充分认识妇联基层组织建设的重要性

充分认识妇联基层组织建设的重要性要从全局和战略的高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性。

党的十六大提出了全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，明确了加强党的执政能力建设的根本任务，它包括妇联工作在内的人民团体工作，是党的群众工作的重要组成部分，也是党的建设新的伟大工程的重要内容。

要从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识新形势下加强妇联基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。

首先，加强妇联基层组织建设是加强党的执政能力建设的客观要求。

加强和改进党对妇联工作的领导，不断发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，这是加强党的执政能力建设的重要内容。

妇联的基层组织是直接联系各界妇女群众的桥梁。

只有建立健全妇联基层组织，妇联才能保持与妇女群众的血肉联系，才能使妇女工作深深植根于妇女当中。

其次，加强妇联基层组织建设是适应妇女工作新形势和新任务的迫切需要。

全面建设惠及十几亿人口的小康社会，将为妇女发展创造更为良好的环境，对推动妇女工作实现新发展，必将起到重要作用。

要清醒地认识到，随着改革开放的不断深化，城乡妇女也在进一步发生着新的变化，不断对基层组织建设提出新的要求。

面对农村、城市的新形势新变化，基层妇女工作的对象不断扩大，领域逐步拓展，妇女群众发展和维权要求日益多样化，我们的任务更重，要求更高。

只有巩固加强妇联基层组织，才能用新的理念引导妇女，用新的方式团结妇女，用新的业绩凝聚妇女，才能团结、动员和带领广大妇女为实现党在新时期的宏伟目标不断奋斗，才能使社会主义妇女事业更加朝气蓬勃、生机盎然，为促进党的群众工作的深入发展作出我们应有的新贡献。

第三，加强妇联基层组织建设，是妇联谋求自身发展的重要举措。

多年来，各级妇联认真贯彻落实规划，采取有效措施，加大了工作力度，基层组织的网络建设、队伍建设、阵地基地建设等各项工作普遍得到了加强，妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也得到了明显的增强。

但是也要看到，面对快速发展的工作环境，我们在思想观念、组织形式、工作方法、工作内容以及工作能力等方面还有不少不适应的地方。

妇女九大提出了新世纪新阶段妇联工作的目标和任务，其中很重要的一点是进一步加大组织创新的力度。

要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。

要充分利用这次全国性的广泛的检查，认真总结新经验，积极探索新思路，大胆提出新举措。

新时期进一步做好妇联工作的几点思考妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，在社会主义市场经济深入发展的新形势下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，努力提高妇联组织服务发展、服务中心、服务妇女的能力和水平，大力宣传男女平等基本国策，不断优化妇女发展环境，在推进栖霞“两个率先”、构建和谐栖霞中充分发挥妇联组织的积极作用，为实现经济社会又快又好发展、顺利实施“十一五”规划做出更大的贡献，这是当前区妇联工作的指导思想。

根据这一指导思想，为进一步做好2006年全区妇联工作，区妇联3月10日至3月27日对全区9个街道妇联工作情况进行了专题调研，通过调研，对做好今后妇联工作有以下四点思考。

一、更加注重党建带妇建，着力延伸基层妇女组织。

坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的需要。

在我区，由于城市化进程的加快，特别是与辖区内南京经济技术开发区、仙林大学城三区联动发展，妇女工作出现了许多自身难以解决的困难和问题。

在调研中，我们发现基层妇女组织建设存在以下问题：一是妇女工作有一些“空白点”。

如区机关女性较多的系统部门卫生局、教育局、市容局、建设局等尚未建立妇女组织，使我区以“立足岗位，建功立业”为主题的“巾帼建功”活动难以向纵深发展，成为我区妇女工作的一条“短腿”；二是南京经济技术开发区、仙林大学城管委会尚未建立妇女组织，如何有效整合三区资源，使妇女工作三区联动，没有相应的妇女组织做保证，只能停留在“口头上”，难以体现在具体行动上；三是在一些新经济组织中缺乏建立妇女组织的政策法规，大量妇女没有自己的“娘家”；有一些企业虽建立了妇女组织，由于时间、经费等不保障，而成为空壳；四是随着我区改革、发展的深入，尤其是城市化进程加快，大量的征地拆迁群众集中住进经济实用房小区实现由“农民”向“市民”过度，大量的“单位人”向“社会人”转变，过去开展工作的模式越来越不适应新的形势新的要求，妇联工作也出现了新情况、新问题。

我们认为要解决这一系列问题，适应新形势的新变化，只有坚持“党建带妇建”工作。

按照“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，区妇联将今年确定为“基层组织建设年”。

我们将着力协调在机关女性较多的卫生、教育、市容等系统建立妇女组织，填补妇女工作“空白点”；争取南京经济技术开发区、仙林大学城管委会的支持，分别成立南京经济技术开发区、仙林大学城管委会妇委会，在整合三区妇女工作资源上下功夫；逐步探索在经济适用房小区，组织各类适应形势和广大妇女群众需求的团队，建立巾帼创新业联谊会、巾帼创业者联谊会、巾帼廉内助联谊会、巾帼健身联谊会等各类妇女组织，充分发挥妇女团队的积极作用，进一步延伸妇女组织。

