社区惠民实施方案
社区惠民实施方案
社区惠民实施方案
篇一：
201X年富康社区惠民资金实施方案 201X年下半年富康社区惠民资金实施方案为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【201X】10号文《柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力。
二、目标任务以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。
三、资金使用原则社区惠民资金使用遵循以下原则：
（一）专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。
（二）注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。
（三）公开透明的原则。社区惠民资金的使用实行事前、事中、事后全过程公开，通过居务公开栏、社区QQ群、民主听证会和社区居民代表会等其他有效形式公开。惠民项目每季度至少公开一次，涉及居民利益的群众关心的重大项目要及时公开，重大开支项目，每月公
开一次，自觉接受群众监督。
四、资金使用程序
（一）项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。
1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：
新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：
社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心和照顾。
2、富康雅居改造：
富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。
一是：
小区的小公园被汽车碾压将花园的草压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头砌石墩每个石墩高50厘米X50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。
二是：
社区活动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。
三是：
雅居的单车棚原是地区林业车队送给社区的但是因已经有10年了，单车棚已经严重损坏。需要维修。
3、雅铁小区改造：
雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造雅铁小区。改造的项目是：
将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将它围好。
4、增添社区文艺服装和设施：
富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于201X年、社区文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。（二）项目审议。由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。
（三）项目决策。社区党员会议审议通过后，由社区居委会召开社区居民会议或社区居民代表会议，对惠民项目进行讨论，以投票的形式决定是否实施。
（四）项目审批。项目确定后，社区党组织、居委会联合将项目报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后，经乡（镇）长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室（设在县民政局）批准实施，县财政局下拨资金。
（五）项目实施。惠民项目由社区居委会负责组织实施，雅儒办、柳北区民政局，政府负责监督。
五、时间要求 201X 年12 月底前，由乡（镇）政府负责指导社区惠民项目的实施，当年安排的项目当年要完成。
六、工作措施
（一）加强领导，明确职责。社区建立居务监督委员会（7 人）负责监督社区惠民资金的使用情况，其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。社区党组织、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员。居务监督机构成员向居民会议和居民代表会议负责，可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。监督委员会对决策程序进行监督，对项目实施过程及项目款预拨、结算进行监督。各级各有关部门要明确职责，积极
