冠朝镇2012政府工作报告

政府工作报告 ——2007年4月19日在冠朝镇第十四届人民代表大会 第一次会议上

郭武群 各位代表、同志们： 现在，我代表冠朝镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作的总结 从2002年到2006年，是冠朝经济快速发展、综合实力显著增强的5年，是建设力度空前、城乡面貌变化最大的5年，是社会事业全面进步、各项工作取得丰硕成果的5年，是开创冠朝镇历史新局面、实现跨越式发展的5年。5年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的科学决策和正确领导下，团结带领全镇人民，一心一意谋发民，克服了许多预想不到的困难，圆满地完成了各项目标任务，取得了比预想更好的成绩，2002在全县目标考评中获得第二名，2002年至2004年连续三年被评为财税工作先进单位，2004年被评为全县造林工作先进单位、冬种工作获一等奖、计划生育获进步奖，2005年获全县工业园区项目建设一等奖、招商引资先进单位、政协工作先进单位、动物防疫工作先进单位、冬种工作二等奖，2006年度荣获工业园区项目建设一等奖、乡镇财政工作二等奖、招商引资工作三等奖、农业产业化工作三等奖、冬种工作先进乡镇等奖等等。这些成绩的取得为我镇实现全镇“十一五”跨越式发展奠定了良好基础。 —经济建设突飞猛进。5年来，我镇积极应对宏观形势，大力发展经济，把加快发展作为执政兴镇第一要务。2006年，全镇生产总值完成17958万元，与2001年末相比增加了7898万元，年均递增13％；财政收入345.4万元，与2001年末

