物同时设计、同时施工和同时安装并与建筑形成完美结合的光伏发电系统（BIPV）。
涉及的建筑物包括各种民用建筑、公共建筑、工业建筑等一切可以承载光伏发电系统的建筑物。
总之，BMPV分为BAPV 和BIPV两钟形式。
二、建筑光伏的形式•平屋顶•斜屋顶•遮阳板•幕墙•天棚•其它建筑光伏系统（2）斜屋顶(BAPV)。
南向斜屋顶BMPV具有较好经济性：①可以按照最佳角度或接近最佳角度安装，因此可以获得最大或者较大发电量；②可以采用标准光伏组件，性能好、成本低；③与建筑物功能不发生冲突。
④光伏发电成本最低或者较低，是光伏系统优选安装方案之一。
其它方向（偏正南）次之。
三、优势以BIPV来说，其具有的优势如下：BIPV建筑首先是一个建筑，它是建筑师的艺术品，其成功与否关键一点就是建筑物的外观效果。
在BIPV建筑中，我们可通过相关设计将接线盒、旁路二极管、连接线等隐藏在幕墙结构中。
如何从度电成本到平价上网
如何从度电成本到平价上网发布日期：2016-10-22来源: 智汇光伏查看次数: 20作者：本站核心提示：光伏如何实现平价上网?本文主要如何降低度电成本、度电成本的下降速度角度进行阐述。
前言我们首先要确定，平价上网中的“价”是多少。
不同的电，价是不一样的。
图1：电价的分类目前光伏的标杆电价在0.8~0.98元/kWh之间，上表中，工商业电价：一般在1元/kWh左右，如果在工商业侧并网，则光伏已经实现了平价上网;大工业电价：一般在0.6~0.9元/kWh之间，如果在大工业侧并网，光伏如何实现平价上网?本文主要如何降低度电成本、度电成本的下降速度角度进行阐述。
前言我们首先要确定，平价上网中的“价”是多少。
不同的电，价是不一样的。
图1：电价的分类目前光伏的标杆电价在0.8~0.98元/kWh之间，上表中，工商业电价：一般在1元/kWh左右，如果在工商业侧并网，则光伏已经实现了平价上网;大工业电价：一般在0.6~0.9元/kWh之间，如果在大工业侧并网，则光伏已经接近实现了平价上网;居民和农业售电电价：由于享受国家的交叉补贴，价格较低，距离光伏电价还比较远。
光伏实现平价上网的终极目标，是能在发电侧跟火电的上网电价PK。
目前，火电的脱硫标杆电价在0.25~0.5元/kWh之间，光伏标杆电价距离其还有很远的距离。
光伏要实现“平价上网”，最快的途径就是以分布式的形式在用户侧并网，这是煤电、水电、核电等形式所不具备的特长。
因此，扫清分布式光伏发展的障碍，是光伏实现平价上网最有效的途径。
一、度电成本的定义如前言中所述，光伏电力的价格与火电相去甚远，只有降低度电成本才能实现“平价上网”的终极目标。
那什么是“度电成本”。
我查阅了资料，找到两种“度电成本”的定义。
定义一：国内财务软件常用的测算公式上述公式中，将总投资除以总发电量，非常简单明了、易于理解。
因此，在国内的财务评价中被广泛使用。
但其缺点是没有考虑资金的时间成本。
全球及中国光伏行业装机情况、相关政策及出口市场分析
全球及中国光伏行业装机情况、相关政策及出口市场分析1、成本下降促进平价，全球市场成长确定性高从全球来看，光伏装机增长空间巨大。
2018年全球光伏新增装机108GW，同比增长9%，其中几大传统装机大国因为政策变动等原因，装机持平或有所下滑。
除了这些传统新增装机集中的区域外，新兴市场由于装机成本下降带来的需求提升十分显著，已经成为光伏新增装机的重要区域，支撑了2018年光伏装机的稳中有升。
在墨西哥，沙特等日照条件极好的地区，光伏招标电价已经大幅低于火电。
光伏装机成本仍然在快速下降中，日照条件好的区域已经陆续进入平价上网时代，带给光伏装机巨大的增长空间。
2018年美国光伏201法案生效，在既有反倾销与反补贴税率基础之上执行30%组件与电池税率，因此2018年美国光伏装机平稳，装机10.6GW，与2017年持平。
在4年内201关税每年退坡5%，最终税率为15%。
美国投资税收抵免（ITC）逐渐退坡，2019年TIC为30%，2020年将退坡至26%，2021年退坡至22%，再之后为15%，ITC要求在年底前开工并完成一定数量采购才可享受本年度的抵免率，因此美国2019-2022年的光伏装机将受ITC退坡刺激以及201关税逐渐降低而不断增长，年均装机有望达到15GW以上。
美国在2019年6月中旬，美国联邦贸易部门裁定双面组件将不再受201条款约束，下半年又取消豁免，但预计美国未来2-3年装机增长依旧较为强劲。
印度2018年全年新增8.3GW，较2017年下降1.3GW。