配合，组织部门和民政部门要牵好头，负责督促检查指导惠民资金的实施，将检查情况向社区居民公开，确保惠民资金管好用准. （二）调查研究，突出重点。社区党组织、居委会切实履行职责，深入社区，加强调查研究，广泛听取社区居民群众、社区各组织、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议，找出居民群众最关心、最直接、最现实的各类民生问题，按照轻重缓急的原则，对社区惠民项目进行科学合理的计划实施。
（四）广泛宣传，积极发动。社区居委会充分利用社区QQ群、公开栏等宣传工具，宣传党和政府的好政策、好做法，广泛调动居民群众参与社区建设的积极性，发动社区居民为本社区的建设出谋献策，增强社区居民的主人翁意识。
（五）编辑资料，建立档案。社区建立社区惠民资金使用档案，要落实专人做好相关的调查研究、居民提议、开会座谈、开会研究决策、公示照片、惠民项目方案等资料编辑整理建档，以备检查。
篇二：
东岗路二社区惠民项目实施方案东岗路二社区惠民项目实施方
案 -----弱势群体关爱、慰问惠民工程为保证惠民工程实实在在能为居民办好事办实事，经社区干部、党员上门走访了解辖区居民需求，征集居民意见，对意见进行认真筛选，并经过四议两公开的程序，形成惠民项目决议。惠民项目名称：
弱势群体关爱、慰问惠民工程项目负责人：
张瑞芳项目监督人：
闫培青项目内容：
对社区老干部、老党员、困难党员以及社区弱势群众关心和帮助是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的一项重要工作。在各种重要节日期间对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：七一党的生日走访慰问老党员、老干部、困难党员。重阳节慰问高龄老人、困难老年人、春节慰问困难居民、低收入人群等）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关怀和照顾。在慰问活动中向他们
宣传党的方针政策，帮助他们增强同党中央保持一致的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路信心。所需资金3万元。东岗路二社区201X年6月3日
篇三：
红山区文化进社区惠民工程实施方案红山区文化惠民工程实施
方案“文化惠民工程”是提高居民素质、统筹城乡发展、繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的重要内容，是红山区深入贯彻党的十七大精神，推进文化发展繁荣，掀起社会主义文化事业建设新高潮的具体措施，是“十二五”期间，政府“惠民工程”之一。为确保“文化惠民工程”顺利实施，取得成效，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持整体规划、优化资源、突出特色的原则，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富群众文化生活，满足群众文化需求，提升群众文化品位，推动我区文化文艺事业健康发展，确保广大群众享受文化的基本权利，为加快建设“富裕红山、开放红山、魅力红山、和谐红山”提供有力的精神动力和文化支撑。
二、目标任务通过实施“文化惠民工程”，建设和完善一大批社区、农村公共文化设施，开展送戏、送图书下基层活动，丰富活跃基层文化活动，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务，达到以文惠民的目的，切实保证人民群众读书看报、获取知识、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益，基本满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求。
三、主要内容实施“文化惠民工程”主要内容包括：
城镇文化基础设施建设工程、群众文化文艺活动工程两个方面。（一）城镇文化基础设施建设工程
1.完善城区公共文化设施。加快原市图书馆、博物馆公共场馆接收改造进度，完善城区文化服务功能，提高城区文化品位，满足市民
多层次、多样性的文化需求。责任部门：
红山区文化局、红山区财政局
2.深入推进镇（街道）综合文化站，村（社区）文化室建设。加大投入力度，使文体活动有固定的活动场所，有充分展示文化的舞台，确保每个（镇）街道综合文化站建筑面积不少于300平方米、社区文化活动室面积不少于200平方米，功能布局合理、设备齐全。能够向广大群众提供图书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、影视观赏、文化信息资源共享等文化服务功能。责任部门：各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局
