2014年国考申论时政热点：安静是城市的美德
2014年国考申论题目及答案解析(副省级)
2014年国考申论（副省级）题目及答案【【注意事项】】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【【给定资料】】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都还逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着对外人看来“很顺”的处境，他有一种莫名的躁动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，拘句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力呢?”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。
申论-2014年国家公务员考试申论真题及答案(含地市级、副省及以上)
2014年国家公务员考试申论真题（地市级）2014年国家公务员考试申论真题(地市级)给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢!”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
2014年云南国家公务员考试申论热点剖析“城市病”
2014年云南国家公务员考试申论热点剖析“城市病”2014年云南公务员考试真题下载、名师指导、课程推荐请点击：/热点概述“生活在大城市还有多少幸福感?”这样的讨论已经成了北京、上海等大城市的热门话题，因为大城市生活中的种种不便造成了城市居民欲罢不能的心结。
人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、资源紧张、上学难、看病难、房价高，再加上连日来，我国部分地区出现持续性雾霾天气，促使人们不得不对粗放式发展和现有的生产、生活方式进行反思。
可以说，城镇化是走向现代化的必经之路。
但当前，城镇化建设遇到的这些问题，可以用一个词来称呼，即“城市病”，“城市病”说到底是一种“发展病”，是一种不科学的发展方式，伴随着城镇化进程，在城市内部产生的一系列经济、社会和环境问题。
眼下，“城市病”已经越来越制约经济社会的发展。
甚至有学者指出：“我国将进入城市病集中爆发期”，因此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，要预防和治理“城市病”。
原因分析尽管“城市病”有各种表现，但是总体来说，导致这些问题出现的原因有以下几点：一是由于基本公共服务严重不均衡，城乡区域差距过大，城市各项设施较完善，医疗卫生、公共基础设施等相对先进，这导致大量农村人口涌入城市，城市人口急剧膨胀;二是由于产业结构格局不合理，大中小城市之间产业缺乏合理分工，造成大城市的功能和人口过于集中;三是城市规划和空间布局不合理、功能分离，住宅区和办公区形成断层，这加重了城市运行成本。
对策分析近年来，一些城市在反思“城市病”的同时，已经开始采取一些对策旨在解决这个问题。
比如江苏江阴、河南平顶山等地把“幸福指数”纳入官员政绩考核;北京采取私家车限号出行，但是这都是治标不治本，要想从根本上解决这一问题，需要采取以下措施：一是要加快基本公共服务均等化，促进区域协调发展，在农村完善各项服务，只有不同地区的居民都能够享有大体相当的生活、福利水平和基本公共服务，才可能在很大程度上避免流动人口往大城市扎堆。
2014年国家公务员考试申论真题省部级
2014年国家公务员考试申论真题省部级D心理准备不足、对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正消然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。
有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。
同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感，带来归属感的降低，进而导致孤独感、无助感。
特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。
而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。
精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理精神疾病复发率增高的一个诱因。
3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S 大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座，讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座，J 说学逗唱，惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。
4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。
有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受；“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。
笑帮人渲泄喜怒哀乐的情怀，笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明！”S大学是较早创办心理运动会的单位之一。
2014年国考申论真题标准化解析
2014年国考申论真题标准化解析2014年国考申论真题标准化解析【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、心理压力）【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【注意事项】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【给定资料】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
2014年公务员考试备考指导丨时政热点丨申论范文 (8)
一、国内部分：4月1日起，黑龙江重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，标志着我国重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。
4月1日起，黑龙江重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，标志着我国重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。