2018年8月起印度对光伏电池与组件征收保障性关税，首年税率25%，导致光伏建设成本提升，运营商招标积极性下降。
印度国内自有产能有限，在征收25%关税的情况下，依旧需要大量从中国进口组件。
2018年8月征收关税后至2019年10月，国内对印度每个月平均出口组件数量为502MW，在印度装机中占比预计仍能达到60%以上。
2019年8月后印度关税降至20%，关税下降和组件成本下降将驱动印度市场重回增长。
150MW渔光互补平价上网示范项目建议书
150MW渔光互补平价上网示范项目建议书尊敬的领导：一、项目背景和意义目前，我国能源消耗迅速增加，传统能源面临着严峻的挑战。
而清洁能源的开发与利用是实现可持续发展的重要途径。
渔光互补利用在清洁能源领域具有巨大潜力。
该项目利用渔船上的太阳能光伏发电系统和船载风力发电系统互为补充，实现能源的多元化利用，提高能源利用效率，具有较高的经济和环境效益。
二、项目建设规模和技术路线本项目计划建设150MW的渔光互补发电示范项目，主要包括太阳能光伏发电系统和风力发电系统两个部分。
其中，太阳能光伏发电系统的装机规模为100MW，采用高效太阳能光伏组件和智能跟踪技术，确保发电效率最大化；风力发电系统的装机规模为50MW，采用先进的风力发电机组和智能控制系统，确保风能的有效利用。
三、项目的经济和社会效益1.经济效益：（1）项目投资总额约为15亿元，建成后年均发电量可达到4000万千瓦时，年收入约为5000万元，项目投资回收期为8年。
（2）减少对传统能源的依赖，降低能源成本，提高能源利用效率，为企业创造可观的经济效益。
2.社会效益：（1）减少对传统能源的消耗，减少大气污染物的排放，改善空气质量，提升人民的生活质量。
（2）增加就业机会，为地方经济发展提供动力。
四、项目建设方案1.项目选址：优先选择渔业资源丰富的沿海地区，确保项目的可持续发展。
2.项目融资：采用多元化的融资方式，包括政府投资、银行贷款、社会资本等，确保项目的顺利进行。
3.项目管理：建立专业的项目管理团队，负责项目的规划、建设、运营和维护等工作，确保项目按时、按质量完成。
五、项目风险分析与对策1.政策风险：加强与相关部门的沟通与合作，确保项目能够享受政策支持。
2.技术风险：建立科学的技术标准和质量管理体系，加强技术培训和交流，提升技术水平和能力。
3.市场风险：进行充分的市场调研和分析，确保项目的可行性和市场前景。
六、项目预算和资金需求项目初步预算约为15亿元，其中建设费用约为12亿元，运营和维护费用约为3亿元。
节能低碳知识试题及答案
节能低碳知识试题及答案1、实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。
A、正确B、错误答案：A2、2020年宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
”碳达峰碳中和工作将是未来40年中国绿色低碳发展的重要主线。
A、正确B、错误答案：A3、温室气体可以通过温室效应使大气不断升温，导致全球变暧。
我国提出实现碳达峰、碳中和的目标，正是要努力减少碳排放，增加碳汇，控制大气中的温室气体浓度，减缓气候变化。
A、正确B、错误答案：A4、海洋碳汇是地球系统中最大的碳库，可以长期储存二氧化碳，对减缓气候变化有着至关重要的作用。
A、正确B、错误答案：A5、太阳能、风能、水能、核能、地热能等属于无碳能源。
A、正确答案：A6、到二0三五年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
A、正确B、错误答案：A7、2021年是国家“双碳”战略目标的启动期，我国高度重视推动碳达峰、碳中和目标的实现。
A、正确B、错误答案：A8、交通领域减少碳排放是我国实现碳达峰、碳中和目标的重要一环，正是政府要大力发展绿色公共交通，降低私家车出行比重的重要举措。
A、正确B、错误答案：A9、我们国家地域辽阔，南北都跨越热、温、寒。
随着各地区建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提高，与工业耗能、交通能耗相比，建筑耗能不断上升。
A、正确B、错误答案：A10、中央提出“双碳”目标后，各地方政府、各行业、企业积极响应中央号召, 纷纷设定各自“双碳”目标，但也呈现各自为政、缺乏统筹等乱象。
A、正确答案：A11、我国能源结构中，煤炭占比高达57% ,是所有工业大国中最高的。
A、正确B、错误答案：A12、根据研究机构测算，到2060年实现碳中和时，我国非化石能源消费占比需从目前不足16%提升至80%以上，非化石能源发电量需从目前的34%提升至90%左右。