形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。

二、更加注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女能力。

经过调研，全区9个街道妇联主席，平均年龄为38岁，其中年龄在30岁以下有4人，均为大专以上学历。

按照全国和省市关于“乡镇、街道妇联主席要按照同级党委（党工委）委员条件配备，在任职期间享受同级中层待遇”的文件精神，我们也发现我区各街道在机构设置中没有按照文件要求明确妇联主席职位和职级，妇联主席也不享受同级中层相应的政治、生活待遇，不能参加相关的会议，也没有相关的文件。

因此无法及时了解工委、办事处和上级有关工作和要求，使街道妇女工作难以较好地开展。

通过市妇联，我们了解到，我市其他区县街道妇联主席职级大多为科级或科级以上，甚至有的区正在试点社区妇联主席为国家公务员，从而稳定社区妇联队伍，进一步加大了妇女工作的力度。

按照“争先进位”的要求，为保证我区妇女工作在全市的位次，今年，区妇联将从以下四方面入手加强妇联干部队伍建设。

一是进一步巩固保持共产党员先进性教育活动所取得的成果，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平，努力开创妇女儿童事业新局面。

二是围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。

三是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众权益、协调各种利益关系的本领。

四是深入开展“融入基层，永葆先进”、“争创学习型机关，争做学习型干部”、“党员示范岗”等主题实践活动，实施“先锋工程”，针对“千人评议”的差距和不足，积极整改，以实际行动争创人民满意机关，做人民满意公仆，切实推进机关作风建设。

按照“有为才有位”的要求，区妇联在抓队伍的同时，将不断扩大妇联的影响和地位，多方争取并尽力解决街道妇联主席的职级，让妇联真正成为培养选拔女干部的重要基地，让更多优秀的妇女干部在妇联岗位上脱颖而出。

三、更加注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力和凝聚力。

通过调研，我们认识到，妇联要更好地成为群众性的组织，真正能为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。

为此，今年，区妇联将更加注重在工作中拓展社会面，提高妇联影响力和凝聚力。

一是整合“三区”资源，建立各类女性人才库。

区妇联将对三区范围的各类女性人才进行调查摸底，建立健全各类女性人才库，适时成立栖霞区女企业家联谊会等组织，继续开展栖霞区优秀创业女性联谊会活动。

同时，指导各街道妇联成立各类优秀女性联谊会。

通过联谊会组织的平台，把不同界别、不同行业、不同阶层妇女团结在妇联周围，进一步拓展妇联工作面。

二是积极发现女性人才，挖掘培养女性典型。

掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，举办“知识女性话创新争贡献”、“女企业家扬四自风帆促女性发展”、“各界精英举创业大旗、颂女性业绩”等各类座谈会、报告会，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。

三是面向基层、贴近妇女，帮助失业失地困难家庭妇女排忧解难。

围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业失地妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。

四、更加注重“八荣八耻”荣辱观教育，着力为构建和谐社会做贡献。

家庭是社会的细胞，社会的和谐离不开家庭的和谐。

当前，我们清醒地看到，由于我区城市化进程加快，大批失地妇女的就业直接影响其家庭的和谐，从而影响到栖霞稳定和发展的大局。

围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作思路，区妇联将认真学习并深刻领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的论述，并将社会主义荣辱观教育融入妇联组织的各项活动之中，教育、引导广大妇女群众树立社会主义荣辱观，做当荣之事，拒为辱之行，着力在构建平安、和谐家庭，夯实社会和谐的基础上下功夫。

一是要组织广大妇女干部认真学习并牢固树立社会主义荣辱观，团结带领广大妇女热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，为栖霞“三个文明”做出更大的贡献。

二是要充分发挥妇联组织的功能，结合和谐家庭、和谐社区建设，把社会主义荣辱观传播到每一个社区和家庭。

今年将开展“五好文明家庭”、“文明楼幢”、“学习型家庭”、“零家庭暴力社区”、“巾帼文明社区”的创建评选活动。

通过举办邻里节，建立健全社区儿童德育中心、社区“假日学校”、家长学校、小公民道德实践基地、女性课堂等各类阵地，开展形式多样、群众喜闻乐见的各类主题活动，提高广大家庭的综合素质、生活质量、道德水平和文明程度。

三是开展“四自”精神系列教育活动，重树妇女“四自”精神。

加强新时代女性教育，引导广大的妇女群众发扬“四自”精神，鼓励她们自主创业，转变观念，树立“外出务工光荣，勤劳致富优秀”的理念。

为广大妇女提供创业就业、依法维权、卫生保健等方面的教育培训，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。