停止采伐后，从2014年到2020年，中央财政将每年增加安排23.5亿元的天然林资源保护工程财政资金，主要用于保障林区干部职工的基本生活和社会正常运转。
中国公共采购网“公采通”正式上线运行，这是我国第一个全国性的政府采购平台。
4月1日，中国物流与采购联合会公共采购分会近日成立，中国公共采购网“公采通”同时正式上线运行。
这是我国第一个全国性的政府采购平台，致力于及时、准确、全面发布采购信息，提供安全、高效、阳光的公共采购服务。
据不完全统计，全国公共采购(含政府采购、国企采购、军队采购、高校采购、公益采购等)的市场规模超过20万亿元。
4月2日，我国首个《婴幼儿奶瓶安全要求》企业联盟标准发布实施。
4月2日电，我国首个《婴幼儿奶瓶安全要求》企业联盟标准发布实施。
该标准由中国玩具和婴童用品协会联合一些国内外奶瓶生产企业及权威检测机构等编制。
我国首个美丽乡村省级地方标准——《美丽乡村建设规范》将于4月6日起正式实施。
4月4日电，在总结提炼安吉县美丽乡村建设成功经验的基础上，我国首个美丽乡村省级地方标准——《美丽乡村建设规范》将于4月6日起正式实施。
该《规范》由安吉县政府、浙江省标准化研究院等6家单位共同起草，省质监局批准发布，旨在将美丽乡村建设的经验、成果进行标准转化和推广。
由北京市门头沟区创建的全国首家“绿色银行”正式开业，“储户”们可获得银行发放的“绿色存折”，并通过参与各类植绿护绿活动获得“绿币”。
4月5日，北京市门头沟绿色银行的首批“储户”正在妙峰山上植树为首都增绿减霾。
当日，由北京市门头沟区创建的全国首家“绿色银行”正式开业，“储户”们可获得银行发放的“绿色存折”，并通过参与各类植绿护绿活动获得“绿币”。
2014年国考申论真题答案
[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都还逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着对外人看来“很顺”的处境，他有一种莫名的躁动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，拘句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力呢？”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调。
他梦想能有所改变。
小邹对于自己的收入也是不满的。
以小邹的收入，如果仅仅是正常生活，并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
2014年安徽省公务员考试《申论》真题及答案
2014年省公务员申论真题（A卷）给定材料：1.当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。
为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。
这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。
随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”，而且要“输出”。
有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。
”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。
”2.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国众多鞋、服企业的必经之路。
而N市B1集团却在时尚产业相当发达的国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。
“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。
据了解，BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。
集团拥有“XX家纺”“X X休闲服饰”“XX 西裤”等着名品牌。
作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“XX家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。
自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议；S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“XX”品牌的高档女鞋，S公司是国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为国顶级皮鞋品牌代工的制造商。
就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。
品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。
S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。
当S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元。
2014国家公务员考试申论热点之公平正义范文名言标题背诵版
一、共享人生出彩的机会——公平正义怎么保障【背景】公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求。
我们党领导人民干革命、抓事业、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。
新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治前提。
改革开放以来，人们享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。
从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的呼声也越来越高。
【原因】（1）社会不公现象凸显。
潜规则在一些领域比较盛行；求人的事屡见不鲜，很多事都得走关系、靠背景、特权；贫富不均等等。
这些都直接影响着人们对公平正义的感受。
（2）政策制度不完善。
群众反映强烈的社会不公现象，城乡二元结构、户籍制度、养老保险接续、随迁子女高考等方面的改革不到位、政策不完善，加剧了一些人的不公平感。
（3）人们权利意识增强。
随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。