怎样理解531光伏发电补贴新政
怎样理解531光伏发电补贴新政怎样理解531光伏发电补贴新政5月31日出台的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的一些问题进行了解答。
能源局认为，出台《通知》是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。
光伏产业经过快速发展，装机容量扩大，不仅西部地区光伏消纳问题尚未根本解决，而且随着分布式光伏装机快速增加，也给东部一些地区配网安全运行带来了新问题，目前出台相关政策，有利于缓解财政补贴的压力，也可以一定程度上解决消纳问题。
但出台以后，一些地方政府存在错误理解。
“有些地方电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展，该并网的项目也不给并了，按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了，应立即改正。
”能源局表示。
四、第三期领跑基地建设进展如何？下一步有何具体考虑？答：2017年9月，我局启动第三期领跑基地建设，优选出10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。
2018年5月，10个应用领跑基地企业优选工作全面完成，目前已全面进入实施阶段；技术领跑基地正在进行企业竞争优选工作。
从各基地竞争优选结果看，第三期领跑基地成效明显。
一是有力推动技术进步、产业升级。
基地入选企业拟采用的组件技术指标平均值达到18.8%，较前两期分别提升了1.9个百分点和1.3个百分点。
其中单晶、多晶转换效率分别达到18.9%和18.3%，比现行市场准入门槛分别提升了2.1个百分点和2.3个百分点。
二是大幅促进成本下降、加速补贴退坡。
各基地项目竞争产生的上网电价较当地标杆电价每千瓦时下降0.19至0.31元，降幅达28%-43.6%；平均下降0.24元，平均降幅36.4%。
其中，最低电价为青海格尔木基地的0.31元/千瓦时，已低于当地燃煤标杆电价。
按此测算，本期500万千瓦应用领跑基地实施后，每年可节省补贴16.5亿元，按国家规定的20年补贴期计算，共计可节省国家财政补贴330亿元。
领跑基地企业竞争优选发现的价格，为价格主管部门研究调整完善标杆电价加速退坡、尽早实现光伏发电平价上网提供了重要参考。
双面双玻光伏组件
双面双玻光伏组件531'新政之后，"降本增效，平价上网'渐渐成为了光伏行业的共识。
因此，光伏组件转换效率提升进入加速期，迎来了组件技术的"高效时代'，一款度电成本更低的高效产品--PERC双面双玻组件应运而生。
什么是双面双玻组件？双面组件顾名思义就是正、反面都能发电的组件。
当太阳光照到双面组件的时候，会有部分光线被四周的环境反射到双面组件的背面，这部分光可以被电池汲取，从而对电池的光电流和效率产生肯定的贡献。
双面电池技术同常规单晶电池相比，双面光伏组件在正面直接照耀的太阳光和背面接收的太阳反射光下，都能进行发电。
双面双玻组件依据双面电池的封装技术可分为双面双玻组件、双面（带边框）组件，其中双面双玻组件的结构包括：双层玻璃+无边框结构；双面（带边框）组件采纳透亮背板+边框形式等。
主流结构的双玻双面组件，具有生命周期较长、低衰减率、耐候性、防火等级高、散热性好、绝缘好、易清洗、更高的发电效率等优势。
发电增益的影响因素双面组件发电增益最主要的因素是：地表反射率和组件的安装高度。
太阳直接辐射和散射光到达地面后会被反射，有一部分将被反射到组件的背面。
信任看到这里，大家都对双面双玻组件有了肯定的了解，而且对比常规的单晶组件，双面双玻组件更具有以下的优势：功能层面：生命周期更长期PERC双玻双面组件，集成了双玻组件抗PID的特性，又具有适用于恶劣环境及1500V的高效率、低成本系统等优势，平均衰减低于一般组件，因而使用寿命更长。
除衰减之外，组件的弱光性和温度特性也至关重要。
弱光性：优异的低辐照表现，能让电站更早工作，更晚停止工作，进而提高发电量增益。
温度特性：双玻双面组件玻璃结构耐磨损、抗腐蚀性更强，透水率几乎为零，防火等级也由一般晶硅组件的C级升级到A级，广泛适用于高温、高湿、沙漠、海边等各种应用环境。
总体来说，双玻双面组件比起常规的单晶组件发电量会更多，各方面的优势也会更多，还有专家猜测两年后该类组件将成为其主流产品，目前已有不少业主开头尝试使用了。