3.加快农家书屋、社区图书分馆建设步伐。按照政府资助建设、鼓励社会捐助、村（社区）自我管理的要求，加快推进农家书屋、社区图书分馆建设。以文化、（镇）街道、财政、社区（村）合作为基础，文化部门提供文献资源，并对分馆进行业务指导、人员培训；（镇）街道提供场地、设备；民政、财政提供日常经费；社区（村）具体组织实施。每个书屋、社区图书分馆的使用面积不少于60平方米，书桌、书柜、阅览桌椅等设备齐全。要拥有一定数量的党报党刊和适合居民阅读的经济、农业、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、居民满意。每个书屋、图书分馆拥有图书不少于3000册，力争到201X 年农家书屋覆盖全部行政村、201X年图书分馆覆盖所有社区。责任部门：
各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局
4.成立文化资源服务中心。为确保我区在开展各类大中小型户内外演艺活动中，能及时、充分提供各类演出服装、灯光音响、舞台道具等演艺设备，应成立文化资源服务中心。由该中心对演艺设备采取统一保管，专业人员操作，按需使用，大家共享的管理方式，使该设备发挥其最大功能，努力构建共享公益演出的艺术惠民体系。责任部门：
区财政局、区文化局
（二）群众文化文艺活动工程
1. 开展广场文化活动。继续依托各类节庆假日及一些重大工作和一些重大活动，如元旦、春节、五〃
一、六〃
一、七〃
一、八〃
一、十〃一等这一载体，组织开展与之相应的专场演出等大型文艺演出活动，每年演出不少于15场次。责任部门：
区委宣传部、区民政局、区文化局、区财政局、区公安局、区城管局
2.开展社区（村）文化活动。在充分掌握居民文化需求的基础上，因地制宜，根据每个社区（村）不同的历史环境和特点，深入挖掘社区历史和文化文艺人才，有针对性的开展和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，突出特色，倾力打造“一社（村）一品”的社区文化活动。集中宣传一批村（社区）文化建设典型，推出一批特色文化镇（街道）；充分利用辖区艺术人才资源，搭建平台，实现教学、辅导等艺术实践的多方面互动。积极与赤峰学院、民族歌舞剧院进行衔接、合作，力争将红山区打造成艺术领域方面实习、演艺、培训基地，最大限度的实现区域内艺术资源共享，提升我区辅导员队伍、表演活动队伍的整体水平。责任部门：
区委宣传部、各镇（街道）、区民政局
3.开展辅导员进社区（村）活动。对社区（村）工作人员和社区（村）居民中文艺骨干进行培训、辅导，提升他们的水平，使他们成为社区（村）文化活动的带动人。同时协助各街道（镇）、社区（村），策划和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，确保社区（村）文化建设在健康有序的状态下运行和发展。责任部门：
区委宣传部、各镇（街道）、区财政局、区文化局、区体育局
4.开展农村书屋、图书分馆业务指导活动。不定期对农村书屋、图书分馆的图书进行更换，实现图书资源在全区流动、共享，最大限度地方便群众就近阅读。适时举办图书阅读指导活动，最大限度的满足居民文化需求。责任部门：
区财政局、区文化局
5.开展送欢乐下基层活动。深入农村、社区、学校、企业、军营，举办以文艺演出、书画摄影作品展、大型图片展、影视剧展播等形式
的文化活动，宣传、讴歌我区各行各业改革开放取得的辉煌成就，让全区人民在活动中感受到改革开放带来的新变化、新生活。责任部门：
区委宣传部、各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局
三、几点要求
1、加强组织领导。文化惠民工程是保障广大人民群众基本文化权益、满足精神文化需求、共享文化发展成果的民生工程，参与文化惠民工程的各责任部门，要提高思想认识，加强组织领导，研究工作思路，确保文化惠民工程各项活动顺利进行。篇四：
双河口社区奉献惠民活动方案双河口社区奉献惠民活动方案为了深入开展好创先争优活动，加强人民满意政府建设，进一步密切干群关系，让人民群众得到更多实惠，确实增强人民群众的安全感，努力提高人民群众的满意度，经居支两委研究，特制定工作方案如下：
一、指导思想：
以目前正在开展的创先争优活动和人民满意政府创建工作为总揽，以社区开展的“一教二带三创”为出发点，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为核心，以人民群众满意为标准，实施一系列亲民、惠民、安民行动，有力推动“经济强居、和谐社区”建设，切实增加人民群众的实惠感、安全感、幸福感。