相比增加了173.4万元，年均递增16.7％；农民人均收入达2730元，与2001年末相比增加了750元，年均递增6.3%。 —农业生产喜获丰收。5年来，镇政府加大农业生产良种良法、规范化栽培等技术的推广应用，大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程。认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担，按照农业税收减免的有关优惠政策，落实粮食直补资金，提高了农民种粮的积极性。同时，我镇以农民增收为主旨，加大支农力度，加快农业产业结构调整步伐，努力扩大农业生产种植面积，水稻、油菜、甘蔗、车前籽等经济作物种植面积实现大面积增长。止2006年全镇水稻种植面积达7.9万亩，粮食总产量达3.34万吨，并且发展了曾纪模、郑福平等种植大户。鼓励农业企业以多种利益联结方式，通过订单生产等形式，带动基他和农户的发展，建立了冠朝镇“千亩优质油菜移栽示范基地”和社下、东村免耕直播油菜示范基地、大冈黄桅子药材基地、儒社特大红花茶树绿色“生态园”基地，促进了我镇农产品商品化、规模化、品牌化发展。为提高农业科技的含量和农民素质，加大了农技培训力度，认真落实病虫害“预防为主，综合防治”方针，从而促进粮食增产、农业增效和农民增收。 —基础建设日新月异，5年来，镇政府始终把实施城市化战略作为全镇经济发展的主攻方向，作为拉动基地产业发展的突破口，带动全镇经济和各项社会事业全面发展。近几年，累计投入150万元，建成敬老院、坎头小学、医院办公大楼等公共设施，在农田水利建设方面，投入45万元，完成了东村长塘水库、坎头老历前水库、冠朝仁舍水陂等12座病险水库、山塘、水陂的除险加固，投资200多万元完成了东村、社下田园化和坡水库建设，从而增加旱劳保收面积上万亩。在农村交通建设方面，启动了“村村通公路”工程，5年来，累计投资近350万元，完成全镇砂石公路的建设，同时积极配合上级部门完成杨万公路的征地工作。不断加大了全镇水、电、路、灯、通讯、有线电视和绿化基础设施建设，科教文卫配套齐全，城镇设施逐步完善。 —招商引资成效显著。成立招商组，制定优惠政策，创新招商方式。5年来，共引进项目20个，尤其近两年镇调整了招商机制，拓宽了招商渠道，加大了招商力度，引进了合力泰微电子有限公司，天然植物提取有限公司、玉华调味品厂等6个进园项目，其中合力微电子有限公司、天然植物提取有限公司年税收超百万元，在启动民资方面，我镇已形成以服务业、大米加工、针织厂为私营主导私营经济，极大地培植了后续税源，由于我镇招商引资工作成绩显著，获得了县领导一致好评。 —财税工作稳中有进。我镇始终把财税工作当作重中之重的工作来抓,克服任务重、税源紧、压力大等困难，坚持培植税源与加强生管并举，狠抓收入和严格控制支出并重的原则。为加强财税源建设，我镇通过招商引资和扶持合力泰微电子有限公司等重点企业做大做强，积极培植税源，努力拓宽财政增收渠道，增加财政收入。在稳中求进过程中，年年提前全面超额完成全年的财政任务，保持了全镇经济持续健康发展。同时，进一步深化了部门预算、政府采购、非税收管理和农村税费等各项改革，按照构建公共财政框架要求，进一步完善财政管理体制和预算管理体系，建立健全了村帐乡管理制度，村级财务管理走上了规范化、制度化的轨道。 —新农村建设创出亮点。根据省、市、县及新农村建设要求，狠抓了以东村洲头、社下坝溪、东华罗试点村的新农村建设，彻底改变人民居住环境“脏、乱、差”的局面，营造“绿、美、洁”的生活环境，稳步推进村民美化、亮化、硬化、净化工程。全镇共投入奖金40万元，其中群众投资26.7万元，硬化村道3.56公里，硬化巷道3.85公里，实现“五通一气”42户，新建沼气池15个，完成改水41户，拆除“烂、乱、差”厕所6间，新建水冲式厕所24间，公厕2间，新建垃圾池3个，实现人畜分离面积达2000余平方米，拆除旧房、危房810m2，彻底改变了人民居住环境。 —社会治安综合治理进一步加强，平安创建取得实效。全面推进综治工作“进村、进校园、进私企”，严厉打击了各种违法犯罪活动，加强了对执法人员的素质教育，提高了他们的执法水平，建立了“横向到边，纵向到底”的群防治网络建设，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，让隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层，同时加强专项整治斗争，加强了安全生产的监督和管理，无安全生产事故，真正做到了小事不出村，大事不出镇，确保了全镇群众在家安心，出门放心，社会治安形势喜人，为人民群众生产、生活创造了良好的治安环境。进一步加强法制宣传，认真做好群众来信来访工作，积极推进依法治镇进程，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度，坚决打击各种刑事犯罪，依法打击取缔“法轮功”组织和其他非法组织，有力地维护和全镇的政治安定、社会稳定和经济的可持续发展。 —社会事业蓬勃发展。坚持统筹发展的思路，繁荣和发展社会各项事业，促进物质文明，政治文明和精神文明相互协调，共同进步。重视发展卫生事业，推进合作办医，2006年，我镇参加新型农村医疗保险15506人，参合率达80.5 %,人民群众的身体健康得到切实保障。坚持以人为本，进一步完善了农村计生奖励扶助制度，镇政府出台了计生奖励扶助优惠政策，并认真兑现，实现利益导向，整体推进了全镇的计划生育水平。全面落实各种优抚政策和宣传教育、孕前管理、优质服务等各项工作措施，婚育新风进一步形式，人口自然增长率控制在8‰以下。五年期间共发放救灾救济款达40万元，全面落实了五保对象集中供养制度，新建敬老院1处，完成入院18人。推进信息化新农村建设，江西移动通信有限责任公司泰和分公司在我镇罗溪村、坎头村、宏冈村投资100多万元完成了移动基站的建设，解决了信号盲区的烦恼，确保了农村信息畅通及时。 5年来的艰辛探索和实践，全镇三个文明建设取得了辉煌成就，给我们开创新业，勇当先锋，实现跨越式发展，积累了宝贵经验。总结5年来的政府工作，我们深深感到： 一、思路决定出路。冠朝这5年的快速发展，就在于我们确定了一条符合镇情的发展思路。在充分调查了解的基础上，我们以推进冠朝城市为主线。各项事业发从无到有。 二、发展才是硬道理。冠朝之所以发展快，形势好。最重要的就是坚持把发展作为强镇富民的第一要务。全镇上下始终把发作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点，一门心思谋发展，想发展。 三、实干才能出生产力。树立大干、苦干的精神，不计报酬，只求奉献，在困难中求机遇，在低谷中求发展，不争论，只讲干，试试看，已成为冠朝人民的实干精神。正是有大家对事业的执着追求，我们才克服了数不尽的困难，干出了不敢想的业绩。 四、团结才能出战斗力。一个有战斗力的团体，肯定要上下团结一心，共谋事业。一盘棋、大合唱、整体化，已成为冠朝干部的扎实作风。发展事业不争论，心往一处想，劲往一处使。 各位代表，过去成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委正确领导，也凝聚着全镇千群的智慧和心血，凝聚着社会各界的关心和厚爱。在此，我代表冠朝镇人民政府，向为全镇经济建设和社会发展付出辛勤劳动的全镇人民，向各位代表，并通过大家向所有关心支持冠朝工作的各级领导、人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，全镇在经济建设和社会发展中还存在一些困难和问题。一是随着经济总量的扩大和区域竞争的加剧，保持经济持续快速发展的压力增大；二是农业产业结构不合理，综合生产力没有实质性提高；三是发展环境不够宽松；四是城乡发展不平衡，农民增收难度加大。为此，我们必须进一步增强忧患意识和危机感，立足当前，着眼长流，做好长期艰苦奋斗的思想准备，始终坚持奋发有为的精神状态，勇于正视困难和问题，紧紧抓住和用好机遇，努力争取冠朝经济的更快更好发展。 二、今后五年的发展目标和主要任务 未来5年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实中央、省、市和县委、县政府的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、招商引资、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安冠朝建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、城乡建设、新农村建设、道路建设、社会稳定、两个文明建设”九个方面的突破，促进冠朝经济社会全面协调快速发展。 未来五年的要主目标是：力争实现生产总值28920万元，年均递增10％；财政总收入556万元，年均递增10%，农民人均收入达到3484元，年均递增5％，人口年均自然增长率控制在7‰以内，各项社会事业取得新进展。 实现这一目标，要求我们激发潜力，加压奋进，跨越发展，进一步彰显特色，放大优势，提升品位，增强吸引力和凝聚力，建成经济振兴、事业繁荣、社会和谐、环境优美的新冠朝。为此，要重点抓好以下四个坚持： 一是坚持科学发展观、加快发展，推进经济结构战略性调整。要调整优化农业布局，巩固稳定粮食产量，发展壮大产业，大力发展水稻等特色产业，加快农业标准化进程，形成布局清晰、结构合理、效益稳定的农业产业新格局。大力