光伏发电上网有了标杆电价
光伏发电上网有了标杆电价《太阳能》编辑部【摘要】7月29日,国家发改委网站公布了其委7月24日签署的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格[2011]1594号).文件甫出,旋即受到业界的广泛关注.本刊拟辟专题予以报道.就已明确的标杆电价水平而言,笔者认为,其政策的宣示意义远大于实际意义.短期内出于资本本身具有的赢利冲动,最为直接的效果就是促进已核准的项目加快建设进度,从而掀起一波建设的高潮,使光伏产业的产能释放,收入增长.【期刊名称】《太阳能》【年(卷),期】2011(000)016【总页数】1页(P5)【作者】《太阳能》编辑部【作者单位】【正文语种】中文7月29日，国家发改委网站公布了其委7月24日签署的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格[2011]1594号）。
文件甫出，旋即受到业界的广泛关注。
本刊拟辟专题予以报道。
就已明确的标杆电价水平而言，笔者认为，其政策的宣示意义远大于实际意义。
短期内出于资本本身具有的赢利冲动，最为直接的效果就是促进已核准的项目加快建设进度，从而掀起一波建设的高潮，使光伏产业的产能释放，收入增长。
从长期看，由于所确定的电价水平低于大部分企业的盈利水平，有可能加速推进行业技术升级，促使企业加强成本控制。
对总体投资规模较低的太阳能薄膜电池，则有望随着技术的升级逐渐增加其在整个产业中的市场份额。
我国光伏发电的主体市场在分布式发电。
与大型光伏电站比较，分布式发电具有规模适度、形式灵活、建设周期短、投入运营快，距负荷中心较近，电力可就地消纳等优势，并可节省输变电线路设备投资，减少维护费用。
标杆上网电价政策的出台，是光伏产业界的一件大事，有助于国家建立长期明确的发展规划，让所有光伏产业链的企业、投资者和金融机构能够明确判断光伏产业的发展前景和投资取向。
但标杆电价能否真正改变我国光伏产业对国外市场的过度依赖，还要看地方政府后续根据“标杆”制定的具体政策。
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光伏补贴新政逼退落后产能退出，光伏平价上网来临
三部门此次出台新政（2018年5月31日通知），旨在引导市场和行业根
据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着
力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴，从而推动行业有序、高质量发
展。
国家发改委、财政部、能源局于6月1日晚间发布的光伏新政《关于
2018年光伏发电有关事项的通知》要求，暂不安排2018年普通光伏电站建
设规模，分布式光伏指标为10GW且截止点提前到5月31日，发文之日起
新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调0.05元。
新政倒逼平价上网加速
面对光伏发电市场监管政策的重大改变，尽管业内对此早有心理预期，
但这份被称为史上最严的光伏政策正式出台后，还是在全行业产生了巨大震
动。调整自发文之日起开始实施，没有缓冲期。原先不受指标限制的分布式
光伏被纳入规模管理。时隔5个月再度下调标杆上网电价，打破了此前一年
一调价的惯例，意味着今后电价调整无规律可循。此外，普通地面电站指标
暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研
究。
业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太
大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取“标杆电价
+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。
但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年
底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口
455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺
口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发