二、组织领导社区成立以总支书记黄小龙任组长、主任谢和平任副组长、许雯、何志中、胡成玉、汪会理、甘国荣、李冬林、侯玉华、周勇、曾春秋、卢碧华为成员的“亲民、惠民、安民”活动领导小组。
三、活动内容
1、进一步改进党员干部作风，牢固树立亲民形象。社区党总支组织党员干部学习贯彻上级有关加强党风廉政建设、干部作风建设、优化经济发展环境等方面的文件和会议精神，制定本社区转变党员干部作风、端正服务态度的具体措施并组织干部党员逐项落实。
2、坚持多为居民办实事、办好事，加快建设“惠民工程”，大力推
进利民、惠民的基础设施建设。全面推开农村合作医疗、城镇居民医疗保险工作，参保率达到90％以上，组织辖区单位开展为特困职工、居民献爱心、送温暖活动。
3、加强社会治安综合治理，努力营造安民环境。纵深推进“专法
普教”活动，提高广大干部、居民的法制观念，加强矛盾纠纷排查和化解工作，确保把矛盾纠纷化解在社区，化解在萌芽状态，加大整治涉恶、涉赌、涉赌等治安问题工作力度。加强治安防控工作，全面推进平安社区创建，扎实开展对英才小学及五中周边环境治理，确保学校正常的教学秩序和师生人身财产安全，加强道路交通安全，杜绝社区居民违反交通法规行为，严格落实安全生产责任制，推进高危行业标准化建设和规划化管理，抓好重点领域、重点行业的日常监管和安全隐患整治，加强辖区食品、药品安全工作，确保居民饮食和用药安全。
四、步骤安排
1、组织社区总支、居两委成员落实转变干部作风，提高办事效率，端正服务态度的具体措施，加强对干部及社区工作人员纪律及落实工作任务情况进行督导、督查，继续开展优化经济发展环境整治行动。
2、组织干部党员对学习实践整改落实情况进行自查，把学习实践
中承诺的整改落实任务和创先争优活动公开承诺的内容对接，抓紧推进、认真践诺，确保整改取得实效
3、利用市民学校组织召开法制安全教育大会，增强居民法制观念，提高居民自我保护意识。
4、配合司法部门开展法制宣传教育大会。对辖区内所有企业、建
筑工地、公共场所进行一次全面的安全生产检查和安全生产隐患排查，认真开展矛盾纠纷排查和化解工作，确保大小矛盾不跨年度。
5、组织社区干部定期不定期的进小区、进单位、进企业、进居民
户走访调研，听取群众和企业的意见、建议，宣传法律、法规及政策，切实为他们排忧解难。双河口社区 201X年1月6日双河口社区奉献惠民活动总结为了深入开展好创先争优活动，加强人民满意政府
建设，进一步密切干群关系，让人民群众得到更多实惠，确实增强人民群众的安全感，努力提高人民群众的满意度，我们社区做了如下工
作：
一、进一步开展社区党建工作，充分发挥党组织作用
一是我们认真抓好党总支、居两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持党员“三会一课”制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。
二是把党组织建设同社区建设有机结合起来，组织全体党员参加到和谐社区创建中来，将工作落实到各支部和班子成员，针对镇党委下达的各项工作任务，任务层层分解，责任到人，建立和健全社区党员干部素质的激励机智，使基层组织建设步入了正规化、制度化、规范化轨道。
三是结合创先争优活动，我们社区开展了党组织和党员公开承诺活动，亮明党员身份，积极开展各项社会服务，今年，全体党员共开展各项便民利民服务2384人次，为精神病患者家庭提供各项关爱服务30余人次。为辖区居民提供就业和再就业服务3286人次，成功的为103民困难下岗失业人员实现再就业。
二、关注民生，社会保障工作落到实处
一是社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助，医疗救助实施以来，我们积极进行宣传。今年累计救助特困家庭103户，救助资金10300元。为3个贫困学生申请15000元的助学金。为李容、甘德光2名精神病人按月领取药物；关爱残疾人，累计救助特困家庭和低保户4户。
二是，城镇低保做到了动态管理下的应保尽保，社区共有享受低保生活保障对象 429 户，保障人口 803 人，月发放保障金95元。
三是社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业，安排“4050”人员就业23人，下岗失业人员再就业110人，免费职业介绍22人。开展企业退休人员资格认证，对企业退休人员实施社会化管理，进行认证的人员达到200多人。
四是全面推进城镇居民医保和失地农民农合工作，办理城镇居民医
疗保险续保476人，新增243人，与医院门诊签约435人，失地农民农合医疗103人。