（4）媒体传播放大。
随着互联网、手机等新媒体的快速发展，不公平事件的传播速度很快，而且部分人在非理性和极端化情绪支配下，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。
【意义】事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。
公平正义问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。
在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。
【正确看待公平正义】（1）历史地看，公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同社会中制度下，公平正义的标准是不一样的。
公平正义是一个逐步实现的过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。
我们一方面要尽力而为、量力而行，力求在现有条件下，最大程度实现公平正义。
另一方面，要大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础。
2014年国考申论材料解析
2014年国考申论材料解析——市地级材料出处大曝光2014年国考申论材料来源（市地）资料4：《北京青年政治学院学报》2005年第02期/Article/CJFDTotal-BJQZ200502001.htm中国社会转型时期青年社会心理提要：20世纪70年代末以来，随着改革开放国策的实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，中国社会正处在从传统向现代的急剧转型时期。
现代化取得的成就为中国青年的发展提供了日益优异的基础和条件。
在这种背景下，青年发展呈现出许多崭新特点，在社会心理上的变化也更加突出，产生了许多新质。
然而，处在社会转型中的青年社会心理也存在着一些矛盾特征。
为促进青年的社会心理朝着有利于人的全面发展的方向发展，必须努力从各个层面上优化青年发展所依赖的社会环境。
社会心理是社会成员对于社会结构和社会文化的认知—感受—回馈体系，换言之，是人们的社会认识、社会情感和社会意向的一种表达体系。
在这个体系中，价值观念属于较理性的层面，是较深层的认知结构，它处于相对稳定的状态，对社会心理的其他方面能产生重大的影响作用，从而体现了社会心理的实质性内涵。
社会心态则属于较感性的层面，是表层化的情绪表征，它处于经常不断的变化之中，其内涵表现了对社会现实生活更加及时、动态的再现。
20世纪70年代末以来，随着改革开放国策的实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国正从农业社会向工业社会、从乡村社会向城市社会、从礼俗社会向法理社会转型，现代化成为了中国社会发展的时代主题。
我国现代化所取得的成就为青年的发展提供了日益优异的基础条件：满足物质需求和文化需求的资源日益丰富，实现个人潜能与人生价值的条件更加充分，进入社会结构和参与社会事务的渠道逐渐拓宽等等。
在这种背景下，青年在生理素质、心理特征、学习方式、群体文化以及经济活动、社会参与等方面的状况都发生了巨大变化，出现了许多新的特点。
在价值观念和社会心态层面，青年的理性精神、利益意识、个体取向逐渐增强，由此反映在实际行动和日常生活领域则表现为，青年的自主倾向、现实定位、多样选择日益凸显。
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2014年国考申论时政热点：安静是城市的美德
2014年国家公务员考试公共科目笔试将于11月24日举行，具体考试安排如下：
11月24日上午 9:00－11:00 行政职业能力测验
11月24日下午 14:00－17:00 申论
华图网校（http://v.huatu.com/guojia/）将于第一时间为大家奉上2014年中央国家机关
公务员考试行测的真题及参考答案解析，供大家参考估分使用，敬请关注。
唐山市高中生无声站立抗议公园广场舞，北京市民施某鸣枪放藏獒驱赶广场舞队，武汉
市民泼粪表达对广场舞不满„„近期，一系列新闻事件让“广场舞”这一曾被视为城市景观
的活动，成为人们争相议论的话题。人们在“健身权”和“安宁权”之间进行了不同选择，
分歧之大，几乎水火不容。
事实上，在健身和安静之间，冲突并非不可化解，人们厌恶的只是广场舞背后的噪音。
根据世界卫生组织、欧盟联合研究中心以及欧洲环境署近日联合发布的《噪音污染导致的疾
病负担》报告，噪音污染已经成为继空气污染之后影响欧洲公共健康的第二大环境风险因素。
噪音早已不是简单的社会现象，而是我们身边的健康隐患。
中国和欧洲的社会文化背景存在差异，但反对噪音妨害、追求安宁和健康的心理需求是
共通的。在公共场合保持安静、注意言行举止，既是个人良好修养的外在表现，也是社会对
公民的内在期待。安静，不仅是个人美德，也是城市美德，体现了城市的文明进步、对个体
权益的尊重、对环境的爱护关怀。
营造一个安静祥和的城市氛围，同时让市民各得其所，归根结底是治理能力问题。纵观
海外，大部分国家都认为环境噪音不利于公众健康和社会福祉，因此严格控制公共场所任何
可产生噪声的活动。以著名的“不夜城”纽约为例，根据纽约市现行《噪音控制法》，噪音
测量在距离居民楼1米处进行，所有超过45分贝的声源都被禁止。音响设备超过噪声控制标
准的，将被罚款250美元到1000美元。如果商场和娱乐场所的音乐音量太大，最高可处罚2.4
万美元。
欧洲人似乎对噪音的容忍能力更低。英国严格禁止在街上以娱乐为目的使用扩音设备;
瑞士很早就开始限制音乐会和音乐练习场所的音量，甚至禁止在星期天使用洗碗机或割草机;
德国对扰民噪音零容忍，制造噪音严重的人可能面临牢狱之灾;而西班牙今年拟修改法律，
提高对噪音扰民的惩罚力度，凡在家中聚会喧闹的，可被罚款1500欧元。
在严格处罚噪音扰民行为的同时，多国政府也出台一揽子政策，科学安排公共作息时间，
合理规划城市空间，引导人们养成安静的娱乐习惯。比如制定合理的城市功能分区、设定安
静时间等。一些政府还充分利用公共设施，组织丰富多彩的文体艺术活动。比如纽约各大公
园每年举办近千场主题活动，有健身、艺术，也有手工、观鸟等，绝大多数活动都是免费开
放。在健身方面，不少公园都有专业健身教练，指导人们进行慢跑、竞走、太极、瑜伽等低
噪音活动。市民可直接登录纽约市政府公园管理局网站，查看纽约公园的活动日历，选择参
加自己喜欢的活动。如果个人想在公园举办超过20人的活动，比如生日聚会、婚礼等，必须
事先申请，经批准后才可举行。即便人数未达20人，如需使用扩音设备，也需要提前申请。
养成新的社会习惯，是一个漫长过程，一开始可能要借助法律的强制力，需要公民发自
内心的认同和服从，也离不开政府高瞻远瞩的科学规划、周到细致的贴心服务。如何规范使
用公共场所，事关公共资源如何分配、各方利益如何平衡，治理者需要认真思考。(谢彩凤)