哈尔滨市人民政府办公厅关于全市房地产去库存工作的实施意见

哈尔滨市人民政府办公厅关于全市房地产去库存工作的实施

意见

【法规类别】房地产交易与市场宏观调控

【发文字号】哈政办发[2016]20号

【发布部门】哈尔滨市政府

【发布日期】2016.10.20

【实施日期】2016.10.20

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

哈尔滨市人民政府办公厅关于全市房地产去库存工作的实施意见

（哈政办发〔2016〕20号）

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于全省房地产去库存的指导意见》（黑政办发〔2016〕33号）精神，切实加强房地产供给调控，引导住房需求，促进房地产市场健康发展，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下意见。

一、实行差别化供地政策

实行有保有压，因域施策的供地政策。统筹加强土地供应计划管理和政策引导，合理掌控土地供应规模、结构、布局和时序。在保证保障性安居工程和养老、旅游、教育及体育等功能性地产土地供应的前提下，优化协调区域用地供应。对商品住宅供应偏多的

阿城区和呼兰利民地区，原则上不再新增商品住房建设用地，并适当减少或控制商业用地供应。对松北区和群力新区，根据市场需求适当控制房地产用地供应。

增强房地产规划的科学性，合理规划设计商服面积。对未开发房地产用地，可通过调整土地用途、规划条件，发展养老、旅游、教育、体育等跨界地产。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件前提下，允许开发企业依法履行相关手续后适当调整户型结构。

（市城乡规划局、市国土资源局牵头，市建委、市住房局、市民政局、市旅游局、市教育局、市体育局、各区政府配合）

二、加大棚改货币化安置力度

科学调整棚户区改造规划。未来3年，要加大对阿城、呼兰区棚户区改造力度，市级统筹的棚户区改造项目重点向阿城、呼兰区倾斜，充分调动其自主开发区级统筹棚户区改造项目的积极性。

提高棚改货币化安置比例，2016年全市棚改货币化安置比例不低于50%，并逐年递增。阿城、呼兰区原则上不再新建棚改安置房，对因特殊原因确需新建的，由区政府研究决定。

充分发挥政府公共服务职能，搭建房源展供服务平台，组织开发企业以优惠价格提供商品住房房源，在平台上统一登记、统一归集、统一管理。

对被征收人除被征收房屋外无其他住房的，其使用货币补偿款购买的商品住房，可按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）及我市相关规定享受相关税收优惠。

（市住房局牵头，市财政局、市地税局、市城乡规划局、市国土资源局、各区政府配合）

三、扩大公租房保障范围

深化保障性住房体系建设，以公共租赁住房为主提供住房保障。原则上不再新建经济适用住房，在新出让地块中不再配建公共租赁住房，加快推进公共租赁住房保障货币化。扩大公共租赁住房保障范围，进一步放宽保障性住房资格准入门槛，降低申请人与用人单位签订劳动合同、缴纳社会保险金和公积金等方面准入条件要求，不断满足新市民住房需求。

（市住房局牵头，市财政局、市城乡规划局、市国土资源局、市民