电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩
问题、产品和电站建设质量问题也有显现。
国家能源局表示，此次新政出台，旨在引导市场和行业根据新形势调整
发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进
步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。
专家指出，目前光伏发电既面临补贴缺口问题，也有市场竞争力不足的
长远发展问题。大多数人只在意补贴，但以严苛政策逼退落后产能，推动尽
快平价上网和行业健康发展才是核心。本次政策调整的意图是减少增量项目
补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正是以“主动刺穿泡沫”的
方式来规避积累更大的风险。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司在答记者问时也表示，新
政对于技术先进、质量高、不需要补贴的项目是留了口子的，是不限规模的。
对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关
要求自行安排建设。
光伏技术水平不断提高
我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居
全球第一。近年来，我国光伏产业已经由“两头在外”的典型世界加工基地，
逐步转变成为全产业链全球光伏发展创新制造基地。光伏技术水平和产量质
量不断提高，2017年国内组件产量达7500万千瓦，占全球的71%，不断突
破高效电池转换效率的世界纪录，2017年全球前10强光伏组件企业中我国
占据了8个，国际竞争力明显提升。
据中国光伏行业协会统计，从2007年至2017年，光伏组件和系统价格
下降幅度达90%。如今，我国光伏组件的生产成本已降至近2元/瓦，系统
设备投资已降至近5元/瓦的全球领先水平。
近年来，我国随着光伏装机规模快速增长和光伏发电技术不断进步，设
备制造等建设成本快速下降，使光伏发电的市场竞争力显著提升，光伏行业
技术性成本大幅降低，确立了中国光伏产业的全球领先地位。
我国光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可以实现光伏平价上
网，不再需要国家补贴。一旦实现平价上网，在国家的支持鼓励下，不需要
补贴的电站将得到大规模发展。
光伏产业历经艰苦磨炼，已经走到了“黎明前黑暗”和“最后一公里”
的历史关键时刻。最后一公里，路该怎么走？是继续依赖补贴，还是苦练内
功提高综合实力？
一方面，光伏企业自身要通过大力推动技术创新、淘汰落后产能提高行
业集中度、加强内部管理等多种措施推动光伏发电自身建设成本下降。
另一方面，有关部门和地方政府也要帮助企业减少非技术成本。有分析
认为，中国拥有几乎全世界最便宜的光伏电站系统造价；然而，限电、土地
费用、融资成本、送出费用是压在中国光伏项目上的4座大山，使中国光伏
项目的上网电价远高于国外项目，严重依赖补贴。因而，采取有力措施减少
非技术成本已成为当务之急。
今年4月份，国家能源局出台了《关于减轻可再生能源领域企业负担有
关事项的通知》，明确了有关政策的落实要求和相关支持措施，包括严格执
行可再生能源发电保障性收购制度；电网企业负责投资建设接网工程，保障
配套电网工程与项目同时投入运行；减少土地成本及不合理收费；鼓励金融
机构将光伏纳入绿色金融体系，降低企业融资成本；制止纠正乱收费等增加
企业负担行为。加强政策落实和监管，将相关法规政策执行和优化政府服务
列入可再生能源项目投资预警机制的监测评价范围，并加强事中事后监管。
国家能源局在6月11日召开的发布会上也表示，项目非技术成本高、
企业负担重的问题越来越突出，直接影响光伏发电平价上网和市场竞争力。
为此，今后国家能源局还将把各地落实减轻企业负担、降低非技术成本情况
作为年度规模安排和基地布局建设的重要依据。对非技术成本低的地区优先
下达规模、布局基地建设。
此次新出台的光伏新政也提到，不补贴的光伏发电项目会给予扶持，降
低非技术成本。有企业认为，如果力度大，比如降低土地使用税等，反而有
可能加快出现不需要补贴的光伏项目。这在美国等一些国家也有先例，即对
光伏行业不局限于补贴，而是以税收优惠为主，对税收、贷款、担保等均有
惠及，提高了行业的投资驱动力。（摘自经济日报，中国经济网记者李予阳，
有修改）