三、切实抓好综合治理工作，打造“平安社区”
一是加强流动人口、房屋租赁规范化管理。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内共有门面租佃户138户，登记在册的流动人口为4263人，现已
办理暂住证的流动人口有3648人，共有出租房屋户163户。对小区
租赁户加强法制宣传教育，辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料300余份，依法保护外来务工人员的合法权益。
二是深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，今年6月份社区组织了人员开展禁毒宣传活动，居民群众反响很好，加强了小区居民的禁毒意识。篇五：区、科协建设社区科普惠民服务站实施方案沧浪区科普惠民服务站建设方案为深入贯彻落实科学发展观和中国科协“社区科普益民
计划”，进一步推动《全民科学素质行动计划纲要》在社区的落实，
推进社区科普公共服务体系建设，倡导居民建立科学、健康、文明的生活方式，不断提高居民科学素质，根据区科协建设社区科普惠民服务站的工作要求，沧浪区科协决定推选30个科普基础条件较好的社
区建设科普惠民服务站。现拟定方案如下：
一、目标任务社区科普惠民服务站是实施“社区科普益民计划”
的工作载体和阵地，是以科普为内容、以服务为宗旨、以惠民为根本的社区科普服务平台，应将科普学校、科普讲座、科普展览、科普图书、科技咨询、科普影视放映、科普志愿者等各类科普资源集成整合，面向广大社区居民开展内容丰富的科普惠民服务。按照“科协统筹、立足科普，社区建站、服务居民，搭建平台、资源共享，因地制宜、注重实效”的原则，对照社区科普惠民服务站有场地、有设施、有标牌、有制度、有队伍、有服务、有活动、有经费的“八有”建设标准，
全面梳理全区67个社区的科普工作现状，除了已经成功申报市科普惠民服务站以外，拟定每个街道推选5个总共30个社区建设科普惠民服务站，使社区科普公共服务组织队伍进一步壮大，使科普基础设施进一步充实，使社区科普惠民长效机制进一步完善，使城镇居民科学素质水平进一步提高，成为社区公共服务体系的重要组成部分、城市精神文明建设的重要内容。
二、实施步骤
（一）准备发动阶段（201X年6月20日-201X年7月31日）。按照市科协的总体部署和要求，区科协结合实际制定工作计划及实施方案，并向区委做好汇报工作。组织新康、象牙、梅亭、福星、友
二、大公园、滚绣坊、二郎巷、百步街、唐家巷、宏葑、葑溪、里河、长岛、翠园、润达、大龙、湄长、金塘、南华、万年、胥江、三香、胥虹、泰南、玉兰、道前、竹辉、桂花、金狮共30个社区对照社区科普惠民服务站的“八有”建设标准，查缺补漏，完善制度，查清存在的问题，汇总上报。
（二）组织实施阶段（201X年8月1日-201X年11月31日）。按照社区科普惠民服务站的“八有”建设标准，梳理整合科普资源，分两批建设社区科普惠民服务站。第一批于9月10号前确保新康、象牙、梅亭、大公园、滚绣坊、二郎巷、宏葑、葑溪、润达、大龙、万年、胥江、玉兰、道前、竹辉15个社区全面落实各项工作任务；第二批于11月20号前确保福星、友
二、百步街、唐家巷、里河、长岛、翠园、湄长、金塘、南华、三香、胥虹、泰南、桂花、金狮15个社区全面落实各项工作任务。（三）检查验收阶段（201X年12月1日-201X年12月31日）。区科协统一组织科普人员对社区科普惠民服务站的建设情况开展检查
验收。
三、有关要求
（一）提高认识，不断增强社区科普惠民工作的责任感。区、街道科协要统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，将社区科普惠民服务站建设列入科普工作重要日程，明确落实具体工作任务的分管领导和责任人，高起点、高标准进行建设与管理，切实抓出实效。
（二）整合资源，着力提升社区科普惠民服务工作水平。将科普资源向社区倾斜，为社区科普惠民服务站优先提供各类科普宣传材料和科普设施，协调、推动有关部门以政策、资金等方式扶持社区科普惠民服务站建设。积极争取社会资源，引导辖区内科研院所、学校、企业等单位和科技专家、科普志愿者等个人以各种形式投身科普惠民工作。鼓励社区科普惠民服务站开拓思路、创新模式，围绕产业结构转型升级、和谐社区建设等开展建站工作，切实提高社区科普惠民服务工作水平。
（三）长效管理，努力使社区科普惠民服务形成常态化。区科协要加强对社区科普惠民服务站的管理，定期考核评估，形成常态化、制度化的工作格局。要把推进社区科普惠民服务站建设、完善社区科普惠民长效机制纳入科协年度工作目标的考核之中，对建站工作成绩突出的有关单位和个人给予适当表彰奖励。